水利建設工程應按照

A. 水利工程質量管理辦法

第一章 總 則 第一條 為了保證工程質量，確保工程安全，發揮投資效益，根據國家有關法律、法規和水利水電行業有關技術規程、規范，質量標准，結合本市實際，特製定本辦法。
第二條 凡在我市從事水利工程建設活動的單位(包括項目法人(建設單位)、勘察設計、施工、監理等單位)或個人，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱水利工程是指由各級財政資金及其他資金投資興建的飲水安全、渠系配套、病險水庫整治、旱山村集雨節灌、河道整治、水土流失治理、水資源開發、水力發電、水產、防洪等各類水利工程。
第四條 本辦法所稱水利工程質量是指在國家和水利行業現行的有關法律、法規、技術標准和批準的設計文件及工程合同中，對興建的水利工程的安全、實用、經濟、美觀等特性的綜合要求。
第五條 市水務局負責全市水利工程質量管理工作，局屬各股、室、站、水保局、管理所、企業具體負責所管理范圍內水利工程質量管理工作。
第六條 項目法人（建設單位）對水利工程質量負全面責任。設計、施工、監理單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責。水利工程質量的行政領導責任人，項目法定代表人，勘察設計、施工、監理等單位的法定代表人以及相關工作人員，按各自的職責對建設的工程質量負終身責任。 第二章 項目法人(建設單位)質量管理 第七條 水利建設工程應根據國家和上級水行政主管部門的有關規定依法設立項目法人，主動接受水利工程質量監督機構的監督檢查。因工程規模較小或其他原因沒有設立（或明確）項目法人的水利建設工程，工程具體管理部門（或單位）為工程建設單位。
第八條 項目法人（建設單位）應根據工程規模和工程特點，按照國家和上級水行政主管部門的有關規定，擇優選擇有資質的勘察設計、施工、監理等單位承擔相關工作，並實行合同管理。在合同文件中，必須有工程質量條款，明確圖紙、資料、工程、材料、設備等的質量標准及合同雙方的質量責任。
第九條 項目法人（建設單位）負責組織設計和施工單位進行技術交底；施工中應對工程質量進行全程式控制制；根據工程進度，及時組織有關單位進行各階段的工程驗收、簽證。
第十條 項目法人（建設單位）應按《水利工程建設項目檔案管理規定》建立工程檔案。 第三章 監理單位和質量監督機構質量管理 第十一條 監理單位受項目法人（建設單位）委託，依據工程建設合同、工程建設監理合同以及國家和水利行業有關工程建設的法律、法規、技術標准和批準的建設文件，認真開展工程監理工作，主動接受水利工程質量監督機構的監督檢查。
因工程規模較小或其他原因無法委託監理單位實行工程監理的，由工程具體管理部門（或單位）負責工程監理。
第十二條 水利工程質量監督機構，按照國家和水利行業有關工程建設法規、技術標准和設計文件實施工程質量監督，對施工現場影響工程質量的行為進行監督檢查，並做好質量監督檢查記錄，監督檢查記錄應有項目法人（建設單位）現場代表、監理單位現場負責人、施工單位現場負責人、質量監督檢查人員簽字確認。
第十三條 質量監督機構必須建立健全質量監督工作機制，完善監督手段，增強質量監督的權威性和有效性，堅持水利工程建設質量監督信息披露，定期向水務局報告工程質量。
第十四條 質量監督機構嚴格按相關法律、法規和規定，查處質量事故，形成質量事故處理報告。
第十五條 工程竣工後，質量監督機構應對工程進行質量評定，提出工程質量評定報告，凡未經質量評定或評定不合格的水利工程，一律不得進行竣工驗收，不得投入使用。 第四章 設計單位質量管理 第十六條 設計單位按照勘察設計合同承擔工程勘察設計任務，並主動接受水利工程質量監督機構對其資質等級和質量體系的監督檢查。
第十七條 設計單位應主動與項目法人（建設單位）會商，形成科學的設計理念，按照先進性、美觀性、安全性、經濟性、實用性的要求優化設計方案。
第十八條 設計單位必須建立健全設計質量保證體系，加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽批准制度，做好設計文件的技術交底工作。
第十九條 設計文件必須符合下列基本要求：
