財源建設工程推進計劃

『壹』 財政職能的財源建設

第一，財源建設的主體不再是政府，更不是單純的財政行為，而是全社會各類經濟成分的市場主體。
第二，政府不再插入微觀經濟的具體經營管理，著重於公共管理、服務和基礎設施的建設，為經濟建設提供良好的條件和環境；同時按市場經濟規律和鼓勵競爭的原則，為各類經濟的企業提供公平的稅收政策，不搞特殊化的稅收優惠和稅收歧視，堅持依法理財，堅持「國民待遇」原則。
第三，改革預算管理，推進依法理財，堅持早編預算，細編預算，並從基層編起，按標准、定額和具體項目落實預算內容，加大預算外資金統籌安排力度，提高政府宏觀調控能力。
第四，實施縣級財政綜合改革，努力加強縣級財源建設，加大對困難縣的支持力度，推動縣級財政上規模、上水平，改變許多地、縣「吃飯財政」的局面。縣級財政是國家財政體系的重要組成部分，是城鄉經濟聯合的紐帶；縣級財政狀況的好壞，是能否振興地方經濟、加快貧困地區開發建設的關鍵所在。因此，縣級財政狀況如何，直接制約地方經濟的發展乃至整個國家經濟的發展，只有縣級財政搞活了，財源充裕了，地方經濟才能振興，國家財政的振興也才真正有望。
3.優化支出結構，堅持科學的財政支出順序按照公共財政的范圍要求，在當前聚財有限和用財無限的矛盾非常突出的情況下，重新界定和規范財政支出范圍，嚴格支出順序，保證重點需要。結合政府機構改革和事業體制改革，對現有財政供給部門進行全面調查，嚴控人員編制和經費標准，下決心壓縮一些不必要的行政事業費，堅持抑制財政供養人員及其經費增長過快的勢頭。

