建築工程招標代理法律制度

㈠ 建設工程招投標按法律規定的方式方法進行，具有哪些作用

一、建設工程招標投標的概念

招標投標是訂立合同的一種法律程序。在房地產開發建設中，這種方式得到了廣泛應用。建設工程招標投標，是指由建設單位作為招標人，就特定建設項目誘引多個勘察設計、施工單位等投標，勘察設計、施工單位等作為投標人，根據招標人的要求和自身情況擬定標書參與投標，然後由招標人以法定方式開標決標，選定中標人並與之簽訂有關合同。

招標和投標是成效一項承包合同的兩個方面，包含招標發包和投標承包兩個內容。所謂招標是指建設單位按照規定的招標程序，採用一定的招標方式，擇優選定承擔可行性研究、勘察設計、施工以及材料設備供應的單位。投標是指具有合法資格和能力，並願意承包的單位按照招標者的意圖和要求，按規定的投標程序和投標方式，提出標價，供招標單位選擇成效。招標投標對於打破壟斷，促進競爭，提高企業自身素質，推動市場經濟的發展，均有重要作用。

招標投標雙方應遵循自願公平、等價有償和誠實信用原則，講求職業道德。招標投標作為一種制度，受到國家法律的約束和保護。有關建設工程招標投標的法規，主要是國家計委和城鄉建設環境保護部發布的《建設工程招標投標暫行規定》和《工程設計招標投標暫行辦法》。

二、建設工程招標投標的內容

建設工程招標投標的內容，可以是整個項目建設過程，也可以是某個階段的工作。主要包括以下內容：

1、工程總承包招標投標

亦即建設實施全過程的招標投標。從項目建議書開始，包括設計任務書、勘察設計、材料設備詢價與采購、工程施工、生產准備、投料試車，直至竣工投產，交付使用，實行全面的招標投標。投標者必須是具有總承包能力的工程承包企業。

2、勘察設計招標投標

勘察設計招標投標是為了優化勘察設計方案，而擇優選定勘察設計單位。勘察設計招標一般採取可行性研究方案或設計方案招標，可以是一次性總招標，也可以分單項、分專業招標。勘察設計招標單位是主持開發建設工程項目的建設單位或工程總承包單位。

3、材料設備供應招標投標

為了擇優選擇供應建設項目的各種材料和設備，由建設單位向材料設備製造供應單位招標，也可以委託工程承包公司或設備成套機構招標。投標者應當是具有法人資格，符合投標條件的材料設備製造單位和設備成套公司。

4、工程施工招標投標

為了保證建設工程質量優，工期短，造價合理，由建設單位對投標者的報價、工期、質量保證措施、社會信譽等進行綜合評價，擇優選定施工單位。工程施工招標投標的標的可以是全部工程，也可以是單項工程、部分工程或專項工程。

5、國內工程國際招標投標

經建設部、對外經濟貿易部和上級有關部門批准後，建設單位可委託有對外貿易資格的公司發出招標公告或招標邀請函，進行國內工程國際招標投標。參加投標的外國公司須接受招標單位的資格審查，如果中標，應按《中華人民共和國涉外經濟合同法》及國際慣例與招標單位簽訂承包合同。

㈡ 關於招投標法的法律法規

《中華人民共和國招投標法》，《招投標法實施細則》

㈢ 現行的有關建築工程招投標的法律法規都有哪些

工程招標投標主要的法律、行政法規：
（1）中華人民共和國招標投標法（主席令第21號）
（2）中華人民共和國招標投標法實施條例（中華人民共和國國務院令第613號-2011）
（3）中華人民共和國建築法（節選）（主席令第91號）
（4）中華人民共和國合同法（節選）（主席令第15號）
（5）建設工程安全生產管理條例（國務院令第393號）
部門規章：
（1）工程建設項目招標范圍和規模標准規定（國家計委令第3號）
（2）招標公告發布暫行辦法（國家計委令第4號）
（3）工程建設項目自行招標試行辦法（國家計委令第5號）
（4）國家重大建設項目招標投標監督暫行辦法（國家計委令第18號）
（5）工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法（國家發改委等令第11號）
（6）關於禁止串通招標投標行為的暫行規定（國家工商行政管理局令第82號）

主要把握法律、法規的前幾個以及規章第一個《工程建設項目招標范圍和規模標准規定》。

㈣ 招標人負責制是出自於哪部法律法規

中華人民共和國招投標法第二十三條 招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

㈤ 建築工程招標相關的法律法規

在下列情形之一的，經批准可以進行邀請招標 :

一是涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的;