（一）設計文件應當符合國家、水利行業有關工程建設法規、工程勘察設計技術規程、標准和合同的要求。
（二）設計依據的基礎資料應完整、准確、可靠，設計論證充分，計算成果可靠。
（三）設計文件的深度應符合並滿足相應設計階段有關規定要求。
（四）設計文件的設計、校審、批准人員必須簽字齊全，並加蓋單位設計文件發行專用章。
第二十條 設計文件需報上級主管部門審批的，由項目法人（建設單位）提出書面初審意見，報水務局審核後轉報上級主管部門審批；無需上報審批的工程實施方案及施工設計方案，由項目法人（建設單位）進行初審，並提出書面初審意見，設計單位根據初審意見修改完善，形成報審設計文件，由局分管領導組織有關單位及水務局專家組成員進行審查，提出書面審查意見，設計單位根據審查意見修改完善，提交正式設計文件報水務局審批後組織實施。
第二十一條 設計單位應按水利部有關規定在階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收中，對施工質量是否滿足設計要求提出書面評價意見。 第五章 施工單位質量管理 第二十二條 施工單位必須接受水利工程質量監督機構對其資質和質量保證體系的監督檢查，依據國家、水利行業有關工程建設法規、技術規程、技術標準的規定及設計文件和施工合同的要求進行施工，並對其施工的工程質量負責。
第二十三條 施工單位要推行全面質量管理，必須按設計要求和技術規范進行施工，不得降低水利工程強制性標准，不得偷工減料；加強質量檢驗工作，做好施工記錄（包括影像、圖片、文字資料）；認真執行「三檢制」，切實做好工程質量的全過程質量控制。工程發生質量事故應及時報告，並保護好現場，接受工程質量事故調查，認真進行事故處理。因施工而造成的工程質量出現永久性缺陷的，由施工單位承擔一切責任。
第二十四條 工程在施工過程中，如因地勢、地質以及其他原因需變更施工設計的，施工單位必須書面報告監理單位，監理單位審查後及時書面報告項目法人（建設單位），項目法人（建設單位）經審查認為確需變更的，及時書面通知設計單位變更施工設計；設計單位完成變更施工設計後，提交施工設計變更通知書、變更施工設計方案和圖紙，經水務局審批後，由項目法人（建設單位）書面通知監理單位，施工單位在接到監理單位的書面通知後，方可按變更後的施工設計進行施工。
第二十五條 施工單位未經項目法人（建設單位）同意，而擅自變更施工設計的，應及時糾正，必須按原施工設計建設，因擅自變更施工設計所發生的工程費用由施工單位自行承擔，因擅自變更施工設計而造成的質量事故，所有法律責任和經濟責任由施工單位承擔。
第二十六條 施工單位應做好隱蔽工程的質量檢查和記錄，重點隱蔽工程，應由項目法人（建設單位）組織相關人員進行檢查驗收，參驗人員必須簽字認可。項目法人（建設單位）對未經驗收的隱蔽工程量不予確認，因此而出現質量問題的，所造成的法律責任和經濟責任由施工單位承擔。
第二十七條 施工單位自行采購的建築材料和配件，應向項目法人（建設單位）提交產品質量檢驗合格證明，凡影響建築物結構安全和使用功能的所有建築材料、中間產品，必須按規定進行現場抽樣送檢，所發生的檢測費用由施工單位承擔。水利工程質量監督機構進行現場隨機抽樣送檢，所發生的檢測費用按施工合同規定執行。
第二十八條 施工單位應向項目法人（施工單位）提交完整的技術檔案、試驗成果及有關資料。 第六章 其 它 第二十九條 水利工程驗收按水利部《水利工程建設項目驗收管理規定》（水利部令第30號）、《水利水電建設工程驗收規程》（SL223—1999）執行。
第三十條 本辦法未盡事項，按水利部《水利工程質量管理規定》和《水利工程質量監督管理規定》執行。若本辦法與上述規定不一致的，以上述規定為准。
第三十一條 市水務局工作人員玩忽職守，弄虛作假，包庇施工單位建設劣質水利工程或出現工程質量事故的，由其所在單位給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任；施工單位建設劣質水利工程或出現工程質量事故的，施工單位、項目經理和工程技術負責人兩年內不得在我市水利行業內參加水利工程建設工作。
——希望我的回答可以幫助到你</FONT>

