① 工程項目建議書要怎麼寫
成都中哲為你解答
工程建設造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的三超現象,嚴重困擾著建設工程投資效益和管理。 工程建設項目建議書就是在優化建設方案、設計方案的基礎上,在建設程序的各個階段,採用一定的方法和措施將工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內而提出的項目建議書。
一個工程建設項目從計劃建設到建成投產,一般要經過建設決策、建設實施和交付使用三個階段。中哲咨詢建議主要步驟是:
1、項目建議書
項目法人按國民經濟和社會發展長遠規劃、行業規劃和建設單位所在的城鎮規劃的要求,根據本單位的發展需要,經過調查、預測、分析,編報工程建設項目建議書。
2、可行性研究報告
項目建議書批准後,項目法人委託有相應資質的專業撰寫機構,對擬建項目在技術、工程、經濟和外部協作條件等方面的可行性,進行全面分析、論證、進行方案比較,推薦最佳方案。
3、初步設計
可行性研究報告批准後,項目法人委託有相應資質的設計單位,按照批準的可行性研究報告的要求,編制初步設計。初步設計批准後,設計概算即為工程投資的最高限額,未經批准,不得隨意突破。
4、施工圖設計
初步設計批准後,項目法人委託有相應資質的設計單位,按照批準的初步設計,組織施工圖設計。
5、年度投資計劃
工程建設項目建議書、可行性研究報告、初步設計批准後向主管部門申請列入投資計劃。
6、開工報告
7、竣工驗收
要用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價;用概算造價控制技術設計和修正概算造價;工程建設項目一定要運用得當,用概算造價或修正概算造價控制施工圖設計和預算造價。以求合理地使用人力、物力和財力,取得較好的投資效益。
② 建築工程質量工作建議
談房屋建築工程質量通病的防治 近年來,隨著社會的發展和科學技術的進步,新的設計理念、新的結構體系、新的建築材料、新的建築構配件、新的施工機具、設備的不斷出現,施工工藝、施工技術的不斷改進,人居環境質量得到了極大的提高,房屋建築工程質量總體水平不斷上升。但在建築工程中,一些質量通病還是時有發生,這些通病,有的縮短了建築物的使用年限,有的直接影響了建築物的使用安全,有的影響了建築物的使用功能。這些通病的發生,引起了人們對工程質量問題的投訴,成為社會的熱點話題。業內人士已充分認識到防治建築工程質量通病的重要性,很多人就如何預防進行了多方面的研究,有些人著書立說,出版了諸如《建築工程質量通病防治手冊》等專著。各專業雜志經常發表有關防治通病的文章,各地建設行政主管部門也都根據本地區特點,對常見的工程質量通病提出具體防治措施。在這里, 主要想從工程質量管理、工程設計及建築新材料在工程中的應用方面來探討工程質量通病發生的原因和預防措施。 一、工程質量管理方面 由於目前建築工程的施工仍然是以手工操作為主,工程施工過程中同時進行操作的專業工程多、使用的建築材料、建築構配件規格品種繁雜;工種間的相互配合情況、操作人員的素質和責任心;工程質量管理制度是否健全、是否認真執行各種技術規范和規程、是否按建築工程施工質量驗收規范規定的責任、程序、方法進行嚴格的驗收;以及開發商、建築商片面的追求工期和經濟效益、以低於工程成本的價格承發包工程或肢解發包工程的行為,都是引起工程質量通病的因素。例如在有些工程的施工中,由於施工組織不合理,造成各工種之間的協調配合不好,專業工種之間各自為政的進行施工,結果相互干擾、相互破壞,影響了工程質量。有些工程主體施工結束後,水、電等其它專業隊伍才開始進行施工,因此違背了施工程序,造成在承重牆、梁、板、柱上隨意鑿溝開洞,成為破壞主體結構、甚至影響結構安全的質量通病。 由於弱電工程的設計往往與主體結構施工不同步,有的在裝飾工程已經大部分完成後才進行施工,因此出現的以上問題就更為嚴重。