㈠ 建築工程招投標的程序謝謝!
開發商擬開發一個項目,具體程序如下:
一、考慮該項目是否應進行招標
以下工程可不進行招標:
1、 涉及國家安全、國家機密的工程。
2、 搶險救災工程。
3、 利用扶貧資金實行以工代賑或使用農民工的特殊情況。
4、 停建或者緩建後恢復建設的單位工程,且承包人未發生變更的。
5、 施工企業自建自用的工程,且該施工企業資質等級符合工程要求的。
6、 在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,且承包人未發生變更的。
7、 法律、法規、規章規定的其他情形。
除上述工程外均要進行招標。
二、如果必須進行招標,則考慮是自行招標還是委託招標
建築法規規定:依法必須進行招標的工程,招標人如果具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行招標,對其條件要求為:
1、 有專門的招標組織機構;
2、 有與工程規模、復雜程度相適應的具有同類工程招標經驗、熟悉有關工程招標法律法規的工程技術、概預算及工程管理的專業人員。
不具備上述條件的,招標人可以自行選擇並委託具有相應資格的工程招標代理機構代理招標。
三、如果確定自行招標,則考慮是採用何種招標方式
公開招標還是邀請招標,並在發布招標公告或發出投標邀請書的5日前,向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者受其委託的工程招標投標監督管理機構備案,並報送相應材料,工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者工程招標投標監督管理機構自收到備案材料之日起5日內沒有異議的,招標人可以自行辦理施工招標事宜;不具備規定條件的,不得自行辦理招標。備案所需資料:
1、建設項目的年度投資計劃和工程項目報建備案登記表;
2、建設工程施工招標備案登記表;
3、項目法人單位的法人資格證明書和授權委託書;
4、招標公告或投標邀請書;
5、招標機構有關工程技術、概預算、財務以及工程管理等方面專業技術人員名單、職稱證書或執業資格證書及其工作經歷的證明材料。
建設工程施工招標備案登記表(附表一)
公開招標與邀請招標相比,可以在較大的范圍內優選中標人,有利於投標競爭,但招標花費較高、時間較長。建築法規規定:依法必須進行施工招標的工程,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的,應當公開招標;其他工程可以實行邀請招標。《招標投標法》進一步確定:「國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的,經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批准,可以進行邀請招標。」
採用邀請招標方式時,招標人應當向三個以上具備承擔該工程施工能力、資信良好的施工企業發出投標邀請書。
採用邀請招標的項目一般屬於如下幾種情況之一:
1、 涉及保密的工程項目。
2、 專業性要求較強的工程,一般的施工企業缺少技術、設備和經驗,採用公開招標響應者較少。
3、 工程量較小,合同額不高的施工項目,對實力較強的施工企業缺少吸引力。
4、 地點分散且屬於勞動密集型的施工項目,對外地域的施工企業缺少吸引力。
5、 工期要求緊迫的施工項目,沒有時間進行公開招標。
6、 其他採用公開招標所花費的時間和費用與招標人最終可能獲得的好處不相適應的施工項目。
一個建設項目的建設可以劃分若干個合同包,對不同的發包工作內容可以採用不同的招標方式。
四、如果是採用自行招標,則先進行招標前備案,委託代理招標事宜的,應簽訂委託代理合同。
五、招標前備案或簽訂代理合同後,開始發標前的准備工作。
(一)、劃分標段
招標人應根據工程特點、自身的管理能力、對項目總投資的影響、工期要求等因素考慮確定發包范圍。可採取項目總承包模式(交鑰匙工程,即某些項目的所有者有時出於對項目建設過程的管理不太熟悉考慮,將項目實施過程中所涉及的設計、施工、材料和設備采購、竣工和保修一攬子發包給一個承包商的一種簡單項目管理模式,目前國內外很多工程採用該種模式,具體見《建設工程合同管理》250頁。),劃分成不同標段,不同組團、棟數,或分別進行監理招標、設計招標、施工招標、設備供應招標等等。
(二)、確定合同計價方式
總承包合同、勘查合同、設計合同、監理合同一般採用總價合同方式。施工招標中,對已完成施工圖設計的中小型工程,可採用總價合同;對初步設計完成後即進行招標的大型復雜工程,則應採用估計工程量單價合同。
(三)、准備招標所需文件
公開招標採用招標公告;邀請招標採用投標邀請函。
招標公告、投標邀請函(見附表二、附表三)
