❶ 廉政 兩個重點 是什麼
一是突出黨員領導幹部。規范領導幹部重大事項報告制度,強化整合黨內監督、行政監察、審計、財務和群眾監督等資源,嚴格領導班子廉潔從政,不斷加強領導幹部的黨性修養和道德修養,增強先進性意識,實踐先進性要求,樹立先進性形象。
二是突出工程建設和執法人員。開展從業人員廉政教育,工程建設中,抓好招投標、設計變更、資金撥付、物資采購、質量管理、安全生產等關鍵環節的監督,召開重點工程廉政建設座談會,上好廉政教育課;行政執法中,簽訂《廉政合同》,實行廉政保證金制度,優化、簡化行政許可和行政服務辦理程序,做到合法行政、合理行政,激勵工程建設人員和執法人員做到自重、自省、自警、自律,時刻保持清正廉潔的政治本色。
❷ 新形勢下黨風廉政建設重點抓什麼,怎麼抓2016年
反腐倡廉建設是我們黨在當前形勢下,必須始終抓好的頭等大事、頭等政治任務,必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性充分認識新形勢下加強黨風廉政建設的重要性。
(一)強化宣傳教育,構築思想防線
思想教育是基層黨風廉政建設的基礎性工作,是提高基層黨員幹部隊伍素質,築牢拒腐防變的重要內容。一是加強黨員幹部的道德教育,提升黨員幹部的整體道德水平,積極開展職業道德教育、社會公德教育、家庭美德教育和個人品德教育活動,將道德教育作為教育培訓的必修課,樹立規矩意識,強化紀律觀念,加強黨員幹部的「官德建設」,營造大公無私、務實肯干、清正廉潔的氛圍。二是抓好警示教育和示範教育,利用身邊的廉政先進典型加以宣傳,加強黨員幹部自身行為規范,強化廉潔自律行為。充分運用反面教材進行警示教育,明確禁令,劃清紅線,使黨員幹部得到教育,警示自我。三是創新教育載體,加強廉政文化宣傳教育,在充分發揮傳統宣傳媒介作用基礎上,加強利用微博、微信、QQ等網路手段,宣傳廉政理念,樹立廉政風氣,增強廉政宣傳效果,充分挖掘當地文化資源和載體,創新教育載體,使廣大黨員幹部群眾成為黨風廉政建設的參與者,形成全方位、多角度的廉政教育宣傳格局。
(二)強化制度建設,發揮規范效應
加強基層反腐倡廉機制建設,健全制度是重點,強化落實是關鍵。用制度管人、管事、管物,突出制度的操作性,發揮制度的規范效應。一是完善村民委員會議事規則,落實「四議兩公開」,推行村民代表會議制度,凡是與農民群眾切身利益密切相關的事項,如村集體土地承包和租賃、村集體經濟收益使用、重大建設工程的承包、集體資產處置、村幹部的報酬、村公益事業的經費籌集等,必須通過村民代表會議或村民會議決策,充分尊重群眾的參與權、管理權和監督權。二是健全鎮村兩級財務監督制度,鄉鎮、村加強財務制度建設,細化監管機制,嚴格審批許可權。三是細化鎮村兩級政務、財務黨務等公開制度,實行決策、執行、監督過程花公開,按照群眾需求公開,突出公開重點,細化公開內容,將政務、財務、基層站所事務公開工作作為基層黨風廉政責任制和年度工作考核的重要內容,規范公開程序,明確責任主體,嚴格責任追究。四是加強機關紀律建設,轉變機關作風。領導帶頭,率先垂範,一級做給一級看,一級帶著一級干,說一千道一萬不如自己干一干;完善制度,源頭治理,及時修正不符合實際的制度規范,強化規矩;加強督促,追蹤檢查,增強日常檢查督促,嚴格落實;強調考核,突出運用,將考核結果與評先評優、獎罰懲處、選撥任用等方面緊密掛鉤。
(三)強化監督機制,促使權力正確行使
