水庫工程建設前期

㈠ 水利建設項目中前期工作經費占工程總費用的比例是多少，分項比例是多少

看編制規定呀

㈡ 工程前期手續需辦理哪些

1、到國土局辦理土地證。

2、到發改局立項。

3、到規劃局辦理用地規劃許可證、用地紅線圖。

4、到規劃局辦理建設工程規劃許可證、建築紅線圖。

5、消防審批、人防審批、綠化、環保審批、檔案館備案、質監部門簽訂質監合同。

6辦理施工許可證。

7、四通一平（項目所在地通水、通電、通路、通訊、通氣、平整場地）。

拓展資料：

一、包括征地工作、現場四通一平、核島廠房結構(基礎)負挖與相應辦公生活設施建立。

二、在四通一平中，通路指建造通往廠區的主要運輸通道，如核電廠主要設備由陸路運入，則其坡度、彎道、路面(橋涵)強度、沿線隧道都需滿足相應拖頭和平板車的有關要求。

三、通電指建造現場施工用電源的高壓線路降壓變壓器與廠區、施工區環網。通水指建築引水管線，引取附近河流或水庫淡水，也可根據技術經濟比較，綜合考慮施工與今後生產需求等因素，選擇建造專用水庫或採用海水淡化裝置來解決水源問題。

四、通信指建立施工期間現場的通信設施。對地形復雜，不能利用附近港口碼頭的濱海核電廠，還有通航，即建造材料碼頭以便大型施工機具、大宗建築材料及重型部件、設備的運輸。

五、一平是指現場土石方開挖、回填碾壓和場地平整，還應包括相應的邊坡保護、防洪、排澇、污水處理及綠化工程。

㈢ 工程項目建設的八個階段是什麼

1、策劃決策階段

決策階段，又稱為建設前期工作階段，主要包括編報項目建議書和可行性研究報告兩項工作內容。

項目建議書：對於政府投資工程項目，編報項目建議書是項目建設最初階段的工作。其主要作用是為了推薦建設項目，以便在一個確定的地區或部門內，以自然資源和市場預測為基礎，選擇建設項目。項目建議書經批准後，可進行可行性研究工作，但並不表明項目非上不可，項目建議書不是項目的最終決策。

可行性研究：可行性研究是在項目建議書被批准後，對項目在技術上和經濟上是否可行所進行的科學分析和論證。

2、勘察設計階段

勘察過程：復雜工程分為初勘和詳勘兩個階段。為設計提供實際依據。

設計過程：劃分為兩個階段，即初步設計階段和施工圖設計階段，對於大型復雜項目，可根據不同行業的特點和需要，在初步設計之後增加技術設計階段。

初步設計是設計的第一步，如果初步設計提出的總概算超過可行性研究報告投資估算的10%以上或其他主要指標需要變動時，要重新報批可行性研究報告。

初步設計經主管部門審批後，建設項目被列入國家固定資產投資計劃，方可進行下一步的施工圖設計。

施工圖一經審查批准，不得擅自進行修改，必須重新報請原審批部門，由原審批部門委託審查機構審查後再批准實施。

3、建設准備階段

建設准備階段主要內容包括：組建項目法人、征地、拆遷、「三通一平」乃至「七通一平」；組織材料、設備訂貨；辦理建設工程質量監督手續；委託工程監理；准備必要的施工圖紙；組織施工招投標，擇優選定施工單位；辦理施工許可證等。按規定做好施工准備，具備開工條件後，建設單位申請開工，進入施工安裝階段。

4、施工階段

建設工程具備了開工條件並取得施工許可證後方可開工。項目新開工時間，按設計文件中規定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽時間而定。不需開槽的以正式打樁作為開工時間。鐵路、公路、水庫等以開始進行土石方工程作為正式開工時間。

5、生產准備階段

對於生產性建設項目，在其竣工投產前，建設單位應適時地組織專門班子或機構，有計劃地做好生產准備工作，包括招收、培訓生產人員；組織有關人員參加設備安裝、調試、工程驗收；落實原材料供應；組建生產管理機構，健全生產規章制度等。生產准備是由建設階段轉入經營的一項重要工作。

