嚴厲打擊影響工程建設領域違法犯罪部署會

Ⅰ 為什麼要確保工程建設的質量與安全

2020收官之月！把好最後質量安全關口，保障農民工工資支付！-工保網

2、保障工程款與農民工工資支付

2020年11月5日，國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室下發《關於開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（以下簡稱《通知》），決定從2020年11月6日至2021年春節前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動。文件提出以《保障農民工工資支付條例》為抓手，對工程建設領域的農民工工資欠薪行為進行重點排查整治，排查內容包括：

1

排查用人單位依法按時足額支付農民工工資情況；

2

政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；

3

工程建設領域落實農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發工資、農民工實名制管理、工資保證金存儲、維權信息公示等保障工資支付制度情況；

4

依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；

5

對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒情況；

6

對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。

《通知》還提出，對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩定。

目前，各地方紛紛響應中央號召，積極開展冬季欠薪整治活動，如北京全市開展冬季專項行動統一執法日活動，全面啟動根治欠薪冬季專項行動；天津市住房和城鄉建設委員會組織召開農民工工資專用賬戶及根治欠薪冬季專項行動部署會；湖南省印發《湖南省2020年根治欠薪百日攻堅冬季專項行動工作方案》等。

此外，2020年9月23日住建部印發《關於落實建設單位工程質量首要責任的通知》提出，要准確把握落實建設單位工程質量首要責任內涵，要求推行施工過程結算，建設單位向施工單位提供工程款支付擔保。毫無疑問，這對於保障農民工工資支付有著積極作用。

響應住建部通知要求，近日來，各地在具體建設管理工作中積極落實建設單位工程質量首要責任，如此次山東省10部門聯合發布《關於進一步加強房屋建築和市政工程施工安全生產工作的若干意見》，文件將「突出建設單位首要責任」單獨列明，並明確規定「凡因工程款撥付影響施工安全的，要嚴肅追究建設單位法定代表人和項目負責人的責任」，這也促進著建設單位工程款支付履約，有利於保障年終工程款與農民工工資支付。

歲末年終向來是各類質量安全事故、工程款與農民工支付問題的多發時間。只有把好最後的工程質量安全關口，落實建設單位工程款支付責任，保障農民工工資發放，才能令包括廣大農民工群體在內的建築行業人員、建築市場監管人員、房屋建築消費者過上安心年、放心年。

Ⅱ 工程建設安全事故級別劃分

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

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安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告後，應當依照下列規定上報事故情況，並通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：

（一）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門；

（二）較大事故逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門；

（三）一般事故上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門依照前款規定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發生特別重大事故、重大事故的報告後，應當立即報告國務院。

必要時，安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。

Ⅲ 當前嚴厲打擊電子商務領域違反犯罪對於國家經濟建設有何重要意義

那有些電子商務的話，我覺得他們做的就非常的違法，我覺得這樣做是對。

Ⅳ 工程建設領域突出問題專項治理工作的會議記錄

為貫徹落實好中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》，切實解決好我市建設系統責任范圍內的工程建設過程中存在的突出問題，特製定本方案。

一、工作目標

堅持圍繞中心、服務大局，突出重點、抓住關鍵的原則，以政府投資和使用國有資金項目特別是災後重建擴大內需項目為重點，用2年左右的時間，對2008年以來30萬元以上的投資項目進行全面排查。著力解決工程建設領域存在的突出問題，嚴肅查處違法違規案件，推進體制和機制制度創新，建立規范的工程建設市場體系，規范市場行為和行政行為，維護人民群眾的根本利益，促進建設事業又好又快發展。

二、治理突出問題

（一）治理城鄉規劃中的違規行為

1、治理房地產開發中違規調整容積率的行為。對市區規劃區內2007年1月1日至2009年7月31日期間辦理規劃許可的所有房地產項目進行清理，重點對其中涉及提高容積率的項目進行清理。

2、治理違規改變土地使用性質的行為，對將基礎設施和公共服務設施用地、城市水源和河湖水系用地、綠化用地、自然與歷史文化遺產保護用地、工業用地變更為商業、住宅用地的房地產項目進行逐一清理檢查。