B. 水利基本建設具體指什麼

依據水利工程投資來源不同，分為大型水利工程投資項目、小型水利投資項目、水利基金項目、農村安全飲水工程.......

C. 水利工程建設程序管理暫行規定的內容

（1998年1月7日水利部水建〔1998〕16號印發 根據2014年8月19日《水利部關於廢止和修改部分規章的決定》修改）
第一條 為加強水利建設市場管理，進一步規范水利工程建設程序，推進項目法人責任制、建設監理制、招標投標制的實施，促進水利建設實現經濟體制和經濟增長方式的兩個根本性轉變，根據國家有關法律、法規，制定本規定。
第二條 水利工程建設程序，按《水利工程建設項目管理規定》（水利部水建[1995]128號）明確的建設程序執行，水利工程建設程序一般分為：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工准備（包括招標設計）、建設實施、生產准備、竣工驗收、後評價等階段。
第三條 本暫行規定適用於由國家投資、中央和地方合資、企事業單位獨資或合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發電、供水、圍墾等大中型（包括新建、續建、改建、加固、修復）工程建設項目。小型水利工程建設項目可以參照執行。利用外資項目的建設程序，同時還應執行有關外資項目管理的規定。
第四條 項目建議書階段
1．項目建議書應根據國民經濟和社會發展長遠規劃、流域綜合規劃、區域綜合規劃、專業規劃，按照國家產業政策和國家有關投資建設方針進行編制，是對擬進行建設項目的初步說明。
2．項目建議書應按照《水利水電工程項目建議書編制暫行規定》（水利部水規計[1996]608號）編制。
3．項目建議書編制一般由政府委託有相應資格的設計單位承擔；並按國家現行規定許可權向主管部門申報審批。項目建議書被批准後，由政府向社會公布，若有投資建設意向，應及時組建項目法人籌備機構，開展下一建設程序工作。
第五條 可行性研究報告階段
1．可行性研究應對項目進行方案比較，在技術上是否可行和經濟上是否合理進行科學的分析和論證。經過批準的可行性研究報告，是項目決策和進行初步設計的依據。可行性研究報告，由項目法人（或籌備機構）組織編制。
2．可行性研究報告應按照《水利水電工程可行性研究報告編制規程》（電力部、水利部電辦[1993]112號）編制。
3．可行性研究報告，按國家現行規定的審批許可權報批。申報項目可行性研究報告，必須同時提出項目法人組建方案及運行機制、資金籌措方案、資金結構及回收資金的辦法，並依照有關規定附具有管轄權的水行政主管部門或流域機構簽署的規劃同意書、對取水許可預申請的書面審查意見。審批部門要委託有項目相應資格的工程咨詢機構對可行性報告進行評估，並綜合行業歸口主管部門、投資機構（公司）、項目法人（或項目法人籌備機構）等方面的意見進行審批。
4．可行性研究報告經批准後，不得隨意修改和變更，在主要內容上有重要變動，應經原批准機關復審同意。項目可行性報告批准後，應正式成立項目法人，並按項目法人責任制實行項目管理。
第六條 初步設計階段
1．初步設計是根據批準的可行性研究報告和必要而准確的設計資料，對設計對象進行通盤研究，闡明擬建工程在技術上的可行性和經濟上的合理性，規定項目的各項基本技術參數，編制項目的總概算。初步設計任務應擇優選擇有項目相應資格的設計單位承擔，依照有關初步設計編制規定進行編制。
2．初步設計報告應按照《水利水電工程初步設計報告編制規程》（電力部、水利部電辦[1993]113號）編制。
3．初步設計文件報批前，一般須由項目法人委託有相應資格的工程咨詢機構或組織行業各方面（包括管理、設計、施工、咨詢等方面）的專家，對初步設計中的重大問題，進行咨詢論證。設計單位根據咨詢論證意見，對初步設計文件進行補充、修改、優化。初步設計由項目法人組織審查後，按國家現行規定許可權向主管部門申報審批。
4．設計單位必須嚴格保證設計質量，承擔初步設計的合同責任。初步設計文件經批准後，主要內容不得隨意修改、變更，並作為項目建設實施的技術文件基礎。如有重要修改、變更，須經原審批機關復審同意。
第七條 施工准備階段
1．項目在主體工程開工之前，必須完成各項施工准備工作，其主要內容包括：
（1）施工現場的征地、拆遷；
（2）完成施工用水、電、通信、路和場地平整等工程；
（3）必須的生產、生活臨時建築工程；
（4）組織招標設計、咨詢、設備和物資采購等服務；
（5）組織建設監理和主體工程招標投標，並擇優選定建設監理單位和施工承包隊伍；
2．施工准備工作開始前，項目法人或其代理機構，須依照《水利工程建設項目管理規定（試行）》（水利部水建[1995]128號）中「管理體制和職責」明確的分級管理許可權，向水行政主管部門辦理報建手續，項目報建須交驗工程建設項目的有關批准文件。工程項目進行項目報建登記後，方可組織施工准備工作。
