村級陣地建設52工程

A. 村級陣地建設應完善哪些制度

村級陣地是農村基層組織建設的重要物質基礎，是促進村級規范化建設、提升村級工作水平的前提，是增強黨支部戰鬥力的重要載體和有效途徑，也是開展好農村黨員先進性教育活動的必要物質條件。

通過調查統計，一部分村的黨員活動室建設相對落後，有的陳舊簡陋，有的破爛不堪，有的無固定黨員活動室，黨員活動臨時借用學校、民居等。這些情況從一定程度上影響了黨支部正常開展活動的質量和效果，影響了黨支部在群眾中的威信和形象。事實證明，建強建優黨員活動室對於健全黨的活動制度、加強對黨員的教育管理、提升黨支部的戰鬥力、提高農村黨建工作水平，具有十分重要的作用。要加強黨員活動室建設，增強黨支部的戰鬥力，必須緊緊抓住以下幾點

一、不斷提高對村級陣地建設重要性的認識

建好黨員活動室是增強黨支部戰鬥力的迫切需要。良好的工作環境，可以為廣大黨員發表對黨支部的意見和建議，為黨支部知曉黨員、群眾的願望和要求，密切黨群、干群關系提供好的平台，使黨支部的戰鬥力在組織黨員、群眾進行學習教育，與黨員群眾開展交流、溝通中得到增強。在良好的環境中，黨員都有一種自豪感和責任感，就會自覺地維護黨的形象，對於討論重大事項、組織換屆選舉等工作大有裨益。

建好黨員活動室是加強新時期黨員教育管理工作的有效途徑。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，黨員的思維方式、創業形式、利益關系日趨多樣化。一些黨員的政治思想素質、帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力和黨性修養等與飛速發展的形勢不相適應，缺乏在實際工作和社會生活中發揮先鋒模範作用的能力和本領；一些黨員世界觀、人生觀、價值觀經不起激烈碰撞，共產主義信仰發生動搖。黨員隊伍的現狀迫切需要建設規范的黨員活動室，改進方法手段，提高工作的針對性、實效性和吸引力，加強黨員的教育熏陶和管理監督，充分發揮保持黨員先進性和純潔性的主課堂、主陣地作用。

建好黨員活動室是提高黨支部工作規范化、制度化的關鍵環節。黨員活動室既是黨支部形象的綜合體現，也體現工作的規范性。當前，村級黨支部工作的規范化、制度化建設還須進一步加強，迫切需要有一套完整的制度和建設標准予以規范。工作制度上牆後，黨支部通過對照檢查，可以對工作起到規范和約束作用。同時，具有濃厚黨建氛圍的黨員活動室，也可以提升人的精神境界，使黨支部的工作與環境相協調，層次和水平隨之提高。

二、切實加大黨員活動室建設投入力度

（一）明確標准，精心組織。要從加強農村黨的建設，促進經濟社會全面發展的戰略高度，切實重視和加強黨員活動室建設，努力提高農村基層組織建設水平。要在村級黨支部中按照「有一套硬體設施、有一套電教設備、有一套上牆制度、有一套活動台帳、有一套報刊書籍」的「五有」標准，建設「合格黨員活動室」，在此基礎上，按照「設施配套好、活動開展好、學習氛圍好、管理規范好、黨建園地好」的「五好」要求，爭創「先進黨員活動室」。要將黨員活動室建設納入黨建目標考核內容，突出重點，嚴格標准，分步實施，注重實效。建立黨委成員聯系支部制度，要做到「五個一」，即抓一項基礎設施建設、建一處標准化的黨員活動室、購一套黨員電教設備、發展一項農牧業主導產業、幫助一戶貧困戶脫貧，重點解決「有陣地辦事」的問題，用實際行動贏得群眾信任。