(四)、實行公開招標的,招標公告要在國家和省(直轄市、自治區)規定的報刊或信息網或其他媒介上公開發布,同時在中國工程建設和建築信息網公開發布。實行邀請招標的,招標人必須想三個以上符合資質條件的投標人發出投標邀請函。
(五)、准備資格預審文件。
資格預審是在招標階段對申請投標人的第一次篩選,只有公開招標時才設置資格預審程序,邀請招標由於招標人對邀請對象的資質和能力已有所了解故不設置此程序。但邀請招標時,公開招標資格預審的主要審查內容往往也要放在評標時進行審查和比較,作為評標比較的要素。一般情況下,招標人只通過資格預審文件、資格預審申請書(按資格預審文件要求填寫)了解申請投標人的各方面情況,不向投標人當面了解情況。
資格預審文件內容包括「資格預審須知」和「資格預審表」兩部分:
資格預審須知:
(1)工程概況
A、發包方籌措的項目建設資金來源。
B、總體工程概況、包括名稱、性質、規模、環境特定等的描述。
C、本合同項下要進行的工程說明。
D、發包方提供的設置和服務。
E、負責本工程的監理單位等。
(2)對投標人的基本要求
A、投標人的最低資格標准。
B、對聯合體投標的資格要求。
C、資格預審的主要內容說明。
D、通過資格預審的評定標准等。
(3)填報資格預審表的注意事項
A、必須提交的證明材料。
B、填報資格預審表應注意的事項。
C、對聯合體投標的要求等。
(4)資格預審程序說明
A、接受投標人資格預審申請書的最遲時間。
B、招標人發出資格預審合格/不合格通知的方式。
C、對通過資格預審投標人確認參與投標競爭的回執要求等。
資格預審表:
一般民用建築工程資格預審表(附表五)
大型工業項目資格預審表(附表六)
(六)、實行公開招標的,投標人了解招標公告之後、並有意投標的,則在招標公告規定的時間、地點獲取資格預審文件(該預審文件購買後不能退)。
潛在投標人在得知招標公告後,則進入投標決策階段,共分為前期和後期兩個階段:
1、投標決策的前期階段:必須在購買資格預審文件前完成,該階段應完成的工作是通過招標公告、公司對招標工程、業主情況的調查和了解的程度對「是否進行投標」做個結論。通常情況下應放棄投標的有:
A、本施工企業主營和兼營能力以外的項目。
B、工程規模、技術要求超過本施工企業技術等級的項目。
C、本施工企業生產任務飽滿,而招標工程的盈利水平較低、風險較大的項目。
D、本施工企業技術等級、信譽、施工水平明顯不如對手的項目。
2、投標決策後期階段:指從申請資格預審及投標報價(封送投標書)前完成的決策研究階段。
投標的分類:
1、按性質分為風險標和保險標兩類
風險標:本來就知道該工程難度大,且本企業在技術、資金等方面困難,但由於隊伍窩工或因工程盈利的豐厚或為開拓新技術領域而去參加的投標,從而去解決存在的問題,這樣的標稱為風險標。
保險標:對可以預見的情況,從技術、設備、資金等重大問題都有了解決對策的投標,這樣的標稱為保險標。
2、按效益分為盈利標、保本標和虧損標兩類
盈利標:如果招標工程既是本企業的強項,又是對手的弱項,或建設單位意圖明確或本企業任務飽滿,利潤豐厚,才考慮讓企業超負荷運轉,在該情況下投的標稱為盈利標。
保本標:指當本企業無後繼工程,或已經出現部分窩工,必須爭取中標,但招標的工程項目本企業又無優勢可言,競爭對手較多,這時所投的標稱為保本標。
虧損標:分為四種情況A、本企業已經大量窩工,嚴重虧損。若中標後至少能使部分人工、機械運轉。B、為在眾多的競爭對手中獲得投標,不惜血本壓低標價。
C、為了在本企業一統天下的地盤里,為擠垮企圖插入的競爭對手。D、為打入新市場,取得拓寬市場的立足點。
決定投標或棄標的主觀因素:
1、 技術方面的實力
A、 有精通本行業的估算師、工程師、建築師、會計師和管理專家組成的機構。
B、 有工程項目設計、施工專業特長,能解決技術難度大和各類施工中難題的能力。
C、 有國內外投標項目類似的施工經驗。
D、 有一定技術實力的合作夥伴。
2、 經濟方面的實力
A、 具有墊付資金的能力。
B、 具有一定的固定資產,機具設備及其投入所需的資金。
C、 具有一定的資金周轉,用來支付施工用款。
D、 承擔國際工程,需籌集承包工程所需的外匯。
E、 具有支付各種擔保的能力。
F、 具有支付各種納稅和保險的能力。
G、 由於不可抗力帶來的風險,應當能承擔其損失。
H、 承擔國際工程,往往需重金聘請豐富經驗或有較高地位的代理人以及其他傭金,也需要承包商有該能力。
3、 管理方面的能力
4、 信譽方面的能力
決定投標或棄標的客觀因素
1、 業主和監理工程師的情況
A、 業主的合法地位、支付能力、履約信譽。
B、 監理工程師處理問題的公正性、合理性。
2、 競爭對手和形勢
A、 是否投標應注意競爭對手的實力、優勢,以及投標環境的優劣情況。
