劉家義講話工程項目審計

『壹』 劉家義的研究成果

在《中醫教育》等發表教學論文11餘篇，獲多項省級、校級教學成果獎。在研國家級重點科研課題1項，省級教學改革課題1項，廳級科研課題2項；發表學術論文50餘篇，編著出版學術專著和教材18部。

『貳』 劉家義的成就榮譽

聯合國維持世界和平獎
2013年7月24日，聯合國在紐約總部舉行儀式，授予中國審計署審計長劉家義「聯合國維持世界和平獎」，以表彰他及其帶領的審計團隊，通過實施聯合國維持和平行動審計，對維持世界和平作出的貢獻。
聯合國主管外勤支助事務的副秘書長阿米拉赫·哈吉為劉家義頒獎。
美洲監督榮譽勛章
2014年12月，拉美及加勒比地區審計組織第24屆大會舉行儀式，向中國審計署審計長劉家義首次頒發「美洲監督榮譽勛章」。
該獎項是2002年9月拉美及加勒比地區審計組織第12屆大會決議設立的，旨在表彰在外部監督方面做出突出成就和貢獻的個人。2014年5月，拉美及加勒比地區審計組織第59次理事會通過決議，決定在本屆大會上首次頒發「美洲監督榮譽勛章」。

『叄』 劉家義有出過關於審計的書嗎

他是擅長寫書出書的

『肆』 1，給劉家義提議，發展山東經濟提速，全國高速限速120，山東的高速限速100，怎麼發展

山東高速很多在施工，司機對於限速意見很大，但是在去年已經調整了，請看相關報道。

近日，山東省公安廳發布新的測速取證規范徵求意見稿，以文件的形式規范限速測速。文件規定，凡是道路限速低於60公里的，如果超速低於50%不予處罰，高速公路一般路段，車速100公里/小時以下的以及橋梁、隧道、施工路段車速80公里/小時以下的超速違法行為，未造成道路交通事故的，不予處罰。文件2018年11月1日生效。