6、竣工驗收階段

工程竣工驗收是全面考核建設成果、檢驗設計和施工質量的重要步驟，也是建設項目轉入生產和使用的標志。驗收合格後，建設單位編制竣工決算，項目正式投入使用。

7、考核評價階段

建設項目後評價是工程項目竣工投產、生產運營一段時間後，在對項目的立項決策、設計施工、竣工投產、生產運營等全過程進行系統評價的一種技術活動，是固定資產管理的一項重要內容，也是固定資產投資管理的最後一個環節。

㈣ 重大水利工程建設開始全面提速了嗎

一座座大壩拔地而起，一道道堤防加高培厚，一條條輸水渠穿山越嶺……今年以來，以172項重大水利工程為代表的水利建設全面提速。據獲悉：截至6月底，今年新開工重大水利工程7項，累計有129項工程開工建設，其中18項基本建成並發揮效益，在建工程投資規模超過9500億元。完善水利基礎骨幹網路，鑄就治水興水的「國之重器」，為保障國家水安全、改善水生態、促進經濟社會可持續發展提供了強有力的支撐。

今年汛期，黃河下游近期防洪治理、河南河口村水庫等一批工程發揮作用，攔洪、削峰，讓流域區域防洪更有底氣。隨著江西峽江水利樞紐、松花江幹流治理工程等骨幹防洪工程陸續建設，我國防洪工程網路骨架正逐步完善。據測算，通過172項中的大型水庫建設，可新增防洪庫容210億立方米，為守護江河安瀾提供重要保障。

㈤ 水利工程項目前期工作包括哪些，審批機關有哪些

項目建設主管部門主要包括國家投資主管部門、質量監督單位、項目稽察、審計機關和水利行業主管部門。主管部門在項目的建設過程中，主要抓建設程序中五個關鍵環節的監督管理，即項目建議書、可行性研究報告、初步設計報告、開工報告（建設實施開始）的審批以建設項目竣工驗收。
1.國家投資主管部門（國家發改委）：主要負責對中央投資和中央、地方合資的國家重點建設項目進行管理，其主要職責為：
(1）審批大型建設項目的可行性研究報告（大型包括項目建議書）。審批過程中，國家投資主管部門主要依據行業主管部門的技術審查意見和財政、金融等部門的投資意見，並委託有資格的工程咨詢公司評估。
(2）審查總投資超過2億元的重大建設項目的可行性研究報告，並報國務院審批。
(3）負責國家重點項目的後評價。國家投資主管部門在建設單位自評、行業評價的基礎上，委託中國國際工程咨詢公司組織復審。
（4）省級投資主管部門（省發改委）負責按上述程序履行大中型水利項目的省級審批和建設管理許可權。
2．質量監督：水利工程質量監督機構是水行政主管部門對水利工程質量進行監督管理的專職機構，對水利工程質量進行強制性的監督管理。
3．項目稽察：建設項目稽察的基本任務是對工程建設活動全過程進行監督檢查。對國家出資為主的水利基本建設項目實行稽察制度，稽察工作實行稽察特派員負責制。對建設項目的稽察，主要包括項目前期工作與設計工作、項目建設管理、項目計劃下達與執行、資金使用、工程質量、國家有關政策、法律、法規、規章和技術標准執行情況等方面的內容。
4．審計機關：為保證建設資金的合理使用，項目法人或建設單位應主動接受或聘請審計機關對項目建設資金的使用進行審計。

㈥ 建設工程前期費是什麼

前期工程費指在取得土地開發權之後、項目開發前期的籌建、規劃、設計、水文地質勘察、測繪、 「三通一平」等前期費用。

包括：籌建費、可行性研究費、規劃費、設計費、地質勘察費、場地平整費、水電氣費、臨時設施費用等。

建築工程費由直接費、間接費、稅金和利潤組成。現場管理人員工資包括在直接費內，生產工人勞動保護費包括在間接費內。

項目前期工作費是指項目法人在項目前期階段（包括可行性研究階段）所發生的費用，包括進行項目可行性研究設計、環境影響評價、勞動安全衛生預評價、地質災害評價、地震災害評價、編制水土保持大綱、礦產壓覆評估、林業規劃勘測、文物普勘等工作所發生的費用，以及分攤在本工程中的電力系統規劃設計、接入系統設計的咨詢費與設計文件評審費等。

