⑴ 業主怎麼制定施工標准化考核評價制度範文
gb50300-2001《建築工程施工質量驗收統一標准》是沒有實質性的一個指導標准。當時在其旗下有其他14本質量驗收規范組成新的工程質量驗收規范體系系列。著重驗收,,驗收標準的結論定為:合格與不合格。取消原來的優良。是由施工、監理、設計、業主(基礎分部尚要勘察)幾方評定。我們把其狹義為:自評(該項目的參與者)。哪你想請總監在監理地基基礎與主體質量評估報上寫優良的結論,評杯工程好用。這是你一廂情願!為什麼你自己也不填「優良」?規范這樣要求的。《建築工程施工質量驗收統一標准》定了的調。你怎麼不懂了?哪他也當然說只能寫合格!
驗收合格了,在合格的工程中必有優劣之。施工單位要創業績,要創杯!要創杯,必有評杯。我們把其狹義為:他評。他仍按《建築工程施工質量驗收統一標准》的調來彈。仍是這個音「合格」。他也要定一個調,這個音才更好聽「優良」或「xxx杯」。當然要推出了一個gb/T50375-2006《建築工程施工質量評價標准》。標準的名稱已定「評價」,當然著重是評價,能達杯標准與否!要評杯,結構當然要優質。他的調肯定比合格要求高。
常說的「驗評分離,強化驗收」是什麼意思?
答:
二、落實建設部標準定額司提出的編制原則及指導思想
1.貫徹「驗評分離、強化驗收、完善手段、過程式控制制」的編制思想。
本次編制是將有關房屋工程的施工及驗收規范和其工程質量檢驗評定標准合並,組成新的工程質量驗收規范體系,實際上是重新建立一個技術標准體系,以統一房屋工程質量的驗收方法、程序和質量指標。
驗評分離:是將現行的驗評標准中的質量檢驗與質量評定的內容分開,將現行的施工及驗收規范中的施工工藝和質量驗收的內容分開,將驗評標准中的質量檢驗與施工規范中的質量驗收銜接,形成工程質量驗收規范。施工及驗收規范中的施工工藝部分作為企業標准,或行業推薦性標准:驗評標准中的評定部分,主要是為企業操作工藝水平進行評價,可作為行業推薦性標准,為社會及企業的創優評價提供依據。
強化驗收:是將施工規范中的驗收部分與驗評標准中的質量檢驗內容合並起來,形成一個完整的工程質量驗收規范,作為強制性標准,是建設工程必須完成的最低質量標准,是施工單位必須達到的施工質量標准,也是建設單位驗收工程質量所必須遵守的規定。其規定的質量指標都必須達到。強化驗收體現在(1)強制性標准:(2)只設合格一個質量等級:(3)強化質量指標都必須達到規定的指標:(4)增加檢測項目。見驗評分離、強化驗收
完善手段:以往不論是施工規范還是驗評標准,對質量指標的科學檢測重視不夠,以至評定及驗收中,科學的數據較少。為改善質量指標的量化,在這次修訂中,努力補救這方面的不足,主要是從三個方面著手改進。一是完善材料、設備的檢測;二是改進施工階段的施工試驗;三是開發竣工工程的抽測項目,減少或避免人為因素的干擾和主觀評價的影響。工程質量檢測,可分為基本試驗、施工試驗和竣工工程有關安全、使用功能抽樣檢測三個部分。基本試驗具有法定性,其質量指標、檢測方法都有相應的國家或行業標准,其方法、程序、設備儀器,以及人員素質都應符合有關標準的規定,其試驗一定要符合相應標准方法的程序及要求,要有復演性,其數據要有可比性。施工試驗是施工單位內部質量控制,判定質量時,要注意技術條件,試驗程序和第三方見證,保證其統一性和公正性。竣工抽樣試驗是確認施工檢測的程序、方法、數據的規范性和有效性,為保證工程的結構安全和使功能的完善提。供數據。統一施工檢測及竣工抽樣檢測的程序、,方法、儀器設備等L;
過程式控制制:是根據工程質量的特點進行的質量管理。工程質量驗收是在全過程式控制制的基礎上一是體現在建立過程式控制制的各項制度;二是在基本規定中,設置控制的要求,強化中向控制和合格控制;『強調施工必須有操作依據,並提出了綜合施工質量水平的考核。作為質量驗收的要求;三是驗收規范的本身,檢驗批.、分項、分部、單位工程的驗收,就是過程式控制制。
2.管理內容的體現是貫徹有關管理規定的精神,具體是第三章基本規定中的施工現場管理體系主要是施工的基本程序、控制重點、管理的基本要求等。基本規定的全部條文都是圍繞管理提出的,第四章質量驗收的劃分,第六章驗收程序和組織等,也都是管理的內容。這樣有利於落實當前有關工程質量的法律、法規、質量責任制等。將《中華人民共和國建築法》、《建設工程質量管理條例》的精神進行落實。並考慮參與工程建設的建設單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位責任主體的質量責任落實,分清質量責任等。
3.進一步明確了《建築工程施工質量驗收統一標准》及《建築工程各專業質量驗收規范》服務對象。
這些標准主要服務對象是施工單位、建設單位及監理單位。即施工單位應制訂必要措施,保證所施工的工程質量達到《驗收規范》的規定;建設單位、監理單位要按《驗收規范》的規定進行驗收,不能隨便降低標准。《驗收規范》是施工合同雙方應共同遵守的標准。同時,也是參與建設工程各方應盡的責任,以及政府質量監督和解決施工質量糾紛仲裁的依據。
4.質量驗收規范標准水平的確定。
標准編制中水平的確定是標准修訂的一個重要內容,以往都是以全國平均先進水平為准,但這次是施工規范和驗評標準的合並,而在這個基礎上確定新的驗收標準的水平,卻是—個很難解決的問題。因為新的驗收標准只規定合格一個質量等級,又要求不能將現行的施工及驗收規范、檢驗評定標準的規定降低。驗收規范的質量指標又取消了70%合格,90%優良的允許偏差項目,新標准又規定各項質量指標必須全部達到。所以,必須講明新驗收標準的水平,雖只一個合格等級,但其標準是提高了,不是降低了,而且提高的幅度還比較大。新驗收標準的水平確定在全國管理先進水平上,而不是像以往規范、標準的水平確定在全國平均先進水平上。
一、二級企業及管理水平較好的三級企業只要注意管理是能達到質量要求的,這些企業能完成當前任務的絕大部分,標准水平提高不會影響到建設任務的完成。