加強基層黨風廉政建設,強化監督機制,加強對基層幹部的監督約束,促使其權力的正確行使。一是加強基層民主監督機制建設,充分基層自治主體作用,利用村務公開、民主評議和村民議事等形式加強對基層黨員幹部、村民自治組織的監督。二是實行幹部任期經濟責任審計工作,對幹部任期屆滿或離任時予以經濟責任審計,正確評價幹部,審計結果要向群眾公開。三是發揮黨內監督機制,完善民主集中制,通過民主生活會,認真開展批評與自我批評,落實好民主評議黨員工作,暢通溝通渠道,豐富黨員幹部群眾的監督機制,促進黨員幹部權力的正確行使。四是加強基層紀檢組織作用,上下聯動,形成合力,強化監督檢查,針對幹部升職調動、逢年過節、婚喪嫁娶以及子女升學、喬遷新居等不廉潔行為易發的特殊時期,認真落實領導幹部重大事項報告制度,加強事前監督。充分發揮出村民紀律監督小組的作用,及時向鎮紀檢組織反饋基層黨風廉政建設信息,加強對基層黨員幹部的廉政監督。
(四)強化組織領導,突出統籌協調
抓好黨風廉政建設的關鍵在黨員領導幹部,重點在各級黨組織,難點在責任劃分、狠抓落實。一是明確責任清單,強化責任落實。黨委和紀委要找准角色,定好位置,明確主體定位和職能定位,實行黨風廉政建設責任制,要堅持黨委統一領導、分層定責、紀委專責原則,強化黨委主體責任和紀委的監督責任,明確好黨委在領導、教育、管理、督導、示範等方面的責任,落實好紀委「三項主要任務」和「五項經常性工作」,突出主業主責要求,強化監督職責。結合基層實際,黨委、紀委梳理職責清單,細化責任內容,明確分工,強化落實。主體責任和監督責任不可偏頗,二者並重,必須相互協調、同向同進。二是構建鎮、村、組三級信訪網路機制,實行定期排查制度,及時收集基層幹部違紀苗頭性、傾向性信息,提前介入,進行警示提醒,對群眾的各類信訪件,要及時處理,把問題消除在萌芽中。三是加大查處力度。通過「亮權示險」,嚴查違法違紀案件,特別是涉農資金發放、涉農管理收費、征地拆遷等與群眾高度關切的領域發現一起查處一起,對違法亂紀者絕不手軟,樹立清正廉潔之風,營造務實為民之象。
❸ 我們單位正在搞工程建設領域突出問題專項治理工作,現在要搞一個基本建設廉政建設責任制,要求做個表將基
《廉政准則》概括起來共「8個禁止、52個不準」,同時還對《廉政准則》的貫徹實施工作提出了要求。我們應認真學習,深刻領會,突出重點,抓好落實,不斷規范黨員領導幹部從政行為,以黨風廉政建設和反腐敗工作新成效取信於民。著力解決六個方面的突出問題:一是要切實解決黨員領導幹部利用職權和職務上的影響謀取不正當利益的問題。二是要切實解決黨員領導幹部私自從事營利性活動的問題。三是要切實解決黨員領導幹部違反規定干預和插手市場經濟活動的問題。四是要切實解決黨員領導幹部利用職權和職務影響為親屬及身邊工作人員謀取利益的問題。五是要切實解決黨員領導幹部違反規定選拔任用幹部的問題。六是要切實解決黨員領導幹部作風方面存在的突出問題。
❹ 如何加強廉政建設,打造陽光工程的重要性
一、加強基層黨風廉政建設,必須認清形勢、找准症結,將黨風廉政建設作為崇高使命
黨風廉政建設對於基層黨員幹部是「一票否決」的工作。作為與群眾距離最近的鎮村黨員幹部,一旦作風不正、滋生腐敗,即使工作再優秀、成績再突出,也抵消不了作風和腐敗問題帶來惡果,最終得到的將是群眾威信的降低、領導評價的降低、政治前途的渺茫,甚至是黨紀國法的制裁。因此,必須高度重視黨風廉政建設對於基層黨員幹部的重要意義。特別是隨著京滬高鐵滕州東站在東沙河鎮境內建成運營,市委、市政府已將我鎮列為「集金融、商貿、文教、居住於一體的全新功能性高鐵新區」,新的發展形勢也對黨風廉政建設提出了新的要求:一是黨風廉政建設的標准更高。隨著高鐵新區建設的逐步深入,對於東沙河鎮的定位將由原來的「近郊農業型鄉鎮」轉變為「全新功能性高鐵新區」,這也帶動了包括黨風廉政建設等各項工作標準的提高,需要我們採取有效措施,讓黨風廉政建設的內容更豐富、標准更嚴格、形式更多樣、效果更明顯;二是黨風廉政建設的難度更大。伴隨經濟社會快速發展的同時,各種社會矛盾也集中凸顯,稍有疏忽,小問題就會造成大影響。特別是腐敗問題,更加容易激發民憤,影響黨和群眾的血肉聯系,需要引起重視;三是黨風廉政建設的責任更大。建設高鐵新區不僅是東沙河鎮的大事,也是全市經濟社會發展進程中的大事,各界高度關注,群眾充滿期盼,作為鎮黨委更應該抓好黨風廉政建設,為高鐵新區建設提供堅強有力的黨員幹部隊伍保障。但是,從目前鎮村黨員幹部隊伍的現狀來看,極個別黨員幹部還存在著「邪、懶、散、浮、軟、混」的問題,風氣不正、為政不廉的現象還未得到徹底根除,需要我們高度重視,找准症結,對症下葯,切實營造風清氣正的外部環境。