『伍』 國家審計在國家文化建設中如何發揮建設性作用

洪山區審計局 桂興志 王欣
【摘要】黨的十七屆六中全會作出的《關於加強文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮的決定》，明確了新時期文化建設的指導思想、奮斗目標、重點任務、重要方針和政策措施，在黨的歷史上具有里程碑意義，這對推動社會主義文化大發展大繁榮產生重大而深遠的影響。國家審計機關作為經濟監督部門，如何發揮國家審計在文化建設中的作用，找准審計工作與文化建設的切入點，為文化大發展大繁榮作貢獻，在社會主義先進文化建設中有擔當。本文試圖探索，如何服務於國家文化建設方面提出一些建議。
【關鍵詞】加強文化建設 國家審計 擔當【正文】黨的十七屆六中全會審議通過的《中共中央關於深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若乾重大問題的決定》，明確了新時期文化建設的指導思想、奮斗目標、重點任務、重要方針和政策措施，在黨的歷史上具有里程碑意義，充分體現了我們黨在文化上的高度自覺和政治上的遠見卓識，是指導我國文化改革發展，開創中國特色社會文化建設新局面，建設社會主義文化強國的綱領性文件，為推動文化改革發展、促進黨和國家事業發展指明了前進方向。
國家審計機關作為經濟監督門，具有對文化建設實施審計監督的職責；同時審計作為一行業，一個系統，加強自身文化建設，促進國家文化建設的大繁榮大發展，也是審計系統應當履行的職責。如何發揮國家審計在文化建設中的建設性作用，找准審計工作與文化建設的切入點，為文化建設作貢獻，在社會主義先進文化建設中有擔當，是值得審計人員探索研究的課題。筆者認為應從加強審計監督職能，服務國家文化發展，加強審計文化建設，弘揚審計人文精神兩個方面來發揮作用。
一、發揮審計監督職能，服務國家文化體制改革，推動社會主義先進文化大發展大繁榮，審計人必須擔當
深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮是一項系統工程，而要完成這個工程，實現黨的十七屆六中全會對社會主義思想道德文化建設提出的新任務和新要求，勢必要大力發展公益性文化事業，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網路，讓群眾廣泛享受基本公共文化服務，滿足人民基本文化需求。如此以來，從中央到地方各級政府必然加大文化建設專項資金投入，保證一定數量的專項資金用於文化項目建設。那麼，如此龐大的財政專項資金如何用實用好，一方面需要各級政府思想上與中央高度一致，行動上切實執行中央部署，另一方面，也需要國家審計進行監督，保證國家文化建設項目資金專款專用，達到預期的社會效益、文化效益。因此，國家審計機關首先要加強審計監督，充分發揮國家審計在國家文化產業發展及深化文化改革中發揮監督職能，保障投入到文化建設中的財政資金收到社會效益及經濟效益的最大化，通過加強審計監督，確保財政投入資金和資產的安全，提高文化投入的經濟效益和社會效益，促進中央的各項方針政策落實到位，
（一）一)突出政策落實情況審計監督，確保中央文化體制改革政策措施落實。十七屆六中全會決定指出：要大力發展公益性文化事業，保障人民基本文化權益，目標是滿足人民基本文化需求，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網路，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。根據文化改革發展目標和文化體制改革方針，國家審計應該重點關注文化體制改革政策是否完善、是否落實到位，對一些成功的或失敗的典型改制案例，要分析原因，及時反饋。因此,國家審計要把監督檢查中央文化體制改革政策措施落實情況作為審計工作的重點，注重揭示文化體制改革政策措施落實中的問題，促進政策完善和落實，為決策提供重要的意見和建議。