❶ 監理工程師資料:如何規避監理工程師的安全責任
監理工作如何規避防範安全責任風險:
1、建立健全企業履行監理安全責任體系
1.1監理單位要建立健全安全監理保證體系,制定履行監理安全責任的各項規章制度。
1.2監理單位法定代表人應對本企業監理工程項目的安全監理全面負責,落實監理企業安全責任的分管領導和管理的職能部門,明確各級監理人員的安全責任,確定企業內部各項目監理機構落實監理安全責任的考核檢查標准,規范各項目監理機構安全監理的工作程序。
1.3監理企業安全管理的職能部門定期(或不定期)、全面檢查所有在監工程的安全狀況和各監理機構的安全工作措施,規范安全監理工作程序及考核檢查標准,有效地規避因監理單位和監理工程師的安全監理不到位所導致的風險。
2、項目監理機構要加強對工程的安全監理
2.1監理單位應根據《建設工程安全生產管理條例》的規定和建設工程監理規范的要求,編制包括履行監理安全責任內容的監理規劃,明確安全監理工作的范圍、目標、內容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等。對危險性較大的分部分項工程,監理單位應當編制安全監理實施細則。
2.2總監理工程師要對工程項目的安全監理負責,組建項目監理部時,根據根據所監理的工程項目特點、大小復雜程度,配備專兼職安全監理工程師及安全監理人員,制定安全監理工作制度與工作流程,明確監理人員的安全監理職責,切實保證相關責任落實到位。
2.3總監理工程師要結合工程項目實際情況,對現場監理人員進行安全監理技術交底,提高監理人員在現場發現安全問題的能力。
2.4工程開工前,監理項目部應對施工單位所報送的資料進行認真審核,主要內容有:
2.4.1審核施工單位企業資質證書及安全生產許可證是否合法有效。
2.4.2檢查施工單位項目部安全生產管理體系建立和安全生產規章制度的制定情況,重點審查項目經理及專職安全管理人員是否具有合法有效資格,審核特種作業人員資格,做到相關證書與人員及身份證相符,特別要注意證書的有效期。
2.4.3審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標准要求。重點審查《建設工程安全生產管理條例》第二十六條所規定的達到一定規模的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案。
2.4.4審核分包單位的企業資質及安全生產許可證,分包工程內容與范圍必須是符合法律規定及施工合同約定,總包單位在與分包單位簽訂分包合同的同時必須簽訂分包工程安全生產協議書,明確總、分包單位各自在安全生產方面的職責,防止發生事故後總、分包單位之間出現相互推諉、扯皮的現象。
❷ 安全監理工程師是否應對施工單位人員進行安全培訓
安全監理工程師是對工程施工安全進行監督指導的工作,不是施工單位的安全管理人員;所以不應對施工單位人員進行安全培訓。
施工單位人員的安全培訓工作,應由施工單位的安全部門或人員負責。
❸ 監理工程師的安全責任風險有哪些
2、建設工程設計責任保險
建設工程設計責任保險是我國開辦最早的職業保險險種之一,也是目前我國工程職業責任保險發展較快的主要險種。但相較於國外工程設計責任保險的發展,依舊顯得較為緩慢,仍處於起步發展階段。
政策發展歷程
1995年5月
中國人民財產保險股份有限公司與深圳市合作出台了全國最早的《建設工程設計責任保險條款》草案,推出了首個建設工程設計責任保險品種。
1999年
建設部下發《關於同意北京市、上海市、深圳市開展工程設計保險試點的工作通知》開始進行建設工程設計責任保險的城市試點。
2000年8月
深圳市在全國率先施行建設工程設計責任保險制度。其保險對象為經國家建設行政主管部門批准,取得相應資質證書並經工商行政管理部門注冊登記成立的所有建設工程設計單位。
2003年11月
建設部發布《關於積極推進工程設計責任保險工作的指導意見》,要求在2004年底前,在全國范圍內建立工程設計責任保險制度。
2017年9月
天津市政府發布《天津市建設工程勘察設計管理規定》,提出建設行政主管部門應當鼓勵推行建設工程勘察、設計責任保險制度。
2017年9月
