工程項目一事一議

㈠ 什麼是一事一議一事一議解決的工程項目資金由誰出村民還是財政撥款盼答

村級公益事業一事一議籌資籌勞是指在農村稅費改革過程中，取消了鄉統籌和改革村提留後，原由鄉統籌和村提留中開支的農田水利基本建設、道路修建、植樹造林、人畜飲水項目和村民認為需要興辦的集體生產生活等其他公益事業建設所需資金，不再固定向農民收取，採取由村民通過「一事一議」的籌資籌勞辦法籌集建設資金的一項制度。
項目資金由兩部分構成，一是村民通過一事一議籌資籌勞，另一部分是由各級財政按照籌資籌勞的總額，按一定比例給予獎補。

㈡ 什麼是"一事一議"

一事一議是就某個典型事例發議論，闡明某個思想觀點的新聞體裁。寫法上可以先敘後議，也可以先議後敘，但都要注意事理結合，理從事出。一事一議是一種短簡小札，但其主題思想往往是新鮮而重大的。要求在選材和立意時，以小見大，能夠「借一斑略知全豹，以一目盡傳精神。」

(2)工程項目一事一議擴展閱讀：

一、「一事一議」的積極作用：

1、有利於增強農民集體意識。「一事一議」制度的推行，可以讓廣大農村群眾通過交流討論，在積極的思想斗爭中就建設本村集體公益事業達成共識，形成輿論壓力，喚醒半睡狀態的集體意識，集群體之力，辦群體之事。

2、有利於加速村民自治進程。「一事一議」制度的推行，可以為農村群眾參與村內社會事務管理、提高參政意識搭建一個良好平台，促進農村群眾自我教育、自我管理、自我服務目標的實現，加快村民自治的步伐。

3、有利於提高生產生活水平。「一事一議」制度的推行，可以通過籌資籌勞聚集力量，提高農村基礎設施水平，興辦集體公益事業，降低農村群眾生產生活成本，改善居住環境，為新農村建設奠定物質基礎。

4、有利於防止農民負擔反彈。「一事一議」制度的推行，可以明確農村群眾的負擔水平，杜絕「三亂」現象發生。通過集體討論決策，有多大力就辦多大事，做到公開透明，保證了農民負擔控制在政策規定的范圍內。

二、本報北京8月31日訊 記者崔文苑今天從財政部獲悉：2015年各級財政共安排一事一議財政獎補資金約500億元，其中中央財政218億元。

㈢ 農村亮化工程一事一議會議內容

會議記錄
時間：x年x月x日
地點：村委會辦公室
會議主題：村一事一議亮化工程
主持人：但新移
記錄人：但唐淦
出席對象：村兩委成員、部分村民代表
會議議程：
主持人發言：前段時間，通過支部提議、兩委商議、黨員代表大會審議，一致通過我村利用「一事一議」項目在河但灣進行亮化工程建設，也就是安裝。今天請大家來就是討論各自的看法和建議。具體計劃總投資111250元。
資金來源為：村民籌資x元，籌勞x個工日，申請上級將補資金x元，在全村人平籌資x元，籌勞x個工日，每個工日按8元計算。勞力人，剔除減免對象即：孤寡老人、老弱病殘、喪失勞動能力和特困戶等，籌資減免x人，籌勞減免x人。
項目主要建設內容：在河頭灣安裝太陽能路燈25盞，
項目建設方式：發包。
村民代表但金堤：安裝路燈是一件好事，利用一事一議我村建設也是一件好事，我們應該積極參與和支持，我同意這個計劃。
村民代表但唐楚：每年的一事一議項目都是村民按國家政策投工投勞，現在村裡計劃在我們灣安裝太陽能路燈，這是一件大好事，既符合國家政策，也得到村民的擁護，這樣做一來可以解決村民夜間出行，二來也可以起到治安作用。我也同意這個決議。
通過大家熱烈的商討，與會成員一致同意這個項目的實施。
會議記錄
時間：x年x月x日
地點：村委會辦公室
會議主題：村「一事一議」安裝太陽能路燈項目
主持人：但新移
記錄人：但唐淦
出席對象：村黨支部成員
會議內容：
但新移：按照政府的相關文件精神，今年我村被納入「一事一議」工程建設項目村。現在根據我村的實際情況，我提議在河頭灣美麗鄉村的基礎上，利用今天的一事一議公益性項目在該灣安裝路燈，籌資籌勞還是和往年一樣進行。
柯春華：每年一事一議項目都是村民人均出資x元、勞力人均投工x個，這都是國家政策規定的。我同意但書記的提議。
通過與會人員的分析，大家一致同意這個提議。
與會成員同意簽字：
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㈣ 道路亮化工程一事一議的會議內容