3．工程建設項目施工，除某些不適應招標的特殊工程項目外（須經水行政主管部門批准），均須實行招標投標。水利工程建設項目的招標投標，按《水利工程建設項目施工招標投標管理規定》（水利部水建[1995]130號）執行。
4．水利工程項目必須滿足如下條件，施工准備方可進行：
（1）初步設計已經批准；
（2）項目法人已經建立；
（3）項目已列入國家或地方水利建設投資計劃，籌資方案已經確定；
（4）有關土地使用權已經批准；
（5）已辦理報建手續。
第八條 建設實施階段
1．建設實施階段是指主體工程的建設實施，項目法人按照批準的建設文件，組織工程建設，保證項目建設目標的實現；
2．水利工程具備《水利工程建設項目管理規定（試行）》規定的開工條件後，主體工程方可開工建設。項目法人或者建設單位應當自工程開工之日起15個工作日內，將開工情況的書面報告報項目主管單位和上一級主管單位備案。
3．項目法人要充分發揮建設管理的主導作用，為施工創造良好的建設條件。項目法人要充分授權工程監理，使之能獨立負責項目的建設工期、質量、投資的控制和現場施工的組織協調。監理單位選擇必須符合《水利工程建設監理規定》（水利部水建[1996]396號）的要求；
4．要按照「政府監督、項目法人負責、社會監理、企業保證」的要求，建立健全質量管理體系，重要建設項目，須設立質量監督項目站，行使政府對項目建設的監督職能。
第九條 生產准備階段
1．生產准備是項目投產前所要進行的一項重要工作，是建設階段轉入生產經營的必要條件。項目法人應按照建管結合和項目法人責任制的要求，適時做好有關生產准備工作。
2．生產准備應根據不同類型的工程要求確定，一般應包括如下主要內容：
（1）生產組織准備。建立生產經營的管理機構及相應管理制度；
（2）招收和培訓人員。按照生產運營的要求，配備生產管理人員，並通過多種形式的培訓，提高人員素質，使之能滿足運營要求。生產管理人員要盡早介入工程的施工建設，參加設備的安裝調試，熟悉情況，掌握好生產技術和工藝流程，為順利銜接基本建設和生產經營階段做好准備；
（3）生產技術准備。主要包括技術資料的匯總、運行技術方案的制定、崗位操作規程制定和新技術准備；
（4）生產的物資准備。主要是落實投產運營所需要的原材料、協作產品、工器具、備品備件和其他協作配合條件的准備；
（5）正常的生活福利設施准備。
3．及時具體落實產品銷售合同協議的簽訂，提高生產經營效益，為償還債務和資產的保值增值創造條件。
第十條 竣工驗收
1．竣工驗收是工程完成建設目標的標志，是全面考核基本建設成果、檢驗設計和工程質量的重要步驟。竣工驗收合格的項目即從基本建設轉入生產或使用。
2．當建設項目的建設內容全部完成，並經過單位工程驗收（包括工程檔案資料的驗收），符合設計要求並按《水利基本建設項目(工程)檔案資料管理暫行規定》(水利部水辦[1997]275號)的要求完成了檔案資料的整理工作；完成竣工報告、竣工決算等必須文件的編制後，項目法人按《水利工程建設項目管理規定(試行)》(水利部水建[1995]128號)規定，向驗收主管部門，提出申請，根據國家和部頒驗收規程，組織驗收。
3．竣工決算編制完成後，須由審計機關組織竣工審計，其審計報告作為竣工驗收的基本資料。
4．工程規模較大、技術較復雜的建設項目可先進行初步驗收。不合格的工程不予驗收；有遺留問題的項目，對遺留問題必須有具體處理意見，且有限期處理的明確要求並落實責任人。
第十一條 後評價
1．建設項目竣工投產後，一般經過1至2年生產運營後，要進行一次系統的項目後評價，主要內容包括：影響評價——項目投產後對各方面的影響進行評價；經濟效益評價——項目投資、國民經濟效益、財務效益、技術進步和規模效益、可行性研究深度等進行評價；過程評價——對項目的立項、設計施工、建設管理、竣工投產、生產運營等全過程進行評價。
2．項目後評價一般按三個層次組織實施，即項目法人的自我評價、項目行業的評價、計劃部門（或主要投資方）的評價。
3．建設項目後評價工作必須遵循客觀、公正、科學的原則，做到分析合理、評價公正。通過建設項目的後評價以達到肯定成績、總結經驗、研究問題、吸取教訓、提出建議、改進工作，不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。
第十二條 凡違反工程建設程序管理規定的，按照有關法律、法規、規章的規定，由項目行業主管部門，根據情節輕重，對責任者進行處理。
第十三條 本暫行規定是《水利工程建設項目管理規定(試行)》(水利部水建[1995]128號)的補充。
第十四條 本暫行規定由水利部負責解釋。
第十五條 本暫行規定自發布之日起試行。

