『壹』 建設施工安全技術管理措施有哪些
建設工程安全生產管理條例
第一章 總則
第一條 為了加強建設工程安全生產監督管理,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國安全生產法》,制定本條例.
第二條 在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監督管理,必須遵守本條例.
本條例所稱建設工程,是指土木工程、建築工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程.
第三條 建設工程安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針.
第四條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位,必須遵守安全生產法律、法規的規定,保證建設工程安全生產,依法承擔建設工程安全生產責任.
第五條 國家鼓勵建設工程安全生產的科學技術研究和先進技術的推廣應用,推進建設工程安全生產的科學管理.
第二章 建設單位的安全責任
第六條 建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建築物和構築物、地下工程的有關資料,並保證資料的真實、准確、完整.
建設單位因建設工程需要,向有關部門或者單位查詢前款規定的資料時,有關部門或者單位應當及時提供.
第七條 建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標准規定的要求,不得壓縮合同約定的工期.
第八條 建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用.
第九條 建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材.
第十條 建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料.
依法批准開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批准之日起15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案.
第十一條 建設單位應當將拆除工程發包給具有相應資質等級的施工單位.
建設單位應當在拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：
（一）施工單位資質等級證明；
（二）擬拆除建築物、構築物及可能危及毗鄰建築的說明；
（三）拆除施工組織方案；
（四）堆放、清除廢棄物的措施.
實施爆破作業的,應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規定.
第三章 勘察、設計、工程監理及其他有關單位的安全責任
第十二條 勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標准進行勘察,提供的勘察文件應當真實、准確,滿足建設工程安全生產的需要.
勘察單位在勘察作業時,應當嚴格執行操作規程,採取措施保證各類管線、設施和周邊建築物、構築物的安全.
第十三條 設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標准進行設計,防止因設計不合理導致生產安全事故的發生.
設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中註明,並對防範生產安全事故提出指導意見.
採用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議.
設計單位和注冊建築師等注冊執業人員應當對其設計負責.
第十四條 工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標准.
工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改；情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,並及時報告建設單位.施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告.
工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標准實施監理,並對建設工程安全生產承擔監理責任.
第十五條 為建設工程提供機械設備和配件的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置.
第十六條 出租的機械設備和施工機具及配件,應當具有生產（製造）許可證、產品合格證.
出租單位應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測,在簽訂租賃協議時,應當出具檢測合格證明.
禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件.
第十七條 在施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質的單位承擔.
安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,並由專業技術人員現場監督.
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢後,安裝單位應當自檢,出具自檢合格證明,並向施工單位進行安全使用說明,辦理驗收手續並簽字.
第十八條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規定的檢驗檢測期限的,必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測.經檢測不合格的,不得繼續使用.
第十九條 檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當出具安全合格證明文件,並對檢測結果負責.
第四章 施工單位的安全責任
第二十條 施工單位從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等活動,應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件,依法取得相應等級的資質證書,並在其資質等級許可的范圍內承攬工程.
第二十一條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責.施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,並做好安全檢查記錄.
施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,確保安全生產費用的有效使用,並根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故.
第二十二條 施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用,應當用於施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善,不得挪作他用.
第二十三條 施工單位應當設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員.
專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查.發現安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的,應當立即制止.
專職安全生產管理人員的配備辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定.
第二十四條 建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責.
總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工.
總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務.總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任.
分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理,分包單位不服從管理導致生產安全事故的,由分包單位承擔主要責任.
第二十五條 垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員,必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓,並取得特種作業操作資格證書後,方可上崗作業.
第二十六條 施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,並附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字後實施,由專職安全生產管理人員進行現場監督：
（一）基坑支護與降水工程；
（二）土方開挖工程；
（三）模板工程；
（四）起重吊裝工程；
（五）腳手架工程；
（六）拆除、爆破工程；
（七）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程.
對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應當組織專家進行論證、審查.
本條第一款規定的達到一定規模的危險性較大工程的標准,由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定.