大山包鄉馬路村關於修建馬路村完小飲水安全工程的「一事一議」會議記錄
時間：x年x月x日
地點：馬路村村民委員會會議室
參會人：鄉掛鉤領導、中心校及完小領導、村民代表和村民小組長。
記錄人：肖代榮
會議內容：
一、馬路村掛鉤領導周飛紀委書記傳達區、鄉相關會議精神，並就項目建設提出明確要求。
二、鄉中心校校長崔剛權及馬路村學校校長分別作表態發言。
三、馬路村主任作具體工作安全
（一）根據區水務局和鄉政府規劃安排，今年決定對我村完小進行安全飲水項目建設，這是對我村的極大關心。我們要充分領會區鄉相關會議精神，全力配合相關部門把該項目實施好。農村飲水進行改造，我村主要針對柏樹灣和壽壩兩個合作社進行改造，讓社員飲用上自來水。我村飲水工程從今年開始規劃，明年正式實施。
（二）項目建設中，管線土方開挖、回填、管材管件及水泥搬運，由各村民小組負責組織人員完成，各村民小組暫定組織有效勞動力x個，一切安全責任自行負責。
（三）建設過程中的一切矛盾糾紛由村、組協商解決。
（四）根據投資情況，本工程建設農戶不再籌資。我村決定成立項目領導小組，組長由我負責，副組長由我的兩位助理負責，成員由馬路村完小校長及部分村民代表和村民小組工組成。
（五）以後的管理由村委會研究後由專人管理，水費收取為自流1.50元/噸。
四、各村民代表及村民小組長分別發言，均表示贊成。
五、參會人員簽字
大山包鄉馬路村民委員會
年月日
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㈤ 一事一議項目申報必要資料

2017年一事一議項目申報材料目錄：
①承諾書
（村書記簽名蓋章；街道分管領導簽名蓋章）；
②立項申報表（照片要求施工前、同角度、同參照物）；
③籌資籌勞方案審批表（零方案）；
④村民大會或代表大會一事一議民主議事記錄（簽名簿：項目各項內容、工程量、資金計劃）；
⑤一事一議財政獎補項目申報統計表（附件七：帶GPS）；
⑥一事一議財政獎補項目情況統計表（附件八：反映建設內容）；
⑦一事一議財政獎補項目投入情況統計表（附件九：反映資金量）；
申報材料裝訂成冊：上報一式4份，區蓋章後返還鎮村2份。
上報時間：XX年XXX月XXX日前，報區農工委。
各村社上報時間：XXX年XXX月XXX日前。
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㈥ 「一事一議」什麼意思