B、 競爭對手的在建工程也很重要,若對手的在建工程即將完工,則對手希望中標心切,則投標報價不會很高,若對手的在建工程規模大,時間長,則投標報價很高。
C、 大公司適應管理大型工程,中小型公司則適應中小型項目。
3、 法律法規情況
A、 工程所在地強製法律法規。
B、 意思自治的原則。
C、 最密切聯系的原則。
D、 適應國際慣例的原則。
E、 國際法效力優於國內法原則。
4、 風險問題
A、 投標與否要考慮的因素很多,需要投標人廣泛深入地調查研究,積累資料,作出判斷分析,才能做出正確的決策。
B、 是否產生效益。
綜上說述,投標人通過決策分析後,若決定投標則進入「購買預審文件」階段
(七)潛在投標人獲取資格預審文件後,按資格預審文件要求的格式、內容填報資格預審申請書,並在規定的時間、地點遞交給指定的單位。
六、招標人接收資格預審申請書後,則開始招投標階段工作
(一)招標人接收潛在投標人的資格預審申請書後,對該申請書的內容進行審查分析。
為了全面客觀地審查申請投標人是否具備實施能力,通常對遞交的資格預審表分兩個步驟進行評定和比較(一般只對投標人的資格預審申請書、資格預審表進行審查,不當面了解情況)。首先檢驗該申請投標人是否具備本招標工程設定的「必須達到標准」,若達不到將視為不合格;然後對滿足基本條件的投標人資料進行加權打分量化比較。
步驟一:審查合格條件
資格預審須知中明確規定的投標人必須滿足的基本條件,可分為一般必要合格條件和附加合格條件兩類。
1、必要合格條件:是各招標工程均列有的對投標人的基本資格要求,通常包括法人資格、資質等級、注冊的營業范圍、財務狀況、企業信譽等幾個方面的最低標准。資格預審必要合格條件標准一般採用表格形式,並且由招標人在留空處確定具體標准後隨資格預審須知一道發布,以便每個投標申請人都能明白資格預審合格標准。
資格預審必要合格條件標准審查表(附表七)
2、附加合格條件:與必要合格條件的要求不同,不是每個招標項目的資格預審中均設置附加合格條件,而是視招標項目是否對潛在投標人有特殊要求決定有無。普通工程項目一般承包人均可完成,可不設置附加合格條件。對於大型復雜項目尤其是需要有專門技術、設備或經驗的投標人才能完成的,則應設置此類條件。附加合格條件是為了保證承包工作能夠保質、保量、按期完成,按照項目特點設定而不是針對外地區或外系統投標人,因此不違背《招標投標法》的有關規定。附加合格條件一般以申請投標人是否完成過與招標工程同類型或同容量工程作為衡量標准。標准不應定得過高,否則會使合格投標人過少影響競爭;也不應定得過低,讓實際不具備能力的投標人獲得合同而導致不能按預期目的完成;只要實施能力、工程經驗等能力與招標項目的要求在同一數量級即可。
招標人可就下列方面設立附加合格條件:
(1) 針對工程所需的特別措施或工藝專長。
(2) 專業工程施工資質。
(3) 環境保護方針和保證體系。
(4) 同類工程施工經歷。
(5) 項目經理資質要求。
(6) 安全文明施工要求等。
步驟二:資格評審(加權打分量化比較)
評審的內容通常分為財務能力、技術能力和施工經驗三大部分,每一部分還應進行具體指標的細化,權重的分配依據招標工程特點和對承包商的要求配設,對某一方面要求高時可加大權重質。
建設不頒布的施工招標範本中推薦的資格預審詳評示範標准實例(附表八)
某水利樞紐建設項目資格預審評分標准實例(附表九)
(二)評審人員對各申請投標人的資格預審文件進行客觀打分後,按照得分值的高低排出總體能力的評定次序,由招標人確定通過資格預審的投標人短名單。
資格預審採用「及格/不及格「制。申請投標人的資格是否合格,不僅看其最終總分的多少,還要檢查各單項得分是否滿足最低要求的得分。如果一個申請投標人資格預審的總分不低,但其中的某一項得分低於該項預先設定的最低分數線,仍應判定他的資格不合格。因為他若中標,將會在施工階段給發包人帶來很大的風險。
目前確定短名單有如下兩種方式:
1、不限定合格者數量:為了體現公平競爭原則,所有總分在錄取線以上的申請投標人均認為合格,有資格參與投標競爭。但錄取線應為滿足資格預審預先設定滿分總分的80%。使用世界銀行、亞洲開發銀行或其他國際金融組織貸款實施的工程項目通常都採用這重方式。
2、限定合格者數量:對得分滿足總分60%以上的申請投標人按照投標須知中說明的預先確定數量(5~7家),從高分向低分錄取。目前國內多採用這種方式。
(十)不管是不限定合格者數量還是限定合格者數量,通過資格預審後確定了短名單之後,招標人應當向所有投標申請人通告資格預審結果,並向資格預審合格的投標申請人發出資格預審合格通知書,告知獲取招標文件的時間、地點和方法。經過資格預審合格的申請投標人,均可以參加投標。並且應當對合格的投標人發出邀請函並請其在規定時間內以書面形式回函是否參與投標,若有不參加投標者且本次資格預審採用限定合格者數量確定的投標人短名單,則應當補充通知記分排名下一位申請人購買招標文件,以保持投標具有競爭性。