5.同一個對象只能制訂一個標准,以減少交叉,便於執行,這次質量驗收規范的修訂,甚本能實現這個目標。現在建築工程施工質量驗收規范系列,滿足了一個對象一個標準的目標.在這個系列中,14項規范不論是同時修訂還是哪一個先修訂,因為部是獨立的,都不會發生交叉,都能保證正常使用。
6.質量驗收規范支持體系。以往的「施工規范」、「驗評標准」都是獨立的體系,又是交叉的,都是國家標准,是平行的,互相對立,又不相互支持。新的質量驗收規范,將對工程質量的管理產生大的影響,其將形成一個完整的技術標准體系,
(1)《工程建設標准強制性條文》(規范中用黑體字註明),其相當於國際上發達國家的技術法規,是強制性的,是將直接涉及建沒工程安全、人身健康、環境保護和公共利益的技術要求,用法規的形式規定下來,嚴恪貫徹庄工程建設工作中,不執行技術法規就是違法,就要受到處罰:這是«條例»為適應社會主義市場經濟要求,工程建設標准管理體制推進改革的關踺措施,這種管理體制,由於技術法規的數量相對較少,重點內容比較突出,因而運作起來比較靈活,不僅能滿足建設市場運行管理的需要,也不會給工程建設的發展、技術的進步造成障礙,這是我國工程建設標准體制的改革向國際慣例靠攏的重要步驟,
同時«工程建設標准強制八條文»的推出,是貫徹落實《條例>>的一項重大舉措,長期以來,教訓告訴我們.—定要加強工程建設全過程的管理.一定要把工程建設和使用過程中的質量、安全隱患消滅在萌芽狀態,«條例»的發布,對建立新的建設工程質量監督管理制度做出了重大決定,為保證工程質量提供了法律武器,一是對業主的行為進行嚴格規范: 二是將建設單位、勘察、設計、施工、監理單位規定為質量責任主體,並將其在參與建設過程中容易出現問題的重要環節做出了明確規定,依法實行責任追究。規定了對施工圖設計文件審查制度,施工許可制度,竣工備案制度。並規定了政府對工程質量的監督管理,將以建設工程的質量、安全和環境質量為主要目的,以法律、法規和工程建設強制性標准條文為依據,以政府認可的第三方強制性監督的主要方式,以地基基礎、主體結構、環境質量和與此相關的工程建設各方責任主體的質量行為為主要內容的監督制度:三是對執行強制性技術標准條文做出了嚴格的規定,不執行工程建設強制性技術標准條文就是違法,根據違反強制性標准條文所造成後果的嚴重程度,規定了處罰措施:這就打破了以往政府單純依靠行政手段強化建設工程質量管理的概念,走上了行政管理和技術規定並重的保證建設工程質量的道路,這就為我國在社會主義市場經濟條件下,解決建設工程過程中可能出現的各種質量和安全問題奠定了基礎。
(2)《工程建設標准強制性條文》的推出,為改革工程建設標准體制邁出了第一步,工程建設標准化是工程建設實行科學管理,強化政府宏觀調整的基礎和手段,對確保工程質量和安全、促進工程建設的技術進步,提高工程建設經濟效益和社會效益都有重要意義。但是我國長期計劃經濟體制的約束,工程建設的技術法規雖起了很大的作用,但是由於標准體系中的強制性標准占現行標准總數的85%以上,有2700多項,總條目達15萬條之多,給實施和監督這些強制性標准帶來很大困難。一是這么多條數執行難,並且限制了企業的積極性、創造性和新技術的發展:二是處罰尺度難掌握,一般規定與強制性標准難以區分,處罰起來不便操作:三是現行的強制性標准內容雜、數量多,企業無從做起。這樣久而久之,就使工程建設標準的執行,打了拆扣。《條例》提出了工程建設標准強制性條文,初步形成了技術法規與技術標准相結合的管理體制,技術法規(強制性條文)是強制性的,不執行就要受到處罰。目前房屋建築部分的強制性條文,是從84項標准中摘錄出來的,原條文有近1.6萬條之多,現在強制性條文是1544條,其中施工部分為304條,這樣數量相對較少,重點突出執行起來就比較容易。而且,這次建築工程的設計規范及質量驗收規范修訂,其中強制性標准條文,也同時進行了修訂,施工部分只有274條。比304條少了30條。這樣不斷對《工程建設標准強制性條文》內容進行完善和改進,將逐步形成我國的工程建設技術法規體系,與國際慣例接軌。
(3)《工程建設標准強制性條文》的推出,是保證和提高建設工程質量的重要環節。強制性條文批准頒布實施,並明確了《條文》是參與工程建設活動各方執行和政府監督的依據;《條文》必須嚴格執行,如不執行,政府主管部門應按照《條例》規定,給予相應的處罰。造成工程質量事故的,還要追查有關單位和責任人的責任。並發布了《工程建設強制性標准實施監督管理規定》,用部門規章的形式規定下來。
(4)建立以驗收規范為主體的整體施工技術體系(支撐體系),以保證本標准體系的落實和執行。
這樣就使工程建設技術標准體系有了基礎,發揮了全行業的力量,都來為建設工程的質量而努力,從而達到用全行業的力量共同來搞好工程質量。這也使行業得到了進一步的發展。
⑵ 建築工程工程質量評估報告執行哪些規范要求,需要注意什麼內容呢
主要執行的規范和內容有以下幾點:
監理單位應在工程質量驗收前,對所監理工程的質量進行評估,編寫《工程質量評估報告》一式四份,監理單位、建設單位、監督站及備案機關各存一份,經項目總監理工程師、單位法定代表人簽名及加蓋公章後,提交給建設單位。
工程質量評估報告內容包括工程概況、土建工程質量情況、建築設備安裝工程質量情況、工程質量驗收意見及有關補充說明及資料。填寫要求內容真實、語言簡練、字跡清楚。凡需簽名處,需先列印姓名後再親筆簽名。
⑶ 是否制定並執行施工標准化及考核評價制度是什麼意思
gb50300-2001《建築工程施工質量驗收統一標准》是沒有實質性的一個指導標准。當時在其旗下有其他14本質量驗收規范組成新的工程質量驗收規范體系系列。著重驗收,,驗收標準的結論定為:合格與不合格。取消原來的優良。是由施工、監理、設計、業主(基礎分部尚要勘察)幾方評定。我們把其狹義為:自評(該項目的參與者)。哪你想請總監在監理地基基礎與主體質量評估報上寫優良的結論,評杯工程好用。這是你一廂情願!為什麼你自己也不填「優良」?規范這樣要求的。《建築工程施工質量驗收統一標准》定了的調。你怎麼不懂了?哪他也當然說只能寫合格!
