⑴ 求助:《建設項目工程總承包管理規范》中,有一句話不理解
在取得行政考評的
專業技術職稱
:工程師的技術職務後,並通過執業資格考評中心的專業考試並向當地建管機構的進行登記注冊後取得專項執業資格的工程師。
⑵ 國家發改委建設工程設計施工總承包管理辦法
國家發改委建設工程設計施工總承包管理辦法內容有:
(一)為促進公路工程設計與施工相融合,提高公路工程設計施工質量,推進現代工程管理,依據有關法律、行政法規,制定本辦法。
(二)公路新建、改建、擴建工程和獨立橋梁、隧道(以下簡稱公路工程)的設計施工總承包,適用本辦法。
本辦法所稱設計施工總承包(以下簡稱總承包),是指將公路工程的施工圖勘察設計、工程施工等工程內容由總承包單位統一實施的承發包方式。
(三)國家鼓勵具備條件的公路工程實行總承包。
總承包可以實行項目整體總承包,也可以分路段實行總承包,或者對交通機電、房建及綠化工程等實行專業總承包。
項目法人可以根據項目實際情況,確定採用總承包的范圍。
(四)各級交通運輸主管部門依據職責負責對公路工程總承包的監督管理。
交通運輸主管部門應當對總承包合同相關當事方執行法律、法規、規章和強制性標准等情況進行督查,對初步設計、施工圖設計、設計變更等進行管理。按照有關規定對總承包單位進行信用評價。
⑶ 什麼叫建設項目工程總承包范圍管理
建設項目工程總承包范圍管理是個很大的概念,對於做工程管理的工程師或者項目經理來講,很重要,以下我就簡述一下相關內容,供您參考:
2.0.1 項目project為創造獨特的產品或服務而進行的一次性努力。
2.0.2 工程項目engineering project工程項目其產品或服務對象為工業、建築或其它類工程,是廣義項目中重要的一類。
2.0.3 工程總承包 lump-sum contracting工程總承包企業受業主委託,按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行(竣工驗收)等實行全過程或若干階段的承包。
通常工程總承包企業在總價合同條件下,對所承包工程的質量、安全、費用和進度負責。
2.0.4 項目發包人 employer在合同協議書中約定,具有項目發包主體資格和支付工程價款能力的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。本規范中項目發包人即指項目業主。
2.0.5 項目承包人 contractor在合同協議書中約定,被項目發包人接受的具有工程總承包主體資格的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。本規范中項目承包人即指總承包商。
2.0.6 項目分包人 subcontractor項目承包人根據工程總承包合同的約定,將總承包項目中的部分工程或服務發包給具有相應資格的當事人。本規范中項目分包人即指分包商。
2.0.7 合同 contract合同系指合同協議書、合同通用條件、合同專用條件、業主要求、投標書以及合同協議書列出的其它文件的總稱。
2.0.8 項目經理 project manager工程總承包企業法定代表人在總承包項目上的委託代理人。
2.0.9 項目部project management team在工程總承包企業支持下,由項目經理組建並領導的項目管理組織。
2.0.10 項目經理責任制 responsibility system of project manager以項目經理為責任主體的工程總承包項目管理目標責任制度。
2.0.11 項目管理目標責任書responsibility documents of project management由工程總承包企業法定代表人根據項目合同和企業經營目標,規定項目部應達到的質量、安全、費用和進度等控制目標的文件。
2.0.12 項目干係人project stakeholders項目干係人是指參與項目,或其利益與項目有直接或間接關系的人或組織。
2.0.13 項目管理 project management在項目連續過程中對項目的各方面進行策劃、組織、監測和控制,並把項目管理知識、技能、工具和技術應用於項目活動中,以達到項目目標的全部活動。