『貳』 經貿系統加快財源建設的保障性措施

通過近段時間對科學發展觀的深入學習，我更深刻的體會到，區級財政作為國家財政體系的重要組成部分，在保障地方政府有效運轉、促進地方經濟社會發展、構建和諧社會方面發揮著重要的作用。今天，我把自己對加強東安區財源建設的幾點思考與大家分享，有不當之處，敬請指正。 近年來，東安區緊緊圍繞「商貿富區、工業強區、科教興區」的發展思路，進一步解放思想，創新機制，強力推進招商引資、項目建設和財源建設，實施三年三步走戰略，保持了綜合實力穩步提高、財政收入大幅增長的良好態勢。但隨著公共財政體系的進一步完善，公務員工資的進一步調整，以及關注民生、構建和諧社會等社會保障性支出經費的進一步增長，區級財政面臨的壓力也越來越大。 經過近年的不懈努力，東安區已經具備了進一步加快發展的基礎和條件，全區經濟社會發展已經進入新一輪的跨越式發展階段。深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想,開展好「財源建設年」活動，對於加快推進全區國民經濟和社會事業更好更快的發展意義重大而深遠。 一、解放思想，在轉變觀念上建財源 一是強化長短結合的觀念。在財源建設上，既要注重短期財源項目建設，在引進商貿企業等投資見效快的第三產業項目上下功夫，也要注重長期財源項目建設，搞好財源建設規劃，著力發展科技含量高、帶動能力強的大型工業項目財源。二是牢固支柱型財源觀念。從先進地區的財政收入情況看，工業稅收大都佔到財政收入的一半左右。而我區由於工業總量小，工業形成稅收所佔財政收入比重也相對較小。我們必須牢固樹立支柱型財源的觀念，加快工業經濟發展，不斷提高工業在國民經濟和區級財政收入中的比重，使工業成為全區財政增收的主力。三是樹立效益型財源觀念。即在經濟發展的質和量方面，要以效益為中心，兼顧速度。特別是在招商引資工作中，要以效益為重，進一步提高招商引資門檻，認真篩選項目，有選擇的引進一些優勢項目，增強項目對經濟、對財源建設的拉動作用，達到既開發增加就業崗位，又促進財政增收的目的。 二、突出重點，在主打產業上建財源 一是突出商貿中心區建設。重點穩控好現有商貿業財源存量，切實打造好新的商貿業財源增量，繼續鞏固東安區優勢財源。加快市場體系建設，突出抓好中心區的提檔升級、錯位經營工作，強化對紅博購物廣場、家樂福超市和東一鑫龍地下商業街的服務，提升商貿業發展檔次，繼續擴充主體財源容量。二是突出發展總部經濟。充分發揮商貿中心區作用，加強與友好區、友好單位和經濟發達地區的聯系，吸引國內外知名龍頭企業和分支機構在我區設立區域性經濟結算總部，加快建設一批總部經濟和樓宇經濟基地，破解土地制約難題，開創新型財源增長點。三是突出支柱型財源建設。促進新型工業發展，重點扶持好以大灣互感器、華安塑材、森田汽車、康師傅礦泉水等效益好、納稅多的龍頭企業，繼續壯大工業經濟總量。加大科技支持力度，加快技術改造和新產品開發，重點做好等離子、沃德、中安、華安、互感器等企業結轉項目、預算項目和各級計劃申報項目的落實，強化工業財源的支柱作用。 三、搶抓機遇，在沿邊開放上建財源 一是搶抓「沿邊先導」機遇。充分發揮中央商務區優勢，積極推進中俄時尚廣場建設，以客運樞紐中心為龍頭，以東一鑫龍地下商業街為龍身，以步行街兩側的購物、餐飲、銀企服務設施為龍爪，以百盛購物、美食大廈、國貿地下商城為龍尾，輻射周邊旅遊飯店，把臨街建築裝修改造成俄式風格，聚集對俄貿易人流、物流，打造中俄商貿、旅遊「龍興」之地，在沿邊開放中抓財源。