上海市城鄉建設和交通委員會工程建設領域

❶ 上海市建設工程文明施工管理規定的說明

（一）關於適用范圍
《管理規定》第三條明確：本市行政區域內新建、改建、擴建建設工程和房屋修繕、房屋拆除、施工配套等施工活動及其監督管理。
這次我們除了傳統的新建、改建、擴建建設工程外，將范圍擴大，房屋拆除工程和施工配套納入管理范圍。施工配套主要是為中心城區建設工程配套服務的混凝土、預拌砂漿生產站，混凝土預制構件加工和鋼模板、鋼管、扣件加工場站等。
（二）關於管理部門職責
《管理規定》明確：上海市城鄉建設和交通委員會（以下簡稱市建設交通委）是本市建設工程文明施工的行政管理部門。上海市建築市場管理辦公室負責本市建設工程文明施工的監督管理。區、縣建設行政管理部門負責本轄區內建設工程文明施工的具體監督管理。（第四條）
（三）關於施工措施費
經費是建設工程推進文明施工的基礎，《管理規定》明確建設單位在編制工程概、預算時，以及招標文件中必須單獨開列文明施工措施費用詳細清單。同時為加強文明施工措施費的監督管理，還明確了：文明施工措施費劃撥和使用應當接受建設安全質量監督管理機構的監督，建設單位在辦理安全質量監督手續時，應當同時提供文明施工措施費用詳細清單。（第六條）
（四）關於施工前期階段
《管理規定》根據市建交委已經推行的制度，在施工前期的准備階段，規定了：
1、現場踏勘和周邊溝通的制度。第七條明確建設單位在確定施工方案前要組織勘察設計單位、施工單位和市政、防汛、管線等有關部門踏勘周邊建築，採取降低周邊影響的措施。同時，第八條還規定建設單位應當組織其他參與建設的單位走訪施工現場周邊的街道（鄉鎮）、居（村）委會，組織與相關單位和居民的溝通，妥善解決居民合理建議和要求。
2、為從源頭減少施工對周邊的影響，第九條對勘察設計提出了要求：勘察單位應當提供真實、詳細的勘察文件，並滿足建設工程對各類管線、設施和周邊建築物、構築物保護的要求；設計單位應當選用有利於文明施工的施工技術、工藝和建築材料，並明確實施技術性保護的設計方案和措施。
（五）關於施工現場管理
《管理規定》圍繞「門、牆、網、聲、光、塵」等要素，對施工現場文明施工提出詳細要求：
1、對工地圍檔的設置提出要求，重要地區的圍檔高度不得低於2.5米，一般地區不得低於2米。管線和道路、水利工程採取路欄式圍檔。同時，為保證國家和本市舉辦重大活動的需要，市建設交通委可以根據需要對本市文明施工提出特別規定。（第十一條）
對工地圍檔大門，還規定應當設置車輛沖洗設施，對駛出工地的運輸車輛進行沖洗。
同時，為滿足重大活動期間的特殊要求，明確了「國家和本市舉辦重大活動期間，市建設交通委可以發布圍檔樣式和外立面顏色的特別規定。」
2、對工地腳手架，《管理規定》明確應當設置封閉、整齊的綠色密目網，城市景觀區域沿道路在建建築，其腳手架外側採用不透塵的封閉材料替代密目網，選用色彩應當與周邊環境協調。（第十二條）
3、雜訊、揚塵和燈光控制。《管理規定》明確本市禁止現場攪拌混凝土和現場敞開式攪拌砂漿，必須使用商品混凝土和商品砂漿。施工現場應當按規定對地面進行硬化處理（第十三條）。夜間不得從事易產生雜訊加工作業，防止施工照明燈光直射居民住房。
（六）關於道路管線施工
明確了在開掘道路時，應當採取覆罩法和覆平法施工。（第十八條）
（七）關於拆房施工
由於拆房施工在《上海市揚塵管理辦法》已經作過相應規定，故《管理規定》只作了簡單規定，即5級風應當停工，爆破和機械拆除，以及處理拆房渣土時要噴淋。
（八）關於夜間施工
除了沿用原來的管理規定外，考慮到道路、管線夜間施工沒有納入環保行政管理部門審批范圍，實行向原市政局備案的管理方式，《管理規定》明確：道路、管線工程夜間施工應向建設行政管理部門備案。（第十九條）
（九）關於通道安全
《管理規定》第二十條明確：建築施工外立面緊鄰人或車通行道路的施工工程，在緊鄰的人或車通行道上方應當搭建堅固的安全天棚，並設置必要警示和引導標志，確保通道的安全。
（十）關於法律責任
《管理規定》根據有關法律法規，對違反建設管理行為明確由建設行政管理部門進行處罰）；對違反排水、拆房、夜間施工等行為，分別由水務、房管、環保等行政管理部門處罰。