(三)、資格預審完成後,評審委員會應向招標人提交資格預審報告,並報建設行政主管部門備案(資格預審報告備案)。評審報告的主要內容包括:
1、工程項目概要。
2、資格預審簡介。
3、資格預審評審標准。
4、資格預審評審程序。
5、資格預審評審結果。
6、資格預審評審委員會名單及附件。
7、資格預審評分匯總表。
8、資格預審分項評分表。
9、資格預審詳細評審標准等。
(四)、資格預審報告備案、招標人發出資格預審通知書並收到是否參加投標的回函,確定最後的投標人名單後開始編制招標文件。
1、招標人應當根據招標工程的特點和需要,自行或委託工程招標代理機構編制招標文件,內容包括:
(1)、投標須知,包括工程概況、招標范圍、資格審查條件、工程資金來源或者落實情況(包括銀行出具的資金證明),標段劃分、工期要求、質量標准,現場踏勘和答疑安排,投標文件編制、提交、修改及撤回的要求,投標報要求,投標有效期,開標的時間和地點,評標的方法和標准等。
(2)、招標工程的技術要求和設計文件。
(3)、採用工程量清單招標的,應當提供工程量清單。
(4)、投標函的格式及附錄。
(5)、擬簽訂合同的主要條款。
(6)、投標邀請書,是發給通過資格預審投標人的投標邀請信函,並請其確認書面回函是否參與投標。
(7)投標擔保
投標擔保的形式。在招標文件中可以要求投標人提交投標擔保。投標擔保可以採用投標保函或者投標保證金的方式。投標保證金的金額一般在預期合同價格的1%~5%范圍內,合同額較大的項目取較小百分比,反之取較大百分比。投標保證金可以使用支票、銀行匯票等,一般不得超過投標總價的2%,最高不得超過50萬元。
投標人應當按照招標文件要求的方式和金額,將投標保函或者投標保證金隨投標文件一起提交。
投標保函(附表十)
(8)、要求投標人提交的其他材料。
招標人在招標文件中不得對潛在投標人提出與招標工程實際要求不符的過高的資質等級要求。
2、 招標文件補充、修改及備案:對於已發出的招標文件,招標人可以依法進行必要的澄清或者修改,該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前,以書面形式通知所有投標人,並同時報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。該澄清或者修改的內容作為招標文件的有效組成部分。
招標文件補充、修改內容包括:
1、對投標人書面質疑的解答。投標人研究招標文件和進行現場考察後對招標文件中的某些問題提出書面質疑,招標人如果對其問題給予書面解答,就此問題的解答應同時送達每一個投標人,但送給其他人的解答不涉及問題的來源以保證公平競爭。
2、標前會議的解答。標前會議對投標人書面和即席提出問題的解答,在會後應以會議紀要的形式發給每一個投標人。
3、補充文件的法律效力。不論是招標人主動提出的對招標文件有關內容的補充或修改,還是對投標人質疑解答的書面文件或標前會議紀要,均構成招標文件的有效組成部分,與原發出的招標文件不一致直處,以各文件的發送時間靠後者為准。
4、補充文件的發送對投標截止日期的影響。在任何 時間招標人均可對招標文件的有關內容進行補充或修改,但應給投標人合格的時間在編制投標書時予與考慮。按照《招標投標法》的規定,澄清或修改文件應在投標截止日期15日以前送達每一個投標人。因此,若遲於上述時間時投標截止日期應相應順延。
招標文件實例(附表四)
(五)、潛在投標人收到資格預審合格通知書,並回函表示願意參加投標之後,在資格預審合格通知書內的時間、地點購買招標文件。)獲取後開始准備投標文件,並搜集有關資料和相關信息。
(六)、招標人在發出招標文件的同時,將招標文件報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案(招標文件備案)。如果發現招標文件有違反法律、法規內容時,有權責令招標人改正。
(七)、招標人在投標須知規定的時間組織投標人自費進行現場踏勘、考察。一方面可以是投標人了解現場情況、自然條件、施工條件以及周圍環境條件,以便編制投標文件。另一方面可以避免合同履行過程中他以不了解現場情況為理由推卸應承擔的合同責任。
(八)、現場踏勘後,投標人以書面形式提出問題→招標人以書面形式向所有投標人發放答疑紀要→投標人獲取問題解答並回執→招標人向建設行政主管部門提供答疑紀要並備案(答疑紀要備案)。
答疑紀要備案後招標人組織投標預備會(即答疑會),投標人以書面形式提出問題→招標人接受問題,准備解答→招標人答疑會解答並以書面形式向所有投標人發放答疑紀要→投標人獲取問題解答並回執→招標人向建設行政主管部門提供答疑紀要並備案(答疑紀要備案)。