要注重檢查《決定》中關於財政、稅收、投資等方面政策是否落實，國家審計通過全面加強審計監督與服務，促進各項方針政策特別是重大經濟方針政策落實到位，確保政策取得實效；要注重發現問題和分析原因，並從體制機制制度層面提出建設性意見和建議，促進深化文化體制改革；通過對文化單位、文化建設和投資項目的審計，保障文化建設資金及文化資產安全，提高文化產業的社會效益和經濟效益。同時,審計機關要高度關注文化投資項目建設情況，對這些建設項目的審計從規劃立項起就介入，前移績效評估關口，跟進評價每個工程項目的規劃立項是否符合照科學發展觀的要求，是否符合中央政策規定的投資方向，及時跟蹤政策執行效果，重點監督檢查各級政府貫徹落實中央決策部署是否思想統一、行動迅速，保證中央政令暢通，嚴防搞勞民傷財的形象工程和脫離實際的政績工程；工程 建設項目審批和建設程序是否依法合規，確保文化建設項目的決策科學、程序完備，確保項目建設資金管理使用規范、公開、安全、透明、有效，保證中央文化體制改革政策按預期目標不折不扣地落實。
（二）突出專項資金使用情況審計監督，護航文化基礎建設項目順利實施。深化文化體制改革、加強文化基礎建設，滿足人民群眾精神文化需求，必須依靠充足的財政資金和科學的預算管理來支撐和保障。因此，國家審計應全力保障為文化建設投入的資金和資產的安全，關注政府在文化建設方面投入的資金和資產的使用、管理情況。關注文化建設單位財政專項資金的管理使用情況，關注文化建設單位國有資產的監管情況，檢查國家投入的大量財政資金以及所形成的大量的有形文化資產和無形文化資產的管理使用情況及其安全性。加強對文化體制改革決策、執行等相關政府部門財政財務收支審計，檢查文化政策的制定和執行是否符合國家大政方針和重大決策的規定，揭示存在的問題，深入分析產生的原因，提出深化改革、完善制度的建議；以深化國有文化單位改革，建立現代企業制度為重點，重點加強對國有文藝院團、非時政類報刊社、公益性出版社、新聞網站等經營性文化單位的審計，關注這些改制單位財政專項資金的管理使用情況、國有資產的監管情況、國有文化資產的保值增值性、文化政策的執行進度和力度，及時發現和揭示問題，預防可能存在的風險和隱患；高度關注基層文化站、社區文化建設、村文化大院、農家書屋建設和專項資金的撥付使用情況，盯緊文化建設資金流向，促進公共文化服務資金向基層傾斜，促進健全完善由政府主導、同財政收入相匹配、同人民群眾文化需求相適應的公共文化投入保障機制。加大跟蹤審計力度，密切關注文化建設政策措施的貫徹落實，對重點文化建設項目和資金實施全過程跟蹤審計，保障資金的安全、合理、有效使用，確保文化資金和資產的安全，為文化事業的大發展大繁榮保駕護航。
（三）突出國家審計的建設性作用，促進文化建設繁榮發展。審計不僅要揭露問題，更要對產生這些問題從微觀到宏觀、從個別到一般、從苗頭到趨勢、從表象到里層進行深層次分析、揭示和反映，把查處問題與促進改革體制、完善制度、規范機制、強化管理結合起來，從規范管理、增強效益方面提出意見。在對文化單位、文化建設項目審計中，堅持不僅要揭示問題，還要深入分析問題產生的原因，分析研究文化改革政策執行中出現的新情況、新問題和帶普遍性、規律性的問題，為黨委政府決策當參謀。對審計成果加以綜合歸納、提煉，從制度、體制、政策和宏觀層面進行分析，提出完善政策制度的意見和建議，為委政府決策建言獻策，為領導的決策和政策法規的完善提供依據，確保文化體制改革在中央的統一部署和領導下順利實施，發揮審計監督的建設性作用。通過審計，研究分析文化產業建設方面的法規建設、執法力度，積極提出建議，促進加強文化建設中的立法工作，推動完善網路、新聞出版、社會輿論以及精神文化產品傳播的法律法規建設。在對公共文化基礎設施的建設、使用、管理的效益效果進行審計中，突出關注政府投入的資金是否達到預期的目的，有無重復建設、弄虛作假、管理不善等問題，一方面使有限的資金發揮最大的作用，另一方面防止造成損失和浪費。