新疆基層基礎建設年五大工程

㈠ 求一套詳細的新疆最新的建設工程報建程序，包括需要哪些資料啊，需要辦理什麼手續

第一步：建設項目規劃選址
（一）需要提供的申報材料：1、建設單位申請選址函件；2、規劃管理局規劃審批申報表（B）；3、建設用地申請表（建設單位加蓋公章）；4、有意向位置的地形圖；5、重要建設或大、中型項目的可行性研究報告。
實施單位： 規劃局

第二步：建設項目立項
（一）需要提供的申報材料：1、項目可行性研究報告（代項目建議書）文本；2、城市規劃行政主管部門出具的規劃批准文件；3、國土資源行政主管部門出具的用地預審文件；4、環境保護
行政主管部門對環評報告的審查意見；5、行政主管部門出具的審查意見；6、市能源辦出具的審查意見書；7、項目業主營業執照（復印件）。
實施單位：行業對應部門

第三步：建設項目用地規劃許可
（一）需要提供的申報材料：1、建設單位申請用地函件；2、規劃管理局規劃審批申報表；3、國土部門調查紅線及勘測成果；4、產業備案意見書或項目立項批復；5、環保部門的批復或意見；6、道路項目需要道路平面圖和用地規劃范圍（電子版）
實施單位：規劃局

第四步：建設項目國有土地使用權
（一）需要提供的申報材料：1、法人證明文件（營業執照、組織機構代碼證）、法定代表人的證明書復印件、身份證復印件、授權委託書；2、建設用地規劃許可證（副本）、藍線圖；3、申
請用地報告；4、地形藍圖5 份（加蓋測繪隊公章）；5、項目立項批文。
實施單位：國土局

第五步：建設項目初步設計評審
（一）、需要提供的申報材料：1、可性性研究報告批復；2、環境影響評價批復；3、地勘設計；4、初步設計。
實施單位：建設局

第六步：建設工程規劃許可
一、 （一）需要提供的申報材料：建築類1、 報建圖審查階段（4 天）：（1）規劃管理局規劃審批申報表；（2）建設單位報建申請報告及授權委託書；（3）92 年以後新征地須建設用地規劃許可證、建設用地規劃審批單；（復印件，需提供原件核對）；（4）規劃設計要點；（5）用地紅線資料或國有土地使用權證（復印件，需提供原件核對）；（6）項目核准、備案意見書或發改委立項批復（專指政府投資項目）；（復印件，需提供原件核對）（7）總平面圖、建築各層平、立、剖面圖及電子文本（包括效果圖）等1 份，附設計技術經濟指標和說明等；（8）已審定的規劃總平面圖；（復印件）（9）初步設計批復，經建設行政管理部門簽章的初步設計文本1 套；
建設工程規劃許可證階段（4 天）：
（1）報建圖審查階段所有必備資料；（2）報建圖審查通知單（原則上「修改報建圖通知單」應在報建圖審查階段階段復審）；（3）建築平、立、剖面等建築施工圖1 式3 份； （4）放線報告單及回執（復印件，須經批後管理責任人簽字）；（5）建設工程規劃許可證申請審批表（需徵求意見的相關部門已簽署意見並簽章、提供批復文件）；（6）其他（前階段要求取得的有關批復、協議、承諾等）。
市政類：
1、 規劃設計條件階段（4 天）（1）申請報告及授權委託書；（2）立項批復；（3）規劃管理局規劃審批申報表（C ）（4）1/500—1/2000 地形圖1 份（標明擬建道路或橋梁位置），或帶地形的方案圖。
2、 核發建設工程規劃許可證階段（4 天）（1）規劃設計條件階段所有必備資料；（2）申請報告及授權委託書；（3）規劃設計要點；（4）初步設計審查批復原件和經建設發展局審定並簽章的初步設計文本各一套；（5）土地紅線和《建設用地規劃許可證》(正本）；（復印件，需提供原件核對）（6）施工圖2 套、電子文件1 份（其中一套由道路建設業主及建設發展局蓋章）；（7）建設規劃許可證申請審批表（市政工程類）要求徵求意見單位同步蓋章；（8）環評批復文件；（復印件，需提供原件核對）（9）設計要點要求的其他資料及規劃設計條件階段提供的其他資料；
實施單位：規劃局