D. 水利工程管理辦法

（一）河道、分滯洪區堤防的管理范圍從堤腳量起，堤防內5米至2
0米，堤防外10米至30米；安全保護范圍為堤腳以外50米至100
米。
有堤防河道的管理范圍包括兩岸堤防之間的水域、屬於國家所有的灘
地、兩岸堤防及堤防的管理范圍；無堤防河道的管理范圍根據歷史最高洪
水位或設計洪水位確定。滏陽河在市區內無堤防段的管理范圍為河道中心
線兩側各30米至40米。
（二）水庫庫區管理范圍為正常蓄水位或水庫周圍移民線或土地征購
線以下的面積；安全保護范圍為校核洪水位線順山坡向上延伸20米至1
00米。
大壩管理范圍為下游壩腳以外30米至300米，左右岸為開挖線以
外30米至300米；安全保護范圍為管理范圍以外100米至300米
。
泄水建築物兩側及其他建築物的管理范圍為建築物外緣線以外20米
至50米；安全保護范圍為管理范圍以外100米至200米。
（三）有堤防渠道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、渠邊、堤防及
護渠地；無堤防渠道的管理范圍為水域、渠邊及護渠地。
護渠地的范圍為，有堤防的從外堤腳向外量起，無堤防的從渠道上口
邊緣向外量起，乾渠2米至5米，支渠1米至2米；有交通要求的渠道，
管理范圍可適當放寬。安全保護范圍為管理范圍以外20米至50米。
（四）輸水隧洞的管理范圍為進出口建築物和豎井外緣線以外10米
至30米；安全保護范圍為管理范圍以外和洞頂兩側50米至100米。
（五）閘涵、排灌站、水電站的管理范圍為建築物邊緣以外10米至
30米；安全保護范圍為管理范圍以外50米至100米。
第七條 國家管理的水利工程，管理范圍內的土地及土地上的附著物
屬全民所有的，使用權歸工程管理單位；土地屬集體所有的，使用時必須
服從水利工程管理單位統一管理；安全保護范圍內的土地權屬不變，使用
時不得危害水利工程安全。
第八條 集體和個人經水行政主管部門批准興建的塘壩、水池、排灌
站、渠道、機井等小型水利工程，由鄉（鎮）人民政府根據實際需要，劃
定管理范圍和安全保護范圍，任何單位和個人不得隨意侵佔、毀壞。
第九條 在水利工程管理范圍內興建各類建築物及設施，建設單位必
須將工程建設方案報送水行政主管部門審查同意後，方可履行基建審批手
續，並由水行政主管部門參與施工監督和驗收。在安全保護范圍內不得興
建危害水利工程安全的建築物及設施。
第十條 對水利工程管理范圍內歷史遺留下來的生產、生活設施及其
他建築物，在險工險段或嚴重影響水利工程安全的，應限期拆除；其他地
段的，應結合工程整治、城鎮建設和土地開發利用規劃，分期分批予以折
除。具體實施辦法由市人民政府制定。
第十一條 沿河城鎮在編制和審查城鎮建設發展規劃時，應當事先征
求河道主管機關的意見。河道岸線的利用，應當服從河道治理規劃。
第十二條 任何單位和個人非經水行政主管部門批准，不得改變河流
走勢，不得填堵和佔用舊河段。
第十三條 佔用農業灌溉水源、灌排工程設施的，應予以補償。開采
礦藏或者興建地下工程，對水利工程造成損失的，采礦單位或者建設單位
應當採取補救措施，賠償損失。
第十四條 水庫水面的開發和利用，應當服從水庫安全管理的需要，
經水行政主管部門批准，並與水利工程管理單位簽定協議。
第十五條 河道、堤防、閘壩、水庫、灌區等水利工程的整治與建設
，應當服從流域和市以上水利建設規劃，按照水利工程分級管理許可權，嚴
格執行審批、監督、驗收程序。
第十六條 縣（市）、鄉（鎮）人民政府要加強對小型農田水利工程
設施的管理，定期組織檢查、維修和養護，保證農田灌溉和防洪排澇的需
要。
第十七條 加強機井管理，逐步完善機井的保護設施。國家和集體興
建的機井，應當提取折舊費，用於機井的維修和更新，不得挪用。
新建機井必須統一規劃，合理布局，打井施工單位必須持有「技術資
質證」、「施工許可證」和「營業執照」，按照縣級以上人民政府水行政
主管部門批準的取水許可定位施工。
第十八條 供水管理按照統一調配，分級管理的原則，實行計劃用水
，科學用水，節約用水，有償供水。
供水工程管理單位遇水、旱災害年份，應採取應急工程措施和必要的
調控手段，保證城市生活和重點企業的基本用水量，所增加費用，經市政