二是搶抓「貿旅牽動」的機遇。深入推進「百村萬戶山裡人家」鄉村游工程，做好市外桃源度假村和遂初園等景點旅遊開發，建設迎門山生態旅遊村，打造「貿旅」牽動新力量，拉動外向財源。三是開創對日、對韓貿易新局面。調整好出口產品結構，積極扶持廣匯、金陽、中安、華安等更多的企業出境發展，擴大蔬菜、生豬等農產品對韓出口。重點培育與韓國簽訂的低溫等離子滅菌機生產銷售合作項目，解決好相關問題，進一步擴大產量，促其發展成為我區新的出口大戶，建立新的財源增長點。 四、積極引導，在項目培育上建財源 一是加大項目培植力度。立足項目建設是基礎，後續財源是源泉的理念，堅定抓項目就是抓財源的思想，繼續鞏固現有財源的基礎，加大後續財源的培植力度，把培植財源作為引項目、上項目的主要目標，全力抓好後續財源「儲備庫」的建設。開展好「准備之冬」、「動工之春」、「機遇之夏」、「成果之秋」系列活動，做到籌建項目抓落實、在建項目抓投產、投產項目抓服務，力促項目早見成效。高度重視並積極引導第三產業加快發展，充分發揮其創稅能力，培育龍頭，擴大稅源。二是提升項目建設水平。重點搞好太平路商城、牡丹江國際會展中心、大灣水利發電站、牡丹峰低密度生態社區等項目的運作。盡快啟動麗水藍天、原市政府改造等項目，加緊推進東五廠改造和東四跨江橋景觀大道建設及周邊房地產的開發。協調好報業大廈、遠東大廈重組，加快閑置資源向有效財源的轉變。三是強化新項目招商措施。搭建招商平台，把握利用各種機會，採取更加靈活有效的方式，有序組織開展多形式、多層次的展會招商活動。實施小分隊招商、駐點招商、掛職招商，盯緊俄韓、港台、友好區和長三角等區域集中攻堅。圍繞項目特點，根據境內外產業特色和轉移的趨勢，有選擇性地擴展招商區域。 五、獎罰分明，在創新機制上建財源 一是創新財政管理體制。積極探索財政體制改革，進一步爭取完善市對區的財政管理體制，向省、市積極爭取加大對我區的財政體制傾斜力度及財政轉移支付力度。根據財政體制改革思路，適時調整區對街道的財政體制，調動街鎮發展經濟、培植財源的積極性。二是創新招商引資責任機制和激勵機制。堅持「誰引進、誰投資、誰受益」的原則，實行「八五」工作法，對項目引進人、投資人按照《東安區招商引資優惠政策》進行獎勵。同時，按照年度目標，對完不成招商引資、新增稅源任務的單位進行嚴格考核。三是創新財源建設獎勵機制。按照稅收受益和分級負擔的原則以及貢獻與獎勵掛鉤的辦法，建立納稅大戶獎勵專項資金，對財政貢獻大的納稅戶和明星企業進行重獎，通過獎勵納稅大戶和明星企業，激勵全區企業加快發展，壯大稅源基礎，增強財政增收後勁。 六、優化環境，在服務發展上建財源 一是營造良好的政務環境。切實轉變政府職能，加強隊伍建設，健全工作落實機制，實行「一條龍」服務、「一站式」辦公等便民的形式，提高行政效率。按照《行政許可法》的要求，把服務融於執法全過程，切實維護納稅人的合法權益，改善投資環境。二是營造公平的稅費環境。進一步規范和落實稅費政策，按照「依法治稅，應收盡收」的原則，嚴肅收入紀律，不收過頭稅，不越權減免稅，創優征管環境，實現收入數量和質量的同步增長。三是營造積極的金融環境。解決企業難貸款、銀行貸款難的問題，除企業和銀行之間建立良好的信用外，還要進一步健全政府引導、以民間資本為主的中小企業信用擔保體系，條件成熟的情況下嘗試建立重點財源建設項目財政貼息貸款，扶持企業發展，夯實稅源基礎。