積極關注文化建設中資金使用和文化設施建設的經濟效益、社會效益和環境效益，實現資金和項目效益最大化，使民生工程確實惠及千家萬戶，民生政策恩澤普通民眾。在經濟責任審計中，把文化發展作為評價領導幹部履行職責情況的指標，對文化建設投入的增長幅度、資金管理水平、資金使用效益進行系統評價，促進文化建設目標責任的落實，推動文化領域提高服務管理水平。開展圍對公益性文化事業單位、國有文化企業單位的財務收支和績效審計，促進加強管理、提高效益，建立現代企業制度，推動打造文化精品工程和對文化科技創新。要督促被審計單位認真落實審計建議。審計的過程就是加強管理的過程，整改提高是審計的最終目的，是審計監督作用的具體體現。審計的關鍵在於審計發現的問題能否及時糾正，審計意見和建議是否落實到位，才能體現出審計監督的目的和作用。審計的職責是監督，監督就必須查錯糾弊，督促和幫助被審計單位改進工作，完善制度，解決問題，規范管理。為此，審計機關堅持審計與整改相結合，建立相應的制度，落實責任制，完善回訪制度，通過定期對被審計單位進行回訪檢查，督促整改，真正成為發揮國家審計在文化建設中的建設性作用。
二、加強審計自身文化建設，鑄就審計文化之魂，審計人理應擔當
國家文化建設的核心內容和中心任務就是以人為本，促進社會主義文化大發展大繁榮，很重要的目的是為了育人，為了提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，促進人的全面發展。審計文化作為國家文化建設的組成部分，打造具有審計工作特點、發揚中華民族優良傳統、順應時代潮流、利於創新發展的審計文化，也是對促進社會主義文化大繁榮大發展的重要貢獻。
審計之魂，文以化之；監督之責，文以鑄之。貫徹落實中央深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮決策，進一步加強先進審計文化建設，以鑄就審計系統的文化之魂，擁抱文化強國的新紀元，是歷史的昭示、時代的呼喚，是審計人履行國家治理使命根本保障。大力弘揚審計文化精神，必須把握其本質、規律和發展趨勢，解決好為什麼、是什麼、做什麼和怎麼做的問題，全體審計人員就能滿懷創造歷史的自覺和自信，書寫出鑄就審計文化之魂的新篇章。
（一）要認清鑄就審計文化之魂的根。審計監督在規范市場經濟秩序,保障經濟快速可持續發展，促進黨風廉政建設等方面發揮了積極的作用，取得了明顯的成效，也為審計文化建設奠定了堅實的基礎。在剛組建時期的審計目標是以被審計單位財務收支的合規性、合法性、真實性為主，在計劃經濟向市場經濟過渡過程中，起到了一定作用，但隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，傳統的財務收支審計已不能滿足經濟發展的需要，而要更多地關注宏觀調控措施的落實情況，關注涉及群眾切身利益的問題，關注財政資金的使用效益，實現真實、合法、效益三者並重。審計目標和重點的調整，審計對象和范圍的擴大，審計內容和形式的深化，為審計工作提出更新、更高的要求。於是，審計人從加強審計文化建設的角度，倡導了科學的審計理念，追求高尚的審計精神，創造出符合時代發展要求的審計方法和思維模式，實現由傳統審計向現代審計邁進。由此可見，審計文化形成於審計發展的歷史演進和中國特色審計事業變革實踐中，得益於優秀傳統中華民族文化的浸潤摶煉和升華，源遠流長、根深葉茂：一是深深植根於中華民族優秀傳統文化的沃土。中國古代燦爛輝煌的治國理財方略，是中華民族優秀傳統文化的重要支脈，也是凝聚審計文化之魂的源頭活水；二是孕育形成於審計誕生征程。國家審計機關成立以來，國家審計從看門狗、啄木鳥、經濟衛士到免疫系統再到國家治理，經過了各個階段的不懈努力，無不烙上審計文化建設的深深烙印；三是創新發展於中國改革開放的偉大實踐。劉家義審計長在全國審計工作會議上闡釋的審計人員核心價值觀是責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻，是對審計文化的精闢概述。近三十年來,審計人在實踐過程中提煉、總結出來的審計人文精神，不斷激發審計人員的工作活力，幫助審計人員確立正確的價值取向，提升審計人的精神境界和文化素質，構築和諧的人文環境。
