㈠ 項目建設的一般程序是什麼
項目建設分基本建設項目和技術改造項目,無論是基建項目還是技改項目,在條件許可范圍內都可以充分利用外資。基本建設項目和技術改造項目的建設程序基本相同,由於項目建議書、可行性研究報告、初步設計等文件,國家都有成文的規定,而且要有一定資質的設計研究單位來承擔,這里只對它們的主要內容作標題式的介紹。同時要說明的是目前正在進行審批制度的改革,項目建設的審批程序均按現已公布的辦法辦理。 (一)項目建議書1.項目建議書的地位和作用項目建議書是上級主管部門選擇項目的依據。批准後的項目建議書是編制可行性研究的依據;涉及利用外資、引進技術、設備的項目,只有在項目建議書批准後,才能開展對外咨詢工作。 2.項目建議書的內容項目建議書應包括如下主要內容:(1)提出建設項目的背景、必要性及依據。 擴建項目和技改項目需說明企業現狀,要引進技術和設備的需說明國內外技術差別及引進理由。 (2)市場預測。對國內外同類產品生產能力、產品市場容量進行分析和預測,確定本項目產品銷售方向和預測價格。 (3)建設規模和產品方案的分析和確定。 (4)建設地點[廠址選擇]有利和不利條件的初步分析。 (5)資源、能源、協作條件、建設條件的初步分析。即資源、能源、水、電、協作條件和建設條件、材料供應的可能性。對利用礦藏資源的,須有經過省級儲委會批準的儲量報告。 (6)投資估算及融資方案的初步分析。估算項目固定資產總投資,說明資金來源。申請銀行貸款需銀行貸款意向書。 (7)經濟效益的初步估算。對利潤、稅收、內部收益率、投資回收期、貸款償還期等必要指標進行估算。 根據簡化審批程序的要求,2000萬元投資以下的一般項目可以直接進入可行性研究。 外資項目都必須從建議書做起。 (二)可行性研究可行性研究報告,是項目最終決策的重要文件,可行性研究報告批復後,項目才算正式立項。初步設計、銀行貸款、簽訂有關合同和協議及生產准備都以批復的可行性研究報告為依據。總的要求是:內容完整、論據充分、數據可靠、文件齊全、結論明確。按照項目審批制度改革的要求,應報批的項目可行性研究報告需報主管部門報批,凡未經批准可行性研究報告的項目,一律不準進行下一步工作。 可行性研究報告的編制依據是:(1)國民經濟社會發展的方針、政策、中長期規劃、地區規劃、行業規劃;(2)項目建議書批文;(3)國家和行業關於可行性研究的內容和深度的有關規定;(4)國家、行業和地區關於工程、衛生、安全、消防、環境保護的定額、標准、指標等有關規定;(5)所需基礎資料。 可行性研究報告編制的主要內容(1)總論。 (2)市場預測。 (3)產品方案及建設規模。 (4)原材料、輔助材料、燃料供應。 (5)廠址方案及建廠條件。 (6)生產工藝方案選擇。 (7)土建工程和公用工程方案。 (8)總圖運輸,包括總圖布置和運輸。 (9)節能。包括能耗指標及分析;節能措施綜述;單項節能工程;建築節能。 (10)環境保護、安全及工業衛生,並附有經批準的環境評價報告。 (11)企業組織、勞動定員及人員培訓。 (12)項目實施進度。 (13)投資估算(包括前期工作中各種費用估算)及資金籌措方案。 (14)經濟效益分析和財務評價。 (15)綜合評價。
㈡ 工程項目的一般程序是什麼
對於一個建築工程項目來說,從開始策劃、報建、施工到結束,需要經歷的大致流程如下:
一、策劃決策階段
決策階段,又稱為建設前期工作階段,主要包括編報項目建議書和可行性研究報告兩項工作內容。
1.項目建議書
對於政府投資工程項目,編報項目建議書是項目建設最初階段的工作。其主要作用是為了推薦建設項目,以便在一個確定的地區或部門內,以自然資源和市場預測為基礎,選擇建設項目。項目建議書經批准後,可進行可行性研究工作,但並不表明項目非上不可,項目建議書不是項目的最終決策。
2.可行性研究
可行性研究是在項目建議書被批准後,對項目在技術上和經濟上是否可行所進行的科學分析和論證。根據《國務院關於投資體制改革的決定》(國發[2004]20號),對於政府投資項目須審批項目建議書和可行性研究報告。