記得採納啊

『叄』 棗庄市人民政府關於加快城市轉型進一步加強財源建設的意見

（一）突出工業經濟，提升基礎和骨幹財源。大力發展工業是增強區鄉經濟發展後勁和增加財政收入的關鍵所在。要把加快工業化進程作為財源建設的重中之重。一是抓好現有企業的規范、提高，提升現有財源。督促和引導企業不斷發展壯大，確保稅收與企業效益同步增長。二是快速推進工業經濟的擴規增量。要立足我區優勢，著眼於實現結構升級和做大做強工業企業，搞好項目的論證、篩選、立項，精心策劃包裝一批大項目、好項目，以此為抓手，強力招商，引進大企業、大財團和戰略投資者，努力培育強勁的骨乾和支柱財源，盡快扭轉我區工業企業單體規模小、總量少、效益低、稅源薄的不利局面。三是繼續堅定不移地力促新上項目，特別是重點項目建設進度。通過嚴格落實項目包保責任制、強化督導、調度和考核，努力突破土地、規劃、資金等「瓶頸」，確保稅源項目早建成、快見效。
（二）強抓招商引資，培植新興和後續財源。實踐證明，發展區域經濟，不抓項目就是沒有抓住關鍵，不抓招商就是不得要領。要樹立「引進資金、項目就是引進新財源」的觀念，緊緊抓住國際和國內發達地區產業轉移的良好機遇，強力推進，快速膨脹規模。一是發揮好資源優勢。著力引進大型建材、農副產品等加工企業，整合現有同類企業，帶動相關產業，迅速形成生產規模，拉長產業鏈條，使相關的采礦業、化工業、加工業真正成為我區的產業龍頭和財源支柱。二是著力提高招商引資項目質量。要把引進「大、高、外、名、特」項目作為主攻方向，重點引進工業和外資項目。繼續堅持對污染環境、科技含量低、市場前景差、對財政貢獻小又不能安置大量勞動力的項目，一個不引、一個不上。要通過進一步完善招商引資政策，努力解決項目遲遲不能開工、「圈而不建」、提供稅收太少和以虛假投資騙取政策優惠的問題，力爭培植更多更強的區域經濟支撐點和財政增長點。三是大力發展旅遊業。國家5A級旅遊區、國家地質公園崆峒山，是我們發展旅遊業獨特的優勢，應組織相關部門、聘請專業人才，組成專門的班子，下大氣力，對現有資源進行全方位規劃設計、包裝整合，對外專題招商，讓能夠帶來人氣、帶動物流、信息流、拉動諸多產業的旅遊業成為我區新興的、延綿不斷的後續財源。
（三）提高農業綜合生產能力,努力實現農民增收、財政增長。隨著農業稅的逐步取消，農業這一基礎財源建設面臨嚴峻考驗，作為我們這樣一個農業大區，必須加快農業財源建設工作的轉型步伐。一是大力推進農業工業化。要按照「龍頭」帶基地、基地連農戶、貿工農一體化、產加銷一條龍的產業化經營格局，統籌規劃，強化措施，著力培植壯大農產品深加工等龍頭企業，使其對地方財政的貢獻能力與綜合效益同步增長。二是健全完善農業市場體系和社會化服務體系。單就市場而言，要按照「多層次、強輻射、專業化」的要求，在引導各級大力發展各具特色專業批發市場的同時，對現有的較大型市場，進一步統籌規劃，採取措施，引入培植市場經紀和組織人才，使之與外界市場相聯系，真正做大做強，做成品牌，千方百計開辟更多的財源陣地。三是繼續加快農業內部結構調整。在穩定糧食生產的基礎上，著力發展無公害、綠色、有機產品等高產值、高收入經濟作物，繼續發展林果、蔬菜、抗旱作物、苗木花卉等種植，力保農民增收、財政增長。四是加快小城鎮建設步伐。要按照「突出地方特色、規劃適度超前、基礎設施領先、功能配套完善」的要求，加快小城鎮開發建設。同時要把小城鎮建設與農村二、三產業的發展結合起來，想方設法吸引農民入鎮進園經商辦企業，不斷發展壯大鄉村經濟,努力增加財稅收入。