牽頭負責人：夏安輝 副局長

牽頭單位：規劃科

協辦單位：法規辦、局辦證大廳、房管科、建設監察隊

（二）治理建築市場秩序

1、檢查建設項目是否嚴格履行了基本建設程序，是否存在未批先建、無圖審施工、無證施工、先施工後辦證等現象。

2、檢查中標的施工企業是否存在轉包、掛靠和違法分包行為。

3、檢查建設項目合同備案等情況和各方主體是否嚴格履行投標承諾或合同約定。

4、檢查施工現場管理人員是否與投標承諾相符，人員配置是否滿足要求，現場管理人員變更是否按規定履行相應手續，現場各項管理制度是否完善、管理人員是否到位。

5、檢查項目承包商有無拖欠工程款、民工工資和擅自變更工程量、違章施工、故意拖延竣工結算等違法違規和違約行為。

6、檢查建築節能評估審查情況，看是否規范和嚴格執行環境影響評估制度。

牽頭負責人：劉燕 黨委委員

牽頭單位：建管科

協辦單位：局辦證大廳、建設監察隊、造價站、質安站、招標辦

（三）治理建設質量差、安全生產責任不落實等突出問題

1、對施工現場有關責任主體的資質等級和從業人員的執業資格進行核查，檢查有無超資質、超范圍承攬和轉讓、掛靠、出借資質的行為；對不符合要求的單位和人員發出書面整改通知，對情節嚴重的按照相關規定進行處罰。

2、檢查項目現場監理機構是否健全，監理人員專業、數量是否符合投標承諾或合同約定。

3、督促監理機構認真履行監理職責，制定監理方案，對監理方案進行審查；督促監理機構按規定進行旁站監理，規范記錄監理日誌，檢查現場監理資料是否規范，質量保證體系是否完善。

4、檢查現場監理機構是否對分包單位進行資質審查，有無監理機構和施工企業聯合造假的行為。

5、派專人對項目報建程序、竣工驗收等環節進行監督，嚴格審查報驗和竣工資料，對發現的問題及時責成有關單位限期整改。

6、檢查項目各方主體是否履行質量安全生產責任。

7、檢查檢測機構出據虛假報告等行為。

牽頭負責人：吳世開 副局長

牽頭單位：質安站

協辦單位：建管科、城建科、造價站、招標站、建設監察隊

（四）治理拆遷中侵害群眾利益的行為

1、排查拆遷項目。是否存在違法違規拆遷行為，拆遷行政管理是否違規，是否存在政府機構充當拆遷人情況。

2、排查拆遷遺留問題。是否存在房屋拆遷爛尾樓項目導致補償安置不到位問題。

3、化解信訪積案。上級有關要求是否落實，信訪積案是否得到有效化解。

4、加強拆遷監管，妥善處理拆遷糾紛，保護人民群眾合法權益。

牽頭負責人：肖健 市重點辦主任

牽頭單位：拆遷辦

協辦單位：法規辦、建管科、房管科

（五）房屋建築及市政基礎設施治理違規招投標行為

1、治理規避招標、虛假招標、圍標串標等突出問題。

2、檢查招標投標從業機構和人員資格，規范招標代理行為。

3、建立健全舉報投訴處理機制、招標投標違法行為記錄、公告制度。

4、監督招投標活動各方主體嚴格遵守法律法規和行業准則，加強招投標活動的現場行政監督。

牽頭負責人：周東波 副局長

牽頭單位：招標站

協辦單位：局紀委、建管科

（六）治理工程建設信息不公開不透明、不誠信的問題

1、治理工程建設信息公開不規范不透明行為。檢查《政府信息公開條例》是否貫徹落實；項目主管部門是否公開工程建設項目審批、核准和監管信息；建設單位是否公開工程建設項目招標信息、招標過程、施工現場管理、合同履約情況、質量檢查和竣工驗收結果等情況。

2、拓寬信息公開渠道，以建設系統門戶網站為主要平台，及時公布工程建設項目相關信息，逐步形成工程建設項目信息的共建共享。

3、健全市場准入和清退機制。

4、治理工程建設領域信用缺失行為。完善工程建設領域信譽評價、項目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄，整合相關部門信息資源，形成統一的企業和個人誠信、信用系統。建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。

5、發揮新聞媒體的作用，加強對專項治理工作的宣傳報道，強化對工程建設領域的輿論監督和社會監督。

牽頭負責人：譚信龍 黨委委員

牽頭單位：建管科

協辦單位：造價站、建設監察隊、招標辦、質安站。

三、工作步驟和時間安排

（一）動員准備階段（2009年7月—10月中旬）

1、成立領導小組和組織機構。市規劃和建設局成立以黨委書記、局長向尊權同志為組長，分管局領導任副組長，各相關科室和直屬單位負責同志為成員的工程建設領域突出問題治理工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在局紀委。各單位要成立相應機構，落實人員負責專項治理工作的組織實施，並明確一名聯絡員。