（二）完善機制，加大投入。黨員活動室建設的首要問題是投入問題。解決投入問題，要認真研究探索建設投入的有效機制，調動一切可以調動的因素，發揮各個方面的能動性和優勢力，努力形成各方協作、齊抓共管的基層組織建設格局。進一步深化黨建聯系點制度，夯實領導聯鄉、部門包村包屯工作任務，強化辦實事的工作力度。一是要千方百計發展壯大村級集體經濟，通過增加經濟和消減不良債務，實現了經濟正增長，解決村級組織「有錢辦事」的問題。二是要本著「標准、節儉、實用」的建設原則，採取「四個一點」的資金投入機制，即村上出一點、縣里拿一點，鄉上補一點、從有關方面爭取一點的辦法，千方百計為村級黨員活動室建設籌集資金。三是要明確任務，落實責任。協調相關部門從各方面給予支持，幫助解決村級黨員活動室建設中的實際困難。

（三）健全制度，規范管理。要健全和完善「三會一課」等黨內生活制度；加強黨員理論學習和培訓，適時組織交流學習；完善黨員民主評議和考評獎懲制度，永葆黨員的先進性。通過加強黨支部的制度建設，提升黨員教育管理的層次，切實把黨員教育好、管理好、關心好。

（四）「建、管、用」並舉，發揮作用。發揮好黨員活動室作用，重點在於加強管理，建立健全各項組織生活和學習教育制度，按照基層組織建設規范化的要求，堅持組織活動經常化；堅持村級黨員活動室公房化、標准化、電教化建設同步協調發展，尤其要以增強黨支部戰鬥力為重點，搞好公房化建設；切實抓好村級電教管理人員的政治和業務素質培訓，強化電教設備的管理和利用工作，確保技術操作性較強的電化教育工作健康開展。要堅持以建設為動力，以制度為保證，以創新活動載體為形式，以規范為目標，促進黨員活動室最大限度地發揮作用，從而達到提高農村黨員隊伍素質、加強農村基層黨組織建設、促進農村經濟社會發展的最終效果。

（五）樹立典型，抓點帶面。要按照高標准、高品位、高質量的要求，在有條件的村建立示範點，強化典型帶動和引導的作用。通過不斷的延伸和拓展，進一步強化黨員活動室的功能，進一步增強黨員活動室的吸引力，進一步發揮黨員活動室的作用，真正使黨員活動室成為基層黨組織建設的一道亮麗風景線。

（六）常抓不懈，持之以恆。隨著形勢的發展變化，黨的建設不斷面臨新情況、新問題和新要求。作為基層組織建設重要內容的黨員活動室建設，也不能墨守成規、一勞永逸、停滯不前。要圍繞新時期黨的基層組織建設的新要求，不斷拓寬思路，探索新的標准，創新和完善適應形勢要求的制度、規劃等軟體，更新和健全黨員學習教育所需的電教等基本設施，使黨員活動室建設始終與形勢發展的要求和基層組織建設的需要同步。

三、不斷拓展黨員活動室建設的內涵

當前，黨員教育管理中的新情況層出不窮，我們必須以與時俱進的精神，進一步拓展黨員活動室的功能，延伸、豐富黨員活動室的內涵。

（一）注重創新，不斷突出特色。在新建或改建黨員活動室的基礎上，繼續完善配套設施，提高軟體的規范化水平，進一步優化資源配置，使黨員活動室的場所、設備、內容、台帳等要素既重點突出，又體現自身的工作特點。黨員活動室的布置既要有自己的特點，又要體現出創新的特色，有別人尚未做到或難以做到，可供學習借鑒的長處。

（二）圍繞中心，充分發揮作用。村級黨員活動室可以組織廣大黨員和農民開展農業技術學習和培訓，幫助黨員和群眾掌握致富技能，進一步提高他們帶頭致富和帶領群眾共同致富的本領。

（三）豐富內容，切實增強吸引力。注重黨員活動內容和形式的創新，著眼於貼近實際、貼近工作、貼近黨員、貼近群眾，使黨組織的活動不局限於黨內、不局限於室內、積極「走出去、請進來」，使黨的活動更加民主開放，豐富多彩。要充分運用黨員電教設備，在有條件的村建立活動中心，把黨建工作滲透到黨員群眾平時的工作生活中，擴大黨建工作影響力和滲透力，增強黨支部的戰鬥力。