（四）強化征管，努力提升財稅收入總量。一是落實監控促收制。要針對我區稅收點多面廣、流動性強、難管易漏等特點，繼續實行政府管稅、專業治稅、群眾護稅、部門協稅的社會化辦稅機制。特別是區直有關部門要充分發揮職能作用，深入鄉鎮、深入企業，宣傳政策、強化監督，幫助鄉鎮解決束手無策、無力解決的問題；督導企業加強管理，解決企業財務管理混亂、帳務不全的問題。並努力探討推引「一家查帳，資源共享」的企業檢查制度；要進一步加大依法征管和稽查力度，規范稅收秩序，嚴格依率計征，做到依法征管；要嚴格福利企業、「三廢「企業和稅收減免優惠的審批，堅決打擊偷、漏、逃、騙稅行為，做到應收盡收。加強對民營企業「飲水思源」、積極納稅、回報社會的教育，盡快改變企業「生產紅紅火火，納稅低落寥寥」的不正常現象。同時，建議有關部門根據變化了的新情況，嚴格審查和隨時審定，及時改進不合時宜的「稅收定額」徵收辦法，確保財稅收入的穩步增長。二是加大增收節支的監管力度。要樹立節約也是增收的觀念，在保工資、保運轉、保剛性支出的前提下，不斷優化財政支出結構。一方面要嚴格定編定崗制度和控制財政供養人員，特別是要積極探索和建立機構編制、人員與財政預算相結合的管理機制。另一方面要整頓各級財務管理，健全推行「一個帳戶存錢、一本帳管理、一個理財小組審批」的財務零戶統管辦法，大力壓縮非生產支出。三是進一步優化財政管理體制。要按照省、市加強縣鄉財政建設工作會議精神，努力推行「鄉財鄉用區管」和「村財村用鄉管」的管理體制。加強預算外資金管理，嚴格執行「收支兩條線」制度，對各單位預算外收入的來源、項目、數額、流向、用途及管理等情況進行全面清查，徹底清除游離於財務監管之外的「小金庫」，提高財政資金的使用效益。。
（五）多措並舉，進一步強化向上爭取工作力度。我區是經濟欠發達地區，離開了投入，經濟的發展將寸步難行。積極向上爭取資金和項目，是加快發展、壯大財源的一條便捷途徑。同時，在社會主義市場經濟體制逐步完善的新形勢下，國家陸續出台了許多加強宏觀經濟調控的新政策，並加大了轉移支付力度。因此，要更加註重政策的研究，努力掌握國家有關宏觀調控的新政策、新動態和新機遇，不斷增強開展工作的主動性。要把對上爭取資金和項目列入重要的日事議程，並作為一項日常事務來抓，成立專門的協調領導組織，明確專人負責，對上爭取更多的建設資金和轉移支付額度；要在做好可行性研究的基礎上，及時選擇一批事關工業發展、農業綜合開發、土地復墾、林業、水利、科技、交通、民政和教育、文化、衛生、體育等對我區經濟社會發展和財源建設具有重大影響的項目，擠入國家和省市計劃盤子，做到有目的、有針對性地開展對上爭取工作。要通過專門制定政策、明確目標，加大獎懲，充分調動各級對上爭取資金的主動性、積極性，不斷為全區發展創造更加有利的財力支持。
（六）把微山要過來，加大旅遊資源的開發。微山下轄的韓庄是所在的位置尤為重要，直接卡住棗庄快速發展的通道。
注重新能源的開發，養殖場園區化建設規劃，城市生活污水統一處理提取沼氣。
降低、穩定物價，利用區位優勢打造商品交易基地。
創造有利條件多引進具有發展潛力的企業。
以後有條件的話聯合濟寧 、菏澤在微山湖修建機場 ，該掉棗庄這個讓人感覺級別很低的名字，改為嶧州或沂州