驗收合格了,在合格的工程中必有優劣之。施工單位要創業績,要創杯!要創杯,必有評杯。我們把其狹義為:他評。他仍按《建築工程施工質量驗收統一標准》的調來彈。仍是這個音「合格」。他也要定一個調,這個音才更好聽「優良」或「xxx杯」。當然要推出了一個gb/T50375-2006《建築工程施工質量評價標准》。標準的名稱已定「評價」,當然著重是評價,能達杯標准與否!要評杯,結構當然要優質。他的調肯定比合格要求高。
常說的「驗評分離,強化驗收」是什麼意思?
答:
二、落實建設部標準定額司提出的編制原則及指導思想
1.貫徹「驗評分離、強化驗收、完善手段、過程式控制制」的編制思想。
本次編制是將有關房屋工程的施工及驗收規范和其工程質量檢驗評定標准合並,組成新的工程質量驗收規范體系,實際上是重新建立一個技術標准體系,以統一房屋工程質量的驗收方法、程序和質量指標。
驗評分離:是將現行的驗評標准中的質量檢驗與質量評定的內容分開,將現行的施工及驗收規范中的施工工藝和質量驗收的內容分開,將驗評標准中的質量檢驗與施工規范中的質量驗收銜接,形成工程質量驗收規范。施工及驗收規范中的施工工藝部分作為企業標准,或行業推薦性標准:驗評標准中的評定部分,主要是為企業操作工藝水平進行評價,可作為行業推薦性標准,為社會及企業的創優評價提供依據。
強化驗收:是將施工規范中的驗收部分與驗評標准中的質量檢驗內容合並起來,形成一個完整的工程質量驗收規范,作為強制性標准,是建設工程必須完成的最低質量標准,是施工單位必須達到的施工質量標准,也是建設單位驗收工程質量所必須遵守的規定。其規定的質量指標都必須達到。強化驗收體現在(1)強制性標准:(2)只設合格一個質量等級:(3)強化質量指標都必須達到規定的指標:(4)增加檢測項目。見驗評分離、強化驗收示意圖(圖1—1)
向左轉|向右轉
完善手段:以往不論是施工規范還是驗評標准,對質量指標的科學檢測重視不夠,以至評定及驗收中,科學的數據較少。為改善質量指標的量化,在這次修訂中,努力補救這方面的不足,主要是從三個方面著手改進。一是完善材料、設備的檢測;二是改進施工階段的施工試驗;三是開發竣工工程的抽測項目,減少或避免人為因素的干擾和主觀評價的影響。工程質量檢測,可分為基本試驗、施工試驗和竣工工程有關安全、使用功能抽樣檢測三個部分。基本試驗具有法定性,其質量指標、檢測方法都有相應的國家或行業標准,其方法、程序、設備儀器,以及人員素質都應符合有關標準的規定,其試驗一定要符合相應標准方法的程序及要求,要有復演性,其數據要有可比性。施工試驗是施工單位內部質量控制,判定質量時,要注意技術條件,試驗程序和第三方見證,保證其統一性和公正性。竣工抽樣試驗是確認施工檢測的程序、方法、數據的規范性和有效性,為保證工程的結構安全和使功能的完善提。供數據。統一施工檢測及竣工抽樣檢測的程序、,方法、儀器設備等L;
過程式控制制:是根據工程質量的特點進行的質量管理。工程質量驗收是在全過程式控制制的基礎上一是體現在建立過程式控制制的各項制度;二是在基本規定中,設置控制的要求,強化中向控制和合格控制;『強調施工必須有操作依據,並提出了綜合施工質量水平的考核。作為質量驗收的要求;三是驗收規范的本身,檢驗批.、分項、分部、單位工程的驗收,就是過程式控制制。
2.管理內容的體現是貫徹有關管理規定的精神,具體是第三章基本規定中的施工現場管理體系主要是施工的基本程序、控制重點、管理的基本要求等。基本規定的全部條文都是圍繞管理提出的,第四章質量驗收的劃分,第六章驗收程序和組織等,也都是管理的內容。這樣有利於落實當前有關工程質量的法律、法規、質量責任制等。將《中華人民共和國建築法》、《建設工程質量管理條例》的精神進行落實。並考慮參與工程建設的建設單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位責任主體的質量責任落實,分清質量責任等。
3.進一步明確了《建築工程施工質量驗收統一標准》及《建築工程各專業質量驗收規范》服務對象。
這些標准主要服務對象是施工單位、建設單位及監理單位。即施工單位應制訂必要措施,保證所施工的工程質量達到《驗收規范》的規定;建設單位、監理單位要按《驗收規范》的規定進行驗收,不能隨便降低標准。《驗收規范》是施工合同雙方應共同遵守的標准。同時,也是參與建設工程各方應盡的責任,以及政府質量監督和解決施工質量糾紛仲裁的依據。
4.質量驗收規范標准水平的確定。
標准編制中水平的確定是標准修訂的一個重要內容,以往都是以全國平均先進水平為准,但這次是施工規范和驗評標準的合並,而在這個基礎上確定新的驗收標準的水平,卻是—個很難解決的問題。因為新的驗收標准只規定合格一個質量等級,又要求不能將現行的施工及驗收規范、檢驗評定標準的規定降低。驗收規范的質量指標又取消了70%合格,90%優良的允許偏差項目,新標准又規定各項質量指標必須全部達到。所以,必須講明新驗收標準的水平,雖只一個合格等級,但其標準是提高了,不是降低了,而且提高的幅度還比較大。新驗收標準的水平確定在全國管理先進水平上,而不是像以往規范、標準的水平確定在全國平均先進水平上。
一、二級企業及管理水平較好的三級企業只要注意管理是能達到質量要求的,這些企業能完成當前任務的絕大部分,標准水平提高不會影響到建設任務的完成。
5.同一個對象只能制訂一個標准,以減少交叉,便於執行,這次質量驗收規范的修訂,甚本能實現這個目標。現在建築工程施工質量驗收規范系列,滿足了一個對象一個標準的目標.在這個系列中,14項規范不論是同時修訂還是哪一個先修訂,因為部是獨立的,都不會發生交叉,都能保證正常使用。
6.質量驗收規范支持體系。以往的「施工規范」、「驗評標准」都是獨立的體系,又是交叉的,都是國家標准,是平行的,互相對立,又不相互支持。新的質量驗收規范,將對工程質量的管理產生大的影響,其將形成一個完整的技術標准體系,