上海市政府發布《關於促進本市建築業持續健康發展的實施意見》,文件提出強化建築師執業資格管理,引入風險管控和職業責任保險制度,積極引導施工期間的建築工程一切險及第三者責任險、設計責任險。
2018年1月
山東省住房和城鄉建設廳勘察設計處印發《2018年全省勘察設計與抗震防災工作要點》的通知,要求積極推進建設工程勘察設計責任保險制度,提高參保率。
險種功能作用
國內經濟處於快速發展階段,各項基礎設施建設需求增大,工程項目規模與投入持續增漲,相應的工程設計風險也與之俱增。一旦出現因工程設計責任導致的事故損失,僅憑設計合同中約定的設計方賠償方案,遠無法彌補業主方受到的高額經濟損失,此外,客觀上設計公司也沒有足夠的經濟賠償能力。
建設工程設計責任險的出現,一方面使得工程設計方的賠償能力得到保障,有助於完善建築市場中不同責任主體之間的風險分擔及保障機制;另一方面,投保需通過保險公司的審查,信譽好、設計質量可靠、設計水平高的設計單位才可能獲得投保資格,這既降低了可能出現的設計風險,又提高了工程項目設計的入口門檻,避免低價設計中標帶來的工程質量隱患。
❹ 監理工程師崗位培訓證書
不要參加培訓。取得監理工程師只有兩個途徑,參加全國監理工程考試,合格後注冊了就是全國注冊監理工程師;參加省安全質量監督總站的培訓和考試,合格後取得省監理工程師執業資格,注冊了就是省監;當然後者難度很低,含金量也很低,主要用於求職;國監可以掛靠收費,也可以掛靠收費同時上班,工資另談。
❺ 監理工程師有安全職責嗎
建設工程監理安全職責與風險控制
1 建設工程監理安全職責的形成
建設工程的安全生產管理以往主要是由施工企業依據國家「安全第—,預防為主」的方針和「企業負責、行業管理、國家監察、勞動者遵章守紀」的安全生產管理體制,在充分體現企業負責的基礎上,遵循自我約束、自我完善的管理機制,自覺履行對政府、企業、員工三者之間的社會責任。這—模式在相當長的一段時期內,對建設工程的安全生產發揮了積極的穩定作用。但是,隨著時間的推移,特別是部分大中型國有施工企業在經歷了減人增效,做大做強等改革改制後,實施了所謂的管理層和作業層「兩層分離」。部分企業在利潤最大化的利益驅動下,超越國家建築法律法規的約束,擅自將承攬的建設工程項目(含主體工程在內)幾乎全部採取了層層轉包,從中獲取差額利潤。同時,施工企業內部原有的安全管理模式經過變遷已基本不復存在,安全機構、安全人員嚴重缺失,安全生產自我約束機制層層弱化;地方政府及行業主管部門的監管不時缺位;另外,市場惡性競爭、業主作為建設工程投資方為盡快獲得投資回報和盲目削減項目投資,在工程招投標過程中往往違背客觀規律一味地追求不合理的工期和低價中標;施工隊伍在經歷了層層轉包後更是魚目混雜,施工現場各類安全防護設施遠遠不能滿足安全生產的基本要求,作業人員特別是民工得不到應有的安全技能培訓,以致參與各方在缺少以人為本和諧安全理念的前提下,各類建築安全事故頻繁發生。為此,國家為切實加強建設工程安全生產管理,有效遏制各類建築安全事故發生,2004年國務院出台了《建設工程安全生產管理條例》 (以下簡稱「條例」),把建設工程相關各方的安全生產責任從法律的高度重新加以認定,使建設工程從建設單位、勘察單位、設計單位、工程監理單位、施工單位、以及其它與建設工程相關單位全方位的安全生產管理職責較過去更加全面,並且第一次以法定義務形式將監理單位在建設工程實施過程中,應當履行哪些安全職責和未履行安全職責必須承但何種法律後果都作出了明確的界定。因此,在《條例》頒布後,社會上就監理企業要不要對安全生產承擔責任,在什麼情況下承擔責任, —直存在著爭議。2006年建設部又出台了《關於落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》 (以下簡稱「若干意見」),更進一步細化了監理企業的各項安全職責。因此,在現階段國家宏觀政策未做出相應調整前,監理企業必須苦練內功,力求自保,才是最明智的選擇。為此,筆者憑著在建築安全領域20多年的從業經歷和長期工作實踐所積累的豐富經驗,在全面分析了監理企業所面臨的各種安全風險後,在本文中大膽地提出通過採取如下對策措施,以期實現最大限度地為監理企業降低或抵禦外來安全風險起到拋磚引玉的效果,供業內同行共同探討。
2 監理企業所面臨的安全風險分析