『肆』 在財源建設方面，建築施工企業可以做哪些貢獻

財政是政府行政的物質基礎和杠桿。財政收入是一個地方經濟綜合實力的體現。加強財源建設是增加財政收入，增強經濟綜合實力和社會公共服務能力的根本出路。加強財源建設，不單單是抓財政收入，其實質是適應發展社會主義市場經濟要求

『伍』 滿庄鎮的財源建設

廣借外力生財。滿庄鎮緊緊圍繞當地資源、交通，區位等優勢，依託泰山?泰安大汶口石膏工業園，精心策劃、包裝了一批投資規模大、科技含量高的項目，堅持領導帶頭與全民招商、專業招商與代理招商相結合，走出去、請進來，引進、培植了一批市場潛力大、對財政貢獻大的好項目，初步形成了以石膏製品、鹽化工、鋼材物流等為主導的特色產業，目前，人駐該鎮及大汶口石膏工業園項目30個，項目計劃總投資56.5億元。多措並舉聚財。針對農業稅費改革對鄉村運轉帶來的困難和壓力，滿庄鎮以經濟結構調整為主線，多措並舉，配套聯動，加強了當村財源建設。農業財源建成重點由生產環節轉向加工、流通環節，突出抓好了農業龍頭企業、農村合作經濟組織的培養壯大，先後引進金蘭奶牛養殖中心、泰星食品有限公司等一批農業龍頭企業，培植起了苗木花卉、奶牛養殖等一批專業協會和營銷網路。同時發揮鄉鎮工業傳統優勢，通過技改擴規，培植骨幹企業，以文昌機械製造廠等企業為龍頭的鑄造業規模得到膨脹壯大；按照「多層次、強輻射、專業化』』的要求，大力培植三產服務業。目前，以泰山鋼材大市場為龍頭的三產服務業已顯雛形，運輸、餐飲、休閑、娛樂等第三產業正在加快發展。泰山鋼材大市場年實現交易額近50億元，第三產業在GDP中的比重增長8個百分點；鼓勵支持個體工商戶、私營企業承包、租賃、購買、兼並集體企業和閑置資產，擴大經營規模，拓寬增收渠道。釀酒大戶孫剛租賃南迎村閑置鑄造廠老廠房，每年為村集體增加收入4萬元。羅文忠租賃鎮老橡膠廠廠房建拖拉機生產線，盤活閑置資產，每年可上繳稅金150餘萬元。截至目前，全鎮個體工商戶和私營宿仲由汰1868戶，從業人員達8000人。