二、加強基層黨風廉政建設,必須更新觀念、與時俱進,將思想政治建設作為基礎保證
加強黨員幹部的思想政治建設是基層黨風廉政建設的前提。導致一些幹部腐敗的重要原因就是這些人思想上首先出現了滑坡,防腐拒變的思想大堤有了松動,給賄賂者可乘之機,終在腐敗的泥潭中越陷越深,變得不能自拔。我們現在要加強黨風廉政建設,也必須要從思想建設入手,通過教育引導、建立機制等辦法,引導幹部在思想上「常念民之冷暖,常思國之興衰,常想黨之安危」,遠離「貪圖享樂、腐化墮落、紙醉金迷」的不良惡習,讓思想信念經得起實踐考驗。為適應高鐵新區建設的新形勢,打造信念堅定的黨員幹部隊伍,我們圍繞思想政治建設,下大氣力,重抓成效,取得了一定成績。一是發揮好表率作用,開展黨委理論學習中心組活動。俗話說:「火車跑得快,全靠車頭帶」。要將思想教育在全鎮引向深入,抓好領導幹部的學習是關鍵。為此,我們積極開展黨委理論學習中心組活動,實行「三個一」的學習制度,即每周進行一次專題學習、每月進行一次總結討論、每季每名領導幹部至少讀一本書,有效調動了領導幹部主動學習的積極性。作為黨委書記,在抓好自身學習的同時,經常突擊抽查班子成員的學習情況以及讀書內容,通過學習這種形式,進一步增強幹部學習的緊迫感,提升幹部思想境界,自覺遠離不良的工作作風和生活陋習。二是發揮好平台作用,開展學習型黨組織創建活動。農村基層是開展黨風廉政建設的重要環節。可能在許多人中,村官的權力不大,腐敗的機會相對較少。但殊不知發生在身邊的腐敗才是最可怕的,一名村官的腐敗行為可能比一名高官對老百姓造成的沖擊還要大。為此,堅持把學習作為基層黨組織開展組織生活的重要內容,為農村黨員幹部購置學習書籍,要求幫包領導和總支書記每月至少要參加兩次農村黨員幹部學習活動,讓每名農村黨員幹部綳緊思想學習的弦,在思想上提高防腐拒變的能力。三是發揮好典型作用,營造學比趕超的良好氛圍。先進典型是促進幹部提升思想境界的標桿,特別是在幹部身邊發現先進、樹立典型,更加具有現身說法的效果,增強廣大黨員幹部學習先進、趕超先進的自覺性和主動性。我們結合自身實際,利用經濟工作會和七一表彰大會的時機,對全鎮涌現出來的先進基層黨組織和先進黨員幹部進行了隆重表彰獎勵,讓有為者有位,為廣大黨員幹部學比趕超樹立了標桿,黨員幹部在思想上受到了有效教育,防腐拒變的信念也更加堅定。
三、加強基層黨風廉政建設,必須培強作風、帶好隊伍,將調優幹部形象作為重要目標
黨員幹部作風建設是黨風廉政建設的關鍵環節。抓好作風建設,第一,須認清作風建設的重要性和必要性。從重要性來看:作風建設是黨員幹部素質的反映;作風建設黨員幹部總體形象、個人形象的綜合體現;作風建設是機關效能的標志;作風建設是一個單位工作有序運轉的保證。從必要性來看:作風建設是密切黨員群眾關系的迫切需要;是樹立部門良好形象的現實需要;是推動工作的直接需要;是形成良好家風、促進子女成長成才的自我需要。第二,須分清作風的好與壞。找准問題是解決問題的關鍵。從實際情況看,目前少數黨員幹部還存在著六種不良風氣,即:「邪」思想扭曲,心理陰暗,對他人工作不支持、不維護、瞎搗亂;「懶」思想上懶得動腦,工作上懶得行動;「散」自律意識差,反而對別人評頭論足,缺乏團隊意識;「浮」遇事淺嘗輒止,作風浮漂浮誇;「軟」缺乏敢於擔當的勇氣和攻堅克難的銳氣;「混」對自己缺乏准確定位,工作上只求過的去,不求過得硬。這些現象雖然只是個別情況,但影響惡劣,需要高度重視,認真對待。看清問題的同時,我們也需要看清目標,知道什麼是應該具備的作風。我認為主要有八個方面。