第二十七條 建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明,並由雙方簽字確認.
第二十八條 施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志.安全警示標志必須符合國家標准.
施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化,在施工現場採取相應的安全施工措施.施工現場暫時停止施工的,施工單位應當做好現場防護,所需費用由責任方承擔,或者按照合同約定執行.
第二十九條 施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置,並保持安全距離；辦公、生活區的選址應當符合安全性要求.職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標准.施工單位不得在尚未竣工的建築物內設置員工集體宿舍.
施工現場臨時搭建的建築物應當符合安全使用要求.施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證.
第三十條 施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建築物、構築物和地下管線等,應當採取專項防護措施.
施工單位應當遵守有關環境保護法律、法規的規定,在施工現場採取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、雜訊、振動和施工照明對人和環境的危害和污染.
在城市市區內的建設工程,施工單位應當對施工現場實行封閉圍擋.
第三十一條 施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,並在施工現場入口處設置明顯標志.
第三十二條 施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝,並書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害.
作業人員有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業.
在施工中發生危及人身安全的緊急情況時,作業人員有權立即停止作業或者在採取必要的應急措施後撤離危險區域.
第三十三條 作業人員應當遵守安全施工的強制性標准、規章制度和操作規程,正確使用安全防護用具、機械設備等.
第三十四條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產（製造）許可證、產品合格證,並在進入施工現場前進行查驗.
施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養,建立相應的資料檔案,並按照國家有關規定及時報廢.
第三十五條 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應當組織有關單位進行驗收,也可以委託具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收.驗收合格的方可使用.
『貳』 安全施工措施有什麼
施工現場的安全管理措施
安全管理是為施工項目實現安全生產開展的管理活動。施工現場的安全管理，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制，落實安全管理決策與目標，以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。
控制是對某種具體的因素的約束與限制，是管理范圍內的重要部分。
安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點是對生產各因素狀態的約束與控制。根據施工生產的特點，安全管理措施帶有鮮明的行業特色。
一、落實安全責任、實施責任管理
施工項目經理部承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此，必須同時承擔進行安全管理、實現安全生產的責任。
1、建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織，有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產的責任。
2、建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況，及時報告。
①項目經理是施工項目安全管理第一責任人。