振葉尋根，探流溯源。審計事業所特有的審計文化生發之根，是國家和民族的寶貴財富、歷史和時代的豐厚饋贈，它鑄就了這支審計隊伍對黨對人民對社會主義祖國無比忠誠的政治品格，也塑造了這支隊伍責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻的審計精神。
（二）要把握鑄就審計文化之魂的本。從本質上講，審計人員是審計文化的存在物。文化的精神內核與承載精神內核的物質制度形態，是文化繁榮發展之本。本固而枝榮，魂毅方英雄。鑄就審計文化之魂，必須牢牢把握其立命之本：一是思想理論之魂。中國共產黨與時俱進的黨的理論，以及以其為指導形成的三個代表重要思想、科學發展觀，是馬克思主義與中國革命實踐相結合的最重要成果，國家先進文化最核心、最本質和最精華的瑰寶都在思想理論里。對此立審強審之魂，我們要牢牢把握住。二是制度法規體。如若思想理論是承載審計文化記憶的精神內核或靈魂，是文化思想性的根本體現，《審計法》、《審計法實施條例》和《國家審計准則》等法律法規和制度，審計人員開展審計工作的基本規則和制度，一切賴以構成審計人員開展審計的方式、手段、審計人員生活方式的法律法規，都是承載審計文化記憶的載體，是審計文化以文化人的基本方式。魂體統一方成文化。對此將審計行業同其它行業區別開來的特有文化載體，我們要牢牢把握住。三是精神行為范。審計文化的精髓神韻，生長在審計人的肌體細胞里，流淌在一代代審計人的精神血液里，審計人堅定信仰、崇尚法律、堅持原則、無私無畏、扎實苦幹、客觀公正等，一整套光榮傳統作風、一系列精神優渥積聚、一代代模範榜樣，是激揚心旌和勵亢士氣的精神鼓鼙，時時浸潤和撞擊著每個審計人的心靈，融貫著審計事業光榮歷史和輝煌前程，對此三十年來形成的審計文化遺傳基因，我們要牢牢把握住。把握住發展審計文化的這些本，就能確保堅定正確的政治方向，確保審計人的宗旨和本色。
（三）要突出鑄就審計文化之魂的重。就廣義而言，具有時代特色的審計文化，是指在審計領域所創造的一切物質精神成果或發展形態的總合。審計文化大象無形，鑄就其魂卻有其重。大力發展審計文化，要以文化制、以文化審、以文化技，但根本和核心是以文化人、以文育人，這是文化的本質意義。要著眼促進審計事業科學發展，貫徹以人為本理念，培養造就出推進審計事業創新發展所需要的新一代高素質審計領軍人才：一要以文鑄審魂。做到黨的理論創新每發展前進一步，審計的理論武裝就緊緊跟進一步，用中國特色社會主義文化先進之魂，塑造審計人責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻之魂，做到永遠聽黨話跟黨走。這是大力發展審計文化的根本要求。二要以文養道德。審計人核心價值觀是審計文化的引領和主導，是審計人思想道德和行為方式的脊樑骨。以文載道養美德，深入持久培育當代審計人核心價值觀，使審計人堅守審計職業道德、嚴格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責、廉潔奉公的審計文化引領社會文化的進步，這是大力發展審計文化的根本任務。三要以文育人才。人立而後文化立。堅持在文化熏陶中實現審計事業科學發展與審計人員全面發展的統一，使我們的審計隊伍有文化，審計人員人人成為查核問題的能手、分析研究的高手、計算機應用的強手和內部管理的行家裡手，既有全面提高素質的自豪，更有履行審計監督職能的自覺，這是大力發展審計文化的根本目的。鑄審魂、養道德和育人才，都要始終著眼服從國家經濟建設大局，服務加快轉變經濟增長方式主線，用文化熏陶培育審計人，激勵科技強審，幫助審計人員提素質強能力，高質量高標准完成審計任務，這是大力發展審計文化的根本出發點和落腳點，我們應在文化建設中突出出來。突出了發展審計文化的這些重，文化建設就能綱舉目張，在服務國家建設中心任務中實現大繁榮大發展。