即:謙虛誠懇、勤奮好學的作風;敬業愛崗、服務人民的作風;負責用心、攻堅克難的作風;令行禁止、高效扎實的作風,思路開闊、勇於創新的作風;艱苦奮斗、求真重效的作風;嚴格要求、清正廉潔的作風和言行一致、生活正派的作風。如果能真正具備上述八個方面作風,我們強化黨風廉政建設的目標也水到渠成。第三,須逐步養成良好作風。一是以「誠信心、責任心、知恥心」三心養成為基礎,培養提升境界的能力,增強自己的內秀感;二是以「合心、合力、合作」三合意識為要求,培養和諧關系的能力,增強自己的合群感;三是以「正義、正派、公正」三正行為為准則,培養主持公道的能力,增強自己的君子感;四是以「思考能力、表達能力、執行能力」三力提高為重點,培養成事的能力,增強自己的成就感;五是以「守章、守紀、守法」三守為底線,培養遵紀守法的能力,增強自己的規矩感;六是以「恆志、恆心、恆久」三恆建立為榜樣,培養持之以恆的能力,增強自己的認同感。為加強鎮村黨員幹部作風建設,我們堅持以「堅持三心教育、發揚四愛精神、提高三種能力」為主線,開展鎮村幹部作風建設、「弘揚四愛精神、建設高鐵新區」演講比賽、《農村基層幹部廉潔履職若干規定》考試和「愛我鎮、我獻策」徵文比賽等活動,引導黨員幹部樹立「合心合作合力的團結形象、實在實際實乾的務實形象、勤政廉政公正的正派形象、善謀能做敢擔當的能人形象、自重自省自勵的嚴謹形象和愛民為民富民的公僕形象」等六中形象,促使黨員始終保持銳意進取、奮發有為的精神狀態,自覺抵禦各種誘惑,築牢防腐拒變防線。
四、加強基層黨風廉政建設,必須完善制度、夯實基礎,將落實黨風廉政建設責任製作為有效途徑
科學有效的制度是抓好基層黨風廉政建設的基礎。黨風廉政建設作為一項常年抓、抓常年的系統工程,特別要把制度建設作為重要抓手,認真落實黨風廉政建設責任制,逐步促進黨風廉政建設常態化、長效化。今年以來,我們圍繞黨風廉政制度建設,堅持反腐倡廉建設更加註重治本、更加註重預防、更加註重製度建設的總體要求,始終緊抓不放,取得了新的成效。一是以完善懲防體系為抓手,開辟反腐倡廉的新途徑。按照懲防體系基本制度的要求,進一步細化分解工作任務,明確每項工作的牽頭領導、配合單位和責任人員,加強溝通聯系,定期交流情況,研究問題,形成目標統一、信息共享、運轉順暢的協調機制,做到上下聯動,部門配合,齊抓共管。二是以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,推動反腐倡廉的新發展。堅持將落實黨風廉政建設責任製作為紀檢監察工作的重要任務,召開黨風廉政建設工作會議,對黨風廉政建設和政風建設工作進行了具體部署。會上,與各分管領導、部門、辦事處和村的負責同志簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,層層制定了《黨風廉政和政風建設任務分解表》,明確了黨風廉政和政風建設各項任務的工作標准、完成時限、保障措施和監督主體,形成了目標具體、職責明確、上下貫通、左右協調、環環相扣的責任體系。在責任制執行中,實行全方位和全過程動態管理,加強監督檢查,有力促進了黨風廉政建設責任制的全面落實。三是以加強領導落實責任為根本,構建反腐倡廉的新機制。完善領導機制,形成黨委統一領導,「一把手」負總責,分管領導具體抓,班子成員齊抓共管,職能部門各負其責,紀檢監察組織協調,依靠群眾支持和社會監督的領導體制和工作機制。我們把反腐倡廉工作擺上重要位置,列為全鎮工作的重點任務,支持紀檢監察部門發揮作用、履行職責,經常聽取匯報,提出指導性意見。班子各成員和各職能部門按照黨風廉政建設和政風建設責任書的要求,切實擔負起各自的責任,並將其貫穿落實到各自工作中去。進一步加強對紀檢監察工作的領導,在人力、物力、財力上予以保障,以行動來支持紀檢監察部門全面履行職責。四是以有效執行制度為關鍵,爭取反腐倡廉的新成效。再好的制度只有得到了有效落實才是真正管用的制度。為此,我們著眼機關部門,制定《鎮工作規范》和《鎮村幹部行為規范三字經》卡片;著眼農村基層,組織多部門建立協調監管機制,統籌抓好對村級班子在執行四議兩公開、三會一課、一事一議、民主評議、黨務政務及財務公開等制度方面的監管,實現村級工作規范運轉,從農村基層消除容易滋生腐敗的各種不規范現象,得到了群眾的擁護和支持。