②各級職能部門、人員，在各自業務范圍內，對實現安全生產的要求負責。
③全員承擔安全生產責任，建立安全生產責任制，從經理到工人的生產系統做到縱向到底，一環不漏。各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊，人人負責。
3、施工項目應通過監察部門的安全生產資質審查，並得到認可。
一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事的生產內容，分別通過企業、施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗。
特種作業人員、除經企業的安全審查，還需按規定參加安全操作考核;取得監察部核發的《安全操作合格證》，堅持"持證上崗"。施工現場出現特種作業無證操作現象時，施工項目必須承擔管理責任。
4、施工項目經理部負責施工生產中物的狀態審驗與認可，承擔物的狀態漏驗、失控的管理責任，接受由此而出現的經濟損失。
5、一切管理、操作人員均需與施工項目經理部簽定安全協議，向施工項目經理部做出安全保證。
6、安全生產責任落實情況的檢查，應認真、詳細的記錄，做為分配、補償的原始資料之一。
二、安全教育與訓練
進行安全教育與訓練，能增強人的安全生產意識，提高安全生產知識，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行安全教育、訓練要適時、宜人，內容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。
1、一切管理、操作人員應具有基本條件與較高的素質
①具有合法的勞動手續。臨時性人員須正式簽定勞動合同，接受入場教育後，才可進入施工現場和勞動崗位。
②沒有痴呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷後遺症、心血管疾病、暈眩、以及不適於從事操作的疾病。
③沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。
④具有適於不同層次操作所必須的文化。
⑤輸入的勞務，必須具有基本的安全操作素質。經過正規訓練、考核，輸入手續完善。
2、安全教育、訓練的目的與方式。安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練，不僅要使操作者掌握安全生產知識，而且能正確、認真的在作業過程中，表現出安全的行為。
安全知識教育。使操作者了解、掌握生產操作過程中，潛在的危險因素及防範措施。
安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全生產技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現象。
安全意識教育。在於激勵操作者自覺堅持實行安全技能。
3、安全教育的內容隨實際需要而確定
①新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育，重點偏重一般安全知識，生產組織原則，生產環境，生產紀律等。強調操作的非獨立性。對季節工、農民工三級安全教育，以生產組織原則、環境、紀律、操作標准為主。二個月內安全技能不能達到熱練的，應及時解除勞動合同，廢止勞動資格。
②結合施工生產的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。
③結合生產組織安全技能訓練，千什麼訓練什麼，反復訓練、分步驗收。以達到出現完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓練階段。
④安全意識教育的內容不易確定，應隨安全生產的形勢變化，確定階段教育內容。可結合發生的事故，進行增強安全意識，堅定掌握安全知識與技能的信心，接受事故教訓教育。
⑤受季節、自然變化影響時，針對由於這種變化而出現生產環境、作業條件的變化進行的教育，其目的在於增強安全意識，控制人的行為，盡快地適應變化，減少人失誤。
⑥採用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝之前，應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，激勵操作者實行安全技能的自覺性。
4、加強教育管理，增強安全教育效果
①教育內容全面，重點突出，系統性強，抓住關鍵反復教育。
②反復實踐。養成自覺採用安全的操作方法的習慣。
③使每個受教育的人，了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心，養成安全操作的良好習慣。