（四）要勇立鑄就審計文化之魂的新。文化的使命是傳承，文化的生命在創新。文化創新是具有歷史主動性的創造活動。要貫徹落實科學發展觀，就要進一步解放思想、更新觀念、銳意創新，以自強不息的文化建設理念，引領審計文化建設創新發展。創建和弘揚先進的審計文化，建設審計事業和審計人員共有的思想寶庫，增強審計文化的吸引力和感召力，既是推動審計事業健康發展的必然要求，也是審計工作者在新時期的歷史使命。一是勇立審計文化思想理論之新。思想理論是審計文化最美的花朵、最高的質量和品位，思想理論創新是審計文化最本源的創新。要大力推進當代中國馬克思主義審計理論的大發展大繁榮大普及，推進創新性審計理論的生成和運用，更加重視審計理論研究建設，重視發揮國家審計機關在審計思想理論創新中的引領和輻射作用，積極搶佔世界審計思想博弈的制高點，使思想走在行動之前，成為國家審計引領審計轉型的導航儀、提升實力的催化劑和保持活力的動力源，讓理論創新的閃電照耀審計文化發展的征程。要深入推進理論研究工作，為審計實踐發展提供指導。進一步深化審計應用理論和技術方法研究，立足現實、提煉現實，增強理論研究的針對性、實踐性和前瞻性，為審計實踐提供有力指導。二是勇立審計文化發展路子之新。審計文化發展也是國家文化發展的重要內容，審計文化建設是社會文化建設的重要組成部分。要著眼走開一條具有中國特色的審計文化發展路子，堅持精神性和物質性、傳統性和現代性、民族性和世界性、社會文化和審計文化相統一，汲取和借鑒一切有利於審計事業發展的成功經驗、一切有利於凝聚廣大審計人員文化之魂的優秀成果、一切有利於提升審計能力的先進理念。通過創新組織體制，創新工作機制，創新政策制度，創新創作的內容形式，創新人才隊伍建設，煥發審計文化建設的蓬勃生機和無窮活力。加強信息宣傳建設，是擴大審計宣傳力度，提高審計影響力的重要途徑，要進一步加強審計宣傳和信息公開工作，及時准確、全面客觀地發布信息，正確有效地引導輿論，使社會充分了解審計、理解審計和支持審計，充分展示審計成果，擴大審計工作影響面，為審計事業發展創造良好環境。三是勇立審計文化建設手段之新。劉家義審計長對審計機關加強審計文化建設曾作過重要指示，為審計機關開展審計文化建設指明了方向：一要大力弘揚審計人員核心價值觀，堅持以思想政治建設為導向，強調以理想信念教育為基礎，以牢固樹立科學審計理念為統領，以責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻的審計價值理念來引領審計幹部行動，塑造審計機關的良好形象；二要深入推進審計隊伍專業化建設，堅持以能力建設為重點，尤其要注重提高學習能力、實踐能力、領導能力以及科學判斷和決策能力，審計人員要爭當查核問題的能手、分析研究的高手、計算機應用的強手和內部管理的行家裡手；三要堅持以作風建設為基礎，提升審計人員的自律意識，做到以責立志、以德立身、以能立業、以行立信。嚴格執行審計八不準紀律和各項廉政規定，全面加強廉政風險防控，把廉政紀律作為高壓線，切實加強審計機關廉政文化建設；四要堅持以精神文明建設為載體，把人作為審計文化建設的著眼點，用新的理念和觀念，宣傳、引導和激勵審計人員，堅持依法審計、文明審計，做到以道理服人、用事實說話，善於聽取各方面意見和建議，言行舉止規範文明，實事求是、客觀公正地反映和處理問題。營造專業、文明、廉潔、和諧、嚴格、奉獻的文化氛圍。
文變染乎世情，廢興系乎時序。文化上的每一個進步，都是邁向自由的進步。中國特色審計文化與人類先進文化比肩共進之日，就是審計事業蒸蒸日上從一個輝煌走向另一個輝煌之時。
[1]胡錦濤在中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議上講話
[2]《國家審計在國家文化建設中大有可為》杜晉奇（本文內容僅為個人觀點，文責自負）