(6)水庫工程建設前期擴展閱讀：

建築工程費包括以下幾部分內容：

(1)各類房屋建築工程和例如房屋工程預算的供水、供暖、衛生、通風、煤氣等設備費用及其裝設、油飾工程的費用，例如建築工程預算的各種管道、電力、電信和電纜敷設構成的費用。

(2)設備基礎、支柱、工作台、煙囪、水塔、水池、灰塔等建築工程以及各種窯爐的砌築和金屬結構工程的費用。

(3)為施工而進行的場地平整，工程和水文地質勘察，原有建築物和障礙物的拆除以及施工臨時用水、電、氣、路和完工後的場地清理，環境綠化，美化等工作的費用。

(4)礦井開鑿、井巷延伸、露天礦剝離、石油、天然氣鑽井、修建鐵路、公路、橋梁、水庫、堤壩灌渠及防洪等工程的費用。

㈦ 水庫建設的區位條件

1、區域內必須有一個可供儲水的盆地或窪地，這種地形的等高線呈口袋型，「袋大」腹地寬闊，庫容量大。

2、大壩應建在等高線近於閉合地段以及峽谷最窄處，以減少工程量，節省投資，確保大壩安全。

3、地質結構需穩定。

4、考慮佔地搬遷狀況，盡量少淹良田和村鎮。

5、還要注意修建水庫時，水源要較充足。

(7)水庫工程建設前期擴展閱讀：

水庫建成後，可起防洪、蓄水灌溉、供水、發電、養魚等作用。有時天然湖泊也稱為水庫（天然水庫）。水庫規模通常按庫容大小劃分，分為小型、中型、大型等。

在水庫管理運用階段，如果能在汛期前用水，將水庫水位降到水庫限制水位，且水庫限制水位低於溢洪道堰頂高程。

蓄在水庫的一部分洪水可在枯水期有計劃地用於興利需要。當溢洪道設有閘門時，水庫就能在更大程度上起到蓄洪作用。

㈧ 水庫大壩建設的要求是什麼

「大壩與生態」是人與自然和諧相處中的一個重要課題，現在社會上對這個問題很關注，爭論也比較多。對此，我談四個方面的認識。

人與自然的關系

研究大壩與生態的關系問題，認識人與自然的關系是前提。在人類歷史發展進程中，人與自然關系的發展經歷了四個時期——依存、開發、掠奪、和諧。在原始社會生產力水平極低的情況下，人類被動地適應自然，人和自然是一種依存的關系；生產力水平有所提高後，人類開始開發利用自然；隨著科技進步和生產力水平的進一步提高，人類毫無節制地向大自然索取、掠奪，招致了大自然的報復與懲罰；當人類認識到這種掠奪式開發的嚴重危害後，便開始尋求人與自然和諧相處的新境界。

從原始社會的「天人合一」到掠奪階段提出「人定勝天」，再到目前我們所追求的「人天和諧」，人與自然關系發展的四個時期，在哲學意義上是一種否定之否定、螺旋式上升的過程。「人天和諧」不同於「天人合一」，它是經濟社會發展到一定程度的產物，也是經濟社會高度發展的必然要求。

充分認識人與自然關系的發展史，對自覺樹立和落實科學發展觀，正確看待大壩與生態的關系問題有著重要意義。

水電發展的歷史進程

在大壩與生態的關系問題上，水電比較有代表性。因此有必要分析一下水電的發展歷程。我國水電建設從解放初期裝機16.3萬千瓦，發展到2002年底裝機8607.5萬千瓦，盡管在發展進程中曾數度遭遇困難和挫折，但是仍然頑強地發展，從弱到強，由小到大。在不同的歷史時期，我國水電事業曾受到不同因素的制約，先後經歷了技術制約、投資制約、市場制約和生態制約四個發展階段。