B. 南江村的黨建活動陣地建設

在陣地建設上做到黨員活動室面積100m2以上，桌椅齊全，有一站式服務大廳，面積50 m2以上，成立黨員服務中心，有六站六室；黨員工作制度上牆，功能室標牌設置規范，電腦、投影儀、列印機、擴音設施、數碼相機配備齊全，維護完好，符合標准，有擺放櫃，設備連接好寬頻和有線電視「兩網」；黨務、村務公開欄面積在12 m2以上，政策宣傳欄在5 m2以上，欄目設置符合要求，選址適中，方便群眾。
黨員活動陣地落實專職管理人員，遠程教育終端的操作員培訓合格，持證上崗，黨員服務中心的對外服務窗口服務正常、標准規范。發揮宣傳教育陣地作用，扎實開展好「主題教育活動」每月組織黨員、群眾代表開展形勢政策學習教育。遠程教育作用發揮較好，站點向黨員和群眾開放每月不少於2次。黨務、村務公開欄、政策宣傳欄內容要按規定及時更新。民主理財，黨員議事制度化，實行黨務、村務民主聽證，原則上每半年一次。

C. 什麼是陣地建設

在物質或精神方面，建立或充實工作、學習、生活及斗爭等的場所的活動。

社區陣地建設是指圍繞社區全面發展、全面服務社會及居民的相關硬體和軟體建設。

社區陣地建設是為社區居民建立居住、生活、工作、健康等個人檔案，完整記錄居民的個人資料、身體健康情況等，為未來的不同社區之間信息融合以及共享打下基礎。

(3)村級陣地建設52工程擴展閱讀：

一、建設宗旨內容

社區建設宗旨是：穩定、服務、發展，即保持穩定，為職工群眾、為人民百姓、為社區提供優質服務，解決群眾熱點 、難點問題，更好的為社區服務，能夠及時有效的為社區群眾服務，以確保資源整合、提高居民幸福指數為最終目的。

社區建設指的是一種社區工作，是指在黨和政府的領導下，依靠社會力量，利用社會資源，強化社區功能，完善社區服務，解決社區問題，促進社區政治、經濟、文化、環境協調和健康發展，不斷提高社區成員的生活水平和生活質量的過程。

社區建設是一項新的工作，大力推進社會建設，是我國城市經濟和社會發展到一定階段的必然要求，是面向新世紀我國城市現代化建設的重要途徑！堅持以人為本走全面協調，可持續發展的道路。

二、意義

社區陣地建設是為社區居民建立生活、工作、教育等個人信息，完整記錄居民的個人資料、身體健康情況等，為未來的不同社區之間信息融合以及共享打下基礎。

社區生活實際上是一個社會生活的寫照，社區的安定和諧實際上是在為社會的安定和諧做貢獻。社區居民生活環境的建設、居民的文明教育建設、人文環境的建設等都是社區陣地建設的重要組成部分。

而且，隨著社會的不斷發展和進步，社區陣地建設在內容、要求、目標上將做進一步改善。社區的建設，僅僅依靠政府部門的管理，社區的建設是不可能完善的。不僅需要相關部門配合協調，也需要居住的居民的協助配合。