(1)《工程建設標准強制性條文》(規范中用黑體字註明),其相當於國際上發達國家的技術法規,是強制性的,是將直接涉及建沒工程安全、人身健康、環境保護和公共利益的技術要求,用法規的形式規定下來,嚴恪貫徹庄工程建設工作中,不執行技術法規就是違法,就要受到處罰:這是«條例»為適應社會主義市場經濟要求,工程建設標准管理體制推進改革的關踺措施,這種管理體制,由於技術法規的數量相對較少,重點內容比較突出,因而運作起來比較靈活,不僅能滿足建設市場運行管理的需要,也不會給工程建設的發展、技術的進步造成障礙,這是我國工程建設標准體制的改革向國際慣例靠攏的重要步驟,
同時«工程建設標准強制八條文»的推出,是貫徹落實《條例>>的一項重大舉措,長期以來,教訓告訴我們.—定要加強工程建設全過程的管理.一定要把工程建設和使用過程中的質量、安全隱患消滅在萌芽狀態,«條例»的發布,對建立新的建設工程質量監督管理制度做出了重大決定,為保證工程質量提供了法律武器,一是對業主的行為進行嚴格規范: 二是將建設單位、勘察、設計、施工、監理單位規定為質量責任主體,並將其在參與建設過程中容易出現問題的重要環節做出了明確規定,依法實行責任追究。規定了對施工圖設計文件審查制度,施工許可制度,竣工備案制度。並規定了政府對工程質量的監督管理,將以建設工程的質量、安全和環境質量為主要目的,以法律、法規和工程建設強制性標准條文為依據,以政府認可的第三方強制性監督的主要方式,以地基基礎、主體結構、環境質量和與此相關的工程建設各方責任主體的質量行為為主要內容的監督制度:三是對執行強制性技術標准條文做出了嚴格的規定,不執行工程建設強制性技術標准條文就是違法,根據違反強制性標准條文所造成後果的嚴重程度,規定了處罰措施:這就打破了以往政府單純依靠行政手段強化建設工程質量管理的概念,走上了行政管理和技術規定並重的保證建設工程質量的道路,這就為我國在社會主義市場經濟條件下,解決建設工程過程中可能出現的各種質量和安全問題奠定了基礎。
(2)《工程建設標准強制性條文》的推出,為改革工程建設標准體制邁出了第一步,工程建設標准化是工程建設實行科學管理,強化政府宏觀調整的基礎和手段,對確保工程質量和安全、促進工程建設的技術進步,提高工程建設經濟效益和社會效益都有重要意義。但是我國長期計劃經濟體制的約束,工程建設的技術法規雖起了很大的作用,但是由於標准體系中的強制性標准占現行標准總數的85%以上,有2700多項,總條目達15萬條之多,給實施和監督這些強制性標准帶來很大困難。一是這么多條數執行難,並且限制了企業的積極性、創造性和新技術的發展:二是處罰尺度難掌握,一般規定與強制性標准難以區分,處罰起來不便操作:三是現行的強制性標准內容雜、數量多,企業無從做起。這樣久而久之,就使工程建設標準的執行,打了拆扣。《條例》提出了工程建設標准強制性條文,初步形成了技術法規與技術標准相結合的管理體制,技術法規(強制性條文)是強制性的,不執行就要受到處罰。目前房屋建築部分的強制性條文,是從84項標准中摘錄出來的,原條文有近1.6萬條之多,現在強制性條文是1544條,其中施工部分為304條,這樣數量相對較少,重點突出執行起來就比較容易。而且,這次建築工程的設計規范及質量驗收規范修訂,其中強制性標准條文,也同時進行了修訂,施工部分只有274條。比304條少了30條。這樣不斷對《工程建設標准強制性條文》內容進行完善和改進,將逐步形成我國的工程建設技術法規體系,與國際慣例接軌。
(3)《工程建設標准強制性條文》的推出,是保證和提高建設工程質量的重要環節。強制性條文批准頒布實施,並明確了《條文》是參與工程建設活動各方執行和政府監督的依據;《條文》必須嚴格執行,如不執行,政府主管部門應按照《條例》規定,給予相應的處罰。造成工程質量事故的,還要追查有關單位和責任人的責任。並發布了《工程建設強制性標准實施監督管理規定》,用部門規章的形式規定下來。
(4)建立以驗收規范為主體的整體施工技術體系(支撐體系),以保證本標准體系的落實和執行。
這樣就使工程建設技術標准體系有了基礎,發揮了全行業的力量,都來為建設工程的質量而努力,從而達到用全行業的力量共同來搞好工程質量。這也使行業得到了進一步的發展。
⑷ 關於工程評價
如何搞好建設項目的工程造價控制
一、建設項目工程造價控制的重要意義
建設項目的造價控制貫穿於項目的全過程,即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關 繫到建設項目的造價控制。統計資料顯示,在項目決策階段及設計階段,影響建設項目造價的可能性為30%-75%,而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅 為5%-25%。顯而易見,控制工程造價的關鍵就在於項目實施之前的項目決策和設計階段,項目決策是決定因素,而設計則是關鍵因素。
控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進建設、工、設計單位加強管理,使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作,對保證和加速思經濟發展具有一定意義。
二、控制建設項目工程造價的措施
建 設工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發包階段、合同實施階段把建設工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內,隨時糾正發生的偏 差,保證項目投資目標的實現,以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益,最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內,避免 「三超」現象的發生,為了有效控制工程造價,應做好以下幾方面工作:
(一)決策階段工程造價的控制
工程造價的確定與控制貫穿 於項目建設全過程,但決策階段各項技術經濟決策,對該項目的工程造價有得大影響,特別是建設標准水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等,直 接關繫到工程造價的高低。據有關資料統計,在項目建設各大階段中,投資決策階段影響工程造價的程度最高,即達到80-90%。因此,決策階段項目決策的內 容是決定工程造價的基礎,直接影響著決策階段之後的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。