2、各單位要根據各自的職責要求，結合實際，研究制定本單位治理工程建設領域突出問題的具體方案，明確目標任務、工作進度和時間要求。

（二）排查問題階段（2009年11月初—2010年2月中旬）

1、開展自查。各單位按照統一部署，重點對2008年以來政府投資項目和使用國有資金項目特別是災後重建擴大內需項目進行自查，找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對策和整改建議。有關情況於2010年2月28日前書面報局工程建設領域突出問題治理工作領導小組辦公室。

2、跟蹤督查。各單位要選擇有代表性的重點項目、重點環節進行跟蹤督查。局工程建設領域突出問題治理工作領導小組適時組織抽查。

（三）整改落實階段（2010年3月初—2010年10月中旬）

1、及時糾正問題。針對排查中發現的問題，制定和完善整改措施，落實整改責任，及時進行糾正，確保政府投資和使用國有資金項目特別是災後重建擴大內需項目優質、高效、安全、廉潔。

2、落實監管責任。各有關部門依照有關法律法規和職責分工，落實對工程建設項目各環節的監管責任。建立綜合監管平台，完善工程項目監管台帳，健全各部門有效聯運、密切監控的監督機制。加大行政執法力度、查處工程建設各個環節的違法行為。

3、完善法規制度。全面清理我市關於工程建設領域的制度、辦法，分類作出處理，對不適應的向市委、市政府提出予以廢止的建議，不夠完善的及時修訂，需要新出台的抓緊研究制定。加強對重點部位和關鍵環節的制度建設，堅持實體性制度與程序性制度並重，注重製度之間的配套銜接，增強制度的針對性、系統性和有效性。

四、要求

（一）各責任單位要對工程建設領域突出問題治理工作引起高度重視，建立健全組織領導機構、落實責任分工。牽頭單位要切實擔負起牽頭責任，協辦單位要密切配合，相互支持，形成治理合力。局工程建設領域突出問題治理工作領導小組將適時對專項治理工作任務的落實情況進行檢查，局目標辦負責落實，對搞形式、走過場、打折扣，達不到目標要求的，要對責任單位主要負責人實施問責。

（二）各單位要及時把專項治理工作中的有效措施和經驗轉化為管理制度、預防辦法等長效機制，進一步提出需要完善的制度規定和加強日常監管的工作措施。各單位要形成專項治理集中整治的總結報告，於2010年年底報局工程建設領域突出問題治理工作領導小組辦公室。

Ⅳ 施工企業發生安全事故對企業有什麼影響

對安全生產許可證及資質的影響：
發生一起一次死亡1至2人的安全事故，暫扣安全生產許可證45天至60天；發生一起一次死亡3至9人的安全事故或者一年內發生安全事故累計死亡3人以上（含3人）的，暫扣安全生產許可證60天至90天。情節嚴重的，吊銷安全生產許可證；發生一次死亡10人以上安全事故或者一年內發生兩起及以上一次死亡3至9人生產安全事故或者一年內發生安全事故累計死亡6人以上（含6人）的，吊銷安全生產許可證。安全生產許可證暫扣期間，該企業在全國范圍內不得承攬新工程，發生事故的在建項目停工整改，整改合格後方可繼續施工。同時要求，各地建立建築施工企業安全生產條件復核制度，每年復核企業數量不得少於本地取得安全生產許可證企業總數的三分之一，重點復核事故多發的企業。復核不合格的暫扣安全生產許可證，並責令其限期整改。

對招投標的影響：
一般說來，施工企業發生過重大安全事故之後有幾種情況：
第一，企業比較小，由於發生安全事故造成安全考核指標超標，被政府安全管理部門處以吊銷企業安全生產許可證的處罰。那麼企業在建築市場就沒有資格繼續投標。
第二，企業較大，發生一起人身死亡事故對於企業安全生產考核指標影響未造成政府扣押企業的安全生產許可證的嚴重程度。那麼企業可以繼續在建築市場投標。
第三，不管企業大小，如果發生嚴重的安全生產責任事故，當地政府安全生產管理部門可以根據事故及其造成後果的嚴重程度作出勒令該工地停工整改或者企業在一定時間內禁止在該地建築市場投標的處罰。（即企業在該地停牌）
第四，不管企業大小，如果發生安全生產責任事故，即使當地政府未作出停牌處罰，業主單位（即建設單位）也可以單方面對該企業就建設單位管轄范圍內進行黃牌警告或者紅牌罰下（即建設單位設立黑名單）。
第五，還有一種情況就是發生了安全事故，但是企業未按照規定上報，那麼在有關部門不知情的情況下企業繼續其生產經營活動。（當然，事故不報是違法行為，一旦查出來，有關人員必須按照法律規定承擔相應責任。）