第七步：施工圖審查備案
（一）、需要提供的申報材料：1、可性性研究報告批復；2、環境影響評價批復；3、地勘設計；4、初步設計。5、施工圖審查報告
實施單位：建設局

第八步：工程招投標及材料政府采購
（一）、需要提供的申報材料：1、初步設計批復；2、規劃許可證；3、建設方銀行資金到位證明。
實施單位：招標辦

第九步：施工、監理信息錄入和合同備案
（一）、需要提供的申報材料：1、施工單位中標通知書；2、施工企業項目招標備案表；3、施工合同備案表；4、施工合同；5、施工企業資質證書；6、監理中標通知書；7、監理合同；8、監理單位資質證書；監理合同備案表。
實施單位：建設局

第十步：聯合現勘及安全條件審查
（一）、需要提供的申報材料：1、施工圖設計審查文件，圖紙會審、設計交底資料；2、向施工單位提供有關資料的簽收單，設計單位對安全施工提出的要求和建議；3、監理單位及相關人員的資格條件；4、監理合同；5、監理方案、措施各項規章制度；6、工程中標通知書、施工合同；7、施工單位各項制度和措施、施工組織設計（安全專項方案措施）。
實施單位：建設局

第十一步：聯合審批
（一）、需要提供的申報材料：填報建設項目報建環節行政事項聯合審批表
實施單位：建設局

第十二步：繳費核發建築工程施工許可證
（一）、需要提供的申報材料：1、立項批復；2、國土證復印件；3、用地規劃許可證及工程規劃許可證復印件；4、已審批的總圖及初步設計評審批復；5、施工圖審查意見書；6、招投標中
標文件；7、工程質量、安全保障措施及開工安全條件審查；8、農民工工資保障金及建築團體意外傷害保險憑證；9、施工合同、監理合同復印件；10、繳納相關報建費用。
實施單位：建設局

㈡ 黨建五大工程是什麼

黨的建設的五大工程是：思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設

黨的思想建設，是指黨為保持自己的創造力、凝聚力和戰鬥力而在思想理論方面所進行的一系列工作。

黨的組織建設，是指黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的幹部、黨的紀律、黨的紀律檢查機關、黨組等內容。

黨的作風建設的是保持黨同人民群眾的血肉聯系，是以人民為中心價值取向對黨自身提出的道德要求。

黨的制度建設實質就是要用法治思維和法治方式管黨治黨。抓制度的貫徹執行，注重運用制度法規的執行力和約束力來調解黨內矛盾、解決黨內問題、規范黨員行為。

黨的反腐倡廉建設是我們黨強調構建不敢腐、不能腐、不想腐機制，揭示了反腐防腐的基本規律。「三不」機制是相互融合、交互作用、有機統一的整體，要統籌謀劃、一體推進。

黨建五大工程具有鮮明的黨性和實踐性，指導黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。黨的建設即馬克思主義建黨理論同黨的建設實踐的統一，馬克思主義黨的學說的應用。

(2)新疆基層基礎建設年五大工程擴展閱讀

重要性

在長期執政的歷史條件下，建設什麼樣的黨、怎樣建設黨是一個重大現實問題，直接關繫到我們黨和國家的前途命運。堅持黨要管黨、從嚴治黨，推進黨的建設新的偉大工程，是我們黨對這個重大現實問題的明確回答。

改革開放以來，面對日趨復雜的國際形勢和不斷發展變化的國內環境，黨中央堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面推進黨的建設新的偉大工程，科學判斷和准確把握我們黨所處的歷史方位和肩負的歷史使命。

緊密聯系治國理政的實踐，大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，進一步提高了黨的領導水平和執政水平，進一步提高了拒腐防變和抵禦風險能力。