府核定後，由受益單位負擔。
第十九條 市、縣人民政府應當根據國家防洪標准、流域規劃和防洪
工程狀況，制定防禦洪水方案，防洪工程的主管部門應當制定汛期調度運
用計劃，分別報上級人民政府和上級主管部門批准，並報上級人民政府防
汛指揮部門備案。
水利工程及其他防洪工程的管理單位必須嚴格執行防禦洪水方案和調
度運用計劃，對各項防洪工程組織汛前檢查，發現影響防洪安全的問題，
限期處理，不得貽誤防汛抗洪工作。
水利工程管理單位在保證水利工程安全度汛的前提下，應利用蓄水工
程相機增加蓄水量。
第二十條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門
責令其糾正違法行為，限期採取補救措施，賠償損失，沒收違法所得，根
據情節輕重，可並處10000元以下罰款；違反治安管理規定的，依照
《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處理；構成犯罪的，依法追
究刑事責任：
（一）毀壞堤、壩、水電站、渠道、閘涵、機井等水利工程建築物及
其附屬設施的；
（二）侵佔、毀壞通訊、報汛線路、台站、供用電設施及其他水文和
工程監測設施、水利物資、防汛器材設備的；
（三）在水利工程管理范圍和安全保護范圍內進行爆破、炸魚、燒窯
、采礦、採石、鑽探、挖築魚塘等危及工程安全的；
（四）擅自在邊界河、渠修建挑水、擋水、蓄水工程及有損相鄰地區
利益工程的；在上游扒口決堤、開閘擴大排水或加大引水，在下游設置阻
水或縮小河、渠斷面及過水能力的。
第二十一條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部
門責令其糾正違法行為，限期清除障礙或採取其他補救措施，賠償損失，
沒收違法所得，根據情節輕重，可並處5000元以下罰款：
（一）侵佔水利工程管理范圍內的土地及土地上附著物的；
（二）在河灘、行洪區、蓄滯洪區、水庫庫區任意圍墾和修建阻水建
築物的；
（三）未經縣級以上人民政府水行政主管部門批准，擅自在河灘造地
的；
（四）在堤、壩、渠坡上移動護坡砂石及濫伐、盜伐林木的；
（五）在河、渠、水庫庫區內及堤、壩的頂、坡、戧台設置有礙安全
管理的建築物和障礙物的；
（六）未經縣級以上人民政府水行政主管部門同意，在河渠、水庫、
塘壩及其他水域亂設、擴大排污口的。
第二十二條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部
門責令其糾正違法行為，採取補救措施，賠償損失，根據情節輕重，可並
處500元以下罰款；
（一）在河、渠內修建阻水及有危害的導流、挑流工程和種植阻水作
物或林木的；
（二）在堤、壩、渠坡上墾植、放牧、鏟草，對工程造成危害的；
（三）在堤頂、壩頂、水閘交通橋梁行駛危害工程安全的超重車輛和
未經工程管理單位批准行駛履帶拖拉機、硬輪車及雨後泥濘行車的。
第二十三條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部
門責令其糾正違法行為，採取補救措施，賠償損失，根據情節輕重，可並
處警告和100元至1000元罰款；對有關責任人員，由其所在單位或
上級主管部門給予行政處分；違反治安管理規定的，依照《中華人民共和
國治安管理處罰條例》的規定處理：
（一）攔截或搶占水源、破壞供水、用水秩序的；
（二）干預和阻撓工程管理人員履行職責的；
（三）非工程管理人員操作閘門及各種設備的。
第二十四條 在水利工程管理范圍和安全保護范圍內挖砂、取土的，
由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其糾正違法行為，限期採取補救
措施，並可按每立方米20元至60元計算處以罰款。
第二十五條 向水庫、河、渠、排洪溝內傾倒垃圾，棄置砂石、礦渣
、煤灰、尾礦的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其限期清除，
並可按每立方米30元至70元計算處以罰款。逾期不清除的，由水行政
主管部門組織清除，並由責任者負擔全部清理費用。