Ⅵ 什麼叫嚴打，嚴打期間犯罪會加重刑嗎

嚴打是中國司法名詞，為依法從重從快，「依法嚴厲打擊刑事犯罪分子活動」的簡略表述，是解決一定時期中突出的社會治安問題，而依法進行的，打擊嚴重刑事犯罪的活動。

嚴打， 是在中國大陸地區的一連串嚴厲打擊刑事犯罪活動的簡稱，發起者是鄧小平。1983年7月19日，中共中央軍委主席鄧小平在北戴河向公安部指出：「對於當前的各種嚴重刑事犯罪要嚴厲打擊，判決和執行，要從重，從快；嚴打就是要加強黨的專政力量，這就是專政」 。

官方定義為「既不能照搬西方國家的「輕刑化」政策，刑罰又要總體重於西方，要有節制的從嚴、從重」。所以中共的嚴打被西方國家以及人權組織看來打擊的刑罰過重了。

中國共有四次嚴打活動。1983年首次提出「嚴打」這個概念，並進行第一次「嚴打」；1996年進行了第二次「嚴打」；2000年-2001年進行了第三次「嚴打」，增加了網上追捕逃犯的行動，也被稱為「新世紀嚴打」。第四次嚴打是2010年。 和四次國企改革的時間吻合。

(6)嚴厲打擊影響工程建設領域違法犯罪部署會擴展閱讀：

福建泉州市警方開展系列專項行動嚴打刑事犯罪

泉州市公安機關圍繞「平安泉州」建設，堅持問題導向、民意引領，以人民群眾反映強烈的刑事犯罪類案作為打擊重點，堅持嚴打方針不動搖，主動出擊、連續奮戰。

今年來，組織開展「四打擊一整治一會戰」、打擊治理電信網路新型違法犯罪、打擊「盜搶騙」犯罪、打擊「搬霸」、「沙霸」等一系列專項行動。

泉州市公安局強化組織領導，成立專項打擊工作領導小組和專門的指揮協調機構，提出目標任務，明確各個部門的工作責任，全程督導檢查，狠抓工作落實，並將考核結果納入全年公安工作績效考核范疇。

各級公安機關刑偵部門充分發揮打擊主力軍作用，以推進「小案合成快偵機制建設」為主線，以刑偵警務實戰化改革為依託，整合各類資源力量，創新偵查模式，進一步提升破案打擊效能。

更快地破大案、更多地破小案、更准地辦好案、更好地控發案，在打擊傳統盜搶騙、電信網路新型違法犯罪、「搬霸」、「沙霸」等各類侵害群眾利益的犯罪中取得了突出成效。

截至目前，全市共立刑事案件46498起，比降25.42%，破獲刑事案件20193起，破案率達到43.43%，比升7.46個百分點，提起公訴刑事犯罪嫌疑人11924名，比升13.13%。

其中洛江區今年以來立刑事案件1127起，比降30.6%，破385起，破案率為34.2%，比升4.8%，逮捕111人，比升6.7%，起訴292人，比升20.7%。

全市公安機關破獲「盜搶騙」案件11564起、電信網路詐騙案件1944起，生效判決9類涉惡犯罪人員977人，比升61.2%。

在嚴打高壓的態勢下，侵害群眾利益的犯罪案件發案數連續多年保持下降狀態，社會治安環境不斷得到改善，人民群眾的安全感明顯提升，有力維護了全市社會治安大局持續穩定。

Ⅶ 依法打擊違法犯罪行為會產生哪些積極影響

依法打擊違法犯罪行為會產生哪些積極的影響？只有依法打擊這種違法犯罪行為的話對於違法犯罪行為是一種震懾這種震懾的話，會對犯罪分子心理造成一種恐怖，所以會對，嗯，社會和諧起到積極的作作用用。