㈢ 新疆發展的重大項目中有哪些

1.五年內，首府交通部門將投資26.78億余元，修建包括5個客運站、9個貨運站、12個公交車場、183個農村客運站及招呼站在內的多個交通項目。2.援疆項目：一大批重點項目已經密集開工建設。災區重建、抗震安居房、學校、醫院、牧民定居點等項目成為了這批援疆項目的重點。如：4月11日，江西省新一輪援助克州阿克陶縣第一批項目啟動，總投資近8000萬元。三個項目分別為：連接阿克陶縣城與新火車站的江西大道，總投資3500萬元；阿克陶縣第一中學高中部綜合教學樓，總投資1690萬元，建築面積1.3萬平方米，建成後，將承擔3600名高中生的學習和生活，使阿克陶縣高中入學率達到48%；江西援疆幹部培訓服務中心，總投資2750萬元，待援建任務完成後將無償交由當地。3.自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議上，一張新的發展「清單」正在疾速書寫：全面實施新型農村社會養老保險制度、建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度、加快棚戶區改造、農村安居工程和游牧民定居工程……一系列措施基本涵蓋了「學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居」。等等

㈣ 基層建設年「五個目標」、「六大任務」是什麼

1.基層黨組織戰鬥力進一步提升，轉化一批後進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織；
2.基層黨組織書記素質進一步提升，選任渠道不斷拓寬，教育培訓不斷加強，服務發展、服務民生、服務群眾的能力不斷增強；
3.黨員隊伍升級活力進一步提升，發展黨員質量得到提高，教育培訓和管理服務得到加強，激勵關懷幫扶機制逐步完善，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強；
4.基層組織保障水平進一步提升，黨務工作力量不斷壯大，報酬待遇有穩定保障，經費投入力度進一步加大，活動場所建設得到加強；
5.基層黨建制度化水平進一步提升，享有制度得到落實，新興領域黨建工作制度逐步健全，基層黨政組織工作規范化、活動經常化、決策科學化水平不斷提高。

㈤ 黨的五大建設內容是什麼

黨的五大建設是：思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。

1.黨的思想建設：即用馬克思主義教育和武裝全黨，克服和改造黨內的各種非無產階級思想的工作。它是黨的政治、組織、作風、制度、紀律等各項建設的基礎，也是黨保持工人階級先鋒隊性質和堅強戰鬥力的根本保證。

2.黨的組織建設：即為加強黨的建設在組織方面所進行的一系列工作。它是黨的建設中最具經常性、普遍性的基本建設，是實現黨的綱領及黨的各個歷史時期的路線方針政策的物質保證，也是黨深入進行思想建設和政治建設的物質基礎。

3.黨的作風建設：即端正黨組織和黨員的思想作風、工作作風和生活作風，樹立與黨的性質和宗旨相適應的良好風尚的工作，是黨的建設的重要組成部分。

4.反腐倡廉建設：是黨的十七大報告中提出的一個新的概念。加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，對於提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位具促進領導幹部廉潔自律、有十分重要的意義。

5.黨的制度建設：即黨為了建立健全黨內規章制度所進行的一系列工作。它是黨的建設中更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的問題，是鞏固思想、政治、組織、作風各方面建設成果的保證。

(5)新疆基層基礎建設年五大工程擴展閱讀：

黨的組織體系是依據黨的綱領和章程、按照民主集中制的原則，自下而上組織起來的統一整體。黨要實現各個歷史時期的政治任務，必須始終把加強黨的組織建設擺在突出位置。

黨員隊伍是黨的組織建設的又一重要內容。

其主要內容包括：在改革開放和現代化建設的新形勢下，堅持黨員標准，加強和改進黨員教育管理工作，提高黨員素質，增強黨員黨性，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的戰鬥力和凝聚力。

充分發揮每個黨員的先鋒模範作用。嚴格黨員管理教育，堅持民主評議黨員制度，及時地清除腐敗分子，妥善處理不合格黨員。同時要重視培養、吸收生產第一線的工人、農民、知識分子中的優秀分子入黨，特別要加強在產業工人中發展黨員工作。