五、加強基層黨風廉政建設,必須加強監督、科學管理,將打擊腐敗現象作為有效手段
加強對廉政勤政的監管和腐敗行為的打擊是黨風廉政建設的有效辦法。我們不能僅僅寄希望於通過教育學習和制度引導來消除腐敗現象,還需要通過對腐敗現象的有效打擊,為廣大黨員幹部樹立反面典型,形成反腐倡廉的強大聲勢。在具體實踐中,我們圍繞自查、監管、懲治等環節,有效築牢了避免腐敗的各條防線。一是堅持自查促廉政。組織領導幹部和部門負責同志定期述職述廉,根據各自分管工作中存在的問題,進行剖析和自我批評,表明整改態度,提出整改措施。進一步充實述廉內容,把領導幹部所分管范圍內的重大情況、重大事項等列為「必答題」,把領導幹部執行廉潔自律規定的情況作為「自選題」,把群眾關心的熱點、難點和疑點問題作為群眾「點評題」,在述廉報告中進行一一解答。二是堅持以監管促廉政。加強對重點環節和關鍵部位的監督,抓住行政許可、資金分配、工程招標等權力比較集中的方面,建立切實有效的監督和制約機制,切實加強執法監察、效能監察和廉政監察,開展政風行風評議活動,進一步發揮人大代表、政協委員的監督作用,逐步形成全社會共同參與的監督網路體系。完善信訪舉報制度,建立健全信訪舉報責任制、集體上訪應急處置工作機制。三是堅持以懲處促廉政。將懲處腐敗作為黨風廉政建設的重要內容,面對腐敗現象堅持原則、敢於碰硬。特別是在目前我鎮處在轉型發展的關鍵時期,極易產生社會矛盾的背景下,我們將腐敗作為各級幹部不能觸摸的底線,加大對腐敗的懲處。
❺ 工程廉政建設的意見
進一步加強交通基礎設施建設領域廉政工作,堅持遏制交通基礎設施建設領域腐敗問題易發多發的勢頭,是交通系統當前和今後一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的重點,對於實施交通率先發展戰略具有重大意義。根據中央紀委二次全會、省紀委二次全會、全國交通系統紀檢監察工作會議精神及交通部的部署和要求,現提出以下意見。
一、加強領導,落實責任,建立健全監督機制
(1)各級交通部門要把加強交通基礎設施建設領域的廉政工作,作為當前和今後一個時期交通系統黨風廉政建設和反腐敗工作的重要任務,擺上重要議事日程,加強組織領導,與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查,一起考核。要進一步落實廉政建設責任制,形成一級抓一級,層層抓落實的責任體系。
(2)廳成立交通基礎設施建設領域廉政工作領導小組,領導開展全省交通基礎設施建設領域的廉政工作。各級交通主管部門也要結合實際成立相應的組織機構負責此項工作,以加強對所轄范圍和區域內的交通基礎設施建設的廉政工作。
(3)實施交通基礎設施建設項目派駐紀檢監察機構(人員)的制度,廳將下發向交通基礎設施工程建設項目派駐紀檢監察機構(人員)的實施辦法,以立足服務,強化監督為基本職能,實施對工程建設全過程的監督。並及時了解掌握工程建設過程中的廉政情況,總結經驗,指導工作。
二、進一步加強建設項目的前期工作和資金計劃的管理
(4)要根據批準的規劃,認真做好項目前期工作。項目法人單位要按照交通部頒發的有關辦法、規定以及行業技術標准、規范,進行項目的預可行性研究和工程可行性研究,編制項目建議書和可行性研究報告;依據工程可行性研究報告批復進行勘察設計招投標,編制初步設計文件;依據批準的初步設計文件,編制施工圖設計文件、工程招標文件;通過招標選擇施工、監理單位,完善各項手續後開工建設。每一階段必須嚴格按照基本建設程序審查、審批。審批要按照公開、公正、公平、高效的原則規范程序和行為,明確責任單位和責任人,便於加強監督與檢查。
