⑴ 建設工監理的涵義可從哪些方面理解
建設工程監理是指工程監理單位受建設單位委託,根據法律法規、工程建設標准、勘察設計文件 及合同,在施工階段對建設工程質量、造價、進度進行控制,對合同、信息進行管理,對工程建設相關方 的關系進行協調,並履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。 建設工程監理的涵義需要從以下幾方面理解: 1) 建設工程監理行為主體是工程監理單位; 2) 建設工程監理實施前提是建設單位與其委託的工程監理單位應當以書面形式訂立建設工程監理合同。 3) 建設工程監理實施依據包括法律法規、工程建設標准、勘察設計文件及合同; 4) 建設工程監理實施范圍:建設工程監理定位於工程施工階段,工程監理單位受建設單位委託,按照建 設工程監理合同約定,在工程勘察、設計、保修等階段提供的服務活動均為相關服務。 5) 建設工程監理的基本職責是在建設單位委託授權范圍內,通過合同管理和信息管理,以及協調工程建 設相關方的關系,控制建設工程質量、造價和進度三大目標,即: 「三控兩管一協調」 。
⑵ 建設工程監理的內涵
(1)是針對工程項目建設所實施的監督管理活動(2)工程建設監理的行為主體是監理單位(3)工程建設監理的實施需要業主的委託(4)工程建設監理是有明確的依據的工程建設管理行為
⑶ 實施建設工程監理有什麼意義
1、有利於提高建設工程投資決策科學化水平。在建設單位委託工程監理企業實施全方位全過程監理的條件下,在建設單位有了初步的項目投資意向之後,工程監理企業可協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構,管理工程咨詢合同的實施,並對咨詢結果(如項目建議書、可行性研報告)進行評估,提出有價值的修改意見和建議;或者直接從事工程咨詢工作,為建設單位提供建設方案。這樣,不僅可使項目投資符合國家經濟發展規劃、產業政策、投資方向,而且可使項目投資更加符合市場需求。工程監理企業參與或承擔項目決策階段的監理工作,有利於提高項目投資決策的科學化水平,避免項目投資決策失誤,也為實現建設工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎。
2、有利於規范工程建設參與各方的建設行為。工程建設參與各方的建設行位都應當符合法律、法規、規章和市場准則。要做到這一點,僅僅依靠自律機制是遠遠不夠的,還需要建立有效的約束機制。為此,首先需要政府對工程建設參與各方的建設行為進行全面的監督管理,這是最基本的約束,也是政府的主要職能之一。但是,由於客觀條件所限,政府的監督管理不可能深入到每一項建設工程的實施過程中,因而,還需要建立另一種約束機制,能在建設工程實施過程中對工程建設參與各方的建設行為進行約束。建設工程監理制就是這樣一種約束機制。
在建設工程實施過程中,工程監理企業可依據委託監理合同和有關的建設工程合同對承建單位的建設行為進行監督管理。由於這種約束機制貫穿於工程建設的全過程,採用事前、事中和事後控制相結合的方式,因此可以有效地規范各承建單位的建設行為,最大限度地避免不當建設行為的發生。即使出現不當建設行為,也可以及時加以制止,最大限度地減少其不良後果。應當說,這是約束機制的根本目的。另一方面,由於建設單位不了解建設工程有關的法律、法規、規章、管理程序和市場行為准則,也可能發生不當建設行為。在這種情況下,工程監理單位可以向建設單位提出適當的建議,從而避免發生建設單位的不當建設行為,這對規范建設單位的建設行為也可起到一定的約束作用。