招標文件的補充、修改可以在招標文件發出之日起,到投標截止日期15天前。若必須在投標截止日期15天內,則投標截止日期相應順延。
(九)、投標人在現場踏勘、獲取答疑紀要、招標文件得到澄清修改之後(也可以一邊編制投標文件,一邊接受招標人的修改同時編制)開始編制投標文件(投標文件的編制一般情況下是和現場踏勘、獲取答疑紀要、招標文件得到澄清修改同時進行)。
投標文件的編制:投標文件一般在投標人參加完投標預備會(標前會議)→確定投標策略→確定施工方案→收集有關資料→選擇定額、確定費率→計算和復核工程量→計算成本價格→報價分析決策之後開始編制投標文件
《招標投標法》第二十七條第一款規定:「投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。」
投標文件由「投標函部分」、「商務部分」和「技術部分」組成。
(十)、辦理投標擔保
投標人擔保的約束條件。由於投標擔保是在投標截止日期以前,投標人隨同投標文件一起提交給招標人,因此投標保證約束的是開標後投標人的行為。投標截止日前,投標人的任何行為都可以自主決定而不構成投標人違約,如申請資格預審後不遞交資格預審文件;資格預審合格者不購買招標文件;購買招標文件後不參與投標;遞交投標文件後在投標截止日前以書面形式要求撤回投標書或更改其內容等均不能視為投標人違約。
投標截止日期後造成投標人違約行為,招標人可以沒收投標保證金,包括:
1、投標截止日期後要求撤標;
2、開標日後堅持要求對投標文件做實質性修改;
3、對經評標委員會修正後的報價計算錯誤拒絕簽字確認;
4、接到中標通知書後拒絕簽訂合同;
5、中標後不在招標文件規定的時間內向招標人提供履約擔保。
㈡ 廈門市招投標中,投標單位拿到招標清單後,有必要核對計算工程量嗎招標答疑會都答些什麼問題呢
招標文件里的工程量是已經計算好的,公布以後就不能修改,投標人按工程量投就行了,不需要核對。就算有計算錯誤,也不能改了。
答疑會是潛在投標人和投標人對招標文件或者項目有疑問時提出問題,招標人回答的過程,只要是投標人認為有疑問的都可以提出,范圍只限招標文件。
㈢ 什麼是建設工程招投標
一個完整的建築工程招標投標過程其工作順序依次是:招標前准備、招標開始以及相關文件製作、資格預審、投標、開標、評標和中標。其中建築工程招標前你需要做什麼?
一、招標人准備工作
1、項目立項
①提交項目建議書 主要內容有:投資項目提出的必要性,擬建規模和建設地點的初步設想,資源情況、建設條件、協作關系的初步分析,投資估算和資金籌措設想,項目大體進度安排經濟效益和社會效益的初步評價等。
②編制項目預可行性研究、可行性研究報告並提交 主要內容有:國家、地方相應政策,單位的現有建設條件及建設需求;項目實施的可行性及必要性;市場發展前景;技術上的可行性;財務分析的可行性;效益分析(經濟、社會、環境)等。
2、建設工程項目報建 招標人持立項等批文向工程交易中心的建設行政主管部門登記報建。
3、建設單位招標資格
①有從事招標代理業務的營業場所和相應資金
②有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量
③如果沒有資格自行組織招標的,招標人有權自行選擇招標代理機構,委託其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。
4、辦理交易證 招標人持報建登記表在工程交易中心辦理交易登記。
㈣ 建設工程施工投標的步驟
一、招標人准備工作
1、項目立項
(1)提交項目建議書主要內容有:投資項目提出的必要性,擬建規模和建設地點的初步設想,資源情況、建設條件、協作關系的初步分析,投資估算和資金籌措設想,項目大體進度安排經濟效益和社會效益的初步評價等。
(2)編制項目預可行性研究、可行性研究報告並提交主要內容有:國家、地方相應政策,單位的現有建設條件及建設需求;項目實施的可行性及必要性;市場發展前景;技術上的可行性;財務分析的可行性;效益分析(經濟、社會、環境)等。
2、建設工程項目報建
招標人持立項等批文向工程交易中心的建設行政主管部門登記報建。
3、建設單位招標資格
(1)有從事招標代理業務的營業場所和相應資金
(2)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量
(3)如果沒有資格自行組織招標的,招標人有權自行選擇招標代理機構,委託其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。
4、辦理交易證
招標人持報建登記表在工程交易中心辦理交易登記。
二、編制資格預審、招標文件文件
1、編制資格預審文件