(5)要加強交通項目的計劃管理,規范政府投資的安排行為,嚴格工作程序。交通建設年度計劃要嚴格按照程序編制、上報、下達。凡列入年度投資計劃的重點項目,均應是列入五年計劃或專項計劃且完成了前期工作的項目。
三、進一步規范工程建設管理,確保各項制度落實
(6)認真貫徹落實項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等制度,確保安全生產、工程質量和投資效益。政府機關工作人員不準兼任工程建設公司等經濟實體法人代表、工程項目法人和公司領導,對過去兼職情況要進行清理和糾正。要嚴格執行「公開招標、專家評標、業主定標、政府監督」制度,保證招投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。應該公開招標的項目,必須依法進行公開招標,邀請招標的必須按規定經過批准,嚴禁將應該公開招標的建設項目化整為零或以其他方式規避招標。任何人都不準利用職權和職務便利干預招投標活動。
(7)要加強對評標活動的管理和監督,嚴格執行交通部制定的《公路工程施工招標評標委員會評標工作細則》(交公路發〔2003〕70號),進一步規范評標專家行為,加強對評標專家的培訓和監督,保證評標專家正確履行權利、義務和責任。要定期對專家評標工作進行綜合評估,對評標專家進行動態管理,對違規的評標專家要取消評標資格。
(8)嚴禁轉包和違法分包,更不允許業主或有關領導與部門強制中標單位分包或分割工程。依法需要分包的項目,投標人必須在投標文件中進行說明,否則中標後不得分包。
(9)項目業主應按照批準的設計和合同要求,組織工程施工。當工程確實需要變更設計時,業主應組織原設計、監理、施工單位共同研究方案,並按規定程序報批後才能實施。嚴禁任何單位和個人利用變更設計、提高或降低技術標准、調整工作量等時機,損害國家或單位的利益。
(10)加強對工程建設主要材料、設備采購工作的監督管理,確保工程建設材料、設備質優價廉。主要材料、設備的采購要實行公開招標或按合同規定進行,簽訂采購合同。采購單位要考慮供應商的資質、資信情況,實行質保制度、檢驗制度,防止以次充好、以假冒真、以少報多等問題發生。嚴禁經辦人采購材料、設備時謀取私利。交通系統任何人不準利用職權向工程承包單位強行推銷材料、設備,或由領導幹部的配偶、子女供應材料、設備。
(11)建立健全工程質量行政領導人責任制、項目法人責任制、參建單位工程質量領導人責任制和工程質量終身負責制。進一步完善「政府監督、社會監理、企業自檢」三級質量保證體系,工程施工的自檢、報檢、抽查及施工等各個環節、各道工序的質量控制必須嚴格按規范制度進行。企業應有一定的自檢設備,檢測人員要具備相應的資質條件,自檢要規范及時、數據准確。工程監理、質量監督人員應按合同和規范要求,認真履行監理、監督職責。
四、進一步加強建設資金的監管,確保資金的安全作用
(12)要認真貫徹執行財政部制定的《基本建設財務管理規定》和交通部制定的《交通基本建設資金監督管理辦法》,進一步加強交通基本建設資金的監督管理,保證資金安全、合理、有效使用,提高投資效益。單位負責人要對本單位基本建設資金的安全使用和有效監督負責,單位內部有關職能部門要按照職責分工落實基本建設資金的管理監督,各司其職,各負其責。
(13)建設單位要建立和完善建設資金內部管理制度,規范基本建設資金的內部控製程序和方法,基建資金必須由單位的財務部門負責管理,基建財務人員必須取得會計從業資格證書,基建資金業務必須建立嚴格的授權批准制度,明確授權批准方式、許可權、程序、責任和相關控制措施,限額以上的基建資金支付業務,必須實行集體決策和審批。要建立基建資金業務的內部制約制度,要加強財務印章的管理,單位不得由一人辦理基建資金業務的全過程。