④告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應該做什麼。
⑤獎勵促進，鞏固學習成果。
5、進行各種形式、不同內容的安全教育，都應把教育的時間、內容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。
三、安全檢查
安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。
安全檢查的形式有普遍檢查，專業檢查和季節性檢查。
1、安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。
①施工項目的安全檢查以自檢形式為主，是對項目經理至操作，生產全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產設備、現場管理、安全衛生設施以及生產人員的行為為主。發現危及人的安全因素時，必須果斷的消除。
②各級生產組織者，應在全面安全檢查中，透過作業環境狀態和隱患，對照安全生產方針、政策，檢查對安全生產認識的差距。
③對安全管理的檢查，主要是:
安全生產是否提到議事日程上，各級安全責任人是否堅持 "五同時"。
業務職能部門、人員，是否在各自業務范圍內，落實了安全生產責任。專職安全人員是否在位、在崗。
安全教育是否落實，教育是否到位。
工程技術、安全技術是否結合為統一體。
作業標准化實施情況。
安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。
事故處理是否符合規則，是否堅持 "四不放過"的原則。
2、安全檢查的組織
①建立安全檢查制度，按制度要求的規模、時間、原則、處理、報償全面落實。
②成立由第一責任人為首，業務部門、人員參加的安全檢查組織。
③安全檢查必須做到有計劃，有目的，有準備、有整改，有總結，有處理。
3、安全檢查的准備
①思想准備。發動全員開展自檢，自檢與制度檢查結合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發現危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛練。
②業務准備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點，把精力側重於事故多發部位和工種的檢查。 規范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學化、規范化軌道。
4、安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。
①一般方法。常採用看、聽、嗅、間、測、驗、析等方法。
看:看現場環境和作業條件，看實物和實際操作，看記錄和資料等。
聽:聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評，聽機械設備的運轉響聲或承重物發出的微弱聲等。
嗅:對揮發物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。
問:評影響安全問題，詳細詢問，尋根究底。
查:查明問題、查對數據、查清原因，追查責任。
測:測量、測試、監測。
驗：進行必要的試驗或化驗
析:分析安全事故的隱患、原因。
②安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過事先擬定的安全檢查明細表或清單，對安全生產進行初步的診斷和控制。
安全檢查表通常包括檢查項目、內容、回答問題、存在間題、改進措施、檢查措施、檢查人等內容。
5、安全檢查的形式
①定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃，有較一致時間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期，施工項目自檢宜控制在10～15天。班組必須堅持日檢。季節性、專業性安全檢查，按規定要求確定日程。
②突擊性安全檢查。指無固定檢查周期，對特別部門、特殊設備、小區域的安全檢查，屬於突擊性安全檢查。
③特殊檢查。對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設備、新採用的工藝、新建或改建的工程項目，投入使用前，以"發現"危險因素為專題的安全檢查，叫特殊安全檢查。
特殊安全檢查還包括，對有特殊安全要求的手持電動工具，電氣、照明設備，通風設備，有毒有害物的儲運設備進行的安全檢查。