D. 中央、國務院關於加強農村陣地建設的指示

農村文化站發展狀況令人堪憂的原因很多，主要有以下幾個方面。
第一、文化事業經費嚴重短缺，中央關於「各級政府的文化投入不低於財政支出1%」的規定難以落實。造成農村基層文化事業嚴重「貧血」文化設施陳舊老化，閱覽室、娛樂室等文藝場所無力更新，藏書更是有減無增，破爛不堪，經費沒保障，文化活動也難以開展。
第二、機構編制不明確、不落實。鄉文化站沒有文化專干，站長長期「空崗」。另外「專干不專」的問題也很嚴重，文化專干除了寫標語，出板報等跟本職工作有點關系外，大部分時間都用於鄉鎮中心工作的日常事務中。
第三、由於個體文化、私營文化和家庭文化的迅速崛起，使傳統的國辦文化受到極大的沖擊，幾乎失去大半個江山。如私人歌廳、舞廳和卡拉OK 廳的建立，私人書店、書攤、書屋、檯球、乒乓球和電子游戲機的興起，成為人們新的娛樂天地，農村文化站寒酸的設備和條件無法與之抗衡 。
第四、隨著科技進步和廣播電視、電腦網路的迅猛發展，鄉鎮逐漸普及了閉路電視，再加上VCD 、DVD、家庭影院和家庭電腦的普及，使傳統體制下培養的文化站專業人員能力、素質遇到極大的挑戰。農民的信息量大大增加了，文化消費觀念、消費群體結構都在發生著深刻變化，而我們的文化工作者對農民新的文化需求服務滯後，給農民供應的「文化大餐」依然是一成不變的「四菜一湯」（吹拉彈唱和讀報），怎麼能吸引受眾呢？
進年來，為促進農村文化和經濟、政治、社會協調發展，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於進一步加強農村文化建設的意見》指出，要充分認識加強農村文化建設的重要性和緊迫性。「加強農村文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村、滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對於提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，促進農村經濟發展和社會進步，實現農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展，具有重大意義。」 還提出了農村文化建設的指導思想和目標任務，以及一系列加強農村文化建設的具體措施。鄉鎮文化站，作為農村基層文化的前沿陣地，不僅不能放棄，而是要大力加強。要根據新形勢、新要求、新目標，調整思路，創新手段，建設好農村文化站。
第一、各級政府要從建設社會主義新農村，提高廣大農民群眾的整體素質的高度，認識加強基層文化建設的重要性、緊迫性，要切實把鄉鎮文化站作為社會主義精神文明建設的重要陣地，以「三個代表」重要思想為指導，以培養一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標來堅守。要堅持「兩手抓，兩手都要硬」把農村文化建設納入當地經濟和社會發展規劃，納入財政預算，研究制定切實可行的政策措施，有計劃、分步驟地加以推進；通過層層建立領導責任制，一級抓一級地抓好落實。
第二、解放思想，拓寬思路，堅持以政府為主導，財政支持，社會力量參與建設基層文化，認真解決基層文化設施、場地、設備、網路、編制、經費等方面的問題，把公益性文化事業建設作為公共財政支出的重要方面，予以重點扶持。同時，多渠道籌措資金，採取縣財政撥一些，鄉鎮政府支付一些、文化產業創收一些，群眾交納一些的辦法，解決資金短缺問題。同時，通過深化改革、加強管理、改善服務，完善現有公共文化設施功能，提高利用率。
第三、要抓好組織落實，健全基層文化機構，建立一支專業和業余相結合的農村文化工作隊伍。調整鄉鎮文化站的管理體制。本著既管人又管事，責、權、利相結合的原則，進一步落實鄉鎮文化站的工作人員編制、工資福利待遇，以提高他們的工作積極性，建立一支永遠不走的農村文化隊伍。
第四、要與時俱進地推動基層文化建設，改變基層文化工作單純高文娛活動的做法，注意把先進性和廣泛性、知識性和趣味性、教育性和娛樂性有機地結合起來，把廣播影視宣傳、思想道德教育、普及科技和衛生知識、開展體育活動有機地融入農村基層文化工作中。廣大的文化工作者要深入基層，汲取藝術營養，努力創作出反映人民群眾生活，為群眾喜聞樂見的文化產品。開展文化活動既要注意挖掘當地的傳統資源，又要注意文化活動的時代性競技性，以吸引青少年參加。要充分利用農閑、傳統節日開展豐富多彩的文化活動，杜絕封建迷信活動。
第五、大力培養農村文化人才，努力提高農村文化工作者素質。在經濟欠發達，文化硬體設施較差的地區，要盡量利用現有條件搞好軟體建設。要充分利用、發揮、調動本土人才的作用，為農村人才的脫穎而出創造條件，並通過不斷地培養、提高打造老中青相結合的農村文化人才隊伍。
總之，要通過多方面的努力，加強農村基層文化建設，讓鄉鎮文化站成為廣大農民群眾求知的課堂，求美的場所、求藝的樂園、求富的平台，吸收更多的身懷絕技的民間藝人參與其中，整合更多的文化資源造富鄉莘，使鄉鎮文化站與時俱進、蓬勃發展。