3.可行性研究報告
二、勘察設計階段
1.勘察過程:
復雜工程分為初勘和詳勘兩個階段。為設計提供實際依據。
2.設計過程:
一般劃分為兩個階段,即初步設計階段和施工圖設計階段,對於大型復雜項目,可根據不同行業的特點和需要,在初步設計之後增加技術設計階段。
初步設計是設計的第一步,如果初步設計提出的總概算超過可行性研究報告投資估算的10%以上或其他主要指標需要變動時,要重新報批可行性研究報告。初步設計經主管部門審批後,建設項目被列入國家固定資產投資計劃,方可進行下一步的施工圖設計。
施工圖一經審查批准,不得擅自進行修改,必須重新報請原審批部門,由原審批部門委託審查機構審查後再批准實施。
三、建設准備階段
建設准備階段主要內容包括:組建項目法人、征地、拆遷、「三通一平」乃至「七通一平」;組織材料、設備訂貨;辦理建設工程質量監督手續;委託工程監理;准備必要的施工圖紙;組織施工招投標,擇優選定施工單位;辦理施工許可證等。按規定作好施工准備,具備開工條件後,建設單位申請開工,進入施工安裝階段。
四、施工階段
建設工程具備了開工條件並取得施工許可證後方可開工。項目新開工時間,按設計文件中規定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽時間而定。不需開槽的以正式打樁作為開工時間。鐵路、公路、水庫等以開始進行土石方工程作為正式開工時間。
五、生產准備階段
對於生產性建設項目,在其竣工投產前,建設單位應適時地組織專門班子或機構,有計劃地做好生產准備工作,包括招收、培訓生產人員;組織有關人員參加設備安裝、調試、工程驗收;落實原材料供應;組建生產管理機構,健全生產規章制度等。生產准備是由建設階段轉入經營的一項重要工作。
六、竣工驗收階段
工程竣工驗收是全面考核建設成果、檢驗設計和施工質量的重要步驟,也是建設項目轉入生產和使用的標志。驗收合格後,建設單位編制竣工決算,項目正式投入使用。
七、考核評價階段
建設項目後評價是工程項目竣工投產、生產運營一段時間後,在對項目的立項決策、設計施工、竣工投產、生產運營等全過程進行系統評價的一種技術活動,是固定資產管理的一項重要內容,也是固定資產投資管理的最後一個環節。
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㈢ 我國工程項目建設基本程序是什麼
工程項目建設程序是指工程項目從策劃、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產或交付使用的整個建設過程中,各項工作必須遵循的先後工作次序。
工程項目建設程序工程建設過程客觀規律的反映,是建設工程項目科學決策和順利進行的重要保證。工程項目建設程序是人們長期在工程項目建設實踐中得出來的經驗總結,不能任意顛倒,但可以合理交叉。
根據《國務院關於投資體制改革的決定》(國發[2004]20號),對於政府投資項目須審批項目建議書和可行性研究報告。
《國務院關於投資體制改革的決定》指出,對於企業不使用政府資金投資建設的項目,一律不再實行審批制,區別不同情況實行核准制和登記備案制。
策劃決策階段:
決策階段,又稱為建設前期工作階段,主要包括編報項目建議書和可行性研究報告兩項工作內容。
項目建議書:對於政府投資工程項目,編報項目建議書是項目建設最初階段的工作。
其主要作用是為了推薦建設項目,以便在一個確定的地區或部門內,以自然資源和市場預測為基礎,選擇建設項目。
項目建議書經批准後,可進行可行性研究工作,但並不表明項目非上不可,項目建議書不是項目的最終決策。
以上內容參考:網路-工程項目建設程序
㈣ 工程建設程序包括哪幾個階段
工程建設程序中的階段包括策劃、評估、決策、設計、施工、竣工驗收。
1、決策階段