3、有利於促使承建單位保證建設工程質量和使用安全。工程監理企業對承建單位建設行為的監督管理,實際上是從產品需求者的角度對建設工程生產過程的管理,這與產品生產者自身的管理有很大的不同。而工程監理企業又不同於建設工程的實際需求者,其監理人員都是既懂工程技術又懂經濟管理的專業人士,他們有能力及時發現建設工程實施過程中出現的問題,發現工程材料、設備以及階段產品存在的問題,從而避免留下工程質量隱患。因此,實行建設工程監理制之後,在加強承建單位自身對工程質量管理的基礎上,由工程監理企業介入建設工程生產過程的管理,對保證建設工程質量和使用安全有著重要作用。
4、有利於實現建設工程投資效益最大化。在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下,建設投資額最少;在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下,建設工程壽命周期費用(或全壽命費用)最少;建設工程本身的投資效益與環境、社會效益的綜合效益最大化。
⑷ 什麼是建築工程監理它的內涵是什麼
建築工程監理就是對建築項目全過程的監督管理,包括設計階段的監理、施工階段的監理、工程運行階段監理。我國目前主要是施工階段的監理,其工作內容就是「三控三管一協調」。三控就是:質量、投資、進度的控制,滿足建築工程的需求。三管就是:合同管理、安全管理、資料管理。一協調就是對建設單位、施工單位、設計單位之間的協調工作。
⑸ 建設工程監理的內涵
建設工程監理的內涵:
建設工程監理是:工程監理單位受建設單位的委託,根據法律法規、工程建設標准、勘察設計文件及合同,在施工准備階段、施工階段、交工及缺陷責任期階段對建設工程質量、造價、進度進行控制,對合同、信息進行管理,對工程建設相關方的關系進行協調,並履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。
⑹ 我國實行工程建設監理的基本意義是什麼
隨著我國社會主義建築市場改革開放的不斷深入,特別是20世紀90年代中期以來,我國建設工程監理在理論和實踐兩個方面都有了較快的發展,取得了明顯的成效和寶貴的經驗,與建設工程監理相關的法律、法規和規章制度相繼出台,以維護建築市場秩序,促進建築市場健康發展。實踐證明,推行建設工程監理制度,嚴格遵照基本建設程序,在工程建設中實施全方位、全過程監理,特別是在工程建設項目投資前期和建設項目實施時期的前期階段實施監理,對提高建設工程投資決策科學化水平、規范工程建設參與各方的建設行為,促使承建單位保證建設工程質量和使用安全、實現工程投資效益最大化等幾方面已起了一定的、顯著的作用。
一、我國工程建設基本程序內容:
大家都知道,我國工程建設基本程序是從實踐過程中總結出來的客觀規律。即:一個工程建設項目,不論其建設規模大小、工程類別和工程難易程度、工程技術裝備水平高低、工程投資多與少,從項目立項到項目建成交付使用(或建成投產),其程序一般分為「三個時期」、「九個步驟」、「十一項內容」。
一 「三個時期」:
1.建設投資前期;
2.建設實施時期;
3.生產時期(竣工驗收、交付使用後)。
二「九個步驟」:
1.項目提出(立項);
2.項目決策;
3.初步設計、技術設計(確定設計大綱、設計方案評選);
4.施工圖設計准備(新工藝、新技術調研、考察與收資等);
5.施工圖設計;
6.招標、發包;
7.施工、安裝;
8.竣工驗收;
9.項目後評價。
三「十一項內容」:
1.初步可行性研究;
2.編報項目建議書;
3.可行性研究(立項後);
4.項目評估;
5.項目決策;
6.工程設計:
①初步設計;(確定設計大綱、設計方案評選)
②技術設計;
③施工圖設計准備(新工藝、新技術調研、考察與收資等。)
④施工圖設計。
7.招標、發包;
8.施工、安裝;
9.竣工驗收和保修(包括試運轉、生產准備、交付生產);
10.投產(使用或生產);
11.項目後評價。
二、工程建設項目的目標控制:
控制是建設工程監理的重要管理活動。任何一項建設工程都有投資、進度、質量三大目標,且其三大目標兩兩之間存在著既對立又統一的關系,其三大目標控制的含義既有區別、又有內在聯系和共性。建設工程項目的目標控制應從總目標控制、系統控制、全過程式控制制、全方位控制來考慮。
一工程建設投資控制:
1、投資控制目標
建設工程投資控制的目標,是通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施,在滿足進度和質量要求的前提下,力求使工程實際投資不超過計劃投資。
2、系統控制:
從上述建設工程投資控制的目標可知,投資控制是與進度控制和質量控制同時進行的,它是針對整個建設工程目標系統所實施的控制活動的一個組成部分,在實施投資控制的同時需要滿足預定的進度目標和質量目標。因此,在投資控制的過程中,要協調好與進度控制和質量控制的關系,做到三大目標控制的有機配合和相互平衡,而不能片面強調投資控制。
3、全過程式控制制:
建設工程實施的全過程,也可以是工程建設全過程。建設工程的實施階段包括設計階段(含設計准備)、招標階段、施工階段以及竣工驗收和保修階段。在這幾個階段中都要進行投資控制。建設工程的實際投資主要發生在施工階段,但節約投資的可能性卻主要在施工以前的階段,且尤其是在設計階段。因此,應從設計階段就開始進行投資控制,並將投資控制工作貫穿於建設工程實施的全過程,直至整個工程建成且延續到保修期結束。
4、全方位控制:
①對按工程內容分解的各項投資進行控制,即對單項工程、單位工程(子單位工程)、分部工程(子分部工程)、分項工程、檢驗批的投資進行控制;
②對按總投資構成內容分解的各項費用進行控制。
二工程建設進度控制:
1、進度控制目標:
通過有效的進度控制工作和具體的進度控制措施,在滿足投資和質量要求的前提下,力求使工程實際工期不超過計劃工期。
2、系統控制:
進度控制的系統控制思想與投資控制基本相同,但其具體內容和表現有所不同。在採取進度控制措施時,要盡可能採取可對投資目標和質量目標產生有利影響的進度控制措施。例如,完善的施工組織設計,優化的進度計劃等。其主要處理方式為:
(1)在保證進度目標的前提下,將對投資目標和質量目標的影響減少到最低程度。
(2)適當調整進度目標(延長計劃總工期),不影響或基本不影響投資目標和質量目標。
3、全過程式控制制:
①在工程建設的早期編制進度計劃。
②在編制進度計劃時要充分考慮各階段工作之間的合理搭接。
③抓好關鍵線路的進度控制。
4、全方位控制:
①對整個建設工程所有工程內容的進度都要進行控制。
②對整個建設工程所有工作內容都要進行控制。
③對影響進度的各種因素都要進行控制。
④注意各方面工作進度對施工進度的影響。
三工程建設質量控制:
1、質量控制目標:
通過有效的質量控制工作和具體的質量控制措施,在滿足投資和進度要求的前提下,實現工程預定的質量目標。任何建設工程都是有其特定的功能和使用價值的,且其質量目標是通過合同約定,但其首先必須符合國家現行的關於工程質量的法律、法規、技術標准和規范等的有關規定,尤其是強制性標準的規定。
2、系統控制:
①避免不斷提高質量目標的傾向。
②確保基本質量目標的實現。
③盡可能發揮質量控制對投資目標和進度目標的積極作用。
3、全過程式控制制:
建設工程總體質量目標的實現與工程質量的形成過程息息相關。建設工程的每個階段都對工程質量的形成起著重要的作用,但各階段關於質量問題的側重點不同:在設計階段,主要是解決「做什麼」和「如何做」的問題,使建設工程總體質量目標具體化;在施工階段,通過施工組織設計等文件,進一步解決「如何做」的問題,通過具體的施工解決「做出來」的問題,使建設工程形成實體,將工程質量目標物化地體現出來。