E. 52基層陣地建設

為了切實加強和改進基層黨組織建設，更好地開展「兩學一做」學習教育工作，不斷增強黨組織的凝聚力、戰鬥力，現就開展「黨員之家」建設工作制定方案，具體如下：
一、建設黨員之家的意義：
「黨員之家」是支部開展黨員日常教育和活動的主要載體，是基層黨組織建設的重要陣地之一,是教育、管理、服務和凝聚黨員的有效渠道，也是聯系群眾、影響群眾的橋梁。專用車公司「黨員之家」的建設，是以增強黨員的歸屬感、組織觀念和責任意識為重點，以服務生產經營、服務職工群眾為紐帶，目的是規范黨組織生活，進一步增強黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。
二、整體活動安排：
本次「黨員之家」覆蓋公司四個黨支部，初步建立科學規范、切實可行、符合實際的支部「黨員之家」，每月支部制定工作計劃並實施，黨群工作部定期進行督導、檢查。
三、黨員之家建設的條件保障：
1、要有相對固定和獨立的活動場所，能容納支部全體黨員共同學習、交流，開展活動（生產黨支部黨員之家選址於一樓培訓室、技術黨支部選址於二期培訓室、營銷公司黨支部選址於原供管辦辦公室、管理黨支部選址於二期職工活動室）；
2、要有明顯的黨員之家標志，設立黨務工作相關看板，具體內容包括：黨員之家標識牌（支部簡介、支委成員）、「三會一課」制度、入黨誓詞、黨員權利與義務、支部工作計劃等等；
3、有基本的活動設置，以及一些黨建報刊、雜志和讀物。

F. 陣地建設包括哪些

一、室外設置

(一)門牌。

社區村黨員活動室名稱為「黨員活動室」、黨小組活動室名稱為「黨小組活動室」，黨建展示區域要有具有社區特色的響亮名稱。

(二)標識。

在社區村辦公用房周邊場地顯著位置懸掛國旗，並嚴格落實升降國旗制度。各社區村可結合工作實際，懸掛、張貼具有地域、文化特色的黨建品牌、口號。

(三)黨務公開欄。

黨務公開的內容主要有：社區村簡介、黨組織設置情況、社區村班子成員情況，黨建責任清單、書記領辦項目，黨組織工作計劃和總結，主題黨日安排、重大事項黨員票決制情況，社區、村聯席會議情況，黨員風采(帶所有黨員相片)、黨員先鋒指數考評、黨員積分量化，黨員發展及其他需要公開的情況。

(四)黨建展示區域。

黨建展示區域結合各社區經濟社會發展硬體條件，可以黨建長廊、黨建文化牆、黨建之窗等形式展示本區域特色黨建內容。如：黨建+，服務「五大會戰」、三改一拆」、主題教育開展情況等內容。每一類別的內容都要有相應的圖片展示，圖片下要附加文字說明。黨建展示區域要有特色鮮明的黨建標語和形象生動的黨建元素。

二、室內設置

(一)各項制度。

1.材料規格：根據牆面大小和社區村實際情況確定。

2.內容：

(1)黨旗、入黨誓詞、黨員的權利和黨員的義務;

(2)「三會一課」制度;

(3)黨員活動室同時作為黨小組活動室的，應有黨小組相關制度。

(二)黨建學習角。

黨員活動室可通過增設書架、黨建報刊架等硬體設施布置成為學習角，並配置桌椅和學慣用書等。學習角在合適的位置應展示黨員幹部學習心得體會、黨建感悟、學習成果等。

(三)電教設備。

黨員活動室兼黨員遠教室的，需配備電腦和投影儀，並連接10M以上的寬頻，並上牆遠教管理制度。

三、各類資料

1.黨委(黨組、支部)會議記載冊;

2.黨小組活動記錄冊;

3.社區村月刊或季刊;

4.各類黨建工作影集冊和宣傳冊，如「雙整」工作，「兩學一做」學習教育等;

5.黨員花名冊;

6.黨員先鋒手冊;

7.發展黨員檔案;

8.黨員黨費收繳登記冊;

9.50年以上黨齡黨員及生活困難黨員幫扶台賬;