再有,由於對混凝土攪拌站的管理重視不夠、制度不健全或不落實,造成混凝土配比計量偏差過大,嚴重影響了混凝土的強度。所以要消除工程質量通病,首先就要從加強質量管理入手,防控通病的發生。重點採取以下幾方面措施: 1、加強宣傳力度,提高人們對工程質量通病危害性的認識。治理通病重在預防。要提高有關管理人員在思想上對防控工程質量通病重要意義的認識,要廣泛宣傳工程質量通病對建築工程產生的影響和危害,並通過典型案例宣傳、實例剖析等方式,提高有關人員對通病危害性的認識,要切實把防控工程質量通病作為工程建設管理中的一件大事來抓,尤其是對一些常見的、危害性較大的質量通病,更要進行大力宣傳,形成人人皆知、老鼠過街人人喊打、人人誅之的局面。 2、要加強從業人員的崗位培訓,提高施工管理人員和操作者的專業技術水平,增強其責任心。要使其掌握防控通病的主要方法,並能嚴格按批準的施工組織設計、施工方案和技術措施進行精心管理和操作,要真正做到內業指導外業;施工組織設計,施工方案和技術措施要統籌兼顧各專業的相關問題,尤其是各專業工種間的相互配合問題。施工方案和技術措施中要有防治通病的專篇,且針對性要強,措施要具體。 3、要建立健全各項施工質量管理的規章制度,完善質保體系。以制度做保障,加強施工過程中的質量控制。做到每個分項的每個施工部位都能責任到人,且留有記錄,使其具有可追溯性。 4、要嚴格按照國家和地方施工質量驗收標准所規定的質量驗收責任、程序和驗收方法進行驗收。施工單位要嚴格執行三檢制,並嚴格履行驗收簽字程序,對於驗收不合格的,堅決不允許進入下道工序的施工。 5、要加強對攪拌站和計量器具的管理,嚴格按照規定的攪拌管理制度進行操作和控制,對所有材料都要採用重量比,並計量准確;對有試配要求的砂漿、混凝土等,必須先進行試配,調整合格後方可按確定的配比進行施工。 6、要加強對原材料,建築構配件和建築設備的現場驗收。重點檢查合格證、試化驗單;按規定應進行復試的材料須在投入使用前及時復試,經檢驗合格後方可投入使用。建築原材料、建築構配件和建築設備的現場驗收一定要履行簽字手續,做到責任到人。 7、要加強對混凝土和預拌混凝土試塊製作和養護工作的管理。混凝土和預拌混凝土試塊的取樣應具有代表性,要嚴格按規范要求的組數留置試塊,現場要配備標養設備,並按規定要求進行養護,避免由於試塊的製作、養護及留置數量不正確影響對混凝土強度評價的准確性。 8、建設開發單位在項目開工報建前,應按有關規定設置項目管理機構,並配備相應管理人員,制定有關工程項目質量的管理制度;在工程發包時,應向承包單位提出質量目標要求。 9、建設單位在組織項目實施過程中,應嚴格遵守國家的法律、法規要求,將項目的施工或監理業務發包或委託給具有相應資質等級的施工、監理單位。不得肢解發包工程。在建築材料、建築構配件采購、供應方面,應遵守國家的有關規定,嚴格按合同約定保證建築材料、建築構配件的質量。由建設單位委託的構、配件製作、安裝單位,應服從總包單位按規定對其進行管理。 10、監理單位的項目監理機構應針對工程特點將易發生質量通病的檢驗批、分項工程或節點部位作為質量控制的重點,納入監理規劃或監理實施細則,並在施工中進行重點控制。 11、監理人員應按規定認真做好巡視、旁站和檢驗批、分項工程、分部工程的質量驗收工作;在材料、構配件進場、使用過程中,要通過外觀檢查、批量檢查、證、物對照和見證取樣、見證送檢等監理活動,把好材料、構配件的驗收、使用關。不合格的檢驗批不能流入下道工序,不合格的建築材料不能進入施工現場。要保證監理活動的公正性及有效性,確保建築工程質量。 二、工程設計方面 精心設計是防控工程質量通病的另一道關口。往往由於設計單位質保體系不健全或設計人員的責任心不強、疏忽等原因,使工程設計留下了產生質量通病的隱患。有時由於設計的構造不合理,沒有根據實際情況精心選用建築構配件(生搬硬套標準定型圖集),也是產生工程質量通病的原因。