建築工程分級審批制度

A. 施工方案審批制度

施工方案編制審批制度

根據國務院《關於加強企業生產中安全工作的幾項規定》的有關精神和《安全生產工作條例》「所有建築工程的施工組織設計、施工方案，必須有安全技術措施」的規定，為了從技術上和管理上採取有效措施，防止各類事故發生應制訂本制度：
1、安全生產組織設計編審內容。
①平面布置。在施工組織設計中，必須有詳細的施工平面布置圖，各種設施布局合理，道路堅實平坦，排水暢通，物料堆放整齊有序，符合安全、文明施工要求。
②土方工程。應根據基坑、溝渠、地下室等挖土深度和土質情況，選擇合理開挖方法，確定邊坡和採用支撐、支護等，以防坍塌。
③編制施工臨時用電方案，應按照JCJ46-88《施工現場臨時用電安全技術規范》進行編制。
施工現場的各種電氣線路及設備都必須規范，包括架空線安全距離，設置「三相五線制」和三級配電要求設置電箱，使用合格電氣設備，採用三級漏電保護及「一機一閘一觸保」等措施。
④腳手架搭設方案要符合規范，「四口」、「五臨邊」和立體交叉作業的防護要可靠，安全網（平網、立網）布設合理有效， 網要有出廠合格證，不能以次充好，要保證質量。
⑤施工電梯、塔吊、井架位置恰當，牢固性、穩定性好，安全裝置齊全、可靠。
⑥防火、防雷、防毒、防爆措施正確、有效。
⑦文明施工，減少雜訊，控制煙塵，臨街、近居民區工程採用全封閉作業。
2、特殊工程安全技術措施要求。
所謂特殊工程是指結構復雜、超高層、跨度大、工藝要求高、所處位置特殊的工程，這些工程應編制單項安全技術措施。如爆破工程、大型吊裝、沉箱、沉井、煙囪、水塔工程、特殊架設、超高層腳手架、井架搭設和拆除等，特殊工程的安全技術措施要有設計依據，強度計算，並有詳圖和文字說明。
3、季節性施工的安全技術措施。
①雨季施工，重點防坍塌、防雷擊、防觸電、防颱風等。
②夏季施工，重點是做好防暑降溫工作。
③冬季施工，重點防凍、防滑、防火防中毒等。
4、安全技術措施落實。
①開工前，工程項目經理或技術總負責人對施工員、班長和作業人員應進行交底，除口頭外，應有書面材料，並履行雙方簽字手續，並註明交底日期。
②項目經理要注重在實施過程中的監督檢查。
③項目部應建立實施技術措施計劃目標管理考核制。
安全技術措施計劃執行制度
安全技術措施計劃（執行）是項目施工保障安全的指令性文件，具有安全法規的作用，必須認真編制和執行。
1、編制原則。
編制安全技術措施計劃要在編制生產財務計劃的同時進行。
安全生產技術措施計劃的編制與執行要納入公司的議事日程，並必須按設計者、審核者、批准者的會簽程序後生效執行（特別是高層或難度大的施工項目）。
編制安全技術計劃時應考慮到必須與可能、切實掌握好花錢少、效果大的原則，制定出科學、先進、可靠、實用的安全生產技術措施計劃。

B. 如何審批建築資質等級

按資質等級的需要整理好資料，一般分為：「綜合類」、「人員類」、「業績類」，送主管部門審核

C. 建築施工安全生產風險分級管控制度

風控干貨 | 施工安全常見的風險與防範對策-工保網

3、安全施工管理風險的轉移

除了由參建單位承擔建設工程安全生產責任外，安全施工還離不開對於安全風險的系統轉移。其中，投保安全生產責任保險（下簡稱「安責險」）也能為構築安全施工防線添上重磅砝碼。

安責險是指生產經營單位在生產經營活動中發生生產安全事故，造成的從業人員或者第三者的人身傷亡以及第三者的直接財產損失，由保險公司按照保險合同的約定承擔生產經營單位依法應當負的賠償責任的保險。其首要功能是事故預防，其次才是保險賠償，是「防風險、保安全」的有力助益。