10.遠教記錄本。

G. 石泉鄉的村級陣地建設

自2000年以來，我們本著高標准、高起點的原則，鄉村及幫扶單位多方籌集資金、物資，先後投入33.7萬元，建起了16個村的村址，完成了佔地4200平方米，建築面積1664平方米的建設任務，建築房屋85間，硬化庭園2620平方米，新建村址達到了十配套（即：會議室、活動室、辦公室、庫房、廁所、集流場、水窖、花園、經濟實體、電教設備），16村全部安置了電話。在基本完成村址硬體建設的同時，進一步建立健全了以村務公開、黨員教育管理為主要內容的制度建設。

H. 如何把村級陣地建成基層核心

如何把村級陣地建成基層核心 村級陣地是幹部辦公、黨員活動、群眾辦事、信息交流的重要場所，在建設管理上要按照「資源共享、統籌規劃、注重實效、綜合利用」的原則，整合完善村級組織活動場所服務功能，全力打造七個功能室，力爭把村級陣地建成基層核心。 二、大力推進村級陣地開放式建設。以服務群眾、發揮作用為宗旨，加強村級陣地開放式建設。對各村村級活動陣地，一律不準拉圍牆、裝鐵門；對於已建成的村級活動場所，原則上有圍牆的要拆除，暫時不宜拆除的，大門一律拆掉，確保全縣村級活動場所全部開放。 三、注重發揮村級陣地服務功能。加大村級活動場所便民、為民服務力度。建立健全村幹部輪流坐班和首問負責制度，幹部坐班服務室要設立醒目標識，明確服務項目內容和程序，全天候運行。完善村級服務場所管理制度，定期開放黨員活動室、農家書屋、遠教設備等服務設施，有條件的全天候開放，確保村級活動陣地服務群眾效果最大化。 四、加強黨員活動開展吸引力。要多開展黨員經常性教育、黨員聯系和服務群眾、發展黨員、民主評議黨員等黨內活動，切實加強對農村黨員的教育、管理和監督，嚴格黨的組織生活，把村級組織活動場所建設為「農村黨員之家」。大力推行「四議兩公開」工作法，認真落實黨務公開、村務公開、民主管理、「一事一議」等制度，定期組織黨員群眾參加民主生活會等活動，努力實現普通村民對村級事務的廣泛參與和有效監督，把村級組織活動場所建設為「村民議事中心」。 五、開展豐富多彩的便民服務。村級陣地要做到一室多用，綜合利用，要支持引導有條件的涉農部門和鎮（辦）站所在村級組織活動場所設立業務點、為民辦事代辦處和群眾事務接待室，積極開展科技、文化、衛生、法律「四下鄉」活動，為廣大群眾提供生產信息、建房審批、戶籍管理、民政優撫、勞務輸出、司法調解、計劃生育、信用貸款、合作醫療等各種全程代理服務，延伸服務鏈條，把好事、實事辦到農民群眾的家門口，把村級組織活動場所建設為「便民服務中心」。 六、激發群眾參與陣地活動熱情。依託村級陣地，利用農閑時節或節假日，各村引導共青團、婦女等群團組織和民間組織舉辦籃球賽、拔河賽、社伙會、象棋比賽等節慶活動，組織開展各種群眾喜聞樂見的文娛活動，讓喜聞樂見、豐富多彩的文化活動，豐富群眾的業余文化生活，讓健康文明、積極向上的社會風尚佔領農村思想文化陣地，營造健康向上、生動活潑的農村社會主義新風尚。

I. 如何加強基層陣地建設方案

強化黨校陣地建設和師資隊伍建設。一是進一步加強基層黨校陣地規范化建設，以基層黨校為依託，對黨員進行經常化、制度化、規范化的教育。二是加強農村宣傳思想文化陣地網路建設。以鄉村為重點，以「千村整治、百村示範」為抓手，推進農村「雙建設」，增加投入，加強農村宣傳文化陣地建設。計劃「五四」前夕舉一次文藝演出，以豐富人民群眾的文化生活。三是加強師資隊伍建設，提高教育的針對性，努力開創黨員教育工作新局面。