隨著國家安全生產的法律法規不斷健全和完善,監理企業和監理工程師在建設工程實施過程中是否需要承擔安全生產管理責任已成為不爭的事實。盡管業內人士、學者曾就監理安全責任的合理性和監理工程師享受的權力與承擔的義務不對等紛紛發表言論報以不平,但最終都無法憾動國家法律法規的權威性和強制性。因為這種法定義務是國家權力機關要求監理企業和監理工程師必須履行的社會責任。既然風險已客觀存在,作為監理企業唯—可選擇的只能是採取相應的策略積極加以應對。但是,現階段大多數監理企業由於對安全生產管理責任認識不足,因此在安全管理體系的建立、安全機構的設置、安全技術、安全管理人力資源的儲備、安全生產規章制度,特別是安全監理責任制度等諸方面均存在許多空白點和薄弱環節,導致內控防範機制缺失。同時,還受到建築市場管理不規范,安全監管缺位等外部環境因素影響所形成的市場風險,具體表現在: (1)惡性競爭、低價中標; (2)偷工減料、以次充優; (3)以包代管、安全主體缺失(掛靠、賣「牌子」); (4)工期不合理、疲勞施工; (5)有章不循、冒險蠻干; (6)業主專橫、監理職責無限擴大。
由此可以說,當前監理企業所面臨的安全風險主要來自以上所陳述的宏觀政策風險、內控機制風險、外部市場風險三個方面。
3 對策措施
所謂對策措施,就是監理企業在對來自上述潛在風險進行充分辨識和評估後,結合自身的具體情況,採取相應措施將損失降低到可接受的最小程度,從主觀上盡可能做到有備無患。因此,樹立依法、依規、依標進行安全監管的理念,有組織地對項目管理各個環節實施安全管理,切實履行《條例》規定的「審、查、停、報」四項基本職責,就是法律賦予監理企業和監理工程師進行安全生產管理的神聖使命。面對挑戰,監理企業和監理工程師應當承擔起維護建設工程安全生產秩序的管理責任。但對監理企業而言,具體應該怎樣做?才能收到事半功倍的預期效果,下面介紹幾種行之有效的方法。
3.1 創建適合於監理企業履行職責的項目安全監理責任制度
安全生產責任制度是企業安全生產管理的核心制度,是各級領導、各個職能部門、直至每個員工履行安全生產職責的行為准則。因此,健全和完善安全生產責任制度和其它各項規章制度,是實現安全生產的前提和根本保證。對項目管理而言,最有效的方法就是以《條例》為依據,以《若干意見》為指南,將國家要求監理企業所承擔的各項監理安全職責通過責任制的建立層層分解落實到項目管理的各個環節,使項目總監、專業監理、專職安全員等人人清楚各自所承擔的安全生產管理責任。在熟悉掌握崗位監理安全職責後,才可能做到萬眾一心、同舟共濟、各盡所能、各施其責、風險共擔,切實履行「審、查、停、報」四項基本職責,以適應在市場經濟條件下的安全監理工作。
3.2 編制科學合理的《安全監理作業指導書》
監理企業在建立了項目管理各類人員崗位安全生產監理職責後,還需要按照安全監理工作的工作流程從監理規劃和監理實施細則的編制入手,將施工准備階段五個方面的審查、審核工作,施工階段六個方面的檢查督促工作等工作內容具體化,擬訂出各個環節安全監理工作流程圖以及監理要點、方法、程序等。同時還要將國家有關建設工程安全生產的相關法律、法規,建設工程安全技術規范、標准強制條文以及地方政府建設行政主管部門、業主及監理企業有關安全生產方面的文件規定等一起編製成《安全監理作業指導書》,作為廣大監理人員在實施安全監理工作時的工作指引和監管指南,使監理人員在安全監理方面有章可循,為加強落實安全監理工作起到積極的推動作用。
3.3 制訂統一規范的《項目安全監理工作綜合記錄本》
為了認真履行《若干意見》規定的各項安全監理職責,督促項目監理部嚴格按照國家建設工程安全生產法律法規和工程建設強制性標准對施工單位實施全方位審查、審核和督促檢查是否工作到位,監理企業要將履行安全監理職責所涉及到的全部工作內容:施工單位資質和安全生產許可證審查備案記錄、項目安保體系人員上崗資格審查備案記錄、安全生產規章制度檢查記錄、特種作業人員上崗資格審查備案記錄、應急救援預案審核備案記錄、安全防護措施費用使用計劃及抽查審核記錄、安全技術措施和安全專項方案審查備案記錄、起重機械、特殊設施現場核驗記錄、較大危險源點監視測量記錄、危險性較大工程監理旁站記錄、特殊要害區域施工作業申請審查記錄等設計成標准表格以及支撐各種表格所需的備案資料歸檔指引,一起裝訂成冊,作為統一的《項目安全監理工作綜合記錄本》供專職安全監理人員記錄項目安全監理的有關工作情況,以規范安全監理行為。通過綜合記錄本全面、客觀、真實地反映項目監理部的日常安全監理活動的全貌,並連同監理通知單、工程暫停令、監理日誌、監理月報一起作為原始工作憑證,以防止在發生安全事故時,便於分清責任,最大限度地起到自我保護和抵禦外部安全風險的作用。