農村稅費改革後,村內興辦集體公益事業所需資金,已不再固定向農民收取,而是通過開展「一事一議」的辦法籌資籌勞解決.
但是在一些地方,農村「一事一議」還存在不少問題.
個別村幹部獨斷專行,不按議事規則辦事,只由少數人甚至個人說了算,隨意收取和支付費用.有的村幹部由於在群眾中威信不高,導致村內的「一事一議」形成「事難議、議難決、決難行」的現象.此外,還有一些鄉鎮給村裡下任務,按「一事一議」最高標准每人平均15元落實到每個農戶,由鄉鎮統一收取、開支,嚴重違反了農村稅費改革政策,使村級議事程序流於形式.
開展「一事一議」,必須遵循「量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開」的原則,在召開村民會議或村民代表會議時,應有本村18周歲以上村民的半數參加或者有本村2/3以上農戶代表參加,所作決定要經到會人員的半數通過才能有效.為了防止「有事不議,無事亂議」等現象的發生,各級稅改辦和農民負擔監督管理部門,要嚴把政策關,加強對農村「一事一議」的監督和指導,並建立健全相關規章制度,規范議事程序,真正體現大家事,大家議,大家定.
一、「一事一議」議事會進入議事程序的前提條件
1.有發起人
「一事一議」議事會的發起人即議事會的組織者,召開議事會必須有一名或多名發起人.如宜都市聶家河鎮柑子園村第二組24戶村民舉行的一次「一事一議」議事會,會議的發起人是一名村民.在他的倡導下,兩個小時議定了本組自來水工程建設的投工、投資、責任人等7件事,參會村民根據會議形成的決議,各戶均等投資、投工,鋪設管道1200m,建成了自己的供水工程,82名群眾吃上了自來水.
議事會發起者的人數和身份在各地情況各異,有的議事會的發起人只有一個,有的是一人倡議,數人支持.發起人中有基層幹部,也有群眾.但無論發起人多少或身份如何,有一個以上的發起人是「一事一議」議事會進入議事程序的必備條件.
2.群眾對所議事項要求強烈
群眾有要求是「一事一議」議事會啟動的動因.成功的議事會之所以群眾參會踴躍,意見統一快,是因為群眾對議題有強烈的要求.如前例中的村民多年受無水吃的困擾,對解決飲水困難非常關心,所以群眾對這樣的議事會積極響應,所有接到通知的農戶都按時參加了會議.
3.議事會范圍內群眾直接受益
「一事一議」議事會的范圍無論是大於或者小於行政區,只要屬於受益范圍,這個范圍內的群眾很容易形成共識.這是議事會成功的重要條件.
二、「一事一議」議事會的原則
1.群眾自願
召開「一事一議」議事會,一般是發起人在發出通知時就向各農戶說明：願意參與的就到會,不願參與的不強求,不加任何強制觀點.群眾知道不參加會議就不會受益,會仔細考慮發起人通知的內容,自己決定取捨.這種會議雖然屬自願參加,但大多數議事會召開時,被通知的對象會全部參加.
2.權利、義務一致
成功的「一事一議」議事會,參會村民都遵循「誰受益、誰負擔」的權利、義務一致原則.這個原則有兩層含義：一方面,想受益就必須投工投資；另一方面,誰不投工、不投資,就不能受益.正是「權利、義務一致」的原則把意見一致的農戶凝聚在一起,把持有不同意見的農戶排開在外,這是意見很容易統一的重要原因.這個原則也並非使那些當初不同意參會的農戶永遠不能受益,只要他們同意繳納議事會確定的投工投資份額,仍然可以加入到受益體中.
3.公平負擔
在義務分攤方面,農戶投入一般實行「按受益戶均等」或「按受益人均等」分攤.有些地方因條件特殊,議事會上也作出一些有針對性的特殊條款. 三、「一事一議」的基本特徵
小型水利工程建設採用「一事一議」形式後,不僅議事會在召開的形式上與過去行政決定分配義務工的方式有區別,所議事項的內容也有自身的特點.
1.「一事一議」與行政決定在形式上的區別
(1)體現群眾意見程度不同
「一事一議」是群眾自願做什麼就做什麼；而行政決定是以村、組等組織機構的意見為主.雖然村、組也代表著群眾的意見,但「一事一議」的代表性表現得更直接.
(2)形成決議的方式不同
「一事一議」形成決議須在參加議事的全體受益群眾中通過,而行政決定是按「少數服從多數」的原則在多數群眾中通過或在群眾代表中通過即可.
(3)組織者不同
「一事一議」會議有基層幹部組織的,也有普通群眾發起的；而行政決定只能由行政組織作出.
2.「一事一議」議定事項的特點
(1)用工採用貨幣決算
「一事一議」中出現的「貨幣決算」與過去農村攤派義務工中出現的「以資代勞」在形式上雖然相似,都用貨幣表示人工的價值量,但它們在體現農民的意志方面有本質區別.
(2)小規模格局
「小規模」是指受益范圍在村以內的小型建設項目.「一事一議」要遵循群眾自願原則,以群眾直接受益為前提,如果規模太大,群眾受益不均衡或受益不直接的程度也大,就難以形成統一意見.從調查情況看,成功的議事會討論的議題多數是村以下的小型公益事業建設項目,小規模仍是其基本格局.