資格預審文件內容:資格預審申請函、法定代表人身份證明、授權委託書、申請人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、正在施工的和新承接的項目情況表、近年發生的訴訟及仲裁情況、其他材料。
2、編制招標文件
(1)招標文件內容
招標公告、投標邀請書、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術標准及要求、投標文件格式。
(2)編制招標文件注意事項
1)明確文件編號、項目名稱及性質;
2)投標人資格要求;
3)發售文件時間;
4)提交投標文件方式,地點和截止時間。 招標文件應明確投標文件所提交方式,能否郵寄,能否電傳。投標文件應交到什麼地方,在什麼時間。
3、投標文件的編制要求
內容包括:投標函及投標函附錄、法定代表人身份證明或授權委託書、投標保證金、已標價工程量清、施工組織設計、項目管理機構、其他材料、資格審查資料 。
①投標的語言;
②投標文件的構成;
③投標文件的裝訂;
④投標文件的式樣和簽署;
⑤投標報價;
4、投標有效期
招標文件應當根據項目的情況明確投標有效期,不宜過長或過短。如遇特殊情況,即開標後由於種種原因無法定標,執行機構和采購人必須在原投標有效期截止前要求投標人延長有效期。這種要求與答復必須是以書面的形式提交。投標人可拒絕執行機構的這種要求,其保證金不會被沒收。
5、投標文件的密封遞交
①投標人應按招標文件的要求進行密封和遞交。譬如有時執行機構要求投標人將所有的文件包括「價格文件」、「技術和服務文件」「商務和資質證明文件」密封在一起,有時根據需要也會分別單獨密封自行遞交,這根據實際情況而定,但必須在招標文件中明確;
②投標人應保證密封完好並加蓋投標人單位印章及法人代表印章,以便開標前對文件密封情況進行檢查。
6、廢標
屬一下情形者作廢標處理:
①投標文件送達時間已超過規定投標截止時間(公平、公正性);
②投標文件未按要求裝訂、密封 ;
③未加蓋投標人公章及法人代表、授權代表的印章,未提供法人代表授權書 ;
④未提交投標保證金或金額不足,投標保證金形式不符合招標文件要求及保證金、匯出行與投標人開戶行不一致的;
⑤投標有效期不足的;
⑥資格證明文件不全的;
⑦超出經營范圍投標的;
⑧投標貨物不是投標人自己生產的且未提供製造廠家的授權和證明文件的;
⑨採用聯合投標時,未提供聯合各方的責任的義務證明文件的;
⑩不滿足技術規格中主要參數和超出偏差范圍的發布招標公告的等。
三、發布資格預審公告
1、編制資格預審公告內容包括:招標條件、項目概況與招標范圍、資格預審、投標文件的遞交、招標文件的獲取、投標人資格要求等。
2、發布媒介在工程交易中心的網站發布招標公告。發布的媒介有《中國日報》、《中國經濟導報》、《中國建設報》和《中國采購與招標網》,招標公告在媒體或網站發布的有效時間為5個工作日。
四、資格預審
1、出售資格預審文件
2、接受投標單位資格預審申請
3、對潛在投標人進行資格預審
(1)接受資格預審文件
(2)組建資格預審委員會由招標人組建評審小組,包括財務、技術方面的專門人員。
(3)評審程序
1)初步審查
資格預審文件進行完整性、有效性及正確性的資格預審。
2)詳細審查
營業執照、企業資質等級等 財務方面:是否有足夠的資金承擔本工程。投標人必須有一定數量的流動資金。 施工經驗:是否承擔過類似本工程項目,特別是具有特別要求的施工項目;近年來施工的工程數量、規模。 人員:投標人所具有的工程技術和管理人員的數量、工作經驗、能力是否滿足本工程的要求。
3)設備
投標人所擁有的施工設備是否能滿足工程的要求。
(4)澄清
審查委員會要求申請人,以書面形式對資格預審文件中的不明確的地方給予解釋說明。 范圍:申請文件中不明確的內容進行書面澄清或說明; 申請人的澄清或說明不得改變申請文件的實質性內容並作為其組成部分。
(5)方法
一般在公告中會載明評審方法,評審方法一般由合格制和有限數量制。
(6)審查報告
審查委員會完成審查後,確定通過資格預審的申請人名單,並向招標人提交書面審查報告。 通過詳細審查申請人的數量不足3個的,招標人重新組織資格預審或不再組織資格預審而採用資格後審方式直接招標。
(7)通過評審的申請人名單確定
通過評審的申請人名稱,一般由招標人根據審查報告和資格評審文件規定確定。
4、投標采購需要邀請
五、發售招標文件及答疑、補遺
1、出售招標文件
向資格審查合格的投標人出售招標文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止,為五個工作日。招標人應當給予投標人編制投標文件所需的合理時間,最短不得少於二十日,一般為了保險,自招標文件發出之日起至提交投標文件截止之日止為二十五日。
2、開標前工程項目現場勘察和標前會議
