1. 如何加強建築工程安全監督管理
程耀芳 陝西省建築設備安裝質量檢測中心 摘要：近幾年來，我國建築工程行業快速發展，建築規模不斷擴大，設計結構更加復雜，對工程質量安全管理提出了更高的要求。建築工程單位為了確保施工安全，保證工程項目的質量安全，就必須加強建築工程安全監督管理。本文主要分析當前建築工程安全監督管理中存在的問題，以及加強安全監督管理的有效措施。 關鍵詞：建築工程；安全監督；存在問題；有效措施 How to strengthen construction safety supervision and management Cheng Yaofang Shaanxi building equipment installation quality control center Abstract : in recent years, China's construction instry rapid development, expanding the scale of construction, the design structure is more complex, the engineering quality and safety management has put forward higher requirements. Construction units in order to ensure the safety of construction, ensure project quality and safety, must strengthen the construction safety supervision and management. This paper analyzes the current construction safety supervision and management problems, and strengthening the safety supervision and management and effective measures. Key words: construction project; safety monitoring; existing problems; effective measures 建築工程安全質量與人民生命財產安全密切相關，目前建築行業以「國家監督、企業負責、行業管理、職工遵章守紀」為管理體制。施工企業要保證整個施工過程中各個環節的規范化、科學化，建立專門的監理、檢查機構，確保建築工程的質量安全，促進建築行業的發展。 一、建築工程安全監督管理方面存在的問題 1. 施工人員的安全素質有待提高。隨著建築行業的快速發展，建築工程的規模不斷擴大，對勞動力的需求也隨之增加，導致大量人力資源、農村勞動力涌進建築行業。然而，建築施工隊伍大部分由農民工組成，農民工缺乏專業知識和技能，缺乏安全知識的教育與培訓，導致建築工程的作業方法、操作方法缺乏科學性、規范性和安全性，使得工程安全監督管理工作難以進行。近年來，我國雖然頒布了一些關於建築施工安全的具體的規范與安全標准，但是在實際施工過程中未能真正落實，受建築行業多工種協調作業和人員流動大的影響，致使各種安全知識培訓、宣傳和教育工作難以實施，各項規章制度流於形式，導致施工人員缺乏自我保護意識和安全意識。 2. 建築工程的安全管理體制不完善。建築施工現場的各項管理任務和監督工作未能落實到具體的施工環節中，缺乏嚴格的安全責任制，一些安全監管人員降低了監管工作的效用，致使不能及時發現、治理施工現場存在的安全隱患，導致出現安全事故。另外，一些建築工程中存在一人兼多崗的問題，導致出現違章、違規的生產操作，或者是個人違法行為得不到制止和糾正。 3. 監理工作有待加強。由於我國監理工作也處於起步階段，監理人員的管理職責還未完善，出現一個監理員監督多工地的問題，這就會監理人員無法切實履行自己的監管職能，對施工專項方案無法進行科學的審查。此外，有些監理人員對有關技術規章、法律法規不熟悉，不能及時發現施工現場存在的安全隱患，不能採取有效的措施加以整改，對違章、違規作業行為不能及時糾正，使得建築工程存在很大的安全隱患。 二、加強建築工程安全監管理的有效措施 1. 建立有效的保障機制，嚴格規范安全監督管理工作 由於建築工程項目在施工過程中受現場施工人員業務能力、綜合素質低的影響，並且缺乏安全意識，就會出現多崗位兼職、消極怠工等不良行為。因此，建築施工單位要通過各種宣傳、教育工作提高施工人員的安全意識、責任意識，提高他們的綜合素質和專業技能；積極組織各種安全知識培訓活動，促進施工人員的規范性操作，提高管理水平；做好技術交底工作，對單項、分項工程要嚴格執行質量驗收制度，避免施工現場出現安全隱患，加大事故的監管力度。 2. 建立健全安全監督管理體制，落實監管職責 建築工程單位要堅持以人為本的原則，提高全體工作人員的安全生產意識，並制定完整、科學的安全監督管理體制。在實際施工過程中，安全管理部門、監管機構要嚴格貫徹落實建築工程的安全管理標准、條例，按照相應的規章制度行使監管職責。此外，還要加大執法力度，管理人員、技術人員要深入了解項目設計的要求，及時發現、分析安全生產中的薄弱環節，堅持「以預防為主」的管理理念；嚴格規范、約束工程實體的安全監督活動，依據項目施工的實際情況，對其生產作業進行監管；建立安全生產責任制，形成完善、系統的管理體制，將責任制落實到具體的施工環節中；改變傳統被動的管理方式，對安全隱患進行有效的預防、分析、治理，實行全方位、全過程的動態控制，從而提高建築工程安全監督管理工作的質量、效率，保障工程項目順利進行。 3. 加強對施工單位、建設單位、監理單位安全行為的監督 施工單位要建立嚴格的安全生產規章制度，建立規范的衛生管理制度、門衛崗位制度，進行文明施工管理，按照相關規定設置牌圖、圍擋、材料堆放；及時淘汰落後的設施、設備，採用先進的施工技術和手段。建設單位要按照相關規定辦理安全監督手續，加強工程質量管理，為施工單位提供氣象、水文等方面的信息資料，監督施工單位使用、購買不合格的機械設備、安全防護用具、施工配件等，對施工單位出現的違規行為要嚴格處罰，限期改正，做好跟蹤檢查工作。監理單位要做好施工單位的審查工作，審查施工單位的操作資質證書、技術人員的業務水平以及安全生產許可證，認真審查施工機械、設施、設備，切實加強對建築工程安全監督和管理。 4. 加強施工現場的安全防護 施工現場的安全防護對於整個工程項目的安全生產是至關重要的環節，建築工程單位應加大重視力度，加大安全投入。應全面分析施工現場的安全防護要求，掌握施工現場工序的危險系數，保證購置數量足夠、質量安全和功能完備的防護用具。還要重點監督、檢查施工過程中的臨時設備，確保工程施工現場的安全。 5. 提高監督人員的監督水平，不斷更新知識 有關建築工程的監督人員要學法、懂法，切實貫徹、落實各項安全監督管理的法律法規，如《安全生產法》、《建築法》等，嚴格按照國家的監督政策、制度行使監督管理職能，不斷完善自身法制觀念和法律意識，提高業務水平和技術素質，不斷更新知識和技能，與時俱進，使監督工作更加標准化、規范化，提高建築工程的安全監督水平。 結語：總之，建築工程安全監督管理，是一個系統而又復雜的工作。由於建築工程規模龐大，人員流動大，給安全監督管理工作帶來了很大的困難，這就需要在企業內部樹立安全生產意識，將安全生產責任制落實到每道工序中，加大監督、排查力度，確保施工項目的安全與質量，提高整個施工項目的安全系數。[4] 何沛. 淺談建築工程安全監督管理[J]. 中國新技術新產品, 2011,(02)