6、消除危險因素的關鍵。安全檢查的目的是發現、處理、消除危險因素，避免事故傷害，實現安全生產。消除危險因素的關鍵環節，在於認真的整改，真正的、確確實實的把危險因素消除。對於一些由於種種原因而一時不能消除的危險因素，應逐項分析，尋求解決辦法，安排整改計劃，盡快予以消除。
安全檢查後的整改，必須堅持"三定"和"不推不拖"，不使危險因素長期存在而危及人的安全。
「三定」指的是對檢查後發現的危險因素的消除態度。三定即定具體整改責任人;定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅決的組織整改。自己解決有困難時，應積極主動尋找解決的辦法，爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責任推給上級，也不拖延整改時間，以盡量快的速度，把危險因素消除。
四、作業標准化
在操作者產生的不安全行為中，由於不知正確的操作方法，為了乾的快些而省略了必要的操作步驟，堅持自己的操作習慣等原因所佔比例很大。按科學的作業標准規范人的行為，有利於控制人的不安全行為，減少人失誤。
1、制定作業標准，是實施作業標准化的首要條件
①採取技術人員、管理人員、操作者三結合的方式，根據操作的具體條件制定作業標准。堅持反復實踐、反復修訂後加以確定的原則。
②作業標准要明確規定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質量標准、操作的階段目的、完成操作後物的狀態等，都要做出具體規定。
③盡量使操作簡單化、專業化，盡量減少使用工具、夾具次數，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業標准盡量減輕操作者的精神負擔。
④作業標准必須符合生產和作業環境的實際情況，不能把作業標准通用化。不同作業條件的作業標准應有所區別。
2、作業標准必須考慮到人的身體運動特點和規律，作業場地布置、使用工具設備、操作幅度等，應符合人機學的要求。
①人的身體運動時，盡量避開不自然的姿勢和重心的經常移動，動作要有連貫性、自然節奏強。如，不出現運動方向的急劇變化;動作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數;肢體動作盡量小。
②作業場地布置必須考慮行進道路、照明、通風的合理分配，機、料具位置固定，作業方便。要求:
a.人力移動物體，盡量限於水平移動;
b.把機械的操作部分，安排在正常操作范圍之內，防止增加操作者的精神和體力的負擔;
c.盡量利用重力作用移動物體;
d.操作台、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。
③使用工具與設備
a.盡可能使用專用工具代替徒手操作;
b.操縱操作桿或手把時，盡量使人身體不必過大移動，與手的接觸面積，以適合手握時的自然狀態為宜。
3、反復訓練，達標報償
①訓練要講求方法和程序，宜以講解示範為先，符合重點突出、交待透徹的要求。
②邊訓練邊作業，巡檢糾正偏向。
③先達標、先評價、先報償，不強求一致。多次糾正偏向，仍不能克服習慣操作、操作不標準的，應得到負報償。
五、生產技術與安全技術的統一
生產技術工作是通過完善生產工藝過程、完備生產設備、規范工藝操作，發揮技術的作用，保證生產順利進行的。包含了安全技術在保證生產順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側重，但工作目的完全統一在保證生產順利進行、實現效益這一共同的基點上。生產技術、安全技術統一，體現了安全生產責任制的落實、具體的落實"管生產同時管安全"的管理原則。具體表現在:
1、施工生產進行之前，考慮產品的特點、規模、質量，生產環境，自然條件等。摸清生產人員流動規律，能源供給狀況，機械設備的配置條件，需要的臨時設施規模，以及物料供應、儲放、運輸等條件。完成生產因素的合理匹配計算，完成施工設計和現場布置。
施工設計和現場布置，經過審查、批准，即成為施工現場中生產因素流動與動態控制的唯一依據。
2、施工項目中的分部、分項工程，在施工進行之前，針對工程具體情況與生產因素的流動特點，完成作業或操作方案。這將為分部、分項工程的實施，提供具體的作業或操作規范。方案完成後，為使操作人員充分理解方案的全部內容，減少實際操作中的失誤，避免操作時的事故傷害。要把方案的設計思想、內容與要求，向作業人員進行充分的交底。
交底既是安全知識教育的過程，同時，也確定了安全技能訓練的時機和目標。
3、從控制人的不安全行為、物的不安全狀態，預防傷害事故，保證生產工藝過程順利實施去認識，生產技術工作中應納入如下的安全管理職責:
①進行安全知識、安全技能的教育，規范人的行為，使操作者獲得完善的、自動化的操作行為，減少操作中的人失誤。
