建築工程施工質量驗收實施細則db21

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第一章 總 則
第一節 基本規定
一、建築工程文件編制歸檔規程
是編制建築工程歸檔文件的**標准。
二、建築工程歸檔文件
按《建築工程文件編制歸檔規程》要求，在建築工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄中，應向城建檔案館移交的部分文件。包括工程准備階段文件、監理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收文件等。
三、工程資料應實行分級管理
由建設單位負責歸檔文件的最後形成和向城建檔案館移交。建設、勘察、設計、施工、監理、檢測等單位應將工程文件的形成和積累納入工程建設管理的各個環節和有關人員有職責范圍。由建設、監理、施工單位主管（技術）負責人組織本單位工程相關資料的全過程管理工作。建設過程中工程資料的收集、整理工作和審核工作應有專人負責、並按規定取得相應的崗位資格。建築工程項目實行總承包的，總包單位負責收集，匯總各分包單位形成的工程檔案，並應及時向建設單位移交；各分包單位應將本單位形成的工程文件整理、立卷後及時移交總包單位。建設工程項目由幾個單位承包的，各承包單位負責收集、整理立卷其承包項目的工程文件，並應及時向建設單位移交。
四、歸檔文件的特性
1、歸檔文件的及時性
工程資料應隨工程進度同步進行收集、整理、並按規定移交。並應嚴格按照合同約定和城建檔案管理規定的要求進行移交。一般在工程竣工驗收前，請城建檔案館對建築工程歸檔文件進行預驗收，取得檔案初驗合格證，在工程竣工驗收後三個月內向檔案館正式移交取得檔案合格證並辦理城市建設檔案移交書。
2、歸檔文件的完整性
工程資料應涵蓋建築工程建設全過程形成的各種形式的信息記錄。其中，向城建檔案館移交的部分文件應包括：基建文件、（A類：包括工程准備階段文件）、監理文件（B類）、施工文件（C類：包括各個分部工程的施工文件）、竣工圖（D類）、基建文件（E類：竣工驗收文件）。並且按《建築工程文件編制歸檔規程》（DB21/1342-2004）要求不得缺少。
3、歸檔文件的真實有效性
工程文件的形成應符合國家的法律、法規、施工質量驗收標准及規范、工程合同與設計文件等規定。對建築工程文件檔案進行塗改、偽造、隨意抽撤或損毀、丟失的，應按有關規定處理。
4、歸檔文件的可追溯性
建設、勘察、設計、施工、監理、檢測等單位所形成的相關檔案記錄均應有來源與出處，便於查找和追查，並應將本單位形成的工程文件除向有關單位移交外，還應在本單位至少保存一份完整資料備份。各單位技術負責人負責全過程管理工作，在建築工程文件的形成、收集、整理和審核等工作的全過程中，所有有關責任人、經手人都應簽字蓋章。

第二節 相關單位職責
一、建設單位職責
1、是編制歸檔文件的第一責任人，負責收集和匯總勘察、設計、監理等單位立卷歸檔的工程文件，應收集和整理工程准備階段、竣工驗收階段形成的文件進行立卷歸檔。並形成向城建檔案館（室）移交的建築工程竣工檔案；也可委託施工總承包單位或監理組織實施該項工作。
2、是工程建設的組織者，應向參與工程建設的有關單位提供與建築工程有關的原始資料，原始資料必須真實、准確、齊全。應在與有關單位簽訂協議、合同中對工程文件夾的編制責任、編制套數，質量及移交時間等做出明確約定。負責組織、監督和檢查勘察、設計、施工、監理等單位工程文件的形成、積累和立卷歸檔工作。
二、監理單位職責
1、監理單位在編制施工階段監理檔案時，應以合同管理為主線，以對建築工程施工全過程質量控制、投資控制、進度控制為主要內容，側重於反映建築工程實體的形成過程。
2、凡是納入歸檔范圍的監理文件，監理單位應進行系統整理，填寫卷內目錄，並加蓋整理人印章。
3、監理單位負責工程中間驗收、隱蔽工程驗收、工程各項檢測試驗見證和結果驗收、竣工驗收，驗收後應及時簽字蓋章。
4、在工程建設過程中，工程監理文件由項目監理機構專人負責收集、編制、管理、保存，總監理工程師負責制工程監理文件檔案編制的審核，經監理單位技術負責人審查後移交建設單位。
5、監理單位按合同約定，在勘察、設計階段，對勘察、設計文件的形成、積累、組卷和歸檔進行監督、檢查；在施工階段，應對施工文件的形成積累、組卷和歸檔進行監督使施工文件的完整性和准確性符合有關要求。
三、施工單位職責
1、「建築工程施工文件是在施工全過程中形成的材料，應由施工檔案員負責制定計劃、收集、審查、匯總、管理、保存，直至按規定移交。施工單位應逐級建立健全施工文件管理崗位責任制。」這里所說的移交是向建設單位移交。
2、「施工單位應負責匯總各分包單位編制的施工文件，分包單位應負責其分包范圍內施工文件的形成、收集整理工作。」這句話包含的意思之一就是施工質量總承包負責制——明確的說：施工檔案的真實、完整、有效、及時性由施工總承包單位負責。
3、「工程竣工驗收前，施工單位應按承包合同中約定的份數和規定時間向建設提聯交完整、准確的經施工單位技術負責人審批並經監理單位審查的建築工程施工文件，並對施工文件的真實性、完整性和有效性負責，施工論據的內容和格式應符合本規程要求。」這句話包含的意思之一就是實行技術負責人負責制。
4、施工企業的檔案室（館）負責保管施工企業內部歸檔的施工文件。
5、若建設單位委託施工單位進行編制有關竣工檔案的部分工作，則施工單位有責任完成相應的受委託部分檔案編制工作。
四、城建檔案館（室）職責
1、應對工程文件的立卷歸檔工作進行監督、檢查、指導。在工程竣工驗收前，應對建築工程竣工檔案進行預驗收，驗收合格後，須出具建築工程竣工檔案預驗收認可文件。
2、負責接收和保管列入城建檔案館（室）接收范圍的工程檔案及有關資料。
五、勘察設計單位職責
1、應按合同和規范要求提供勘察、設計文件。
2、對須勘察、設計單位簽認的工程資料應簽署意見。
3、對工程竣工驗收，應出具工程質量檢查報告。
六、檢測單位職責
1、應按合同和規范要求提供檢測、試驗報告。
2、檢測、試驗報告等應有明確的檢測、試驗結果。