(3)工程權屬共有
「一事一議」議事會對他們所建工程的權屬一般都用這樣的表述：建成的工程歸投資的農戶所有,各戶份額均等.這一表述表明：這種財產屬於共有財產.但村民對這種財產行使所有權的方式與村民對公共財產行使所有權的方式有三點不同.第一,所有權人有特定的對象,而一般公共財產的所有者沒有特定對象,只要村民戶口屬於這個行政區,哪怕是新搬遷來的農戶,都可以享受所有者的權利.第二,所有權人對自己的份額可以轉讓.如農戶搬遷時,可以將自己份額有償轉讓他人.第三,具有排他性,即未投資的農戶不能享受權利.但這種財產有一點與公共財產相似,即所佔份額不能退出,因為使用中的財產不能分割.
(4)議定事項只具有一定約束性
一事一議」議定的事項也具有一定的約束性.但這種約束性不同於行政決定的約束性,它是在群眾自願的基礎上產生的,主要靠受益群眾互相信任、互相監督和限制受益來實現,不帶懲罰性.而行政決定由於形成的機制不同,一般須採用行政、經濟等一系列手段來維持正常實施,有些還帶有一定的懲罰性.
(5)議事內容廣泛
「一事一議」議定的事項不只是投工問題,它所涉及的事項包括建設項目的各個方面.成功的「一事一議」議事會所討論的內容通常包括投工、投資、佔地、原材料、工程負責人人選和建設管理等.但這種廣泛性與行政決定的廣泛性不同,它只限於基本建設項目所涉及的事項.而行政決定包括許可權范圍內所有的政治、經濟與社會事務.
四、「一事一議」議事會的程序
「一事一議」議事會通常要經過如下程序.
①發起人從群眾的意見中梳理出群眾要求最強烈、范圍最廣、投資投工額度與當地村民承受能力相適應的議題.
②發起人到有一定影響力的村民中徵求意見,聽取這些人的意見和反映,以便在議事會上能首先獲得這部分人的支持.
③發起人將需要交議事會討論的事項(如建設內容、投工投資數額、工程建設負責人、建設時間、建設管理及建成後的工程運行管理等)整理成條,以備提交會議討論時做到有條不紊.
④發起人將會議的目的、地點、時間、通知到各受益農戶.
⑤議事會討論的事項一般用「同意」或「不同意」表示各戶意見.當議定的事項比較簡單時,不用文字記載,靠村民相互之間的信任自覺執行.復雜的事項形成決議後參會人要簽名確認,然後按決議執行.
這些程序完成後,將議定的事項交會議推薦的負責人執行.
五、幾點啟示
「一事一議」打破了一些傳統觀念,有其自身的特點和規律.因此,應用這種形式開展農田水利基本建設,在觀念、工作方式和方法上必須做到與「一事一議」的特點和規律相適應.
①組織「一事一議」議事會,要樹立按受益范圍開展工作的新思維,不能把傳統的按行政區域開展工作的模式作為固定模式.若按傳統的以所管轄的行政區域范圍來召集「一事一議」會議,群眾利益可能不完全一致,結果是議而不決,難於形成一致意見.
②「一事一議」議題,要從群眾的意見和要求中產生,不可強加主觀意見.「一事一議」這種形式的出發點就是要尊重群眾意見.因此,對「一事一議」的議題要廣泛徵求群眾意見,特別是那些多數人關心、受益范圍大、群眾要求強烈的事項,應當作為重要議題組織受益群眾討論.
③基層幹部既要當好發起人角色,也要注重支持群眾中自發產生的發起人.村、組幹部本身就是群眾推薦或選舉出來的代表,應當率先介入「一事一議」議事會,積極地做好組織和發起工作.群眾中自發產生的發起人也應當受到重視,他們提出的議題來源於群眾,有很強的代表性,絕不能因他們是自發產生的就撒手不管,應當正確引導,對合理的議題應當積極支持.
④基層幹部要主動幫助群眾做好協調工作.「一事一議」議定的事項涉及的問題很多,有些工作並不是群眾自己能解決的.如佔地問題、跨行政區域的橫向聯系問題,必須靠幹部去解決.幹部要根據「一事一議」的基本特點,對議定事項在實施中出現的問題,主動及時地進行協調解決.
⑤要善於對「一事一議」進行引導.政府支持和項目資金投入是對群眾開展「一事一議」的重要支持.現實中,農民有許多想做的事因為投資太大而不能做.一旦有經濟支持,可以迅速調動農民積極性,起到很好的引導作用.所以,要善於把各項政府投入和項目支持與「一事一議」結合起來,應用這些有利因素去促進農民通過「一事一議」來改善自己的生產、生活條件,政府投入的資金也能為人民辦更多的事.
綜上所述,「一事一議」是組織農民投入農村小型公益事業建設的重要形式,它對改善農村水利基礎設施條件、促進農村經濟發展具有重要作用.同時,這種形式也對農村民主政治建設、保護農民的合法權益具有重要意義.但我們也必須注意到：「一事一議」目前還只應用到投資額度與農民投入水平相適應的小型工程.投資較大、規模較大的工程仍然要按項目法人責任制、招標投標制和建設監理制運作.