在建設工程的各個階段中,設計階段和施工階段的持續時間較長,這兩個階段工作的「過程性」也尤為突出。例如,設計工作分為方案設計、初步設計、技術設計、施工圖設計,設計過程就表現為設計內容不斷深化和細化的過程。如果等施工圖設計完成後才進行審查,一旦發現問題,造成的損失後果就很嚴重。因此,必須對設計質量進行全過程式控制制,也就是將對設計質量的控制落實到設計工作的過程中。
4、全方位控制:
①對建設工程所有工程內容的質量進行控制。
②對建設工程質量目標的所有內容進行控制。例如:從外在質量、工程實體質量、功能和使用價值質量等方面可分為美觀性、與環境協調性、安全性、可靠性、適用性等目標。
③對影響建設工程質量目標的「人、機、料、法、環」等因素進行控制。
三、工程建設設計階段的特點與目標控制:
在建設工程實施和各個階段中,設計階段和施工階段,目標控制的內容最多,目標控制工作持續的最長。也就是說,設計階段和施工階段是建設工程目標全過程式控制制中的兩個階段。根據設計階段和施工階段的特點,針對一個建設項目而言,設計階段目標控制是一個建設項目的「事前控制」,施工階段目標控制是一個建設項目的「事中控制」。工程設計質量是決定工程質量的關鍵環節,因此,我們應首先做好一個建設項目的「事前控制」。
一設計階段的特點(註:施工階段特點本文略述)。
1、 設計工作表現為創造性的腦力勞動;
2、設計階段是決定建設工程價值和使用價值的主要階段;
3、設計階段是影響建設工程投資的關鍵階段;
4、設計工作需要反復協調;
5、設計質量對建設工程總體質量有決定性影響。
二設計階段目標控制任務與工作:
1、投資控制任務與工作:
在設計階段,監理單位投資控制的主要任務是通過收集類似建設工程投資數據和資料,協助業主制定建設工程投資目標規劃;開展技術經濟分析等活動,協調和配合設計單位力求使設計投資合理化;審核概(預)算,提出改進意見,優化設計,最終滿足業主對建設工程投資的經濟性要求。
設計階段監理工程師投資控制的主要工作包括:對建設工程總投資進行論證,確認其可行性;組織設計方案競賽或設計招標,協助業主確定對投資控制有利的設計方案;在保障設計質量的前提下,協助設計單位開展限額設計工作;進行設計挖潛,節約投資;對設計進行技術經濟分析、比較、論證,尋求一次性投資少而全壽命經濟性的設計方案。
2、進度控制任務與工作:
在設計階段,監理單位設計進度控制的主要任務是根據建設工程總工期要求,協助業主確定合理的設計工期要求;根據設計的階段性輸出,由「粗」而「細」地制定建設工程總進度計劃。
設計階段監理工程師進度控制的主要工作包括:對建設工程進度總目標進行論證,確認其可行性;根據方案設計、初步設計和施工圖設計制定建設工程總進度計劃、建設工程總控制性進度計劃和本階段實施性進度計劃,為本階段和後續階段進度控制提供依據;審查設計單位設計進度計劃,並監督執行;編制業主方材料和設備供應進度計劃,並實施控制;編制本階段工作進度計劃,並實施控制。
3、質量控制任務與工作:
在設計階段,監理單位設計質量控制的主要任務是理解業主建設需求,協助業主制定建設工程質量目標規劃(如:設計大綱文件);根據合同要求及時、准確、完善地提供設計工作所需的基礎數據和資料;配合設計單位優化設計,並最終確認設計符合有關法規要求,符合技術、經濟、財務、環境條件要求,滿足業主對建設工程的功能和使用要求。
設計階段監理工程師質量控制的主要工作包括:建設工程總體質量目標論證;提出設計大綱文件,確定設計質量標准;利用競爭機制選擇並確定優化設計方案;協助業主選擇符合目標控制要求的設計單位;進行設計過程跟蹤,及時發現質量問題,並及時與設計單位協調解決;審查階段性設計成果,並根據需要提出修改意見;對設計提出的主要材料和設備進行比較,在價格合理基礎上確認其質量符合要求;做好設計文件驗收工作等。
四、不同建設階段影響投資的程度:
綜上所述,投資、進度、質量控制貫穿於項目建設的全過程,且在不同的建設時期(階段)其三大目標控制的工作內容、控制措施與方法和作用也是不盡一致的。建設項目控制應按工程建設基本程序把重點放在項目投資決策階段和設計階段。國外研究學者根據多年來若干個工程項目的實踐與總結,繪制了描述不同建設階段影響投資程度的坐標圖,與我國的情況亦大致是相符的。影響項目投資最大的階段,是約占工程項目建設周期1/4的技術設計結束前的工作階段。在初步設計階段,影響項目投資的可能性為75% ~ 95%;在技術設計階段,影響項目投資的可能性為35% ~ 75%;在施工圖設計階段,影響項目投資的可能性則為5% ~ 35%。而據有關資料不完全的統計,設計費一般只相當於建設工程全壽命費用的1%以下,而正是這少於1%的費用卻基本決定了幾乎全部隨後的費用。由此可見,設計對整個建設工程的效益是何等重要,我們應當把項目投資控制的重點放在施工以前的投資決策和設計階段。
五、工程建設設計監理與「事前控制」的重要性和意義
通過多年的參與工程項目建設的工作和實踐,筆者深刻地體會到:工程建設項目是綜合性強、技術性高、涉及面廣、內部和外部配合環節多的一項十分復雜的工作。在工程建設項目中,嚴格遵照基本建設程序,在工程建設實施的前期階段,即:在設計階段(初步設計、技術設計、施工圖設計准備、施工圖設計),設計監理做好工程建設總體目標規劃和計劃,做好「投資、進度、質量」三大目標的事前控制,是十分重要和有意義的,應當得到高度的重視。
⑺ 簡述工程建設監理有哪些性質
工程建設監理是市場經濟的產物,是一種特殊的工程建設活動,它具有以下性質:
(1)服務性。服務性是工程建設監理的重要特徵之一。首先,監理單位是智力密集型的,它本身不是建設產品的直接生產者和經營者,它為建設單位提供的是智力服務。監理單位擁有一批多學科、多行業、具有長期從事工程建設工作的豐富實踐經驗、精通技術與管理、通曉經濟與法律的高層次專門人才。一方面,監理單位的監理工程師通過工程建設活動進行組織、協調、監督和控制,保證建設合同的順利實施,達到建設單位的建設意圖;另一方面,監理工程師在工程建設合同的實施過程中,有權監督建設單位和承包單位必須嚴格遵守國家有關建設標准和規范,貫徹國家的建設方針和政策,維護國家利益和公眾利益。從這一意義上理解,監理工程師的工作也是服務性的。其次,監理單位的勞動與相應的報酬是技術服務性的。監理單位與工程承包公司、房屋開發公司、建築施工企業不同,它不像這類企業那樣承包工程造價,不參與工程承包的盈利分配,它是按其支付腦力勞動量的大小而取得相應的監理報酬。
(2)獨立性。獨立性是工程建設監理的又一重要特徵,其表現在以下幾個方面:
第一,監理單位在人際關系、業務關系和經濟關繫上必須獨立,其單位和個人不得參與工程建設的各方發生利益關系。我國建設監理有關規定指出,監理單位的「各級監理負責人和監理工程師不得是施工、設備製造和材料供應單位的合夥經營者,或與這些單位發生經營性隸屬關系,不得承包施工和建材銷售業務,不得在政府機關、施工、設備製造和材料供應單位任職」。之所以這樣規定,正是為了避免監理單位和其他單位之間利益牽制,從而保持自己的獨立性和公正性,這也是國際慣例。
第二,監理單位與建設單位的關系是平等的合同約定關系。監理單位所承擔的任務不是由建設單位隨時指定,而是由雙方事先按平等協商的原則確立於合同之中,監理單位可以不承擔合同以外建設單位隨時指定的任務。如果實際工作中出現這種需要,雙方必須通過協商,並以合同形式對增加的工作加以確定。監理委託合同一經確定,建設單位不得干涉監理工程師的正常工作。
第三,監理單位在實施監理的過程中,是處於工程承包合同簽約雙方,即建設單位和承建單位之間的獨立一方,它以自己的名義,行使依法成立的監理委託合同所確認的職權,承擔相應的職業道德責任和法律責任。