(14)建設單位要嚴格按基本建設財務會計制度的規定對基建資金建帳核算,對基本建設項目進行明細核算,建設項目資金必須專款專用,嚴禁任何單位或個人截留、擠占和挪用。要嚴格控制工程的管理性費用,建設單位管理費要在規定的限額內控制使用,超過限額的,必須按規定報批後方可支用。要嚴肅結算紀律,建設資金撥付要根據預算和施工合同,按照工程進度和監理單位認可的手續,實行計量支付,按規定的審核程序批准後辦理結算,不得以撥代支,轉移基建資金,嚴禁對計劃外的工程付款。對於付給施工單位的款項,要監督其按規定使用,不得挪作它用。要加強對基建結余資金和基建收入管理,嚴格按規定入賬管理。留用的資金必須按規定使用。
(15)各建設項目主管部門要加強對基建資金監督,定期組織對建設資金的使用情況進行監督檢查,並加大審計監督的力度,提高審計工作質量,抓好交通基礎設施建設資金和建設工程的審計工作,做到不經審計,不得付清工程尾款,不得批復竣工決算,不得辦理竣工驗收。
五、進一步落實雙合同制,強化《廉政合同》的監督考核
(16)要認真執行在交通基礎設施建設中實行雙合同制,繼續推行在簽訂施工合同的同時,業主單位與施工、監理單位簽訂《廉政合同》的做法。加強對《廉政合同》簽訂、履行情況的監督檢查,維護合同的嚴肅性。廳將制定《交通基礎設施建設工程廉政合同考核辦法》,明確考核內容、考核方式、考核標准、違約處罰以及考核紀律要求等。推行施工企業《廉政檔案》制度,將《廉政合同》簽訂、履行等情況記入施工企業《廉政檔案》,作為考核企業資信的重要內容。
(17)建立對違規施工企業、監理單位以及業主單位通報制度。各市(地)交通主管部門和省公路局要將在交通基礎設施建設中嚴重違規企業和個人名單及證明材料及時向廳報告,廳將視情況給予違規企業在一定期限內禁止進入我省交通基礎設施建設市場的處罰,並在媒體公布。
六、強化行政監督職能,開展對工程建設項目的執法監察
(18)要研究制定開展交通基礎設施建設領域執法監察實施辦法,重點對工程建設招標投標、工程質量、資金使用、工程效益等環節進行監督檢查,及時發現、糾正和查處工程建設中違法、違規行為。對於利用職權打招呼、寫條子、託人情和其他方式非法插手、干涉招標投標、工程分包、供應材料、變更設計、調整概算等人員,無論是否謀利,一律按違紀處理。對違反規定規避招標、搞假招標和擠占、挪用、貪污建設資金,嚴重官僚主義給國家和人民生命財產造成重大損失的失職、瀆職行為,發生重大工程質量事故以及索賄、受賄等腐敗行為,要給予黨紀政紀處分,涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。
(19)各市(地)交通主管部門和省公路局要設立和公布舉報電話、指定專人受理群眾舉報,重視群眾信訪舉報所反映的問題,對於署名舉報和有重要線索的匿名舉報,要組織力量查處或轉有關部門查處,做到事事有著落,件件有交代,以廉政建設的新成果取信於民。
(20)要加強對各級交通主管部門領導幹部行政行為的監督檢查。督促建立健全各級領導班子工作制度,規范工作程序,強化內部監督制約,堅決防止和糾正在交通基礎設施建設項目管理、資金使用等方面個人說了算的現象。
七、開展廉政教育,進一步提高幹部職工拒腐防變能力
(21)要加強對幹部職工特別是領導幹部廉潔從政教育,引導廣大黨員幹部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。積極與檢察機關配合,共同開展在交通基礎設施建設領域預防職務犯罪工作。要利用發生在本系統、本單位的典型案件進行警示教育,分析原因,以案教施教、引以為戒。