第一，技術制約階段。新中國成立初期，我國水電事業受建築材料和技術等因素制約，發展速度緩慢。當時，由於缺乏科學的築壩技術和現代化的建築材料、施工機械，修建大壩主要靠人扛肩挑，機械化水平極低，制約了水電事業的發展。

第二，投資制約階段。築壩技術水平逐步得到提高，隨之而來的是資金的制約。在電力短缺的情況下，國家急需發展火電和水電。為加快電力建設，國家制定了各種優惠政策鼓勵水電發展。由於水電建設的投資相對較大，回報周期較長，在相當長的一段時間內，我國水電發展主要受著資金的制約。

第三，市場制約階段。改革開放以後，我國經濟實力逐步增強，中央水電投資的增加，極大地緩解了水電建設的資金困難。隨著水電事業的進一步發展，我國電力出現相對富餘的局面，水電面臨新的發展格局，同時也遇到了新的困難——市場成為影響水電發展和電力布局的主要制約因素。

第四，生態制約階段。近年來，國內外各界對生態和環境的問題日益重視起來。水電事業在走出技術、資金、市場等因素的困擾後，又面臨新的問題，即如何看待水電開發對生態帶來的影響。當前，社會各界圍繞這一問題展開了激烈的討論，如怒江該不該開發水電，都江堰的楊柳湖電站該不該建，等等。有關三門峽大壩的爭論本質也是這個問題。這些爭論都是大壩與生態問題在實踐層面上引發的，焦點都是生態問題。隨著經濟社會的快速發展，我國電力緊缺矛盾正在日益加劇，發展水電是解決能源短缺的重要措施。但是修建大壩帶來的生態問題應如何認識並妥善解決，這已成為當前水電事業發展面臨的一個重大挑戰。可以說，修建大壩帶來的生態問題又將成為水電發展新的制約因素。只有把生態問題解決好了，我國的水電事業才能得到進一步的發展。

綜上所述，我國水電事業在發展進程中遇到的各種困難和技術、投資、市場、生態等方面的制約，是在一定歷史階段產生的，與經濟社會發展程度密切相關。當前，我們必須高度重視水電發展中的生態問題，正確認識水電開發與生態的關系，科學評價大壩可能導致的生態環境問題，用科學發展觀和人與自然和諧相處的理念正確認識並妥善處理現階段遇到的問題，確保我國水電事業快速健康地發展。

大壩導致的生態環境問題

盡管當前關於大壩與生態問題的爭論很多，但不少人對大壩導致的生態問題的認識並不全面或者說並不準確。要正確處理大壩與生態的關系，首先必須冷靜下來，科學地、實事求是地分析大壩可能導致什麼樣的生態環境問題，生態制約的具體表現是什麼，並結合實際對具體問題進行具體分析，區分哪些是主要問題，哪些是一般性問題。

我認為，從普遍意義上講，修建大壩可能帶來的生態問題主要可以歸納為八個方面。

（一）移民問題。水庫移民涉及眾多領域，是一項龐大復雜的系統工程，關繫到人的生存權和居住權的調整，是當今世界性的難題。在中國，移民問題是大壩建設帶來的生態影響中最值得關注的問題：第一，移民問題值得高度重視。新中國成立以來，我國修建了8萬多座水庫，移民人數達1500多萬，這在世界上任何國家都是沒有的。我國水庫移民工作總體是好的，但是也應該看到其中還存在一些不容忽視的問題。許多移民至今仍未擺脫貧困，生產發展和生活問題沒能得到很好的解決。第二，關於修庫建壩中征地移民安置工作的處置方式。大體講，我國移民安置主要有三種方式或者說分三個階段：一是早期較為簡單的移民安置型階段。二是改革開放後的開發性移民安置階段，即讓移民擁有生產手段、生產資料，改消極補償為積極創業，變生活救濟為扶助發展生產。有一種觀點認為，現在應該走向第三階段，走投資型移民的道路。投資型移民是庫區移民以其享有的居住權和土地使用權等作為資本入股，在電站經營中享有一定的股權。也就是說，國家享有資源資產，移民擁有相應的權益資產。目前一些電站從經營收益中提取一定比例用於移民補償，也是資產管理的一種轉換方式。從長遠看，還是以讓移民擁有一定股權的方式更為合理。第三，中國的特殊國情決定我們能夠妥善解決移民問題。我國的水庫移民有其特殊性。我國有相當一部分水庫是山區水庫，庫區群眾原本生活十分貧困，移民給他們帶來了脫貧的機會，成為擺脫貧困的一個途徑，因此移民工作得到了庫區百姓的支持。這一點與國外不同，是中國水庫移民的一大特點。