『陸』 加強財源建設的意義。

加強財源建設的思考（提綱
）

一、加強財源建設的必要性

（一）當前經濟社會發展所面臨的任務決定了必須加強財
源建設

（二）促進財源建設可持續發戰決定了必須加強財源建設

（三）財稅制度「頂層設計」日益凸顯的弊端要求必須加強
財源建設

（四）財源建設本身的特點和規律決定了必須加強財源建設

1
、財政收入反映經濟綜合實力，財政收入增長與
GDP
增長正相關

2
、財政收入增長的階段性特徵要求加強財源建設

3
、財政收入增長受區位財源培植的特點要求加強財源
建設

『柒』 道縣財源建設有限公司怎麼樣

簡介： 2014年11月17日，道縣財源土地開發有限公司變更為道縣財源建設有限公司。
法定代表人：胡紹軍
成立時間：2010-04-08
注冊資本：36000萬人民幣
工商注冊號：431124000005289
企業類型：有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）
公司地址：永州市道縣道江鎮文化路158號

『捌』 如何加快鄉鎮財源建設步伐

財政是政府行政的物質基礎和杠桿。財政收入是一個地方經濟綜合實力的體現。加強財源建設是增加財政收入，增強經濟綜合實力和社會公共服務能力的根本出路。加強財源建設，不單單是抓財政收入，其實質是適應發展社會主義市場經濟要求，經濟工作指導思想上的一個重大轉變。這就要求我們在經濟工作中，徹底改變只注重外延的擴大，盲目鋪新攤子的工作思路，轉到更加註重投入產出，講求經濟運行質量和效益，並以此制定發展規劃和產業政策，確定工作主攻方向。結合同和街道辦事處的實際，粗淺分析一下： 一、同和街道辦事處財源建設的現狀 1、同和街道辦事處財源建設處於一個關鍵時期 當前，同和的發展正處於一個十分關鍵的時期。隨著經濟、環境、產業三大優勢的顯現和發揮，同和被推上各項工作引人注目的前台位置，各級領導和同和群眾對這個小城市所希望的經濟發展速度、民眾富裕程度、城市美化程度、招商引資的基礎設施配套程度等，已遠遠超出對一個普通鄉鎮的常規要求，很自然地把同和放到更高層次上來看待。而目前同和的優勢和機遇，還面臨著許多的挑戰，譬如：如何在更大的基數上保持甚至提高發展速度，如何在快速發展中解決土地、資金等壓力等，因此，同和的發展處於一個十分關鍵的時期，同和街道辦事處的財源建設也同樣處於十分關鍵的時期。 2、同和街道辦事處財源建設特點 隨著經濟的快速發展，同和街道辦事處財政實力大大增強，初步建立起與經濟地位基本適應的財政經濟體系。 從收入結構分析，主要呈現以下特點：一是經濟發展拉動收入增長。連續多年經濟快速增長的帶動，部分主體稅種仍然保持較快增速。二是工業財源的主導地位日益穩固。在大力推進同和工業化、城市化的發展戰略推動下，工業提供稅收所佔比重有了很大提高。另外，隨著一批在建項目逐漸進入產出階段，工業稅源的主體地位將得到進一步強化。三是第三產業成為財源的又一增長極。隨著園區企業、職工的不斷增多，招商引資、項目建設的進一步加速，對第三產業的發展起到了巨大的拉動作用，第三產業已成為財源的又一增長極。四是重點企業、重點工程對地方財政增收起到支撐作用。宏泰銅業、同和集團、TDK電子、三進電子、樂星空調、盛林電子、大東電子、城南電機，星華輪胎等42家規模以上企業稅收占整個工業稅收的70%以上，在同和財源收入中，它們的貢獻也達到了50%以上，可謂舉足輕重。 二、強化鄉鎮財源建設的幾點建議 結合同和財源建設的實際，要強化財源建設，做大財政「蛋糕」，其關鍵是要固本開源，在繼續鞏固現有財源的基礎上，加大後續財源的培植力度。其基本思路應是：堅持以質量和效益為中心，進一步強化基礎財源，鞏固壯大主導財源，積極培植新興後續財源，調整優化區域財源，繼續搞好替代財源，努力提高財源貢獻能力，努力形成一個結構比較合理、梯次比較分明、布局比較均衡、能確保上交上級任務、地方財政收入穩定增長、適應並服務當地發展的高效的地方財源體系。因此，應在以下幾個方面做起： 1、強化工業興財、效益理財的觀念 一是要強化工業主體財源觀念。發展工業是增加地方財政收入的主要渠道。工業是財稅之源，必須始終把發展工業作為發展經濟的「第一方略」，強化工業財源是「第一財源」的觀念，把主攻工業作為中心工作來抓。無論現在還是將來，工業作為支柱財源的地位都不會動搖。要牢牢抓住扶持本地企業和招商引資不動搖，同和的發展之路也有力地證明了這一點。 同和集中精力發展鄉鎮企業，力促經濟起飛，產生了4家以同和集團為傑出代表的工業化「種子」，在一個以農業為主的落後鄉鎮透射出第一縷工業的曙光。從引進第一家韓資企業三進電子，到新世紀初一大批國內外企業的入駐，基本完成了工業轉型，外向型企業成為工業經濟的頂樑柱，工業對城市化的帶動作用越來越突出。 