㈥ 第一個五年計劃新疆的重要建設成就

通過石油天然氣開發造福新疆。新疆擁有豐富的石油、天然氣資源。新中國成立以來，中央政府為促進新疆經濟的發展，堅持對新疆油氣大勘探、大開發和大投入的方針，以造福於新疆各族人民。為實現把新疆建成全國最大的石油化學工業基地的戰略構想，在國內外油氣價格下跌，而新疆油氣勘探開發成本較高的情況下，中央政府逐年加大了新疆石油天然氣勘探開發的投資力度，1995年為181．96億元，2000年為292．23億元。已經開工建設的以新疆為主要氣源的「西氣東輸」工程，計劃投資額達1200多億元。

石油、天然氣及石化工業的快速發展，不僅滿足了新疆經濟發展對能源和石化產品的需求，而且有力地帶動了機械、交通運輸、通信、建築、電力、水利、農業、食品和紡織、化工、塑料、橡膠、醫葯等產業的發展，刺激了服務行業的增長，對新疆區域經濟結構的形成和升級產生了重大影響；極大地促進了就業人口的增加，僅巴音郭楞蒙古自治州從1994年以來，隨塔里木油田開發，每年新增職工人數超過18％；大大推動了城市化進程，克拉瑪依、獨山子、阜東、澤普等一批石油新城在戈壁荒灘建起，烏魯木齊、庫爾勒、阜康、輪台等城市現代化建設加快；有效支援了當地經濟發展，新疆克拉瑪依、吐哈、塔里木等各大油田和澤普、獨山子、烏魯木齊、克拉瑪依等各大石化企業，都充分發揮人才、資金、技術優勢，扶持地方企業，投資搞建設，貫穿塔克拉瑪干大沙漠南北的沙漠石油公路，就是由塔里木油田投資7．85億元建設的。新疆石油、天然氣及石化工業的發展也為新疆財政增加了大量收入，僅「西氣東輸」項目，每年可為新疆增加10多億元的財政收入，為促進新疆各項事業的發展作出了極大的貢獻。

㈦ 集團黨委一屆四次全會提出的黨建「五大提升工程」具體指的是什麼

黨的建設的五大工程是：思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設

㈧ 如何推進農村基層黨建工作五大工程

你好！這是一篇乳源推進農村基層黨建工作五大工程的經驗材料，你可以參考下。

近年來，乳源堅持重心下移抓基層、打基礎，創新工作方式實施基層黨建「五大工程」，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，切實加強全縣村級基層組織建設，取得了顯著成效。全縣薄弱村面貌得到較大改觀，黨建示範點建設特色明顯，基層支部普遍實現晉位升級；農村黨員致富帶富能力進一步增強，村級幹部隊伍「發展經濟、化解矛盾、黨建管理」能力得到提升；機關幹部下基層、轉作風、聽民意、察民情、解民困，進一步密切黨群干群關系，全縣基層黨建工作水平得到進一步提高。

整治趕超：基層支部增活力

新年伊始，記者在乳源采訪時了解到，該縣組織部門近年來採取黨員群眾評議、支部自評、上級黨組織評定三結合方式，對全縣9個鎮102個村黨支部進行地毯式摸查，認真為每個支部「把脈會診」，進行分類定級，並按照「一村一策、一村多策」的原則制定晉位升級方案，全面提升農村基層黨支部建設水平。經過兩年實踐，已對全縣31個薄弱村進行整治，創建了黨建示範點20個，基層支部普遍實現晉位升級，黨組織的戰鬥力、凝聚力進一步增強。在去年11月進行的村級班子換屆考察中，全縣115個村、社區民主測評支部班子得票「好」佔70%以上的有94個，佔81.7%；村（居）委會班子得票「好」佔70%以上的有87個，佔75.7%；黨員群眾對現任村級班子的反映普遍較好，推薦人選中93.8%仍是現任村「兩委」班子成員。