例如在許多鋼筋混凝土框架梁板節點處,樑上部負彎矩鋼筋配置過多,且排放不合理,加之柱筋對鋼筋實際排放位置的影響,鋼筋凈距不滿足規范的最小間距要求,造成混凝土澆注困難、振搗不實、強度降低、出現孔洞等現象。再如在許多工程實例中,設計人員沒有針對建築外牆上易於形成熱橋的某些薄弱部位進行熱工計算,並採取相應的構造措施,導致了牆體局部泛霜、結露、發霉、長毛等質量通病的發生。再如,有些設計人員在選用塑窗時,常常不根據工程實際情況認真考慮,生搬硬套標准圖集,尤其是對大尺寸塑窗的用料和節點不認真進行計算和設計,造成塑窗的剛度不滿足要求,影響了塑窗的正常使用,形成質量通病。 如何預防由於工程設計原因產生的質量通病, 認為對於設計單位和設計人員應重點抓好以下幾個環節: 1、設計單位要建立健全各項質量管理的規章制度和質量保證體系,要嚴格按審圖程序對圖紙進行審核。尤其是要考慮各專業間的協調配合問題。要重點審核設計中是否存在常發的質量通病。 2、加強對設計人員的技術培訓和職業道德教育,努力提高設計人員的專業技術水平和職業道德水準,增強設計人員的責任感和使命感。 3、堅持達到設計深度要求,避免由於具體問題表達不清,使施工企業難以應對。 4、在選用構、配件或節點構造的標准圖集時,要認真考慮工程的實際情況,避免由於選用不當而產生工程質量通病。 5、要求設計人員在設計中不要選用或推薦使用質量無保證的建築材料和建築構配件。 6、堅持執行建築工程技術標准,對建設單位提出的違反強制性條文的要求,要堅決予以拒絕。 7、要按照國家有關法律、法規和技術標準的要求,認真履行質量驗收的責任,尤其是對地基基礎、主體結構和竣工工程的驗收,一定要認真把關,看其是否符合設計文件要求。 8、施工圖審查機構應嚴格把關,並根據本地區特點總結出在本地區施工圖設計中易發、常發和危害性、影響性較大的通病,並有針對性地進行重點審查。
③ 對施工單位的建議有哪些
該由建設方簽證的資料不辦、拖辦、打折扣辦理
建設方在工程項目施工過程中不及時給乙方辦理簽證,造成竣工結算時雙方不能正確地掌握當時的實際已完成簽證量,造成雙方產生嚴重的分歧甚至大打出手。建設方現場工地代表沒有簽證的實質權利,也沒有建設方法人代表的書面委託,給施工單位帶來了一定的工作難度和經濟損失。
建議:處理簽證問題,要有理有據。一是要研究透施工合同和工程量清單以及工程造價組成,二是對設計變更、甲方要求的變更要及時辦理簽證手續後再施工,最好是項目變更時所涉及到的材料價格要根據合同約定一起簽證確定。在施工過程中對可能簽證的項目要有預判,力爭在項目實施前進行簽證,施工方自己不能拖延。
建設方不付款、打折付款、不及時付款
施工中建設方不按工程施工合同約定支付工程進度款給施工單位,有的建設單位是確實沒錢付、有的單位有錢不想付,有錢打折付,能拖則拖,無形之中擠佔了施工單位的工程款,施工單位只有到社會上融資來完成工程,導致施工單位資金壓力大,施工成本大幅增加,項目無利潤甚至虧本。
建議:工程款支付問題要依照甲乙雙方的合同約定,建設方不支付工程款且施工單位有證據證明其不想支付的,可以書面致函催要工程款;拖欠達到一定期限可按照合同約定中止合同履行,並要求對方承擔違約責任。政府應該對建設單位實行企業信用准入機制,無正當理由推遲付款的,可納入誠信系統黑名單、加大處罰力度。另外還要建立起建設方工程款支付擔保體系,來保證施工單位的合法權益。
建設方不合理壓縮工期、壓低工程造價
在項目施工中,建設單位經常要求施工單位以最低的價格、最短的工期完成工程。搶時間並不是壞事,但是不尊重客觀規律,就會產生很多隱患。壓縮工期、壓低價格會導致項目施工企業成本的上升,同時對工程質量也有一定的影響,甚至還會帶來工程質量隱患。因為壓縮工期、壓低價格需要投入更多人力、物力、財力,有時為了應付建設方趕工期,施工方不得不從外面借調「游擊隊」,由於這些人員的專業能力不能保證,給工程的質量和勞資糾紛埋下了隱患。