『陸』 預算執行上下聯動審計研究 知網

劉家義審計長在講話中指出，要努力實現從單點審計向多點審計轉變、從離散審計向連續審計轉變、從局部審計向整體審計轉變、從微觀審計向宏觀審計轉變、從部分審計向「全覆蓋」審計轉變。為此，我們要打破狹隘的行業審計觀、項目審計觀、區域審計觀，切實樹立科學的國家審計觀。圍繞「五個轉變」和「科學的國家審計觀」，學員們展開了熱烈討論。
第三小組在總結時認為，劉家義審計長在講話中對審計的本質屬性進行了全面分析和闡述，根據審計工作發展的現實需要，提出了要堅持科學的國家審計觀，即「五個轉變」、「七個一體化」。科學的國家審計觀，體現了對審計發展規律的深刻認識和把握，對完善我國現代審計制度，實現服務「四個全面」戰略布局的目標具有重要意義，既是重要的指導思想，又是具體的實現路徑。科學的國家審計觀，是對科學審計理念的進一步豐富，是對中國特色社會主義審計理論的進一步完善，是對中國審計風格和審計氣派的進一步展現，需要在審計實踐中，進一步認真學習、深刻領會、貫徹執行。

『柒』 審計全覆蓋如何實現有重點，有深度，有步驟，有

（一）增強審計力量。審計領域的范圍面較廣，涉及到各個行業，然而審計機關的可調用的人員是有限的，並且審計人員的知識結構需要更新、綜合素質需要提高。所以，為了提升審計的質量，增強在審計人員方面的投入和提高審計人員的素質十分有必要，可以從以下兩個方面來做：首先，針對審計人員數量不足的情況，要根據各單位工作量和人力資源實際，適量地增加人員編制，緩解人力資源緊張與工作任務繁多之間的矛盾，同時，對於審計的職業崗位責任應該健全獎懲、追究機制，進行嚴格管理。其次，應該對審計人員進行培訓，如長期培訓、審前培訓、專題培訓等多種培訓方式，使得審計人員在培訓過程中能夠掌握最新的審計技巧和審計方法，以此來改善審計人員的知識結構。除培訓外，審計人員還應該學會及時總結，即在項目結束後，對一些好的經驗及時匯總，以便下次需要時更好地利用；對於一些不足之處，進行反思，找到改進的方法並在以後工作中避免出現類似的狀況。
（二）改善審計模式。加強各審計機關和不同審計項目之間的溝通、交流，建立成果共享模式，並且針對不同的情況採取不同的應對措施，以此來提高審計效率，比如：充分地利用社會審計及內部審計的工作成果，處理那些常規內容和特殊領域；藉助專家團隊、高校力量等，解決一些專業性很強的知識領域；對涉及民生的業務領域，可藉助媒體等渠道，通過公告等形式獲取線索；對機制體制方面的領域，可藉助專業研究機構的研究成果或者共同研究，推動機制的改良，減少相同問題的發生，這樣間接地加強了審計力量，也提高了審計人員發現問題、解決問題的效率，更有針對性。與此同時，更大限度利用審計成果，避免以後相同問題的重復審計，形成良性的審計機制，這樣不僅可以節約審計力量，也可以有效整合審計力量，因此，為了提高審計全覆蓋下的審計效率，可以嘗試採取上述方式。
（三）合理安排審計項目。如若更好地提升審計質量，那麼對審計項目進行科學合理地安排則是必不可少的環節。根據審計全覆蓋的需要，審計機關應該在了解了審計范圍里的關於審計對象的前提下，以黨和政府的工作為重點，全面考慮審計機關及審計人員的具體情況後，分別落實審計對象應有的審計次數，合理地安排審計項目，在突出審計重點的基礎下又能夠確保在一定時期內實現它，同時，查清摸透了審計對象的情況，明確了工作重點並對其進行科學地規劃，這樣既可以為審計工作提供良好的思路並且可以更順利地做好審計工作。此外，針對審計過程中出現的審計問題對其取證的時候，應採用「先外圍後核心，先易後難」的技巧，對發現的問題深入分析後，預估取證過程中大概會遇到的困難，然後合理、有計劃地進行審計取證的工作安排並且通過依法辦事、統籌安排，有重點，有計劃地開展取證工作。
（四）創新審計方法。劉家義審計長提出，「全覆蓋要有深度、有重點、有步驟、有成效」，這就需要審計部門與時俱進，不斷增強自身能力，革新原有方法。一是大數據雲數據的廣泛收集、定期更新、定期分析全覆蓋所涉及被審計對象的財政財務收支、業務經營數據、領導經濟決策等，以推動企業良性治理，力爭國有資產審計全覆蓋，並通過大數據的處理、模型的建立以及審計人員的評估，通過模式程序化的流程，能夠及早發現有針對性，有普遍性的問題，保證全面分析、重點突出。二是熟練掌握運用審計常用方法，並針對被審計對象的發展變化情況，不斷掌握其業務流程和關鍵環節，針對新的違法違規手法，及時探索、總結新的審計方法和經驗，並形成一套機制，為以後的審計實施提供經驗，這樣有利於做到查處問題深入、原因分析透徹。三是建立大數據時代下有關審計的平台，即隨時關注國內外數據分析的技術，對其最新的動態和進展及時跟進，尤其是實現大數據技術的路徑更是應該放在重點，在此基礎上，構建屬於被審計單位自己的資料庫，並且把所有的審計對象包含在審計監督的范圍里，然後利用計算機伺服器的數據埠實現與審計機構的數據共享。同時，針對不同的行業、不同的審計對象，根據其財務指標狀況、經濟性質的不同建立相應的監控體系，這樣即使在施行過程中出現問題的話，也能夠及時地調出審計人員到現場進行指導，從而來應對突發的審計狀況。

『捌』 劉家義書記「擔當作為,狠抓落實」工作員大會上的講話

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