示範點建設特色鮮明。按照「一村一品牌」思路，注重區分不同地域、不同基礎黨支部的具體情況，採取切合實際的方式方法，加強分類指導，在全縣成功打造20多個不同類型、特色鮮明的「精品」和「樣版」黨建綜合示範點。如乳城鎮雲門村通過成立苗圃協會及其黨支部，引導黨員能人為村民提供技術和銷售指導，成為黨員創業帶富黨建示範點；游溪鎮大寮坑村通過黨代表帶頭提議興建「八一」瑤族新村、帶頭推動項目落實、完善基礎設施，改善群眾居住環境，成為黨建引領新農村建設示範點；桂頭鎮楊溪村通過設立「一站式便民服務中心」，使村民小事不出村、大事有人幫、辦事更方便，成為黨員為民服務黨建示範點等等。

薄弱村面貌明顯改觀。兩年來，全縣先後「拉網式」倒排出31個薄弱村。針對查找出的「軟、散、窮、亂」等問題，成立整頓轉化工作組，選派「第一書記」，實行「一村一策」，由黨群部門幫「軟、散」村、經濟部門幫「窮」村、政法部門幫「亂」村，對症下葯、分類施治。如一六鎮東粉村個別村幹部年齡偏大，安於現狀，謀發展的眼光和激情不夠，「兩委」班子威信不高、戰鬥力和凝聚力不強。為了幫其帶強班子，駐村工作組協助村「兩委」班子建立年初承諾、年內踐諾、年終評諾工作機制,對村幹部履職踐諾過程進行考核監督，用惠民成果來樹立威信。通過這種工作機制，東粉村完成大坪到老合掌夫石下等村道硬底化工程、啟動了造價超過1000萬的高元村50戶整村推進工程，目前已完成了規劃、設計、拆遷和征地等前期工作。這些民心工程的實施逐步樹立了村幹部威信，村「兩委」幹部的戰鬥力和凝聚力得到提升。洛陽鎮月坪村存在「兩委」部分幹部為民服務的意識不強，「老辦法不頂用、新辦法不會用、硬辦法不敢用」的問題。為此，鎮黨委、政府督促村幹部不斷提升個人業務素質和理論修養，利用鎮招商引資的契機，引進乳源卓凱農業開發有限公司在月坪村開發建設五彩谷特色農業觀光園項目，基地面向當地村民招工，解決了部分剩餘勞動力就業問題。在2013年「8·16」洪災中，月坪村「兩委」幹部積極投身抗洪救災第一線，巡堤壩、疏河道，精心組織，連夜轉移群眾400多人，保障人民群眾生命財產安全，村幹部們在為人民服務中體會到前所未有的幸福感，工作積極性和主動性得到大幅度提升。大布鎮坪山村多措並舉增加村集體收入，利用扶貧資金40萬元入股電站，將200畝山林出租給承包商使用，同時引進老闆投資電站收取費用，一系列項目的實施每年可為村集體經濟增收達7萬元，擺脫了村集體收入不足的困境。一六鎮一六村通過擴大西瓜種植規模、申請「田心」西瓜商標，形成了有當地特色的主導產業，人均實現增收1000元，有力地改變了窮村的面貌。

城鄉結對：「零距離」產生凝聚力

乳源以深入開展「三實一滿意」（察實情、辦實事、求實效、讓群眾滿意）下基層、轉作風活動為抓手，以「365黨代表工作站」為平台，組織各級領導幹部和機關幹部深入基層、深入村（社區）、深入群眾調查研究，記「駐村手記」、建「民憂檔案」，進一步密切黨群、干群關系，不斷提高社會管理和群眾工作科學化水平。

城鄉結對全覆蓋。結合新一輪扶貧開發「雙到」工作，組織省、市相關掛扶單位、縣直機關企事業單位與全縣115個村（社區），開展「一幫一」或「幾幫一」的結對共建活動。選派駐村幹部180多名，組織6931名幹部與7016戶群眾結成對子，開展「五幫四送」活動，即幫助薄弱村趕超、幫助黨員創業致富、幫助發展集體經濟、幫助培養「領頭雁」、幫助完善活動陣地和制度建設，送政策、送信息、送技能、送關愛。