二是項目技術復雜或有特殊要求，或者受自然地域環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的;

三是採用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的。

非依法必須公開招標的項目，由招標人自主決定採用公開招標還是邀請招標。

邀請招標程序

國家重點建設項目的邀請招標，應當經國家國務院發展計劃部門批准;地方重點建設項目的邀請招標，應當經各省、自治區、直轄市人民政府批准。

全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的並需要審批的工程建設項目的邀請招標，應當經項目審批部門批准，但項目審批部門只審批立項的，由有關行政監督部門審批。

㈥ 建築工程招投標過程中各階段的時間規定

有關工程招投標時間，按照招投標相關的法律法規等規定，有以下幾個方面：

1、發布招標公告時間：不少於5個工作日

2、招標文件發放之日到開標（投標截止時間）之間的時間：不少於20日

3、招標文件的最遲澄清時間到開標（投標截止時間）之間的時間：不少於15日

4、中標公示不少於7天（5個工作日）

5、簽訂施工合同時間：自發放中標通知書之日30天內簽訂

以上時間的限制有針對投標人的，還有針對招標人，要注意噢！

(6)建築工程招標代理法律制度擴展閱讀：

組織形式：招標分為招標人自行組織招標和招標人委託招標代理機構代理招標兩種組織形式。

自行招標：具有編制招標文件和組織評標能力的招標人，自行辦理招標事宜，組織招標投標活動。

委託招標：招標人自行選擇具有相應資質的招標代理機構，委託其辦理招標事宜，開展招標投標活動；不具有編制招標文件和組織評標能力的招標人，必須委託具有相應資質的招標代理機構辦理招標事宜。

在招投標活動中，確定中標人不是獨立存在的一個環節，它是經過招標人制定並發布招標文件、投標人參與投標、招標人組建評標委員會、評標委員會評審投標文件、評標委員會提交評標報告並推薦中標候選人等一系列相關程序。

最後才由招標人確定中標人並簽發中標通知書的。因此，定標權的實現過程，貫穿著招標投標活動的整個流程。

按照工程建設程序分類

(1)建設項目前期咨詢招標投標，是指對建設項目的可行性研究任務進行的招標投標。投標方一般為工程咨詢企業。

(2)勘察設計招標。勘察設計招標指根據批準的可行性研究報告，擇優選擇勘察設計單位的招標。勘察和設計是兩種不同性質的工作，可由勘察單位和設計單位分別完成。

(3)材料設備采購招標，是指在工程項目初步設計完成後，對建設項目所需的建築材料和設備(如電梯、供配電系統、空調系統等)采購任務進行的招標。

(4)工程施工招標，在工程項目的初步設計或施工圖設計完成後，用招標的方式選擇施工單位的招標。施工單位最終向業主交付按招標設計文件規定的建築產品。

㈦ 關於建築適用的法律法規有哪些啊

根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規規定,國家對建築行業實行安全生產許可制度。
1根據《建設項目環境影響評價資質管理辦法》,凡接受委託為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構,應取得《建設項目環境影響評價資質證書》,方可在資質證書規定的資質等級和評價范圍內從事環境影響評價技術服務。環境影響評價資質分為甲、乙兩個等級。 二、招標、投標管理方面的法律法規
按照《建築法》、《招投標法》、《建設工程設計招標管理辦法》等法律法規對有關工程建設項目的勘察、設計、施工、監理的招投標程序等職能進行管理。
根據《建築法》,建築工程發包與承包的招標投標活動,應當遵循公開、公正、平等競爭的原則,擇優選擇承包單位。
根據《招投標法》,在中國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目等。
三、工程承包過程中安全生產的主要法律法規
包括《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《建築施工企業安全生產許可證管理規定》等。
四、工程承包過程中環境保護的主要法律法規
包括《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、《建設項目環境保護設施竣工驗收管理規定》等。
五、其他行業相關法律法規
包括《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《水上水下施工作業通航安全管理規定》、《外商投資建築業企業管理規定》、《注冊建造師管理規定》、《注冊造價工程師管理辦法》、《建設工程施工發包與承包計價管理辦法》、《民用建築節能條例》、《民用建築發）

㈧ 建築工程招標相關的法律法規

主要相關法律法規如下：
中華人民共和國合同法
中華人民共和國招標投標法
機電產品國際招標投標實施辦法（13號令）
中華人民共和國政府采購法
招標代理服務收費管理暫行辦法.
房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法
工程建設項目施工招標投標辦法
工程建設項目招標代理機構資格認定辦法
評標委員會和評標方法暫行規定
工程建設項目招標范圍和規模標准規定
工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法
關於國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工的意見