(3)公正性。公正性是指監理單位和監理工程帥在實施工程建設監理活動中,排除各種干擾,以公正的態度對待委託方和被監理方,以有關法律、法規和雙方所簽訂的工程建設合同為准繩,站在第三方立場上公正地加以解決和處理,做到「公正地證明、決定或行使自己的處理權」。
公正性是監理單位和監理工程師順利實施其職能的重要條件。監理成敗的關鍵在很大程度上取決於能否與承包商以及業主進行良好的合作、相互支持、互相配合。而這一切都是以監理的公正性為基礎。
公正性也是監理制對工程建設監理進行約束的條件。實施建設監理制的基本宗旨是建立適合社會主義市場經濟的工程建設新秩序,為開展工程建設創造安定、協調的環境,為業主和承包商提供公平競爭的條件。建設監理制的實施,使監理單位和監理工程師在工程項目建設中具有重要的地位。所以為了保證建設監理制的實施,就必須對監理單位和它的監理工程師制定約束條件。公正性要求就是重要的約束條件之一。
公正性是監理制的必然要求,是社會公認的職業准則,也是監理單位和監理工程師的基本職業道德准則。公正性必須的獨立性為前提。
(4)科學性。科學性是監理單位區別於其他一般服務性組織的重要特徵,也是其賴以生存的重要條件。監理單位必須具有發現和解決工程設計和承建單位所存在的技術與管理方面問題的能力,能夠提供高水平的專業服務,所以它必須具有科學性。科學性必須以監理人員的高素質為前提,按照國際慣例,監理單位的監理工程師,都必須具有相當的學歷,並有長期從事工程建設工作的豐富實踐經驗,精通技術與管理,通曉經濟與法律,經權威機構考核合格並經政府主管部門登記注冊,發給證書,才能取得公認的合法資格。監理單位不擁有一定數量這樣的人員,就不能正常開展業務,也是沒有生命力的。社會監理單位的獨立性和公正性也是科學性的基本保證。中國工程監理論壇整理
⑻ 建設工程監理有什麼作用
建設工程監理降低了工程造價,投資得到了有效控制;加快了工程建設進度;提高了工程質量;合理地協調合同雙方的利益;減少了工程建設管理人員的數量。
建設監理制使工程建設管理體制出現了前所未有的新格局,它主要表現在職能分工趨於完善、協調與約束機製得到加強、技術功能得以充分發揮,為工程建設帶來了明顯的經濟效益和社會效益。
建設監理是一個完整體系,不僅是指它有自己的組織、自己的工作依據、自己的專業隊伍以及自己的工作方法和手段(政府監理機構,社會化、專業化的工程監理公司是它的組織;建設監理法規是它的監理基本依據;監理工程師是它的基本隊伍;規劃、控制、協調是它的基本監理方法),而且還因為它是一個新興(指我國)的獨立行業。
⑼ 什麼是工程建設監理
建設工程監理也叫工程建設監理,屬於國際上業主項目管理的范疇。
建設工程監理即指具有相應資質的工程監理企業,接受建設單位的委託,承擔其項目管理工作,並代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。其特性主要表現為監理的服務性、科學性、獨立性和公正性。
影響建設工程進度的人為因素有:
1、建設單位因素:如建設單位因使用要求改變而進行的設計變更;不能及時提供建設場地而滿足施工需要;不能及時向承包單位、材料供應單位付款;
2、勘察設計因素:如勘察資料不準確,特別是地質資料有錯誤或遺漏;設計有缺陷或錯誤;設計對施工考慮不周,施工圖供應不及時等;
3、施工技術因素:如施工工藝錯誤;施工方案不合理等;
4、組織管理因素:如計劃安排不周密,組織協調不利等。
⑽ 建設工程監理具有哪些性質它們的含義是什麼
建設工程監理單位受建設單位委託,根據法律法規、工程建設標准、勘察設計文件及合同,在施工階段對建設工程質量、造價、進度進行控制,對合同、信息進行管理,對工程建設相關方的關系進行協調,並履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。