㈦ 一事一議項目會議記錄

羅依鄉大寨村「一事一議」 幸福美麗家園鞏固提升工程建設會議記錄
會議時間：X年X月X日
會議地點：
主持人姓名及職務：
記錄人：
參會人員：XXX村兩委幹部、監督委員會成員及戶主代表
應到會人數：XXX實到會人數：XXX人，占應到會人數XX%
審議和表決項：
1、由張代成同志介紹幸福美麗家園鞏固提升工程建設項目為「一事一議、民辦公助」村民自建項目，項目建設內容為：建設大寨四組產業路（機耕道）7公里，每公里國家補助5萬元，共投資35萬元。
2、討論項目採取村委會牽頭村民自建還是委託公司或個人村民自建的方式 ，並確定項目理事小組人員。
3、會議確定：項目理事小組組長為XXXX成員為XXXX
並委託 XXXX 負責組織施工建設，開工時間：XXX年XX月XXX日，完工時間:XXX年XXX月XXX日，施工工期:XXX天。
4、村兩委負責進度及質量管理監督。建設完工後，提交鄉人民政府牽頭組織縣級有關部門進行驗收。驗收合格後，按照「民辦公助」政策有關規定進行結算。
召開村民代表會議，村民代表一戶一票投票表決審議和表決事項內容，村民代表應有本村2/3以上農戶的代表參加，表決時按一戶一票進行，所做方案應當經到會村民代表所代表的戶過半數通過。投票方式（無記名、記名、舉手）： 。
表決情況：
贊成人數：XXX人，佔到會人數XXX%
反對人數XXX人，佔到會人數XXX%
棄權人數:XXXX人，佔到會人數XXX%
表決結果（通過或否決）：XX
監票人簽名蓋章：
計票人簽名蓋章：
你可以到潢川利民科技一對一根據你們當地的情況，專門定製生產適合你們當地情況的太陽能路燈。這樣不僅大大的提高了利用率，也節省了不少的金錢和人力。當然你如果感興趣，也可以申請潢川利民科技的代理，技術方面廠家會全程負責，你只需要跑單子就行，賺錢也非常容易。

㈧ 「一事一議」是什麼意思

"一事一議制度"，是指在農村稅費改革這項系統工程中，取消了鄉統籌和改革村提留後，原由鄉統籌和村提留中開支的"農田水利基本建設、道路修建、植樹造林、農業綜合開發有關的土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產生活等其他公益事業項目所需資金，不再固定向農民收取，採取"一事一議"的籌集辦法。

㈨ 一事一議項目申報必要資料有哪些

2017年一事一議項目申報材料目錄：
①承諾書 （村書記簽名蓋章；街道分管領導簽名蓋章）；
②立項申報表（照片要求施工前、同角度、同參照物）；
③籌資籌勞方案審批表（零方案）；
④村民大會或代表大會一事一議民主議事記錄（簽名簿：項目各項內容、工程量、資金計劃）；
⑤一事一議財政獎補項目申報統計表（附件七：帶GPS）；
⑥一事一議財政獎補項目情況統計表（附件八：反映建設內容）；
⑦一事一議財政獎補項目投入情況統計表（附件九：反映資金量）；
申報材料裝訂成冊：上報一式4份，區蓋章後返還鎮村2份。
上報時間：XX年XXX月XXX日前，報區農工委。
各村社上報時間：XXX年XXX月XXX日前。
你可以到潢川利民科技一對一根據你們當地的情況，專門定製生產適合你們當地情況的太陽能路燈。這樣不僅大大的提高了利用率，也節省了不少的金錢和人力。當然你如果感興趣，也可以申請潢川利民科技的代理，技術方面廠家會全程負責，你只需要跑單子就行，賺錢也非常容易。