其實你找本招投標師考試用書（法律法規）也就差不多了解了。
知識儲備這個不好說，很多很雜。看你需要什麼再去學習掌握好了

㈨ 簡述我國現階段有關建設工程招投標管理的法律法規。

論完善我國工程招投標管理工作的方法與措施
摘要:隨著市場經濟的完善和國家法規的健全,國家加大對公路工程施工招投標的管理力度,工程建築市場將逐步走向有序化、規范化。為在工程招投標的具體實施過程中,有章可循,把人為因素消除到最小限度,消除不正當競爭方式和行為,真正體現競爭的公開、公平、公正。對此,筆者談幾點認識。
關鍵詞:招投標;工作;管理

隨著改革開放的深入發展,建設工程招標投標在新的形勢發展中應運而生,但由於招標投標工作立法不盡完善,建築市場發育不健全等因素,至今招標投標步履艱難。縱觀建築市場,由於「僧多粥少」,業主發包工程的壓級壓價,施工隊伍中的「轉包掛靠」,施工中的企業墊資,招標投標中的行政干預,工程竣工後的工程款拖欠等屢見不鮮。
施工招投標是工程建築市場經濟中的一種競爭方式,是雙方當事人依法進行的經濟活動,通過公平競爭擇優確定
中標人,是邀約和承諾的實現,能夠充分發揮價格杠桿和競爭機制的作用。

一、進一步健全完善招標投標法規,依法治亂

建設工程招標投標是市場經濟競爭機制的產物。市場經濟是法制經濟,這就要求要有一個良好的法制環境,有一套完整的法制體系來約束各方。目前國家已經有了《建築法》,我省頒發了建築市場管理條例,對抑制建築市場的不良行為有了一個良好的開端,但還必須有針對性的嚴格規范招投標的行為 。
1、制定「建設項目交易中心管理辦法」,健全「建設工程違規處罰辦法」。從去年年底到今年年初,幾起工程事故的「集中亮相」,新聞媒介的爆光,中央主要領導同志親的自過問。一時之間,工程質量問題成了舉國上下普遍關注的問題。目前,這家建設部和省、地先後下發了《整頓和規范建設市場工作方案》,國家建設部、監察部下發第68號聯合部令《工程建設若干違法違紀行為和辦法》;我們雙鴨山建委成立了「建設工程交易中心」盡管成立了「交易中心」但也只能叫「住宅或樓房工程項目管理中心」。為數很多的專業建設項目如交通、水利、電力工程等均在外「獨立」運作,排除了建設行政法律手段,制定建設項目管理中心管理辦法,使專業建設項目統一納入建設項目管理中心的管理 。
2、嚴格對建設、施工單位資質審查,做到有量化指標的詳細規定。要授權招投標管理機構,根據量化的規定,嚴格審查建設單位和施工單位乃至項目經理部的資質。凡不具備發包工程資質的一律要求由政府批準的代理機構代理招標。通過對施工單位乃至項目經理部的資審,把無資質企業和素質差的隊伍清理出建築市場,堅決砍掉那些東拉西揍的無實力、空架子的施工隊伍,遏制工程項目的「轉包掛靠」,層層轉包,緩解「僧多粥少」的矛盾。
3、建立高層次的程序法律,明確各自權力。對建設工程甲乙雙方、招標辦、評委、工商、監察、公證等有關部門的權利、義務責任及招投標中心「標底泄露」、「明招暗定」、規避招標的行為以法律的形式作出明確規定,以增強法律意識,便於依法查處 。

二、設立執法隊伍,強化工程項目執法監察

之所以造成建築市場的一些不規范行為,一方面是法律不健全,無章可循;而另一方面是有法不依,執法不嚴,處罰力度不夠。要清除目前建築市場存在的不報建、不招標、超規模、超概算,無證施工、層層轉包、粗製濫造、偷工減料等不良行為,就必須在健全完善法律體系的基礎上,強化工程項目執法監察。設立綜合性的執法隊伍。從組織上,制度上、管理上加強對不良行查處,發現一處,查處一處,決不手軟,並配合輿論宣傳,予以曝光,持之以恆地加強動態管理和完善招標投標等關健環節的管理。要不斷深化完善監督管理方式,有效地推進適應市場經濟的建築市場管理模式的建立。要按照全國執法辦的批示和建設部、監察部第68號聯合部令《工程建設若干違法違紀行為處罰辦法》的要求,搞好建設、監察、計劃、工商等有關部門的配合,全力把整頓和規范建設市場、工程項目執法監察工作不斷引向深入。