1、編制投資估算的必要性
投 資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一。是決策性的文件,它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在可靠性研究報告批准後,估算就作為設計任務 下達的投資限額,對初步設計概算起控製作用,並作為獎金籌措及向銀行貸款的依據。因此,在經濟工作中應該實事求是的反映設計內容,反映建設地區的經濟狀 況,從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設投資。
2、投資估算必須是設計的真實反映
在投資估算中,應該實事求是的反映 設計內容,這就要求設計人員從工程規模和項目內容上真實反映設計意圖。主要工藝要進行多方案比較,方案要優化,設計方案不僅技術上可行,而且經濟上更應合 理。所以工程經濟人員從建設方案的優選開始,就應該滲透到設計的全過程中去,按照工程造價管理的原則,合理預測投資估算中各種動態因素的變化,盡可能打足 投資不留缺口,這是編制投資估算工作的關鍵,也是下階段的重要依據。
(二)設計階段工程造價的控制
工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設的靈魂,是處理技術與經濟關系的關鍵性環節,是確定與控制工程造價的重點階段。
1、優化設計方案,有效控制工程造價
設 計質量和嘗試是否達到國家規定、功能是否滿足使用要求,僅關繫到建設項目一次性投資的滿足使用要求,不僅關繫到建設項目一次性投資的多少,而且在建成交付 使用後影響項目的經濟效益。國外專家指出,雖然設計費用占工程總投資的比例很小,不到1%,但它對工程造價的影響程度達到75%。很顯然,搞好工程設計階 段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵,重施工、輕設計的觀念必須克服,控制工程費用應從設計抓起。因此,建設單位在審查設計單位的設計時,要重視設計方 案的優化,利用各種指標對廠區總平面圖設計、工業建築的空間平面設計進行分析比較,這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響,而且對施工及投產後的生 產、經營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時,應從我國的實際出發,以提高投資效益為前提,積極而穩妥地採用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。一般 來說,先進的技術方案勞動生產率高、產品質量好,但是所需的投資較大,因此,要認真進行經濟分析,根據我國國情和企業的經濟實力,確定先進適用、經濟合 理、切實可行的工藝技術方案。在工業建設項目中,設備投資約占建設投資的40%-50%,在設備設計與造型過程中應盡量採用標准化、通用化和系列化生產的 設備,盡量立足國內,對於需要進口的設備應注意與工藝流程相適應和與有關設備配套,不要重復引進。
2、對工程項目實行限額設計
控 制工程造價,在設計過程中採用限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工 圖設計,同時各專業在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設計 的有效途徑和主要方法,它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業,然後再分解到各單位工程和各分部工程,通過層層分解,實現對投資限額的控 制和管理,也同時實現了對設計規范、設計標准、工程數量、與概預算指標等各方面的控制。初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計,控制概算不超過投資估算,主要是對工程是和設備、材質的控制。為此,初步設計階段 的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質標准為依據,對可行性研究階段不易確定的某些工程量,可參照設計和通用設計或類似已建工 程的實物工程量確定。在初步設計限額中,各專業設計人員要增強工程造價意識,嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設 計,力求將工程造價和工程量控制在限額內。為鼓勵、促進將工程造價和工程量控制在限額內。為鼓勵、促進設計人員做好設計方案選擇,要把競爭機制引入設計 中,實行設計招標,促進設計人員增強競爭意識,增加危機感和緊迫感,克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經驗主義。
(三)實施階段工程造價的控制
工 程項目的實施階段是建築物實體形成階段,是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期,政策性變化,材料設備價格,市場 供求波動大等等。。要提高建設質量,控制工程造價,發揮投資效益,就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能,從而加強了對工程項目建設的全方位、 全過程的造價控制。由於建設工程的復雜性,影響因素的多變性的特點,工程實施階段往往會出現一些意想不到的費用。
1、有效控制工程變更和現場經濟簽證