3.4 建立安全生產激勵約束機制
為進一步激勵和約束監理人員認真履行安全生產職責,切實加強和改進安全生產監理工作,監理企業還應設立安全生產獎勵專項資金,定期對重視安全生產工作、認真履行安全監理職責的項目監理部和監理人員,以及對安全生產做出突出貢獻的員工給予表彰和獎勵;對忽視安全生產職責,給監理企業的信譽和效益造成損失的行為,要給子通報批評和經濟責任制考核,情節嚴重的,還要給予行政處分,直至解除聘用合同;以達到鞭策廣大監理人員「銘記職責、勿忘管理、持續改進、抵禦風險」的目的。
3.5 較大危險源預控機制
為加強較大危險源預控,監理企業應要求項目監理部必須根據施工網路計劃,提前一個月將施工過程中危險性較大的分部分項工程,如:深基坑支護、地下暗挖、高大模板支撐體系、拆除工程、高壓防護區域內機械作業等工作內容。在確定了工程名稱、較大危險源部位、對策措施、監控責任人後填寫預控表報公司備案,以便隨時掌握各個時期較大危險源的分布情況和對較大危險源實施跟蹤控制提供依據。
3.6 重大危險源專家評審機制
監理企業在建立了較大危險源預控機制後,還需要從設計、施工、科研院校等單位聘請部分專業技術權威作為重大危險源專項施工方案評審專家庫資源儲備(兼職),以支撐監理企業隨時應對各類復雜的工程技術難題,確保重大技術方案的科學性、可靠性,為有效杜絕群死群傷以上惡性安全事故的發生,降低安全風險起到較好的保障作用。
3.7 重大危險源現場督查制度
對已經審批的重大危險源專項施工方案,在實施前監理企業還應組織相關專業的專家對方案的實施落實情況進行現場督查,經檢查合格後才允許進入下道工序施工,為防範較大以上安全事故的發生也起到較好的促進作用。
3.8 安全監理月報制度
項目監理部應將當月施工進度情況、施工單位責任主體安全行為、施工現場安全與文明施工狀況、隱患整改情況、現場安全管理機構人員變更情況、其它應說明的情況編製成安全監理月報報監理企業安全主管部門備案,以便公司層面隨時掌握各項目施工點安全生產管理動態。
3.9 專職安全員履責情況信息反饋制度
項目監理部專職安全員應將當月履行安全監理職責的有關信息以及綜合考核評價表定期向監理企業主管部門反饋,並接受其監督考核。
3.10 安全教育培訓制度
為提高廣大監理人員安全生產管理的業務素質,監理企業除定期邀請有關方面專家進行業務培訓外,還經常結合現場的具體事例組織內部學習交流,同時還要求項目監理部每周至少組織一次監理人員安全法律法規業務學習,推動監理人員安全監理業務素質的提升。
3.11 安全會議制度
監理企業每季度應召開一次安委會會議,定期研究各個時期安全監理工作的特點,協調指導項目監理部認真開展安全監理工作,並對項目監理部履行安全監理職責情況實施考核獎懲。
4 結束語
安全生產是體現以人為本,和諧社會的一個重要方面,應當引起全社會的高度重視。維護建設工程安全生產秩序對監理企業和監理工程師來說都是一個全新的課題,無論從認識的提高還是監管理念的形成都是一個循序漸進的過程,需要社會各界人士的關注和支持。履行法律賦予的監理安全職責,說起來容易,但實際操作起來可以說舉步維艱,因為建設工程安全生產管理涉及到各方的利益關系。所以不管是來自內部和外部、這樣或那樣的壓力千萬不可小視,但一味地抱怨也無濟於事。只有牢固樹立依法、依規、依標進行安全監管的理念,不斷增強安全生產的責任意識和憂患意識,最大限度地降低安全監理風險,才能使監理企業在激烈的市場競爭中化險為夷立於不敗之地。
❻ 交通部專業監理工程師需要安全和環保培訓嗎
當然需要 ,一個好的監理工程師,必須要安全環保知識儲備的。
交通部公路(水運)監理工程師:
(1)注冊不需要進行安全環保培訓。
(2)我今年注冊了,沒有此項培訓。
培訓各省交通質監站自主確定時間,只是沒有這兩個證書明年交通部監理工程師不允許注冊。