②參加安全檢查和事故調查，從中充分了解生產過程中;物的不安全狀態存在的環節和部位、發生與發展、危害性質與程度。摸索控制物的不安全狀態的規律和方法。提高對物的不安全狀態的控制能力。
③嚴把設備、設施用前驗收關，不便有危險狀態的設備、設施盲目投入運行，預防人、機運動軌跡交叉而發生的傷害事故。
六、正確對待事故的調查與處理
事故是違背人們意願，且又不希望發生的事件。一旦發生事故，不能以違背人們意願為理由，予以否定。關鍵在於對事故的發生要有正確認識，並用嚴肅、認真、科學、積極的態度，處理好已發生的事故，盡量減少損失。採取有效措施，避免同類事故重復發生。
1、發生事故後，以嚴肅、科學的態度去認識事故、實事求是的按照規定、要求報告。不隱瞞、不虛報，不避重就輕是對待事故科學、嚴肅態度的表現。
2、積極搶救負傷人員的同時，保護好事故現場，以利於調查清楚事故原因，從事故中找到生產因素控制的差距。
3、分析事故，弄清發生過程，找出造成事故的，人、物、環境狀態方面的原因。分清造成事故的安全責任，總結生產因素管理方面的教訓。
4、以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。便所有生產部位、過程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵他們的安全生產動機。從而在操作中自覺的實行安全行為，主動的消除物的不安全狀態。
5、採取預防類似事故重復發生的措施，並組織徹底的整改;使採取的預防措施，完全落實。經過驗收，證明危險因素已完全消除時;再恢復施工作業。
6、未造成傷害的事故，習慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發生的，違背人們意願的事件，只是未造成人員傷害或經濟損失。然而其危險後果是隱藏在人們心理上的嚴重創傷，其影響作用時間更長久。
未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產因素狀態控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已經發生的事故一樣對待，調查、分析、處理妥當。
七、造成安全生產事故的主要原因
1、安全生產意識淡漠是最大隱患
不論你是大學畢業生、職業學校的畢業生，還是協作施工單位負責人及作業人員，當你跨入企業的大門，走進施工現場，成為武合鐵路項目的施工參建人員時，就應懂得要搞好工程施工必須有鐵的紀律，不管是管理人員還是作業人員都必須遵紀守法，必須不斷提高安全生產意識和自我保護意識。特別是在施工人員中，管理人員比較年輕，缺乏工作實踐，對安全生產的認識較差，認為最重要的是學技術，掌握生產技術才是硬本領，而對學習安全生產技術則很不重視。而在施工作業人員中，文化素質不高，缺乏系統的安全教育與培訓，安全生產意識和自我保護意識都比較差，有些人總是抱著僥幸心理，認為傷亡事故離自已十分遙遠，不會落到自己頭上，但是血的教訓告訴我們，安全生產意識淡薄是最大的隱患。
2、未經培訓上崗，無知釀成悲劇。有的生產經營單位招聘了職工後，不進行必要的三級安全教育。職工未經安全生產、勞動保護培訓上崗，缺乏最基本的安全生產常識，冒險蠻干，違章作業，一旦發生事故，則驚慌失措，手忙腳亂，不知採取什麼措施是正確的，頭腦中一片空白，往往因此釀成悲劇。
3、違反安全生產規章制度導致事故
（1）企業的安全生產規章制度是企業規章制度的一部分，是建立現代企業制度的重要內容，企業全體員工上至經理，下至每名工人以及協作施工單位都必須遵守，尤其是新工人更應該注意。企業的安全生產規章制度應該是比較齊全的，但往往宣傳、貫徹、落實不夠，人員執行不力，往往因此而釀成了工傷事故，使自已受到傷害，或者傷害他人，或者被他人傷害。
（2）企業的安全生產規章制度必須落實到部門、工區、班組，必須落實到作業現場及每一個作業崗位。如果安全生產規章制度不落實，勞動環境就會存在以下不安全狀態：
1）防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。
2）設備、設施、工具、附件有缺陷，結構不合安全要求。
3）強度不夠。機械強度和絕緣強度不夠，起吊重物的繩索不合安全要求。
4）設備在非正常狀態下運行，帶「病」或超負荷運轉。
5）維修、調整不當設備失修，地面不平，保養不當，設備失靈。
6）個人防護用品用具缺少或有缺陷。
7）生產（施工）場地環境不良。①照明光線環境不良，照度不足，作業場地煙塵彌漫，視物不清，或光線過強；②通風不良；③作業場所狹窄、作業場地雜亂，工具、製品、材料堆放不安全。
4、違反勞動紀律釀成血的教訓
一支不受鐵的紀律約束的隊伍，是一支沒有戰鬥力的隊伍。一個不以嚴格的紀律要求員工隊伍的企業，是一個缺乏市場競爭力的企業。血的教訓一再告訴我們，一名不遵守勞動紀律的職工，往往就是一起重大傷亡事故的責任者。違反勞動紀律的主要表現如下：