2.0.14 項目管理體系 project management system項目管理體系是為實現項目目標,保證項目管理質量而建立的,由項目管理各要素組成的有機整體。通常包括組織機構、職責、資源、程序和方法。項目管理體系應形成文件。
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⑷ 建設工程總承包的界定
3、風險管控與應對
無論是施工總承包還是工程總承包,應對設計責任風險的核心是承包人的技術能力。無論是進行圖紙及設計文件的審查、提前發出提供圖紙通知、履行設計義務,均要求承包人有良好甚至優秀的設計技術能力。因此,在技術能力的基礎上,對設計責任風險提出應對建議如下:
1、明確設計責任,釐清設計范圍與深度
在施工總承包中,如果合同約定對於圖紙或設計文件延誤,承包人有義務提前通知發包人或監理,則承包人必須制定完善合理的施工組織設計,並明確發包人發送圖紙或指示的時間。
在工程總承包中,總承包人必須重視審核招標文件,理解發包人要求,確保設計數據、資料的准確性,明確圖紙及設計文件的深度、成果提交及審查流程等;確保設計成果符合發包人要求和法律法規的強制性要求。
2、盡快設計定案,做好設計變更簽證
無論是工程總承包還是施工總承包,只有設計定案,才能鎖死成本,而在設計定案基礎上,承包人才能向發包人提出變更索賠。因此,在施工總承包中,承包人應在合同中約定發包人向承包人提交圖紙及設計文件的時間、數量、內容;在工程總承包中,總承包人應在合同中明確約定發包人提交前期資料的內容、時間和發包人組織圖紙審查的流程,並在約定時間內完成設計工作提交發包人確認。在發包人確認設計文件和圖紙之後,發包人再提出變更設計的要求,就構成設計變更,總承包人有權根據合同約定向發包人主張設計變更簽證;如變更影響工期,總承包人有權提出工期索賠。
3、確定好設計分包合同的核心條款
在工程總承包中,如果總承包人將設計工作分包,則需要注意:
1一是總承包人要按照投標設計費用報價並考慮市場價格水平情況,編制設計費用預算,作為設計分包的招標控制價;
2二是按照總承包合同約定的設計費用支付方式確定設計分包費用的支付方式;
3三是按照設計進度計劃確定設計分包的設計成果的提交時間;
4四是把總承包合同中的質量、進度等違約事項轉嫁到設計分包合同中;
5五是在設計分包合同中約定,因發包人原因或設計分包原因造成的重復設計,分包單位必須按照發包人的要求的時間、質量完成,且總承包人不承擔任何費用。
4、注重設計工期索賠
在工程總承包中,總承包人應注意設計工期索賠事項識別與處理,作好談判、證據固定與留存工作。
設計工期索賠注意事項包括:
1一是因發包人指定設計分包原因造成的進度遲延;
2二是因發包人提供基礎資料錯誤或遲延造成的設計進度遲延;
3三是發包人未能及時對設計成果進行審核造成的設計遲延;
4四是發包人對設計成果審核錯誤造成的設計進度遲延等。
傳統的工程建設思維中,承包人作為施工建設主體主要即負責對項目工程的實際施工建設,承擔相應施工質量、施工安全責任與風險。但事實上,工程施工與工程設計一樣,共同作為建設活動的主要環節與內容之一,二者有著密切的責任關系,承包人對於設計責任與設計責任風險,應有著必要的認知與應對辦法。
⑸ 房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法
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7、智能建造與工業化協同發展
2020年7月,住建部、國家發改委等13部門聯合下發《關於推動智能建造與建築工業化協同發展的指導意見》,未來5年建築業大方向敲定。
10個關鍵詞:
支柱產業、轉型升級、拉動內需、裝配式、智能化裝備、機器代人、智能控製造樓機、全產業鏈、工程總承包企業、CIM
2020年7月,住建部、國家發改委等13部門聯合下發《關於推動智能建造與建築工業化協同發展的指導意見》,提出「大力發展建築工業化為載體,以數字化、智能化升級為動力,創新突破相關核心技術,加大智能建造在工程建設各環節應用,形成涵蓋科研、設計、生產加工、施工裝配、運營等全產業鏈融合一體的智能建造產業體系,提升工程質量安全、效益和品質,有效拉動內需,培育國民經濟新的增長點」。
