廣東省建設工程串通招標投標認定及處罰辦法

❶ 建設工程圍標串標行為受到什麼刑事處罰

建設工程圍標串標行為受到什麼刑事處罰

進行建設工程招標投標的過程中，出現圍標串標行為的，構成犯罪的，可依據刑法中串通投標罪的相關規定處罰。

《中華人民共和國刑法》

第二百二十三條【串通投標罪】投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。

投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規定處罰。

串通投標罪是如何認定的

(一)本罪與非罪的界限

串通投標罪與串通投標違法行為的界限，關鍵在於該行為的情節嚴重與否，情節嚴重者構成犯罪，否則不以犯罪論，對於何為情節嚴重，應當由最高法院作出司法解釋。在認定情節嚴重與否時，應當考慮犯罪手段是否惡劣、是否屢教不改、行為的結果及社會影響等因素，作出綜合判斷。

(二)本罪與賄賂罪牽連行為的認定

在行為人犯串通投標罪的同時，往往可能牽連犯有賄賂罪、侵犯商業秘密罪等罪名，如投標人賄賂招標人許以特定經濟利益，誘使其泄露標底，或者招標人接受賄賂，泄露標底等商業秘密。由此可見，基於本罪特點，往往可能出現牽連犯罪的情況。對於此種牽連犯罪行為，因無法律的特別規定，應依法理，適用以一重罪處斷為宜。

工程招標要注意什麼

1、購買招標文件及相關資料的注意事項;

(一)投標人應按招標公告要求，在規定的時間內委派本單位正式職工，攜帶本人身份證原件和復印件到招標采購交易市場購買招標文件及相關資料，不得委託他人代購。身份證復印件應當清晰，不得使用傳真件代替。

(二)招標文件購買人必須是本單位正式職工，有單位在法人所在地為其繳納的社會養老保險和與其簽訂的一年以上勞動合同，否則在資格審查時不予通過。

(三)招標文件購買人必須仔細核對所購招標文件及相關資料是否完整。

2、提交投標文件的注意事項

(一)投標文件應按規定密封投標文件編制人員應仔細閱讀並正確理解招標文件中的相關章節，嚴格按照「投標文件的編制」和「投標文件的提交」中的要求分別包裝，確保章印齊全，密封完好。多標段投標時，更要細致檢查，防止錯裝或混裝。

(二)投標文件應在規定時間內送達負責送達投標文件的人員應及早做好准備，提前到場，外地投標人要關注天氣和道路交通狀況，如遇惡劣天氣，宜在開標前一天到達東台。另外，如有招標文件中提及的可享受優先中標條件的獲獎證書或批文原件，須在遞交投標文件的同時(或之前)提交東台市招標采購交易市場。

3、提交投標擔保金的注意事項為有效遏制借資質掛靠現象，招標文件中規定了投標保證金的提交方式和具體要求，投標人應當嚴格遵守。

(一)投標人在東台市區金融機構開戶的，必須使用轉賬支票，未在東台市區金融機構開戶的，必須使用銀行匯票，且必須從企業工商注冊所在地的基本賬戶中匯出。如採用現金、電匯或從一般賬戶和分支機構匯出，均為不符合要求的投標擔保。(二)投標人不必提前辦理投標保證金的進賬手續，如果中標，則辦理進賬手續;如果未能中標，則憑臨時收據退還原轉賬支票或銀行匯票。

(三)凡進入東台市招標采購交易市場招標的項目，投標保證金的繳納戶名應為：「東台市招標投標管理中心」，不得多字或少字，否則銀行不予受理，該投標保證金無效。

(四)投標保證金使用銀行匯票方式的，必須提供完整的兩聯，少一聯或使用復印件均為無效。

❷ 圍標串標的處罰

招標投標法 第五十三條
招標投標法實施細則 第六十七條
都有詳細的規定

❸ 對於招投標中的串標有無詳細的規定

有詳細規定。

1、招標投標法規定

《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十七條 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的，中標無效；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照招標投標法第五十三條的規定處罰。

投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。投標人有下列行為之一的，屬於招標投標法第五十三條規定的情節嚴重行為，由有關行政監督部門取消其1年至2年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格：

（一）以行賄謀取中標；

（二）3年內2次以上串通投標；

（三）串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經濟損失30萬元以上；

（四）其他串通投標情節嚴重的行為。

投標人自本條第二款規定的處罰執行期限屆滿之日起3年內又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標、以行賄謀取中標情節特別嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。法律、行政法規對串通投標報價行為的處罰另有規定的，從其規定。

2、刑法規定

《中華人民共和國刑法》：

第二百二十三條 投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規定處罰。

第二百三十一條 單位犯本節第二百二十一條至第二百三十條規定之罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本節各該條的規定處罰。

(3)廣東省建設工程串通招標投標認定及處罰辦法擴展閱讀

認定標准

以下情形均屬於投標人相互串通投標：投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；投標人之間約定中標人；投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他聯合行動。

以下情形均視為投標人相互串通投標：不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜；不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；不同投標人的投標文件相互混裝；不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

以下情形均屬於招標人與投標人串通投標：招標人在開標前開啟投標文件並將有關信息泄露給其他投標人；招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；