(22)要認真總結、推廣、宣傳交通基礎設施建設領域廉政工作的有效做法和典型經驗,樹立正面典型,弘揚正氣,營造良好的廉政氛圍。要分析研究交通基礎設施建設領域腐敗問題產生的根源及原因,找出帶有共性和規律性的問題,研究從體制、機制、管理制度上解決腐敗的根本措施,不斷鏟除腐敗現象在這一領域滋生蔓延的土壤。
❻ 論如何加強建設工程領域的廉政建設
內容預覽: 建設行業是國民經濟的命脈,對推進地方經濟發展具有舉足輕重的作用。改革開放以來,建設行業取得了輝煌的成就。隨著我國加入WTO和社會主義現代化建設進程的加快,重點建設工程還會有更大、更快的發展,該領域的部門、行業成為經濟發展的先導地位也將更加突出。同時,該領域勢必會成為腐敗分子貪婪窺視的重點目標,而這些部門行業也是經濟犯罪易發的「重災區」。因此,在建設工程領域抓好廉政建設,開展反腐斗爭,具有特殊的重要性和緊迫性。一、建設工程領域產生腐敗行為表現形式 總結多年來的經驗教訓,我們發現建設領域還有滋生蔓延的土壤和條件,主要是建設領域建設資金投入量大,使用相對集中;建設工程項目建設周期長、管理部門多、環節多,建設市場競爭激烈和建設市場監督相對薄弱的特點,極易出現腐敗分子可乘之機,所發生案件牽扯人員之多、職務之高、數額之大、性質和情節之嚴重,令人觸目驚心。其腐敗行為表現有以下幾個方面: 第一,表現在建設管理環節上。在招標方面:項目業主規避招標或者以招商引資為由不招標,領導人直接…… 你還沒注冊?或者沒有登錄?這篇文章要求至少是本站的注冊會員才能閱讀! 如果你還沒注冊,請趕緊點此注冊吧!
❼ 工程廉政建設通報原則是什麼
一、堅持原則,認真抓好我系黨風廉政建設。
實行黨風廉政建設責任制,必須堅持從嚴治黨、廉潔從政的原則;必須堅持誰主管誰負責的原則;必須堅持標本兼治、綜合治理的原則;必須堅持預防為主、教育為主的原則;必須堅持領導幹部廉潔自律、以身作則的原則;必須堅持嚴格執紀、違紀必糾的原則。
大力宣傳、認真學習和嚴格執行《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則(試行)》和關於領導幹部收入申報、禮品上交、重大事項報告等三項制度。
按 照「八個堅持,八個反對」的要求,加強和改進工作作風,自覺做好勤政廉潔的表率,堅持做到:遵守政治紀律,始終與黨中央保持一致,堅決執行組織決定,不在 背後亂發議論,自覺維護班子團結;遵守組織人事紀律,不用公款為個人出書、辦展覽;不用公款進行高消費的娛樂健身活動。認真貫徹民主集中制原則,按時參加 民主生活會,嚴肅認真地開展批評與自我批評;凡涉及本系幹部人事、教學經費管理、學科建設等重大方面的問題,均由集體討論,民主決策,個人必須執行會議形 成的決定。
二,加強政治思想建設,強化監督制約機制,建立定期向上級組織匯報、本人自查、虛心接受群眾監督的制度。
系黨總支每年要向上級黨委、紀委部門報告我系黨風廉政建設和執行黨風廉政建設責任制的情況。要把黨風廉政工作和執行黨風廉政責任製作為任期目標之一,以及年度述職報告的一項重要內容。
系黨總支每年至少要對本系黨風廉政工作進行一次自查。黨風廉政檢查和自查要求認真務實、突出重點、注重效果。黨風廉政檢查結果要及時向上級黨委和紀委報告。
組織本系的黨風廉政檢查工作,要及時向上級黨政機關報告並向本系黨員和群眾通報有關情況。經常聽取黨員和群眾的意見,深入實際調查、了解黨風廉政建設狀況,認真對待和處理黨員和群眾的意見。對群眾反映強烈的黨風廉政方面的問題,及時採取有效措施,切實加以改正。
組織開展本系的黨風廉政教育工作,及時宣傳、推廣本系黨風廉政建設的經驗和典型。
三、要把黨風廉政建設同開展創優評先活動結合起來。
黨 總支要把黨風廉政建設列入重要議事日程,經常研究、部署黨風廉政建設工作、並組織實施。開展評先等活動,要把黨風廉政作為重要內容;此外,還要把抓黨風廉 政建設工作的實績作為考核使用幹部的重要依據。對認真執行黨風廉政建設責任制.積極負責地抓好黨風廉政建設的幹部要給予表揚鼓勵,成績突出的要給予表彰獎 勵。