在 工程建設項目中,工程變更和現場簽證是不可避免的,但要進行有產的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞,除在審核時把關外,還應在甲乙方的圖紙會審、設計 院的技術咨詢中消除,總之,應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前,變更發生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強設計變更管理,盡可能把設計變 更控制在設計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設計變更,更要用先算帳後變更的辦法解決,使工程造價得到有效控制。
2、嚴格審核工程施工圖預算
根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度,及時核定施工圖預算。對於預算超出相應概算的施工圖設計部分,要加以詳細分析,找出原因,並及時與項目負責人通氣,調整或修正控制目標,對工程造價實施動態控制。
3、擇優確定專業分包單位,防止少數壟斷性行業任意抬價。
在 工程建設中,有些特殊專業工種不得不委託專業施工單位承擔,如變賠電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等,而這些行業往往又帶有一定的壟斷性質。如:每個建 設項目的變配電系統必須由供電部門所屬的三產負責從設備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中,首先應該尊重供電部門的「規定」,由他 們總承包變配電系統,另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭,最後終於了取得了較好的效果,設備采購價比借貸 電局原先指定廠商的報價降了20%左右。
4、深入現場,收集和掌握施工有關資料
在 工程施工過程,審價人員和費用控制人員經常深入施工現場,對照圖紙察看施工情況,有時與監理、總承包方及施工人員進行座談,了解、收集工程的有關資料,及 時掌握現場施工動態;協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用,相應調整控制目標,並為最終的工程總結算提供依據和做好必要的准備工作。
三、結尾
建設工程造價的確定與投資控制的實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段,解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題,只有在項目建設的各個階段,採用科學的計價方法和切合實際的計價依據,合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算,才能提高投資效益。
我 國已加入WTO,正有逐步嘗試實施國際通行的做法,有的地方開始工程量清單報價的試點工作,我們進入國際市場時不會手足無措。應加快工程造價領域的立法, 使工程造價行業管理納入法制化,規范化的軌道,避免「入世」後帶來的沖擊,這就要求我們深入學習和深刻理解WTO具體規則和條文,認真研究WTO成員國主 要的對手態勢,樹立國際化意識以適應加入WTO後引發的新形勢、新變化、新問題和新要求。
⑸ 工程建設標准實施評價不包括哪些方面
工程建設強制性標准內容:標準是為在一定的范圍內獲得最佳的秩序,對活動或其結果規定共同的和重復使用的規則、導則或特性的文件。
規范一般是在工農業生產和工程建設中,對設計、施工、製造、檢驗等技術事項所做的一系列規定。
規程則是對作業、安裝、鑒定、安全、管理等技術要求和實施程序所做的統一規定。
標准、規范、規程都是標準的一種表現形式,習慣上統稱為標准,只有針對具體對象才加以區別。
2.工程建設標准化是為在工程建設領域內獲得最佳秩序,對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動。
⑹ 工程建設標准分哪些
工程建設標準是指建設工程設計、施工方法和安全保護的統一的技術要求及有關工程建設的技術術語、符號、代號、制圖方法的一般原則。
工程建設標準的劃分
1、根據標準的約束性劃分:強制性標准、推薦性標准。
2、根據內容劃分:設計標准、施工及驗收標准、建設定額。
3、按屬性分類:技術標准、管理標准、工作標准。
4、我國標準的分級:國家標准→行業標准→地方標准→企業標准。
⑺ 工程竣工建設單位對施工,設計,監理單位的評價怎麼寫
1、對勘察情況的評價:對XX勘察單位(全稱)合同履約情況、執行法律、法規和工程建設強制性標準的情況以及提供的地質勘探報告質量等進行評價。
2、對設計情況的評價:XX設計單位(全稱)在工程設計過程中能否根據地質勘察資料和建設單位對工程功能使用要求進行科學設計,能否嚴格執行國家有關法律法規及工程建設強制性標准,做到科學、合理、美觀、大方。
3、對監理情況的評價:XX監理單位(全稱)承擔了該工程的監理工作,在工程施工中能否嚴格按照《建設工程監理規范》和監理合同對工程進行全面監理,監理人員能否全過程認真負責按照監理規劃、監理細則實施監理工作,對工程質量的控制能否按設計要求和強制性規范標准執行。
4、對施工情況的評價:XX施工單位(全稱)在施工過程中是否按照圖紙設計要求和施工規范要求組織安排施工,能否履約合同、執行法律、法規和工程建設強制性標准,工程質控資料是否基本齊全有效,工程質量是否達到驗收標准。
⑻ 關於工程質量驗收統一標准和建築施工質量評價標準的問題
這個是驗收的一個基本標准吧,
答:你這題,題面太大。從標準的名稱耒理解就簡了。GB50300-2001《建築工程施工質量驗收統一標准》是沒有實質性的一個指導標准。當時在其旗下有其他14本質量驗收規范組成新的工程質量驗收規范體系系列。著重驗收,,驗收標準的結論定為:合格與不合格。取消原來的優良。是由施工、監理、設計、業主(基礎分部尚要勘察)幾方評定。我們把其狹義為:自評(該項目的參與者)。哪你想請總監在監理地基基礎與主體質量評估報上寫優良的結論,評杯工程好用。這是你一廂情願!為什麼你自己也不填「優良」?規范這樣要求的。《建築工程施工質量驗收統一標准》定了的調。你怎麼不懂了?哪他也當然說只能寫合格!