（二）對泥沙和河道的影響。這是目前討論大壩與生態問題的文章中很少提及的。事實上，泥沙對於河勢、河床、河口和整個河道的影響，從生態角度講，是修建大壩產生的最根本的影響。在河流上建壩，阻斷了天然河道，導致河道的流態發生變化，進而引發整條河流上下游和河口的水文特徵發生改變，這才是建壩帶來的最大生態問題，也是最令人擔憂的問題。

（三）對大氣的影響。國外輿論在談到大壩與生態問題時，首先談到的最重要的問題就是大壩建設對大氣和氣候的影響。這種觀點的提出是有原因的。在南美洲的阿根廷、巴西、委內瑞拉等國，在北美洲，以及俄羅斯的西伯利亞，一些大型水電站的水庫淹沒了大片森林，水庫蓄水前，又沒有能力大規模砍伐清庫，林木便長期浸泡在水中。樹木生長時吸收二氧化碳，釋放氧氣，有益於生態環境；但經水浸泡腐爛後便會產生一些有害氣體，對大氣造成污染。從世界范圍看，這個問題十分突出。因此，國際上把對大氣的影響看作建壩對生態的影響的首要問題。但是，這個問題在中國並不嚴重。原因有二：一是中國的電站雖然很大，但多屬高山狹谷型水庫，與國外的水庫相比，庫容並不大；二是庫區幾乎沒有大面積的森林。

（四）水體變化帶來的影響。當河流中原本流動的水在水庫里停滯後便會發生一些變化。首先是對航運的影響，譬如過船閘需要時間，對上、下行航速會帶來影響；水庫水溫有可能升高，水質可能變差，特別是水庫的溝汊中容易發生水污染，如水華現象的出現；水庫蓄水後，隨著水面的擴大，蒸發量的增加，水汽、水霧就會增多，等等。這些都是修壩後水體變化帶來的影響。

（五）對魚類和生物物種的影響。這里的魚類是特指的，生物物種則泛指動物、植物和微生物。當前社會上極為關注的是大壩建設對洄遊魚類造成的影響。世界各國在建壩中解決魚類洄遊問題通常採取兩種辦法：一種是採取工程措施，建魚梯、魚道；另一種是對洄遊魚類進行人工繁殖。我國長江葛洲壩工程建設中，在解決中華鱘洄遊問題時選擇了人工繁殖的辦法，事實證明是比較成功的。需要強調的是，在不同的地區、不同的河流上建壩，對魚類和生物物種的影響是不同的，要對具體的河流進行具體的分析，不能一概而論。

（六）對文物和景觀的影響。我國是歷史文明古國，文物古跡極多。水庫庫區淹沒後可能對文物和景觀帶來影響，這一問題也需要引起高度重視。

（七）地質災害。修建大壩後可能會觸發地震、崩岸、滑坡、消落帶等不良地質災害。

（八）潰壩。可能造成潰壩的原因是多方面的，如大壩運行不當，工程質量問題，或遇到超標準的負荷，也有可能是戰爭帶來的人為破壞等。

以上歸納的大壩對生態的八個方面的影響，是普遍意義上的。對中國而言，我認為在這八個方面的影響當中，要高度重視移民問題和建壩對泥沙與河道的影響問題。特別需要強調的是，在不同的河流、不同的河段、不同的壩址上建壩，可能帶來的生態問題並不相同，一定要根據當地的實際情況，針對具體項目進行具體分析。

