工程領域建設審批改革

❶ 住建部：2019年上半年全國工程建設項目審批時間壓縮至120個工作日以內

住房和城鄉建設部副部長黃艷說，2019年上半年全國工程建設項目審批時間將壓縮至120個工作日以內，初步建成工程建設項目審批制度框架和信息數據平台。
黃艷在國務院新聞辦公室近日舉行的國務院政策例行吹風會上表示，我國工程建設項目審批制度改革試點整體推進順利，在各試點地區和各有關部門的共同努力下，15個城市和浙江省已實現審批時間壓縮一半、由平均200多個工作日壓縮到120個工作日之內的目標，形成了一批可復制可推廣的經驗，為2019年在全國開展工程建設項目審批制度改革奠定了堅實基礎。
工程建設項目審批涉及面廣，涉及部門多，涉及的法律法規也非常多。據介紹，第二批法律法規和政策文件修改建議已經兩輪專家論證並徵求全國200個城市的意見，涉及住房和城鄉建設部的13部規章和規范性文件即將修訂出台。
在全國開展工程建設項目審批制度改革的主要任務目標是：2019年上半年全國工程建設項目審批時間壓縮至120個工作日以內，初步建成工程建設項目審批制度框架和信息數據平台。2019年底工程建設項目審批管理系統與相關系統平台互聯互通；試點地區繼續深化改革，提高審批效能。到2020年底，基本建成全國統一的工程建設項目審批和管理體系。
全面推動工程建設項目審批制度改革的主要內容是要對工程建設項目審批制度實行「全流程、全覆蓋」改革。「全流程」是指在審批流程上，改革涵蓋工程建設項目審批全過程，從立項一直到竣工驗收和公共設施接入服務；「全覆蓋」是指在工程項目類別上，覆蓋房屋建築和城市基礎設施等工程，除了特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程以外，都要納入改革范圍。

❷ 如何推進安全生產領域行政審批制度改革

❸ 建設項目項目開工需要經過哪些審批程序

七、浙江省

2019年7月，浙江省住建廳發布《關於深化房屋建築和市政基礎設施工程施工圖審查制度改革的指導意見（徵求意見稿）》：

1

法律、法規、規章和國務院沒有明確規定作為施工圖審查內容的行政管理要求，一律不得作為審查內容；

2

除以下三類工程之外，其他房建和市政工程實行自審備案制：結構安全要求較高的建設工程；國家規定需要進行消防設計審查的特殊建設工程、人民防空工程、單獨進行防雷裝置設計審核的建設工程；建成後用於銷售或者出租的住宅、商業、辦公建築（包括保障性住房）。

3

對實行自審備案制的建設工程，市、縣（市、區）建設部門要在基坑開挖前對施工圖進行全面事後檢查；

4

對實行自審備案制的建設工程，市、縣（市、區）建設部門要在基坑開挖前對施工圖進行全面事後檢查；

5

不適用自審備案的房屋建築工程，可以對地下、地上部分（以一層底板頂面為界）分階段進行施工圖審查。

❹ 項目建設需要哪些審批，流程是什麼

一、項目建設需要政府主管部門（省市發展和改革委員會，簡稱：發改委）對項目進行審批。

二、審批流程如下：

有行政主管部門的開發商，由主管行政部門轉報項目立項申報資料；無行政主管部門的開發商，可直接報市房地產開發管理辦公室，項目立項申報資料由該辦轉報市發改委。

納入土地收購出讓的項目，開發商在通過招標、拍賣方式取得開發土地使用權後，憑《中標確認書》或《拍賣成交確認書》和《國有土地使用權出讓合同》。與其它申報材料一起上報。市發改委在收到申報資料後，根據具體情況，進行現場勘察，對符合條件的，市發改委予以批復。

對屬上級發展計劃部門審批許可權內的項目，由市發改委負責轉報。在收到申報資料後，5個工作日內予以批復可研報告。

(4)工程領域建設審批改革擴展閱讀：

項目建設審批需要准備的材料：

1、書面申請（項目立項申請報告書）。

2、提供資金落實證明（銀行出示的資金證明）。

3、土地使用權證明。

4、由具有相應資質的工程咨詢單位編制的可行性研究報告。可行性研究報告應具有以下附件，規劃部門對項目建設選址的初審意見；土地管理部門對建設用地的初審意見；環保部門的環評報告；有關部門對供電、供水、供熱、供氣以及地震的審查意見；依法必須招標項目的招標總體方案。

5、房地產開發公司的資質證明（企業法人營業執照副本復印件和資質證明）。

6、項目地形圖。

7、項目建設投資概算。

❺ 德州工程建設項目審批提檔升級

工程規劃、人防及驗收備案可合並辦理

日前，德州市優化提升工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室發布《關於印發德州市進一步深化工程建設項目審批流程再造的實施方案（試行）的通知》，試行工程規劃、人防及驗收備案合並辦理。