(1)踏勘組織各投標單位現場踏勘,不得單獨或分別組織一個投標人進行現場踏勘。
(2)標前會議所有投標人對招標文件中以及在現場踏勘的過程中存在的疑問在標前會議中進行答疑過程。
3、補遺招標人對以發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知投標人,解答的內容為招標文件組成部分。
六、接收投標文件
接收投標人的投標文件及投標保證金,保證投標文件的密封性。
七、抽取評標專家
在開標前兩個小時內,在相應的專業專家庫隨即抽取評標專家,另招標人派出代表(具有中級以上相應的專業職稱)參與評標。
八、開標
1、時間、地點
時間為招標文件中載明的時間,地點為工程交易中心。
2、參會人員簽到
招標人、投標人、公證處、監督單位、紀檢部門等與會人員簽到。
3、投標文件密封性檢查
開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委託的公證機構檢查並公證 。
4、主持唱標。
5、開標過程記錄,並存檔備查。
九、投標文件評審
1、評標委員會組建
評標委員會由專家和招標人代表組成,一般由招標人代表擔任委員會主任,專家在開標前由招標人在專家庫抽取,且專家信息需保密。對其專家有「迴避原則」。
2、評標准備
(1)工作人員及評委准備
工作人員向評委發放招標文件和評標有關表格,評委熟悉招標項目概況、招標文件主要內容和評標辦法及標准等內容並明確招標目的、項目范圍和性質以及招標文件中的主要技術要求和標准和商務條款等。
(2)根據招標文件對投標文件做系統的評審和比較。
3、初步評審
(1)投標文件的符合性鑒定
1)投標文件的有效性
2)投標文件的完整性
3)與招標文件的一致性
(2)對投標文件的質疑,以書面方式要求投標人給予解釋、澄清。
(3)廢標的有關情況需與招標文件和國家有關規定相符合。
4、詳細評審
(1)工作人員工作
評標輔助工作人員協助做好評委對各投標書評標得分的計算、復核、匯總工作。
(2)評審程序
1)技術評估
主要內容有施工方案的可行性、施工進度計劃的可靠性、施工質量的保證、工程材料和機械設備供應的技能符合設計技術要求、對於投標文件中按照招標文件規定提交的建議方案做出技術評審 。
2)商務評估
主要內容有審查全部報價數據計算的正確性、分析報價數據的合理性、對建議方案的商務評估。
3)投標文件的澄清
評標委員會可以約見投標人對其投標文件予以澄清,以口頭或書面形式提出問題,要求投標人回答,隨後在規定的時間內投標人以書面形式正式答復,澄清和確認的問題必須由授權代表正式簽字,並作為投標文件的組成部分。
5、評標報告
(1)報告內容主要有基本情況和數據表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、廢標情況說明、評標標准、評標方法或者評標因素一覽表、評分比較一覽表、經評審的投標人排序以及澄清說明補正事項紀要等。
(2)評標報告由評標委員會成員簽字。
(3)提交書面評標報告並評標委員會解散。
6、舉薦中標候選人
評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1~3人,並標明排序。
十、定標
對評標結果在市工程交易中心網站進行公示,公示時間不得少於三個工作日。
十一、發出建設工程中標通知書
1、發出中標通知書
2、談判准備
1)談判人員的組成 。
2)注重相關項目的資料收集工作。
3)對談判主體及其情況的具體分析
明確談判的內容,對於合同中既定的,沒有爭議、歧義、漏洞和有關缺陷的條款任何一方沒有討價還價的餘地。
4)擬訂談判方案。
十二、簽約前合同談判及簽約
1、簽約前合同談判
在約定地點進行談判,在談判過程中要把主動權爭取過來,不要過於保守或激進,注意肢體語言和語音、語調,正確駕馭談判議程,站在對方的角度講問題,貫徹利他害他原則。
2、簽約
招標人與中標人在中標通知書發出30個工作日之內簽訂合同,並交履約擔保。
十三、退還投標保證金
招標人與中標人簽訂合同後5個工作日內,應當向中標人和未中標人的投標人退還投標保證金。
㈤ 建築工程投標需要什麼
一、投標人應反復閱讀、理解招標文件,熟悉招標文件中所明確的實質性要求和條件,特別是招標文件對廢標條款的規定。在投標文件中應對招標文件所要求的實質性要求和條件作出全部響應,不能遺漏,主要應注意以下幾點:
1、投標單位與項目經理的資質應符合招標文件及國家的規定。如採用資格預審的,投標單位與項目經理名稱應與資格預審時一致。
2、投標工期不要超過招標文件規定的期限。
3、投標文件中的簽字、章印要齊全有效。如:單位公章、法定代表人或委託代理人的簽字蓋章、造價工程師或編制人員的章印。
4、投標文件應按招標文件規定的格式填寫,內容完整。
5、投標文件中對同一內容的表述應保持前後一致。特別是工期、報價方面。