二是要牢固樹立效益觀念，既要努力提高企業的經濟效益和盈利水平，又要在經濟發展和招商引資中重視質量，考慮效益，既要在收入上講求「效益」，又要在支出上講求「效益」。要加強支出管理，提高資金使用效益。目前，在財政收支矛盾日益突出的同時，仍存在著資金浪費的現象。不少部門和單位「過緊日子」的思想淡薄，花錢大手大腳。今後要切實加強對支出的管理，要牢固樹立起支出與收益的「效益」觀念。 2、突出某一行業，某一群體，在非均衡發展上求財源 非均衡發展是區域經濟超常規、跨越式發展的奧秘所在。同樣，我們在後續財源建設上也不可能「齊步走」。一要集中優勢產業建設財源。要優化資源配置，使各種要素向優勢產業集中，揚優成勢，構建有市場競爭力的產業支撐財源。例如，同和重點圍繞六大產業（汽車配件、電子、銅業、電鍍、傢具、暖通）來配置資源，打造區域特色經濟，明村以輪胎產業、田莊以精密鑄造、仁兆蔬菜為基礎產業來配置資源，打造區域特色經濟。二是集中優勢企業建設財源。要大力扶持重點企業發展，壯大支柱財源。同和對宏泰銅業、TDK電子等具有支撐拉動作用的十大骨幹企業，加強跟蹤服務，促其做大做強；對盛林電子、三進電子、城南電機等規模以上企業，通過全方位扶持，促其快速成長。三是集中扶持新上建設財源。加大對新辦企業和新上項目的扶持力度，重點搞好符合自身特點的優勢產業進行建設，確保取得重大突破。 3、在多元投入上求財源 一是向上爭資培財源。充分發揚「三動八路五爭取」的精神，積極向上爭取政策資金扶持，以優勢項目爭取資金，以政策扶持促進發展，力爭有更多的項目擠入市乃至省、國家的計劃盤子。二是對外引資培財源。抓住大好機遇，充分發揮各鄉鎮的區位、交通、資源、產業優勢，大力吸引外來資金，發展外向型經濟，培植長效財源。集中力量引進幾個「龍頭」，形成產業集群，培育「板塊財源」。同時，鼓勵企業開辟國際市場，開展國際業務，做大出口創匯「蛋糕」。三是啟動內資培財源。激活民間資本，壯大民營經濟總量和規模，提高民營經濟稅收占財政收入的份額。 4、培植新興主導財源，加快第三產業發展。 第三產業所需投資少，勞動力容量大，對財政的貢獻率高，是地方財政收入的重要來源。隨著第三產業在三產中所佔比重的上升，其交納的營業稅逐漸成為地方財政的重要稅種，在地方財源建設中的地位進一步增強。目前我市鄉鎮第三產業產值占國內生產總值的比重十分低，與一些發達地區相比差距很大，對財政的貢獻也相對較少。因此，加快第三產業發展，既是優化產業結構的需要，也是培植地方財源的需要。必須把發展第三產業擺到突出位置，重點支持市場體系的建設，大力發展綜合性、專業性商品市場和生產資料市場。在這方面，外地有不少走出了很好的路子，如淄川的服裝市場、壽光的蔬菜市場、淄博的建材市場等，搞得有聲有色、生氣勃勃，起到了建一處市場，帶一方經濟，富一方百姓，增一份財力的重要作用。要進一步發展市場潛力大、帶動能力強、附加值高的金融保險、交通運輸、信息咨詢、房地產、旅遊服務、文化娛樂等行業，促進第三產業由低層次向高層次發展，使其逐步成為地方財政收入的重要來源。 5、積極培植地方後續財源，大力發展外向型經濟和鄉鎮企業、個體私營經濟 工業對財源的拉動作用決定了引進外資，發展外商投資企業重要作用，這是地方財源建設的重要途徑。目前，我市各鄉鎮在財源建設上的差距集中體現在這方面。因此，形勢要求我們必須進一步放開手腳，積極招商引資，大力興辦外資企業，擴大利用外資的規模，並加速發展創匯農業、創匯工業，以外資企業生財、以出口創匯生財。在引進外資過程中，要改變過去那種一味靠減免稅吸引外資的做法，把重點放在優化投資環境上。同時，加強對外資企業的稅收征管，防止收入流失。 加速發展鄉鎮企業和個體私營經濟。目前我市個體私營經濟已經有了比較好的基礎，納稅額逐年增長，一些鄉鎮個體私營經濟納稅額已佔當地財政收入的20％以上，但從面上情況看，鄉鎮企業和個體私營經濟發展得還很不夠，來自這方面的財政收入所佔比重還比較小，與發達地區差距更大。 搞好地方財源建設，是一項長期而復雜的工作，只有樹立全局觀念，圍繞當地經濟發展、社會進步的總體目標，轉變作風，扎實工作，一步一個腳印、鍥而不舍地抓下去，才能真正達到「財源通四海、事業達三江」的最高目標。

『玖』 縣級財政如何支持財源建設

這個是縣級財政很大一個課題，也很難解決好。矛盾在於，財政性資金原則要求退出經營性和競爭性領域，體現公共財政。
但從現實看，財政支持經濟發展，無外乎三個方面：一是政策，二是資金，三是項目支持。
資金方面，財政手段：一是爭取上級資金，直接投資；二是幫助企業融資；三是貼息；四是科技投入增長，支持高新技術改造。
政策方面，包括招商引資經費支持；土地的低價或零地價供企業使用；地方稅收的先征後返；減免手續費；對企業獎勵政策等。
項目方面，可積極向上爭取。