關於大壩與生態問題的幾點認識

第一，社會輿論對大壩與生態問題的關注是社會進步的表現。生態與環境是當前全社會所共同關注的問題。關注生態，是經濟社會高度發展後人們思想認識的升華所帶來的必然結果。作為水利水電工作者，我們的一項重要任務就是保護生態，促進人與自然和諧相處。因此，我們應該比以往、也應該比任何人都更加重視生態和環境問題。對社會各界關於大壩和水利水電工程的不同看法，我們應持歡迎態度。但同時，對偏激的、全盤否定大壩的錯誤觀點也決不能苟同。

長期以來，水利工作著眼於江河流域的治理開發。現在我們要轉換立場。作為流域機構，要站在河流的立場上，做河流的代言人；要著眼於人類發展的未來，保護生態，保護河流的生命，以水資源的可持續利用支持經濟社會的可持續發展；要把保護生態、保護河流的生命作為工作的制高點，而不能把開發資源作為流域機構工作的制高點。水利工作要立足於生態建設，工作的出發點、落腳點和立場要轉變過來。

第二，國際上對大壩建設看法不同，是經濟社會發展不同階段的客觀反映。一般而言，國際上對大壩問題的看法主要有兩種觀點：發達國家不同意修大壩，認為大壩建設將對生態造成影響；發展中國家主張修大壩，認為不修大壩經濟無法發展。我國是發展中國家，我們贊成建壩，並在贊成修大壩的同時提出要十分注意生態問題。

國際上的兩種觀點針鋒相對，是有其原因的。當前，大多數發達國家的水電開發率極高，有的國家甚至高達90%以上，水電資源開發已接近飽和，而發展中國家的水電資源開發水平極低，一般在10%左右，按最近水能資源普查結果看，中國水能資源開發也只達到百分之十幾。另外，發達國家的人均能源消耗遠遠高於發展中國家，以美國為例，其人均用電量是中國的十幾倍，水庫攔蓄水資源量的比例，遠遠高於我國。因此，發展中國家要進一步發展，要解決電力能源問題，不修大壩是不現實、也是不可能的。我國提出2020年要實現國內生產總值比2000年翻兩番的目標，據測算，屆時國家需電力裝機9.3億千瓦，其中水電裝機要在當前基礎上增加1.7億千瓦，達到2.5億千瓦。這意味著今後平均每年要新增水電裝機1000多萬千瓦，才能滿足翻兩番的能源需求。更何況大壩還承擔著防洪和水資源配置的任務。在這種情況下，我們必須在高度重視生態問題的同時積極進行大壩建設。

第三，在不同的河流、不同的河段、不同的壩址上建壩，帶來的生態問題是不同的，一定要認真做好生態環境評估報告，具體問題具體分析，不要一概否定建壩。在今後的20～25年的一段時期內，我國水電開發將迎來一個高峰。我們對水電發展的宏觀形勢要有一個清楚的認識。但在對每一條河、每一個大壩進行規劃設計時，都要十分慎重地對待生態問題，認真做好生態環境評估報告。只有充分重視每一座大壩的生態問題，才能實現水電大發展的宏偉目標。

第四，修大壩要慎重，拆大壩同樣要十分慎重。如果認為修建大壩就能解決一切問題的主張是沿用了「人定勝天」的思想，那麼認為拆掉大壩就能恢復原來生態的觀點同樣也是一種「人定勝天」的思想。因為拆掉大壩也有可能破壞既成的、現實的生態系統，帶來新的生態問題。因此，建大壩要慎重，拆大壩同樣要慎重；建大壩有一整套嚴格的批准程序，拆大壩也同樣需要有一整套嚴格的批准程序。

第五，水利水電工作者要勇於挑起大壩建設與生態保護兩副重擔。在以往的工作中，我們水利水電工作者考慮較多的是如何建大壩，對相關的生態問題考慮得不夠。應該認識到，任何水利水電工程，從本質上說都是生態工程。如果在水利水電建設中對生態問題不能正確地對待、科學地處理，很可能會影響到整個國家的經濟社會發展。因此，勇於挑起水利水電建設與生態保護兩副重擔，這是歷史賦予我們的重要責任。廣大水利水電工作者要切實負起責任，促進我國水利水電建設事業快速健康地發展。