招標人授意投標人撤換、修改投標文件；招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；招標人與投標人為謀求特定投標人中標而採取的其他串通行為。

法律責任

串標者中標無效，應處中標項目金額0.5%～1%的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%～10%的罰款；並處沒收違法所得；

情節嚴重的，取消其一年至二年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告，直至吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

中華人民共和國招標投標法實施條例

第三十九條 禁止投標人相互串通投標。

有下列情形之一的，屬於投標人相互串通投標：

（一）投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

（二）投標人之間約定中標人；

（三）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

（四）屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

（五）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他聯合行動。

第四十條 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜；

（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

（五）不同投標人的投標文件相互混裝；

（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

第四十一條 禁止招標人與投標人串通投標。

有下列情形之一的，屬於招標人與投標人串通投標：

（一）招標人在開標前開啟投標文件並將有關信息泄露給其他投標人;

（二）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

（三）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；

（四）招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

（五）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

（六）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而採取的其他串通行為。

❹ 工程投標過程中圍標串標算違法嗎應該怎麼判刑期

串通投標罪：指投標者相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，或者投標者與招標者串通投標，損害國家、集體、公民的合法權益，情節嚴重的行為。

刑法第223條規定：投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規定處罰。

單位犯本罪的，對單位判處罰金，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依上述規定追究刑事責任。

本罪必須情節嚴重，才構成犯罪。所謂情節嚴重，主要是指採用卑劣手段串通投標的；多次實施串通投標行為的；給招標人或者其他投標人造成嚴重經濟損失的；造成惡劣的影響甚至國際影響的；等等。

參考資料：

因串通投標，受過行政處罰二次以上，又串通投標的。同時，住建部門和公安機關將建立串通投標等違法行為查處聯席會議制度、重大事項通報制度，共同查處社會關注度高、影響較大項目的串通投標等違法行為。

串標涉嫌下列情形的，要向公安機關移交：

串通投標的中標人賣標、參與串通投標的其他投標人獲取「好處費」、「補償」等，違法所得數額在十萬元以上；

中標項目金額在二百萬元以上的對其他投標人、招標人等投標招標活動的參加人採取威脅、欺騙、賄賂等非法手段，或者盜用其他單位名義投標的；

因串通投標，受過行政處罰二次以上，又串通投標的。同時，住建部門和公安機關將建立串通投標等違法行為查處聯席會議制度、重大事項通報制度，共同查處社會關注度高、影響較大項目的串通投標等違法行為。

刑法明確列出了串標、掛靠的30條認定標准，具體如下：

1.投標人相互串通投標

投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

投標人之間約定中標人；

投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

招標文件實施資格預審的，投標人通過了資格預審但無正當理由不參加投標；

採用電子招投標的，從同一個投標單位或者同一個自然人的IP地址下載招標文件或者上傳投標文件；

投標人之間相互約定給予未中標的投標人費用補償；

投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他聯合行動。

不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜；

不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

不同投標人的投標文件相互混裝；

不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

2.招標人或招標代理機構與投標人串通投標

在開標前開啟投標文件並將有關信息泄露給其他投標人；

直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；

授意投標人撤換、修改投標文件；

明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

編制的招標公告、招標文件、資格審查文件中設有明顯的傾向性條款，為特定投標人「量身定做」；

在開標前與投標人就該招標項目進行實質性談判；

招標代理機構在同一工程項目中，既為招標人提供招標代理服務又為投標人提供投標咨詢或同時為兩個以上（含兩個）投標人提供咨詢；

在評標過程中。為使特定投標人中標而對評標委員會進行明顯傾向性引導；

指使、暗示或強迫要求評標委員會推薦的中標候選人放棄中標；

與中標人之間另行約定給予未中標的其他投標人費用補償；

招標人或招標代理機構與投標人為謀求特定投標人中標而採取的其他串通行為。

3.掛靠

沒有資質的單位或個人借用其他施工（監理）單位的資質承攬工程的；

有資質的施工（監理）單位相互借用資質承攬工程的，包括資質等級低的借用資質等級高的，資質等級高的借用資質等級低的，相同資質等級相互借用的；

招投標活動中投標人或中標人委託辦理投標事宜的人員與本單位沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養老保險關系的；

法律法規規定的其他掛靠行為。

該辦法自2018年6月1日起施行，有效期至2023年5月31日止。

湖南省住房和城鄉建設信息網

❺ 圍標、串標的責任認定

串通投標罪，是指投標者相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，或者投標者與招標者串通投標

❻ 中標公示期過後發現串標的怎樣處理

《招投標法》第五十三條對串標行為規定了處罰辦法；國家工商總局《關於禁止串通招標投標行為的暫行規定》也對串通投標作出了處罰規定；《刑法》也有「串通投標罪」的相關條款，給對串標行為的處置提供了法律依據。
串通投標具有下列情形之一的，應予追訴：（1）損害招標人、投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成的直接經濟損失數額在50萬元以上的；(2)對其他投標人、招標人等投標招標活動的參加人採取威脅、欺騙等非法手段的；(3)雖未達到上述數額標准，但因串通投標，受過行政處罰二次以上，又串通投標的。4?自然人犯本罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。
單位犯本罪的，對單位判處罰金，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照自然人犯本罪的規定處罰。
詳情可以在匯法網法律法規中心去查詢的