8、保障中小企業款項支付
國務院第728號令《保障中小企業款項支付條例》,自2020年9月1日起施行。為保障中小企業被拖欠的款項及時支付,《條例》規定:
機關、事業單位從中小企業采購貨物、工程、服務,應當自貨物、工程、服務交付之日起 30日內支付 款項;合同另有約定的,付款期限 最長不得超過60日 。
要求施工單位對政府投資項目墊資的 ,將對機關、事業單位 追究責任 。
不得以法定代表人或者主要負責人變更,履行內部付款流程 ,或者在合同未作約定的情況下以 等待竣工驗收批復、決算審計等為由,拒絕或者遲延支付 中小企業款項。
機關、事業單位和大型企業遲延支付中小企業款項的, 應當支付逾期利息 。雙方對逾期利息的利率有約定的,約定利率不得低於合同訂立時1年期貸款市場報價利率;未作約定的,按照每日利率萬分之五支付逾期利息。
使用商業匯票等非現金支付方式支付中小企業款項的,應當在合同中作出明確、合理約定, 不得強制中小企業接受商業匯票 等非現金支付方式,不得利用商業匯票等非現金支付方式變相延長付款期限。
不得強制要求以審計機關的審計結果作為結算依據 ,但合同另有約定或者法律、行政法規另有規定的除外。
不得將保證金限定為現金。中小企業以金融機構保函提供保證的,機關、事業單位和大型企業應當接受。
中小企業與機關、事業單位、大型企業訂立合同時, 應當主動告知其屬於中小企業 。對中小企業規模類型有爭議的,可以向主張為中小企業一方所在地的縣級以上地方人民政府負責中小企業促進工作綜合管理的部門申請認定。
有關行業、協會、商會應當禁止 本行業大型企業利用優勢地位拒絕或者遲延支付中小企業款項。
機關、事業單位和大型企業 不得要求中小企業接受不合理的付款期限、方式、條件 和違約責任等交易條件, 不得違約拖欠 中小企業的貨物、工程、服務款項。
使用財政資金從中小企業采購貨物、工程、服務,應當嚴格按照批準的預算執行, 不得無預算、超預算開展采購 。
9、企業資質改革
2020年12月2日,住建部發布《關於印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》。精簡資質類別,歸並等級設置。
改革後:
工程勘察資質分為綜合資質和專業資質;
工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業和事務所資質;
施工資質分為 綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質;
工程監理資質分為 綜合資質和專業資質 。
資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分資質只設甲級或不分等級),資質等級壓減後,中小企業承攬業務范圍將進一步放寬,有利於促進中小企業發展。
文件還提到做好資質標准修訂和換證工作,確保平穩過渡,設置1年過渡期,到期後實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書,不再重新核定資質。
1. 建築資質類別的變化,建築資質已經取消主項資質和增項資質之分、取消了數量限制、打破資質序列的變化,企業可以自由申請資質,在資質升級方面,放寬了對建造師數量的要求,細化了項目業績指標。
2. 資質標准主要指標的變化,針對目前空殼化嚴重現象的建築施工企業,對注冊建造師和主要技術人員進行了調整,調整了項目業績等具體指標、添加對現場經理和關鍵技術工人的指標要求;在資質升級方面,放寬了對建造師數量的要求,細化了項目業績指標。
3. 施工資質范圍的變更,取消了施工勞務企業的承包業務范圍限制,承接范圍不在於注冊資金掛鉤;目前,住房和城鄉建設部正在簡化建築資質。雖然在政策的實際實施中有些困難,但對於具有良好信用額度的建築企業來說,放寬其業務范圍無疑是一項技術和財務挑戰,給建築企業帶來更好的發展機會。
10、電子化證書普及
雖然2019年就已經有一些省市發放了二建電子證書,但是2020年受疫情影響,許多相關工作都轉移到了線上開展,一級建造師也有了自己的電子證書,電子證書的辦理省時省力,查詢起來方便快捷,有效減少了假證現象的產生,電子化證書未來會成為建築行業的一大趨勢。