驗收合格了,在合格的工程中必有優劣之。施工單位要創業績,要創杯!要創杯,必有評杯。我們把其狹義為:他評。他仍按《建築工程施工質量驗收統一標准》的調來彈。仍是這個音「合格」。他也要定一個調,這個音才更好聽「優良」或「xxx杯」。當然要推出了一個GB/T50375-2006《建築工程施工質量評價標准》。標準的名稱已定「評價」,當然著重是評價,能達杯標准與否!要評杯,結構當然要優質。他的調肯定比合格要求高。
常說的「驗評分離,強化驗收」是什麼意思?
答:
二、落實建設部標準定額司提出的編制原則及指導思想
1.貫徹「驗評分離、強化驗收、完善手段、過程式控制制」的編制思想。
本次編制是將有關房屋工程的施工及驗收規范和其工程質量檢驗評定標准合並,組成新的工程質量驗收規范體系,實際上是重新建立一個技術標准體系,以統一房屋工程質量的驗收方法、程序和質量指標。
驗評分離:是將現行的驗評標准中的質量檢驗與質量評定的內容分開,將現行的施工及驗收規范中的施工工藝和質量驗收的內容分開,將驗評標准中的質量檢驗與施工規范中的質量驗收銜接,形成工程質量驗收規范。施工及驗收規范中的施工工藝部分作為企業標准,或行業推薦性標准:驗評標准中的評定部分,主要是為企業操作工藝水平進行評價,可作為行業推薦性標准,為社會及企業的創優評價提供依據。
強化驗收:是將施工規范中的驗收部分與驗評標准中的質量檢驗內容合並起來,形成一個完整的工程質量驗收規范,作為強制性標准,是建設工程必須完成的最低質量標准,是施工單位必須達到的施工質量標准,也是建設單位驗收工程質量所必須遵守的規定。其規定的質量指標都必須達到。強化驗收體現在(1)強制性標准:(2)只設合格一個質量等級:(3)強化質量指標都必須達到規定的指標:(4)增加檢測項目。見驗評分離、強化驗收示意圖(圖1—1)
完善手段:以往不論是施工規范還是驗評標准,對質量指標的科學檢測重視不夠,以至評定及驗收中,科學的數據較少。為改善質量指標的量化,在這次修訂中,努力補救這方面的不足,主要是從三個方面著手改進。一是完善材料、設備的檢測;二是改進施工階段的施工試驗;三是開發竣工工程的抽測項目,減少或避免人為因素的干擾和主觀評價的影響。工程質量檢測,可分為基本試驗、施工試驗和竣工工程有關安全、使用功能抽樣檢測三個部分。基本試驗具有法定性,其質量指標、檢測方法都有相應的國家或行業標准,其方法、程序、設備儀器,以及人員素質都應符合有關標準的規定,其試驗一定要符合相應標准方法的程序及要求,要有復演性,其數據要有可比性。施工試驗是施工單位內部質量控制,判定質量時,要注意技術條件,試驗程序和第三方見證,保證其統一性和公正性。竣工抽樣試驗是確認施工檢測的程序、方法、數據的規范性和有效性,為保證工程的結構安全和使功能的完善提。供數據。統一施工檢測及竣工抽樣檢測的程序、,方法、儀器設備等L;
過程式控制制:是根據工程質量的特點進行的質量管理。工程質量驗收是在全過程式控制制的基礎上一是體現在建立過程式控制制的各項制度;二是在基本規定中,設置控制的要求,強化中向控制和合格控制;『強調施工必須有操作依據,並提出了綜合施工質量水平的考核。作為質量驗收的要求;三是驗收規范的本身,檢驗批.、分項、分部、單位工程的驗收,就是過程式控制制。
2.管理內容的體現是貫徹有關管理規定的精神,具體是第三章基本規定中的施工現場管理體系主要是施工的基本程序、控制重點、管理的基本要求等。基本規定的全部條文都是圍繞管理提出的,第四章質量驗收的劃分,第六章驗收程序和組織等,也都是管理的內容。這樣有利於落實當前有關工程質量的法律、法規、質量責任制等。將《中華人民共和國建築法》、《建設工程質量管理條例》的精神進行落實。並考慮參與工程建設的建設單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位責任主體的質量責任落實,分清質量責任等。
3.進一步明確了《建築工程施工質量驗收統一標准》及《建築工程各專業質量驗收規范》服務對象。
這些標准主要服務對象是施工單位、建設單位及監理單位。即施工單位應制訂必要措施,保證所施工的工程質量達到《驗收規范》的規定;建設單位、監理單位要按《驗收規范》的規定進行驗收,不能隨便降低標准。《驗收規范》是施工合同雙方應共同遵守的標准。同時,也是參與建設工程各方應盡的責任,以及政府質量監督和解決施工質量糾紛仲裁的依據。
4.質量驗收規范標准水平的確定。
標准編制中水平的確定是標准修訂的一個重要內容,以往都是以全國平均先進水平為准,但這次是施工規范和驗評標準的合並,而在這個基礎上確定新的驗收標準的水平,卻是—個很難解決的問題。因為新的驗收標准只規定合格一個質量等級,又要求不能將現行的施工及驗收規范、檢驗評定標準的規定降低。驗收規范的質量指標又取消了70%合格,90%優良的允許偏差項目,新標准又規定各項質量指標必須全部達到。所以,必須講明新驗收標準的水平,雖只一個合格等級,但其標準是提高了,不是降低了,而且提高的幅度還比較大。新驗收標準的水平確定在全國管理先進水平上,而不是像以往規范、標準的水平確定在全國平均先進水平上。