6、施工組織設計內容要完整,施工的方法和措施要切實可行。
7、採用工程量清單進行報價的,報價應與施工組織設計中所採用的措施相適應。
二、投標報價應合理,具備競爭性。
投標人在投標中能否獲勝,一個最重要的決定因素就是投標報價,由於投標報價是一次性的,開標後不能更改,因而投標人應巧妙確定投標報價,要仔細考慮報價的合理性,在報價方面,應適中並應一步到位,不能過高,也不能過低。過高與中標無緣,過低有可能無利潤造成虧損,即使中標也失去意義,所以投標人必須根據招標文件中規定的投標價格的評定原則和方法,在保證質量、工期的前提下,保證預期的利潤及考慮一定風險的基礎上確定適當的利潤率,有的放矢地報出適中的投標價,同時可以提出能夠讓招標人降低投資的合理化建議或對招標人有利的一些優惠條件等,來增加中標的機會。
三、投標文件製作完成後,應反復核對,多人把關。
投標文件編制完成後,要安排專人認真檢查。首先要檢查投標文件的內容是否完整,文字表述是否規范,語言嚴密,檢查投標文件是否對招標文件中所有實質性要求和條件都作出了響應,同時要檢查有關投標文件的裝訂和排版等方面的細枝末節問題,這樣能讓招標人從投標文件的外觀和內容上感覺到投標人工作認真,給招標人首先留下好印象。有些投標人認為細小問題,不給予足夠的重視,事實上,往往是這些影響全局,導致全盤皆輸。
四、投標文件遞交
這是最後一個環節,投標文件應在投標截止時間前按指定地點送達投標人,否則投標文件將會被拒收,從而前功盡棄。
㈥ 建設工程招投標的招標項目可以上哪裡進行查看
可以上比比招標網進行查看,搜索「建設工程信息」就會出現最新的招標項目,可以去試試。
㈦ 有人知道建設工程招投標的詳細流程嗎請回答,謝謝!
、 建 設 工 程 報 建
建設單位應在建設工程立項文件批准後30天內,在建設工程勘察、設計發包前辦理報建手續。報建程序:
一、建設單位領取《上海市建設工程報建表》和《上海市建設工程報建信息卡》。有自行招標能力的,可領取《上海市建設單位工程專業技術人員和管理人員核定申報表》;無自行招標能力的應委託有符合資質等級的招標代理單位代理招標。
二、建設單位填妥《上海市建設工程報建表》、《上海市建設工程報建信息卡》和《上海市建設單位工程專業技術人員和管理人員核定申報表》(或簽訂代理合同)後,持建設工程立項批准文件和企業法人營業執照及有關證明一並報送市招投標辦審核。
三、資料符合要求的,市招投標辦隨即辦理報建手續並發放上海市建設工程項目卡。
2、 勘 察 承 發 包 管 理
一、招標條件
1、建設工程已報建
2、立項批復或可行性研究報告批復
3、規劃用地紅線圖
二、招標信息的發布
招標公告(投標邀請書)應載明招標人的名稱和地址、招標項目的基本要求、投標人的資質與要求及獲取招標文件的辦法等事項。
三、投標人的資質要求
投標人應具有與招標項目相適應的工程勘察資質及滿足招標公告的要求。
四、招標文件、補充招標文件備案
招標文件應包括下列主要內容:
(一)招標須知:
1、投標邀請函
2、工程概況
3、招標依據與基礎資料
4、招標的范圍和內容
5、投標文件編制要求
6、評標標准和評標辦法
7、日程安排
8、補償金的支付
9、合同主要條款
10、其他
(二)項目說明與勘察技術要求
(三)附件
補充招標文件:
發出補充文件應在提交投標文件截止時間至少15日前,以書面形式通知所有招標文件收受人。
備案期限為5個工作日內。
資格預審文件參照招標文件的備案期限。
五、評標委員會組成備案
1、評標委員會由市建委專家庫隨機抽取專家組成的,在評標報告中一並備案。
2、技術特別復雜、專業要求特別高或國家有特殊要求的招標項目,採取隨機抽取難以勝任由招標人直接確定評標專家,組成的評標委員會需備案。
備案期限為2個工作日內。
六、評標報告(中標通知書)備案
招標人應自確定中標人之日起15個工作日內向市招投標辦提交評標情況的書面報告,書面報告應包括以下內容:
1、上海市建設工程勘察招標投標辦事流程表
2、評標委員會成員提交的書面評標意見和評標委員會的書面評標報告(會議紀要)
3、確定中標人的理由
4、中標人的投標文件
5、中標通知書
備案期限為5個工作日內
七、合同備案
招標人和中標人應自中標通知書發出之日起30日內,按招標文件和中標人的投標文件確定的內容訂立書面合同;並於訂立合同之日起7日內備案。
●市招投標辦對現場踏勘、答疑會、開標、評標等招投標活動實施全過程監督管理。
●其他發包方式的項目,參照以上相關內容備案。
㈧ 什麼是建設工程招投標
建設工程招標投標,是指由建設單位作為招標人,就特定建設項目誘引多個勘察設計、施工單位等投標,勘察設計、施工單位等作為投標人。
根據招標人的要求和自身情況擬定標書參與投標,然後由招標人以法定方式開標決標,選定中標人並與之簽訂有關合同。