深入一線辦實事。統一印製並發放「駐村手記」、「民情連心卡」，實行下鄉幹部人手一本、基層群眾人手一卡，通過記「駐村手記」、建立「民憂檔案」，收集資料、查擺問題、摸清民意、疏解民困。截至目前，全縣各級領導幹部赴基層，走訪群眾45000多人，記走訪日記21539篇，建立接訪檔案1679宗，記錄群眾意見建議2874條，幫辦民事2148件，進一步密切了黨群、干群關系。

紅色信貸：鋪就黨員創業致富路

乳源縣委組織部門負責人告訴記者，實施「紅色創業信貸」是該縣基層黨建的一大特色。依託「紅色創業信貸」和「黨員創業技能培訓」等黨內關愛工程，拓展「支部+協會」平台，不斷加大培訓、引導、幫扶力度，提升了黨員致富帶富能力。

注重加大資金扶持力度。依託「紅色創業信貸」項目，向有創業需求而缺乏啟動資金的28名貧困村黨員發放貼息貸款220多萬元。大橋鎮黨員李公財2012年獲得23萬元「紅色信貸」、2013年又續貸20萬，將他的200多畝綜合養殖基地規模不斷擴大，帶動周邊近20名黨員、群眾創業、就業。在「紅色信貸」的帶動下，該縣掀起了一股創業熱潮。

據統計，去年，全縣種植業規模比上年擴大了17.5%，養殖業規模擴大了15.3%；種養專業村從2010年的9個增加至29個；種養大戶從2010年的317戶增加至936戶。

注重加大技能培訓力度。近一年，該縣共組織專題培訓、外出參觀學習、網路平台培訓、以會代訓、經驗交流等形式的培訓571次，7133人次參加了培訓，黨員的創業技能得到了有效提高，一大批黨員成為黨員創業示範戶、致富帶頭人。據統計，全縣4000多名農村黨員中，956名黨員成了農村創業致富帶頭人，佔全縣農村黨員的三分之一；459名黨員成為農村創業示範戶。

注重拓展黨員帶富平台。推行「支部興產業、黨員創事業、群眾富家業」的黨建與扶貧相融互進的長效工作機制，發揮「支部加協會」這一黨建品牌優勢，先後建立必背鎮養豬營銷專業協會、東坪鎮方武種姜協會、乳城鎮雲門苗圃協會等29個協會，會員達8100多戶，其中黨員戶1175戶。協會引進了12家農業龍頭企業，涵蓋農村種植、養殖、加工、運輸、銷售等多個領域，帶動3600多戶村民從事特色農業項目生產經營，戶均增收4000多元。

注重發揮典型引領作用。各鎮重點培育2戶以上致富帶頭人，每村重點扶育1戶以上致富典型。以李公財、張亞有、李志文等一批黨員為典型，製作了農村黨員創業致富專題電教片，展示了老中青三代黨員創業致富、帶富的風采。積極推薦農村創業致富典型參與評先推優活動，洛陽鎮的李志文被評為「韶關市創先爭優優秀共產黨員」，乳城鎮的張亞有被評選為市級農村黨員創業致富先進個人。組織全縣123名農村創業致富典型與539名群眾組成幫扶對子，為困難群眾提供項目、資金、技術多方位的支持，幫助群眾脫貧奔康。

培強育優：確保隊伍後繼有人

支部書記是支部的帶頭人，支部書記強則支部強。為此，乳源致力抓好帶頭人隊伍建設，把選優配強村黨組織書記，建設高素質的村級後備幹部隊伍，作為加強基層黨建工作的重中之重。在去年11月進行的村級班子換屆考察中，支部書記得票「優秀」佔70%以上的有76個，佔66.1%。