此次合並辦理的事項范圍包括：一是合並規劃類審批事項，將防空地下室建設指標納入規劃條件，審查建築規劃方案時一並審查防空地下室防護設計方案。二是合並驗收備案手續，項目單位根據需要自主選擇分段聯合驗收或綜合聯合驗收，將「人防工程竣工驗收備案」「房屋建築和市政基礎設施工程竣工驗收備案」「建設工程竣工規劃核實」「建設工程消防驗收（備案）」「建設工程城建檔案驗收」合並為「聯合竣工驗收」，合並辦理，各相關審批部門出具專業驗收意見後，由牽頭部門最終出具《聯合竣工驗收意見書》，即完成驗收。

❻ 2021年建築行業資質改革都有哪些調整

住房和城鄉建設部辦公廳關於做好建築業「證照分離」改革銜接有關工作的通知

建辦市〔2021〕30號
各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，北京市規劃和自然資源委，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局，國務院有關部門建設司（局），中央軍委後勤保障部軍事設施建設局，國資委管理的中央企業：
為貫徹落實《國務院關於深化「證照分離」改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號）要求，深化建築業「放管服」改革，做好改革後續銜接工作，現將有關事項通知如下：
一、按照國發〔2021〕7號文件要求，自2021年7月1日起，各級住房和城鄉建設主管部門停止受理本文附件所列建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請，重新核定事項含《住房城鄉建設部關於建設工程企業發生重組、合並、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市〔2014〕79號）規定的核定事項。2021年7月1日前已受理的，按照原資質標准進行審批。
二、為做好政策銜接，自2021年7月1日至新的建設工程企業資質標准實施之日止，附件所列資質證書繼續有效，有效期屆滿的，統一延期至新的建設工程企業資質標准實施之日。新的建設工程企業資質標准實施後，持有上述資質證書的企業按照有關規定實行換證。
三、自2021年7月1日起，建築業企業施工勞務資質由審批制改為備案制，由企業注冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。企業提交企業名稱、統一社會信用代碼、辦公地址、法定代表人姓名及聯系方式、企業凈資產、技術負責人、技術工人等信息材料後，備案部門應當場辦理備案手續，並核發建築業企業施工勞務資質證書。企業完成備案手續並取得資質證書後，即可承接施工勞務作業。
四、對於按照實行告知承諾方式改革的許可事項，各級住房和城鄉建設主管部門應當明確實行告知承諾制審批的資質目錄，制定並公布告知承諾書格式文本、告知承諾內容、核查辦法和辦事指南。對通過告知承諾方式取得資質證書的企業，要加強事中事後監管，經核查發現承諾不實的，依法撤銷其相應資質，並按照有關規定進行處罰。
五、對於按照優化審批服務方式改革的許可事項，各級住房和城鄉建設主管部門要進一步優化審批流程，推動線上辦理，實行全程電子化申報和審批。要精簡企業申報材料，不得要求企業提供人員身份證明和社保證明、企業資質證書、注冊執業人員資格證書等證明材料，切實減輕企業負擔。
六、《住房和城鄉建設部辦公廳關於開展建設工程企業資質審批許可權下放試點的通知》（建辦市函〔2020〕654號）和《住房和城鄉建設部辦公廳關於擴大建設工程企業資質審批許可權下放試點范圍的通知》（建辦市函〔2021〕93號）明確的試點時間統一延長至新的建設工程企業資質管理規定實施之日。
附件：國發〔2021〕7號文件決定取消的建設工程企業資質
住房和城鄉建設部辦公廳
2021年6月29日