E. 水利工程基本預備費按百分之多少

根據《水利工程設計概(估)算編制規定》(水總[2002]116號)，水利工程基本預備費率為10%～12%。
基本預備費按工程費用（即建築工程費、設備及工器具購置費和安裝工程費之和）和工程建設其他費用兩者之和乘以基本預備費的費率計算。
基本預備費=（工程費用+工程建設其他費用）×基本預備費率
基本預備費主要為解決在施工過程中，經上級批準的設計變更和國家政策性調整做增加的投資以及為解決意外事故而採取措施所增加的工程項目和費用，又稱工程建設不可預見費。主要指設計變更及施工過程中可能增加工程量的費用。主要包括以下幾個方面的費用：
(1)在進行設計和施工過程中，在批準的初步設計范圍內，必須增加的工程和按規定需要增加的費用(含相應增加的價差及稅金)。本項費用不含Ⅰ類變更設計增加的費用。
(2)在建設過程中，工程遭受一般自然災害所造成的損失和為預防自然災害所採取的措施費用。
(3)在上級主管部門組織施工驗收時，驗收委員會(或小組)為鑒定工程質量，必須開挖和修復隱蔽工程的費用。
(4)由於設計變更所引起的廢棄工程，但不包括施工質量不符合設計要求而造成的返工費用和廢棄工程；
(5) 征地、拆遷的價差。

F. 大中型農田水利工程應當按照什麼組織驗收

按照SL223中的要求組織分部、單位工程、合同工程、竣工驗收

G. 水利工程的規模都是以什麼為依據設計標準的

水利工程如今在中國可謂是建設迅速，那麼水利工程是依據什麼建設的呢？

首先，我們要了解為什麼要建設水利工程，那究竟是為什麼呢？第一國內的水資源嚴重分配不均，我國國土面積較大，橫跨縱跨經緯度范圍較為廣泛氣候以及湖泊河流導致了水資源分配的嚴重不均；第二就是我國是一個水災頻繁發生的國家。以上兩點就是我國為什麼要加快建設那麼多水利工程的大致原因。

三、對於我國水利工程的展望

如今世界人口不斷增加，可利用的水資源可以說是越來越少，並且氣候條件也越來越差再加上國內的水資源分配不均以及水災害的頻繁發生，建設大型水利工程已經是迫在眉睫了。國家應加大對水利工程相關的研究及建設。最後你的家鄉是否有水利工程呢？