一、二級企業及管理水平較好的三級企業只要注意管理是能達到質量要求的,這些企業能完成當前任務的絕大部分,標准水平提高不會影響到建設任務的完成。
5.同一個對象只能制訂一個標准,以減少交叉,便於執行,這次質量驗收規范的修訂,甚本能實現這個目標。現在建築工程施工質量驗收規范系列,滿足了一個對象一個標準的目標.在這個系列中,14項規范不論是同時修訂還是哪一個先修訂,因為部是獨立的,都不會發生交叉,都能保證正常使用。
6.質量驗收規范支持體系。以往的「施工規范」、「驗評標准」都是獨立的體系,又是交叉的,都是國家標准,是平行的,互相對立,又不相互支持。新的質量驗收規范,將對工程質量的管理產生大的影響,其將形成一個完整的技術標准體系,
(1)《工程建設標准強制性條文》(規范中用黑體字註明),其相當於國際上發達國家的技術法規,是強制性的,是將直接涉及建沒工程安全、人身健康、環境保護和公共利益的技術要求,用法規的形式規定下來,嚴恪貫徹庄工程建設工作中,不執行技術法規就是違法,就要受到處罰:這是«條例»為適應社會主義市場經濟要求,工程建設標准管理體制推進改革的關踺措施,這種管理體制,由於技術法規的數量相對較少,重點內容比較突出,因而運作起來比較靈活,不僅能滿足建設市場運行管理的需要,也不會給工程建設的發展、技術的進步造成障礙,這是我國工程建設標准體制的改革向國際慣例靠攏的重要步驟,
同時«工程建設標准強制八條文»的推出,是貫徹落實《條例>>的一項重大舉措,長期以來,教訓告訴我們.—定要加強工程建設全過程的管理.一定要把工程建設和使用過程中的質量、安全隱患消滅在萌芽狀態,«條例»的發布,對建立新的建設工程質量監督管理制度做出了重大決定,為保證工程質量提供了法律武器,一是對業主的行為進行嚴格規范: 二是將建設單位、勘察、設計、施工、監理單位規定為質量責任主體,並將其在參與建設過程中容易出現問題的重要環節做出了明確規定,依法實行責任追究。規定了對施工圖設計文件審查制度,施工許可制度,竣工備案制度。並規定了政府對工程質量的監督管理,將以建設工程的質量、安全和環境質量為主要目的,以法律、法規和工程建設強制性標准條文為依據,以政府認可的第三方強制性監督的主要方式,以地基基礎、主體結構、環境質量和與此相關的工程建設各方責任主體的質量行為為主要內容的監督制度:三是對執行強制性技術標准條文做出了嚴格的規定,不執行工程建設強制性技術標准條文就是違法,根據違反強制性標准條文所造成後果的嚴重程度,規定了處罰措施:這就打破了以往政府單純依靠行政手段強化建設工程質量管理的概念,走上了行政管理和技術規定並重的保證建設工程質量的道路,這就為我國在社會主義市場經濟條件下,解決建設工程過程中可能出現的各種質量和安全問題奠定了基礎。
(2)《工程建設標准強制性條文》的推出,為改革工程建設標准體制邁出了第一步,工程建設標准化是工程建設實行科學管理,強化政府宏觀調整的基礎和手段,對確保工程質量和安全、促進工程建設的技術進步,提高工程建設經濟效益和社會效益都有重要意義。但是我國長期計劃經濟體制的約束,工程建設的技術法規雖起了很大的作用,但是由於標准體系中的強制性標准占現行標准總數的85%以上,有2700多項,總條目達15萬條之多,給實施和監督這些強制性標准帶來很大困難。一是這么多條數執行難,並且限制了企業的積極性、創造性和新技術的發展:二是處罰尺度難掌握,一般規定與強制性標准難以區分,處罰起來不便操作:三是現行的強制性標准內容雜、數量多,企業無從做起。這樣久而久之,就使工程建設標準的執行,打了拆扣。《條例》提出了工程建設標准強制性條文,初步形成了技術法規與技術標准相結合的管理體制,技術法規(強制性條文)是強制性的,不執行就要受到處罰。目前房屋建築部分的強制性條文,是從84項標准中摘錄出來的,原條文有近1.6萬條之多,現在強制性條文是1544條,其中施工部分為304條,這樣數量相對較少,重點突出執行起來就比較容易。而且,這次建築工程的設計規范及質量驗收規范修訂,其中強制性標准條文,也同時進行了修訂,施工部分只有274條。比304條少了30條。這樣不斷對《工程建設標准強制性條文》內容進行完善和改進,將逐步形成我國的工程建設技術法規體系,與國際慣例接軌。
(3)《工程建設標准強制性條文》的推出,是保證和提高建設工程質量的重要環節。強制性條文批准頒布實施,並明確了《條文》是參與工程建設活動各方執行和政府監督的依據;《條文》必須嚴格執行,如不執行,政府主管部門應按照《條例》規定,給予相應的處罰。造成工程質量事故的,還要追查有關單位和責任人的責任。並發布了《工程建設強制性標准實施監督管理規定》,用部門規章的形式規定下來。
(4)建立以驗收規范為主體的整體施工技術體系(支撐體系),以保證本標准體系的落實和執行。
這樣就使工程建設技術標准體系有了基礎,發揮了全行業的力量,都來為建設工程的質量而努力,從而達到用全行業的力量共同來搞好工程質量。這也使行業得到了進一步的發展。
⑼ 《建築工程綠色施工評價標准》GB/T50640—2010頒布了,原《綠色施工導則》(建設部建質[2007]223號作廢嗎
是的,原《綠色施工導則》(建設部建質[2007]223號作廢了。