❼ 建設工程企業資質管理制度改革方案提出六方面改革舉措

國務院新聞辦公室於2020年11月24日（星期二）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請自然資源部副部長王廣華和住房城鄉建設部副部長易軍介紹深化測繪資質改革和建設工程企業資質管理制度改革有關情況，並答記者問。
【住房和城鄉建設部副部長 易軍】首先，我代表住房和城鄉建設部感謝媒體朋友們長期以來對住房和城鄉建設事業的關心和大力支持，下面我簡要介紹一下建設工程企業資質管理制度改革的有關情況。
健全企業資質管理制度、放寬市場准入是工程建設領域深化「放管服」改革、優化營商環境的重要內容。按照國務院部署要求，我部會同有關部門在充分研究論證的基礎上，起草了《建設工程企業資質管理制度改革方案》，11月11日國務院常務會議審議通過了《改革方案》。《改革方案》共提出了六個方面的改革舉措：
一是精簡資質類別，歸並等級設置。我們將大幅壓減企業資質類別和等級，改革後，現有的593項企業資質類別和等級將壓減至245項，其中勘察資質由26項壓減為7項，設計資質由395項壓減為156項，施工資質由138項壓減為61項，監理資質由34項壓減為21項，壓減幅度為59%。
二是放寬准入限制，激發企業活力。在壓減資質數量的同時，我們將進一步精簡企業資質審批條件，特別是要精簡資質標准，重點考慮放寬資金、人員、業績、技術裝備等指標要求，大幅放寬准入限制。
三是下放審批許可權，方便企業辦事。我們將開展企業資質審批權下放試點，試點內容是：除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外，將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。同時，加強對試點地區的監督指導，對存在違規審批的，我部將嚴肅處理並收回審批權。
四是優化審批服務，推行告知承諾制。我們將加快推行資質審批告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實行全程網上申報和審批，大幅提升企業資質審批的規范化和便利化水平。
五是加強事中事後監管，保障工程質量安全。我們將加大審批後動態監管力度，積極推進信用體系建設。強化個人職業資格管理，建立個人執業責任保險制度。
六是完善招投標制度，發揮市場機製作用。我們將繼續完善招投標制度，優化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業，推行工程擔保和保險制度。
下一步，住房和城鄉建設部將認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，加強與國務院相關部門和地方的協同聯動，抓緊做好改革實施工作，推動相關改革舉措盡快落地落細，切實降低企業准入門檻，激發市場主體發展活力，進一步優化建築市場營商環境，促進建築業高質量發展。

❽ 建築企業改革發展的目標及措施有哪些

2020建築業改革大潮，保險力量持續為建築業發展注入活力！-工保網

3、構建新型質量安全保障體系

2020年，國內建築業發展迎來了包括建企資質、行政審批、質量安全保障等多方面的改革浪潮。這些行業變革中蘊含著巨大的市場機遇，同樣也潛藏著大量的風險挑戰。

1

如取消施工圖審查，國家提出「探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍），實行告知承諾制和設計人員終身負責制」，這一方面為了取消冗長的行政審批流程，優化建設審批程序；另一方面則為了強化相關建設活動主體（建設單位、設計單位）的主體責任，實現施工圖審查從行政審查到市場自審的機制優化。

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再如取消強制監理，國家提出「不再強制要求部分工程項目進行工程監理」，其主要目的在於解決項目管理過程中，建設監理「失效」問題，探索構建全新的質量安全管理體系。

客觀來說，在目前國內建築市場環境下，無論取消施工圖審查機制還是取消強制監理，都將為建設工程質量與施工安全生產造成不可忽視的風險威脅。

全新工程質量保障體系

IDI工程質量潛在缺陷保險，簡稱IDI保險，是近年來國家在政策上大力推進的工程質量險種，其以建築工程質量潛在缺陷為保險標的，保險責任范圍既包括「地基基礎與主體機構工程」的質量缺陷問題，同時也包括房屋住宅常見的「保溫與防水工程」質量缺陷。IDI保險的保險期間最長可達十年。

除保障責任范圍與保險期間外，IDI工程質量潛在缺陷保險還創新引入的TIS質量風險管理服務，通過專業的質量風險管理服務機構，對建築工程的實施全過程進行風險管理服務，建立覆蓋建築工程全生命周期的質量風險防護。IDI工程質量潛在缺陷保險，實現了保險力量參與工程質量建設，構建了全新的工程質量保障體系。

全新安全生產保障體系

安全生產責任保險，簡稱安責險，同樣是近年來國家在政策上大力推進的安全生產險種。安責險是基於建設工程意外傷害保險與僱主責任保險兩大險種優勢特點，創新研發的全新安全生產險種。

相較傳統安全生產險種，安責險不僅擴大了保障目標范圍，收窄了保險除外責任，令保險保障功能更全面，形成更有效的施工安全風險保障。同時，安責險還突破了傳統安全生產險種局限於發揮事後保險補償功能的瓶頸問題，創新引入了「事故預防功能」，令各類施工安全風險在萌芽階段即被發現，進而採取有效防範與應對措施。通過有效的事故預防機制，構建全新安全生產保障體系。

值得注意的是，尤其在疫情防控期間，各地安全生產責任保險紛紛擴大保險責任范圍，支持安全生產責任保險參保企業應對新冠肺炎疫情，助力建築業順利復工復產。

近年來，我國建築業發展經歷了多方面的發展考驗，同樣也取得了較為顯著的發展成果。在國家持續推進建築業改革，同時鼓勵支持保險業參與工程建設的整體背景下，保險力量日益成為推動我國建築業平穩快速發展的重要力量。