抓教育強素質。完善了村黨支部書記定期輪訓制度，利用黨校、農村黨員現代遠程網路等教育資源，全年共開展培訓105次，培訓人員達1271人次，讓「小書記」走進「大課堂」，提高了村支書「發展經濟、化解矛盾、黨建管理」三種能力。

抓考核強管理。實行「421」項目化管理法，村支書年初作履職承諾，本鎮黨委和縣委組織部跟蹤落實。全縣102名村支部書記共做出承諾408項，涉及黨建、基礎設施、扶貧開發、新農村建設等方面，解決了一批群眾關心的熱點難點問題，得到了人民群眾的一致好評。縣委還制定出台了村「兩委」班子和幹部管理考核試行辦法，將村幹部的考核和績效工資掛鉤，實現干有目標、管有依據、評有尺碼。

抓儲備強基礎。大力實施「四個培養工程」，注重提升在青年致富能手中發展黨員的比例。按照個人自薦、組織推薦、審核考查的方式確定102名政治素質高、工作能力強、善做群眾工作、具有較強致富帶富能力的村黨支部書記後備幹部，加強培養鍛煉，為下一屆支部換屆打好基礎。建立優秀支部書記「一對一」帶班培養後備幹部制度，對口「傳、幫、帶」後備幹部，組織村黨支部書記及後備幹部參加土地徵用、信訪維穩和重點工程建設等，讓他們在社會實踐中鍛煉，提高駕馭復雜局面的能力。加大大學生村官的選聘培養力度，先後招聘了180多名大學生村官，目前全縣共有在職大學生村官83名，確保了80%的村有一名大學生村官。建立了符合乳源實際的大學生村官管理機制，確保了大學生村官「引得來、下得去、留得住、用得好、流得動」目標的實現。東坪鎮湯盆村委的大學生村官趙雪芳當選為十二屆全國人大代表，近三年，該縣先後有18名村官考錄了公務員、14名考錄為事業單位工作人員、2名被推薦進國企工作，極大地鼓舞了村官的士氣，激發了村官幹事創業的熱情。

激勵保障：「干好乾壞」有差別

乳源注重建立穩定的投入機制、靈活的激勵機制，保障農村基層組織「有錢辦事、有人辦事、辦得好事」，並且「干好乾壞」不再一個樣，使村幹部「有盼頭、有勁頭、有奔頭」。

在經費上保障。該縣財政及掛鉤聯系單位先後籌集資金900多萬元為73個村入股電站，結合扶貧「雙到」工作，著力抓好99個貧困村脫貧工作，為貧困村找准「造血型」的增收項目。縣財政每年列支731萬元用於保障村級辦公經費及村幹部工資，再加上上級財政下撥、黨費補助等，形成了多渠道的農村基層組織建設資金保障機制，村級組織辦公經費由2008年的全縣平均每村1萬多元，增加到2013年的平均每村6.3萬元。

在待遇上落實。全面落實「一定三有」政策，建立村幹部待遇落實和正常增長機制，完善村幹部基本補貼、績效補貼、通訊補貼、養老保險和離任補貼等「五位一體」的保障制度。積極配套資金，確保村「兩委」幹部每月平均報酬不低於1300元。制定離任村幹部生活補助實施方法，縣財政每年拿出100多萬元對離任村幹部進行補助，解決了1582名正常離任村幹部的生活問題，使他們退有所安、老有所養。按時足額發放困難老黨員和「三老」人員補助金，把黨的關懷和溫暖及時送到老黨員的心中。

在政治上關心。對村黨支部和村幹部進行定期表彰獎勵，積極推薦優秀村幹部擔任各級黨代表、人大代表和政協委員或監督員。積極探索從優秀村幹部中考錄公務員的有效途徑，對政績突出、議事能力較強的村黨支部書記，選拔進鄉鎮領導班子或吸收到基層公務員隊伍。現任474名村「兩委」幹部中共有各級黨代表、人大代表、政協委員362人，2008年至今，全縣共有3名優秀黨支部書記進入鄉鎮領導班子，4名優秀村幹部考入公務員隊伍。