決策階段,又稱施工前期工作階段,主要包括項目建議書和可行性研究報告的編制和提交。對於政府資助的項目,編制和提交項目建議書是項目建設的初始階段。它的主要作用是推薦建設項目,以便根據自然資源和市場預測在給定地區或部門內選擇建設項目。
2、勘察設計階段
調查過程:復雜工程分為初步調查和詳細調查兩個階段。為設計提供了實際依據。
設計過程:一般分為初步設計階段和施工圖設計階段兩個階段。對於大型復雜項目,可根據不同行業的特點和需求,在初步設計後增加技術設計階段。
3、施工准備階段
建設准備階段的主要內容包括:項目法人建設、土地徵用、拆遷、「三通一平」乃至「七通一平」;組織材料、設備的訂購;辦理建設工程質量監督手續;委託工程監理;准備必要的施工圖;組織施工招標,擇優選擇施工單位;申請施工許可證等。施工准備按照規定完成後,建設單位應當申請開工,進入施工安裝階段。
4、施工階段
建設工程必須具備建設條件,取得建設許可證,方可開工建設。新開工時間按設計文件中規定的永久性工程首次正式開工時間確定。啟動時間不開槽,正式打樁。鐵路、公路、水庫等土方工程開工時間為正式開工時間。
5、 生產准備階段
生產性建設項目,在建成投產前,建設單位應當及時組織專門小組或者組織有計劃地進行生產准備,包括招聘、培訓生產人員。組織相關人員參與設備安裝、調試和項目驗收;確保原材料的供應;建立生產管理機構,完善生產規章制度。生產准備是從施工階段到投產階段的一項重要工作。
6、竣工驗收階段
工程竣工驗收是全面評估施工成果、檢驗設計和施工質量的重要環節,也是建設項目投產和使用的標志。驗收合格後,建設單位應當編制竣工決算,工程正式投入使用。
7、評估階段
建設項目後評價是項目完成並投入生產,生產操作一段時間後,在工程項目決策、設計、施工、完成、生產操作、系統評價等整個過程的一種技術活動,是固定資產管理的一項重要內容是固定資產投資管理的最後一個環節。
(4)建設工程的基本程序擴展閱讀:
施工活動有其自身的特點,可以總結如下:
常規的
任何建設項目在建成後都將有一個固定的地點,在那裡建成將提供生產能力或效用效益。
准備投資項目,因此,必須充分的可行性研究,認真調查和調查,發現該網站的資源條件,工程地質和水文地質條件、自然條件和社會條件,根據合理的工業布局和協作需求,精心選擇施工現場。
特異性
所有的投資項目,無論是生產性的還是非生產性的,無論其規模大小,都是為了特定的目的而進行的。每個項目都是為特定的目的而設計的。因此,對於所提議的項目要事先有一個明確的概念。
即產品或施工的規模如何大,選擇什麼設備、生產工藝或標准,建造什麼樣的房屋和結構等等,都要事先設計,才能進行施工和采購。
㈤ 哪部法律中規定了建設工程基本建設程序
你的問題范圍太廣,從《中華人民共和國建築法》對施工許可證頒發的前置條件中可以看到一些程序和要求。請網路《中華人民共和國建築法》對全文進行閱讀後相信你會有所收獲。附《中華人民共和國建築法》部分條款:
第二章 建築許可
第一節 建築工程施工許可
第七條建築工程開工前,建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證;但是,國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。
按照國務院規定的許可權和程序批准開工報告的建築工程,不再領取施工許可證。
第八條 申請領取施工許可證,應當具備下列條件:
(一)已經辦理該建築工程用地批准手續;
(二)在城市規劃區的建築工程,已經取得規劃許可證;
(三)需要拆遷的,其拆遷進度符合施工要求;
(四)已經確定建築施工企業;
(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料;
(六)有保證工程質量和安全的具體措施;
(七)建設資金已經落實;
(八)法律、行政法規規定的其他條件。
建設行政主管部門應當自收到申請之日起十五日內,對符合條件的申請頒發施工許可證。