三、建立建築有形市場,發展招標代理機構

為了真正實現建築市場從隱蔽到公開、從無序到有序、從無形到有形的發展,必須建立有形建築市場,涉及有兩級政府所在地域,要按照有關法規和規定,正確處理好工程項目的屬地管理與分級管理的關系,從有利於工程項目建設、協調、管理、服務出發,規范建築市場程序。通過交易中心發布信息,宣傳政策,集中從項目報建到簽發施工許可證的一條龍的辦事程序和以各站(科、處)行使自己職能有透明度的辦公,既為承發包雙方提供方便,提高辦事效率,又利於公開、公平 、公正競爭。在造就這樣一個良好環境的同時,還應大力推行和發展一些高素質的招標代理機構,一個地(市)縣不能僅有一個招標代理機構,應有兩個以上為宜,也應形成競爭,以滿足建築市場交易的需要,並納入市場的統一管理。
四、規范評標工作,推行量化評分辦法,保證評標質量

為保證合理低價法評標的科學性、合理性,對於採用通用技術的工程建設項目,要求採用工程量清單報價、合理低價量化評分法。應根據工程項目的復雜程度和特點適當調整技術標和商務標評分分值及相關評分欄目,商務標分值原則上不得低於60分;對技術標評分應採取發現問題扣分辦法,對投標單位企業和項目經理獲獎情況不得作為加分內容。

五、理順招投標管理機構,強化管理職能,提高管理水平

各招標投標管理機構是執法監察、監督建築市場統一開放和有序競爭,查處違紀行為的主要管理機構之一。要完成這一艱巨任務,必須健全完善招標投標管理機構,理順強化它的管理職能和許可權范圍。目前,有的地方管理機構人員東借西湊,思想不穩定,業務不熟悉,工作不扎實。這種狀況應盡快改變。還有一個就是歸口管理的問題,當前,交通、電信、水利、電力等系統的工程項目未納入行政區域內建設工程交易中心管理,建設單位或主管部門自行發包,施工單位自行施工。上述建設項目應歸在建設市場主管部門的統一管理之下,使其管理職能真正到位。作為招標管理機構,應在監督管理招標投標工作中自覺遵循「公開、公平、公證」的六字方針,嚴以律己,秉公辦事,在工程項目報建、招標、投標、評標、定標、合同審簽等各個環節進行高質量和高標準的管理、監督、服務,以適應市場經濟的需要,推動招投標工作的順利開展。

六、抓好招標投標後的跟蹤管理,鞏固招標投標成果

建設工程招標投標是交易行為過程。招標投標、決標前雙方還沒有建立依託法律的交易關系,只有決標後,甲乙雙方簽定了合同,這種交易行為才通過合同的法律形式正式確定下來,雙方的法律關系才受到保護。因此,從中標後的跟蹤管理和評價招投標是否成功的角度來看,只有通過監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現 。
首先是把好施工合同的審查關。要從維護建築市場的程序和招標投標的成果發,審查合同的合法性、可行性和真實性,審查條款是否符合國家政策規定。據掌握,有的工程甲乙雙方通過招投標管理機構監督下簽訂合同後,雙方又重搞私下合同,俗稱「陰陽合同」。乙方明知違法不敢講,這類施工合同,在今年整頓和規范建設市場工作中應抓出典型,堅決查處。
二是把好甲乙雙方履約關,要從維護合同法律的嚴肅性出發,監督甲乙雙方貫徹經濟合同「實際履行和適當履行」的原則,全面履行合同內容,注重合同履行管理,跟蹤合同的甲乙方有無變化?施工單位是不是掛靠?有無轉包?通過加強對合同的履約行為管理,確保合同全面實施 。
三是把好合同糾紛的調解關。甲乙雙方出現合同糾紛時,根據經濟合同當事人的請示,在進入仲裁程序之前要積極參與調解,及時處理糾紛;在調解無效的情況下,依照仲裁法進行仲裁。
四是建立投標人誠信檔案,實行投標人承諾制度。在招投標文件中增加投標單位承諾、項目經理承諾、造價工程師承諾,對招投標中發現投標人有提供虛假業績、欺詐、行賄、陪標、串標、圍標、惡意低於企業成本價投標及其他違背承諾行為的,可無條件廢標,計入不良記錄,除依據有關法律、法規嚴肅處理外,要嚴格限制其投標活動,每記錄一次不良行為,取消投標人半年至二年內參加依法必須進行招標的項目投標資格並予以通報,構成犯罪的,依法追究刑事責任。