當前，安責險正在我國建築領域有序推行：2018年1月1日起施行的《安全生產責任保險實施辦法》已要求建築施工領域的生產經營單位應當投保安全生產責任保險，《安全生產責任保險事故預防技術服務規范》也已自2020年2月1日起施行。隨著越來越多建築企業投保安責險，保險力量也將促使企業落實安全生產主體責任，最終保障社會穩定和經濟發展。

此外，企業亦可組合險種，全面提高安全風險防範能力。在人身險中，除國家強制投保的工傷保險外，承包單位可為施工現場從事施工作業和管理的人員投保建工意外險；在責任險中，僱主責任險也是企業可選的險種；在財產險中，發包人亦可投保建築工程一切險或安裝工程一切險，以及各類機械用具保險。

D. 分級審批制度的法律規定

我國《商業銀行法》第22條規定：「商業銀行對其分支機構實行全行統一核算、統一調度資金、分級管理的財務制度。商業銀行分支機構不具有法人資格，在總行授權范圍內依法開展業務，其民事責任由總行承擔。」由於商業銀行的分支機構往往遍布全國乃至世界各地，而各分支機構所處的環境又千差萬別，如果每筆貸款業務不論數額大小都由總行審批勢必影響效率，也是不可能的。為使金融業務能得到有效開展，商業銀行總行對其分支機構必須進行分級管理和授權，這種分級管理和授權體現在貸款業務上就是貸款分級審批制度。據此貸款分級審批制度是商業銀行作為法人而依法對其分支機構所設立的一種制度，它只適用於該法人的內部關系，而不適用於法人的外部關系。

E. 哪些建築工程實行開工報告審批制度

1、開工報告制度有兩種：一種是規定的開工報告制度。一種是建設監理中的開工報告工作。
2、規定的開工報告制度審查的內容主要包括：
（1）資金到位情況；
（2）項百市場預測；
（3）設計圖紙是否滿足施工要求；
（4）現場條件是否具備「三通『平」等的要求。
3、建設監理中的開工報告，根據《建設工程監理規范》的規定，承包商即施工單位在工程開工前應按約定向監理工程師提交開工報告，經總監理工程師審定通過後，即可開工。
4、雖然在字面上都是「開工報告」，但二者之間有著諸多不同：
（1）性質不同，前者是主管部門的一種行政許可制度，後者則是建設監理過程中的監理單位對施工單位開工准備工作的認可；
（2）主體不同，者是建設單位向主管部門申報，後者則是施工單位向監理單位提出；
（3）內容不同，前者主要是建設單位應具備的開工條件，後者則是施工單位應具備的開工條件。

F. 施工動火審批的有關規定，具體是出自什麼法律法規的

施工動火審批的有關規定，具體是出自《中華人民共和國消防法》第二十一條規定如下：

第二十一條禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業的，應當按照規定事先辦理審批手續，採取相應的消防安全措施；作業人員應當遵守消防安全規定。

進行電焊、氣焊等具有火災危險作業的人員和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗，並遵守消防安全操作規程。

(6)建築工程分級審批制度擴展閱讀

施工現場動火等級分為一級動火、二級動火和三級動火。

1、一級動火作業由項目負責人組織編制防火安全技術方案，填寫動火申請表，報企業安全管理部門審查批准 後，方可動火。

2、二級動火作業由項目責任工程師組織擬訂防火安全技術措施，填寫動火申請表，報項目安全管理部門和項目負責人審查批准後，方可動火。

3、三級動火作業由所在班組填寫動火申請表，經項目責任工程師和項目安全管理部門審查批准後方可動火。

4、動火證當日有效，如動火地點發生變化，則需重新辦理動火審批手續。

參考資料來源：中國人大網—《中華人民共和國消防法》

G. 一支筆審批制度和分級授權 區別

「一支筆」審批制度：公司所有的財務開支由總裁直接或授權審批。總裁出差期間急辦的事項，臨時委託指定人員代為審批。
分級授權審批制度： 各分管總監、 總經理、 （以下簡稱分管領導） 廠長 、 部門經理審簽分管范圍內的資金審批， 財務總監協助總裁對所有資金審批監督和管理。