（1） 上班前飲酒，甚至上班時飲酒。
（2） 上班無故遲到，下班早退溜號。
（3） 工作時間開玩笑，嬉戲打鬧。
（4） 不按規定穿戴工作服和個人防護用品。
（5） 在禁煙區隨意吸煙，亂扔煙頭。
（6） 不堅守崗位，隨意串崗聊天。
（7） 業餘生活無規律，上班是無精打采。
（8） 工作時不全神貫注，思想走神開小差。
（9） 上夜班時偷偷睡覺。
（10）不服從上級正確調度指揮，自作主張隨意更改規章。
（11）無視紀律，自由散漫，上班時間吊兒郎當。
5、違反安全操作規程十分危險
安全操作規程是人們在長期的生產勞動實踐中，以血的代價換來的科學經驗總結，是工人在生產操作中不得違反的安全生產技術規程。員工在生產勞動中如果不遵守安全操作規程，後果將十分危險，輕則受傷，重則喪命。對此，每個員工都萬萬不可掉以輕心。
『叄』 建設工程施工安全管理要點
冬期施工應遵守安全法規和規程，並結合如下內容進行安全管理。
冬期施工安全教育
1）須對全體職工定期進行技術安全教育。結合工程任務在冬施前做好安全技術交底。配備好安全防護用品。
2）對工人必須進行安全教育和操作規程的教育：對變換工種及臨時參加生產勞動的人員，也要進行安全教育和安全交底。
3）特殊工種（包括：電氣、架子、起重、鍋爐、焊接、爆破、機械、車輛等工種）須經有關部門專業培訓，考核發證後方可操作。每年進行一次復審。
4）採用新設備、新機具。新工藝應對操作人員進行機械性能、操作方法等安全技術交底。
5）所有工程的施工組織設計和施工方案都必須有安全技術措施。爆破、槽坑、支模、架子等工程均編制單項技術安全方案（亦稱安全設計），並詳細交底，否則不許施工。
現場安全管理
1）現場內的各種材料、沒半、砼構件、乙炔瓶、氧氣等存放場地和乙炔集中站都要符合安全要求，並加強管理、
2）冬期坑槽施工，在方案中應根據土質情況和工程特點制定邊坡防護措施：施工中和化凍後要檢查邊坡穩定，出現裂縫、土質疏鬆或護坡樁變形等情況要及時採取措施。
3）加強季節性勞動保護工作。冬期要做好防滑、防凍、防煤氣中毒工作。腳手架、上人馬道、要操去防滑措施。霜雪天後要及時清掃。大風雪後及時檢查腳手架，防止高空墜落事故發生。
冬期電氣安全管理
1）在冬期施工防案和施工組織時間中，必須有現場電器線路及十倍位置平面圖。現場應設電工負責安裝、維護和管理用電設備。嚴禁非電工人員隨意拆改。
2）施工現場嚴禁使用裸線。電線鋪設要防砸、防碾壓，防止電線凍結在冰雪之中。大風雪後，應對供電線路進行檢查，防止斷線造成觸電事故。
3）採取電加熱設備提高施工環境溫度，應編制「強電進樓防案」。用電設備採用專用電閘箱。強電源與弱電源的插銷要區分開，防止誤操作造成事故。
解除冬期施工後的安全管理
隨著氣溫的回升，連續七晝夜不出現負溫度方可解除冬施。但注意以下幾點：
1）深坑應隨時觀測土坡穩定，應有專人負責觀測。有條件時要抓緊回填土。
2）冬期施工搭設的高車架、外用電梯，高度超過三層樓以上的架子，塔式起重視路基和電線桿等，應進行一次普查，防止地基凍融沉陷造成傾斜倒塌。
3）用凍融法砌築的砌體，在化凍時按砌體工程施
4）工驗收規范的規定採取必要的措施。
材料堆放場、大模板堆放場應進行檢查和整理。防止垛堆、沒半和構件在土層凍融中倒塌。
『肆』 建築工程安全措施有哪些
嚴格落實現場臨時用電管理制度及電工值班、巡查制度，落實臨電管理人員崗位責任制。
做好臨電施工組織設計及安全技術交底，並進行記錄。
本工程用電機械設備的使用要求先申請提計劃，由電工統一接線管理。
現場使用經國家勞動部，建設部認證的標準的配電箱和開關箱，使用期間安排專人負責定期保養，清掃和擦試。
施工現場線路採用電纜埋地敷設，所有電纜採用檢查無破損、龜裂，符合標準的電纜。
所有電動機具、機械、電氣設備必須由專職電工或持證的操作手進行操作和維修，非電工或操作手不得隨意動用機電設備。
電工應掌握安全用電基本知識和所用設備的性能，電工使用的各種測量儀表和一類絕緣標準的電動工具，要按規定進行檢測，滿足計量要求。
停用時間較長的電動機具，如振搗棒、磨石機等，重新啟用前，要做絕緣電阻檢測，合格方可使用，檢測結果應有記錄。
電工要做好值班及維修日記。
工地使用的所有電器必須保證質量合格，有合格證。
電焊機一級、二級線要防護安全，焊把線要雙線到位，不得用裸露銅線和鋼筋做地線。
手持電動工具絕緣要完好，電源接頭要規范無破損，操作人員要戴絕緣手套。
臨時照明系統均採用重復接地裝置，低壓燈泡(36V、60W)，確保安全。
現場作業區及場外宿舍區的臨時用電，均由指定的專職電工負責管理，電工須持證上崗，嚴禁非電工人員亂拉電線、亂接電源。
對用電安全影響較大的測試項目，如防雷接地、保護接地、工作接地、重復接地的電阻測試工作，每季度進行一次，測試由專人進行，記錄阻值，填測試記錄，繪制接地裝置圖。