❷ 上海市交通委員會的主要職責

（一）貫徹執行有關交通方面的法律、法規、規章和方針、政策；
研究起草本市交通地方性法規、規章草案和政策，並組織實施有關法規、規章和政策。
（二）擬訂本市綜合交通發展戰略，優化本市交通運輸結構布局，綜合平衡全市交通運力，協調道路、水路、鐵路和航空等多種交通運輸方式銜接，構建綜合交通體系；
指導本市區縣交通運行組織，加強長三角地區區域交通合作；
協調推進上海國際航運中心建設相關工作。
（三）組織編制綜合交通發展規劃和交通專項規劃；
負責編制交通行業中長期發展規劃和年度計劃；
負責編制軌道交通網路系統規劃、選線專項規劃和交通配套設施專項規劃；
負責編制上海港口規劃（含洋山深水港區）；
負責編制公路和城市道路、公共交通、省際交通、道路貨運、樞紐場站、停車場（庫）、港口岸線使用、內河航道和運輸、水上加油設施等專項規劃；
組織實施各類交通規劃。
（四）負責交通行業統計管理、經濟運營監測和分析工作，擬訂行業發展經濟政策和調控措施；
負責編制本市交通行業固定資產投資年度計劃和交通基礎設施維護（養護）年度計劃，配合協調市、區縣共同投資的交通基礎設施項目計劃，並監督實施。
（五）負責公路和城市道路、軌道交通、樞紐場站、公交站點、公共停車場（庫）、港口、航道、橋梁、隧道等交通基礎設施的項目建設管理、工程質量安全監督和運行維護管理；協調鐵路、機場等基礎設施項目與市內交通運輸的銜接配套；負責道路交通標志、標線、護欄、誘導屏等交通設施的建設、管理和維護；
負責道路指示牌工作的監督管理和綜合協調；對軌道交通、高架道路及越江隧橋、港口、航道、機場等規劃控制區域范圍內新建、改建、擴建項目進行審核。
（六）負責交通行業市場監督管理，制定本市交通行業市場交易規則、服務規范和管理制度，並組織實施；
負責交通行業誠信體系建設，維護市場經營秩序，組織實施服務質量監督檢查；
協調推進交通行業重大改革，促進交通產業健康發展；負責交通行業行政許可和規費徵收，參與制定本市交通行業的運價和收費標准，並組織實施；
負責地方海事工作；
負責上海港引航監督管理。
（七）組織開展交通運行保障研究，分析評估交通需求和運行狀況，制定和組織實施路網優化、運力保障、清障施救和交通組織改善方案，緩解城市道路擁堵，提升通行保障能力；
組織實施機動車額度管理工作；
組織實施綜合交通調查和影響評價等交通管理制度；
優化非機動車、人行等慢行交通出行方式與公共交通的銜接。
（八）承擔本市交通行業安全生產監督管理責任；
負責交通運輸安全應急的組織協調；組織指導交通行業突發事件、災害事故和服務供應事故的應急處置；
承擔所轄通航水域的衛生防疫、船舶污染防治的監督管理責任；
會同有關部門協調海上搜救工作，指導內河救助打撈工作。
（九）推進交通行業科技進步，推廣新技術、新工藝和新材料在交通行業的應用；
指導交通行業環境保護和節能減排工作；
負責交通行業信息化管理工作，促進智能交通建設；
貫徹國家有關技術標准，起草相關地方技術標准與規范，並監督實施。
（十）負責本市國防交通工作，制定交通戰備建設規劃；
負責協調推進聯合運輸、多式聯運、現代物流等綜合運輸工作；
負責專項客貨運輸的組織協調；
組織協調有關國家重點物資和緊急、特種物資以及軍事、搶險救災物資等交通運輸工作；
組織協調「春運」等重大交通保障工作。
（十一）歸口協調鐵路、民航、郵政、海事、救助、打撈等涉地管理工作；
負責港口的岸線、陸域、水域行政管理；
負責空港地區行政管理；加強交通運輸行業的國際交流與合作。
（十二）組織、指導、協調並監督交通運政、路政、港政、航政等行政執法工作。
（十三）負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。
（十四）承辦市政府交辦的其他事項。

❸ 上海市城鄉建設和交通委員會頒發的建築施工特種作業資格證在上海市什麼地方可以復審

一般行政審批事項由本級復審，如果是聯合的就看第一個章子是誰的就找誰

❹ 上海市城鄉建設和交通委員會發的建築施工特種作業操作資格證如何查詢真偽

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