H. 水利建設工程應按照什麼要求建立健全質量管理體系

水利工程是現代社會發展的基礎建造項目，此類項目將水資源調度與經濟發展相互結合，共同創建高效率的水資源調度中心，為各地用水提供了良好的輸送環境。新時期水利工程項目在建造范圍、時間消耗、成本投資等多方面的規模均有改變，施工單位必須嚴格執行行業質量標准，採取綜合性的作業管理方案。基於先進行業思想指導下，應以質量為中心創建質量管理體系輔助作業調控。
一、水利建設的意義
就我國經濟發展實況來說，傳統粗放型產業經營遺留下來的問題已造成不利影響，特別是環境污染方面對當前經濟產業起到了阻礙作用。水資源是人類最為寶貴的自然資源，失去足夠的水資源作為基礎保障，人類將無法持久生存下去。近年來全球環境污染程度日趨嚴重，各個國家對水資源調度利用給予了高度關注，積極搞好水資源控制和調配是極為關鍵的工作。水利工程在水資源調度使用中發揮了多方面的作用，全面開展水利工程建設具有多方面的意義。
1.調配自然資源水污染是環境污染的典型代表，新環境理論對污染的定義：一是單純性的水資源質量污染，各種化學物質融入水資源里，降低了淡水資源的可利用度;二是多面性的水資源浪費污染，主要是由於後期開采利用不當而造成水資源流失，大量可利用水源被自自浪費，與地下水資源融為一體。搞好水利工程建設，對自然資源調配發揮了關鍵性的作用[1]。通過擋水、泄水等水工建築物作用，既可以對水資源實施輸送、蓄積、儲存等操作，也可及時清理水資源里存在的雜物。
2.推動經濟發展市場經濟體制改革發展趨勢下，各個行業之間的聯系性越來越大，不同產業之I.司均有可能出現相互促進的內在聯系。水利項目作為調控水資源的公共設施構造，本質上是調度水資源的分配與使用，實際上也是為其它產業經濟創造了優越的發展條件。如：對於農業經濟來說，農田種植需用到大量水資源輔助作物的生長，水利設施起到了農田灌溉的調控作用;對於工業經濟來說，工業化生產需用到大量的水資源作為凈化處理，大型水利管道設施可及時向生產型企業提供工業用水。
二、從水利工程特點分析質量控制的難點
勘測數據顯示，我國早期建成的水利設施中，近40%均存在著不同程度的病害現象。這就要求施工單位從水利工程建造特點分析其質量控制難點，為項目施工提供科學的指導。
1. 綜合性單項水利工程是同一流域，同一地區內各項水利工程的有機組成部分，這些工程既相輔相成，又相互制約;單項水利工程自身往往是綜合性的，各服務目標之間既緊密聯系，又相互矛盾。水利工程和國民經濟的其他部門也是緊密相關的，規劃設計水利工程必須從全局出發，系統地、綜合地控制工程質量，如圖1，才能得到最為經濟合理的優化方案。當前，大部分施工單位僅注重於水利工程的進程式控制制，忽略了項目建造質量控制的重要性。
2. 污染性水利工程不僅通過其建設任務對所在地區的經濟和社會發生影響，而且對江河、湖泊以及附近地區的自然面貌、生態環境、自然景觀，甚至對區域氣候，都將產生不同程度的影響。這種影響有利有弊，現場施工作業沒有對這種影響進行充分估計，限制了水利工程設施功能作用的發揮[2]。如：現場開挖水利渠道時，對地表結構隨意性改造處理，破壞了地域水資源的調配流程，工程管理期間出現了較大的污染問題，降低了總工程的質量標准。
3. 復雜性水利工程中各種水工建築物都是在難以確切把握的氣象、水文、地質等自然條件下進行施工和運行的，它們又多承受水的推力、浮力、滲透力、沖刷力等的作用，工作條件較其他建築物更為復雜。水利工程一般規模大，技術復雜，工期較長，投資多，興建時必須按照基本建設程序和有關標准進行。早期因工程經驗不足，施工單位缺乏必要的質量管理措施，導致水利設施建造質量與預期標准不合格，破壞了工程構造應有的功能價值。
4. 多變性根據每年水文狀況不同而效益不同，農田水利工程還與氣象條件的變化有密切聯系。施工單位制定質量管理方案時，沒有考慮氣候環境對結構質量潛在的影響，破壞了項目建築標準的規劃與實現【3】。水利工程規劃是流域規劃或地區水利規劃的組成部分，而一項水利工程的興建，對其周圍地區的環境將產生很大的影響，既有興利除害有利的一面，又有淹沒、浸沒、移民、遷建等不利的一面，現場施工對這方面的控制不夠全面。

I. 水利建設專項收入為什麼要交這個稅種計稅依據是什麼

水利建設基金是專項用於水利建設的政府性基金。需要計提和交納水利建設專項收入是為加快水利建設，提高防洪減災和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進經濟社會可持續發展，根據國務院關於充實完善水利建設基金的要求。

水利建設專項收入計提和交納依據：按照銷售收入來計提和交納，各省市的徵收比例各不相同。

(9)水利建設工程應按照擴展閱讀：

一、徵收標准：

水利建設基金是專項用於水利建設的政府性基金。水利建設基金應按照銷售收入來計提和交納。各省市的徵收比例各不相同。

2018年7月1日起，國家重大水利工程建設基金徵收標准再統一降低25%。

北京於2019年起停徵地方水利建設基金，預計給單位和個人減負2億元。

二、免繳范圍：

1、未達到增值稅起征點的生產經營單位和個體工商戶；

2、國家規定免徵增值稅的生產經營收入；

3、駐湘軍工企業（不含已核發了工商營業執照的軍轉民企業）銷售軍工產品收入；

4、國防工程、防洪工程（不含經營服務性配套設施建設）、孤兒院、敬老院建設用地；

5、國家規定的其他免徵情形。