第三節 歸檔文件的編目及卷的劃分
一、總目錄
歸檔文件應建立總目錄。在總目錄中應標明各分冊編號、分冊名稱、各分冊包含的主要內容，標明各分冊所包含的分卷名稱及各分卷所包含的主要文件名稱。總目錄頁數很多的情況下，可以自成一冊「目錄冊」。
二、分冊目錄
各分冊歸檔文件就應建立分冊目錄。在分冊目錄中應標明本冊所包含的各卷名稱、各卷所包含的主要內容及所在頁數。各分冊應建立統一的頁碼，在分冊封面上標明分冊名稱及編號。
三、卷目錄
每一分卷歸檔文件應建立卷目錄。在卷目錄中應按文件的不同類別適當歸類，並參考不同類別文件形成的時間先後順序進行編目。按檔案整理規程要求的一冊的厚度，將一卷或數卷文件裝訂成一冊。
四、卷內目錄及文件匯總表：
卷內同一類的文件應填寫文件匯總表，檔案整理規范中沒有給出文件匯總表的，應填寫卷內目錄。
五、卷的劃分：
非施工文件，應分別以「工程准備階段文件」、「監理文件」、「竣工驗收文件」各自成為一卷。施工文件，應按每一分部工程各自成為一卷，也可以將「地基基礎」、「主體結構」、「屋面工程」、「裝飾與裝修」四個分部工程的施工文件合成為「建築與結構」一卷。竣工圖，應按專業各自成為一卷。

第二章 歸檔范圍及編制說明
第一節 歸檔范圍
按歸檔規程規定，歸檔范圍應包括：A類—工程准備階段文件、B類—監理文件、C類—施工文件、D類—竣工圖、E類—竣工驗收文件、如下表所示：
案卷題名 案卷類別 編 號 文 件 名 稱
工程准備階段文件卷A類 立項文件（A1） A1-1 項目建議書
A1-2 項目建議書審批意見
A1-3 可行性研究報告及附件
A1-4 可行性研究報告審批意見
A1-5 與立項有關的會議記要、領導講話
A1-6 專家建議文件
A1-8 計劃部門批準的立項文件和計劃任務書
建設用地、征地、拆遷文件（A2） A2-1 選址申請及選址規劃意見通知書
A2-2 用地申請報告及縣級以上人民政府城鄉建設用地批准書
A2-3 拆遷安置意見、協議、方案等
A2-4 建設用地規劃許可證及其附件
A2-5 國有土地使用證
勘察、測繪和設計文件（A3） A3-1 工程地質勘察報告
A3-2 建設用地釘樁通知單
A3-3 地形測量和拔地測量成果報告
A3-4 申請的規劃設計條件和規劃設計條件通知書
A3-7 有關行征主管部門（人防、環保、消防、交通、文物、通訊、保密、河湖、教育、衛生等）批准文件或取得的有關協議
A3-10 施工圖設計文件審批意見
招投標文件及承包合同（A4） A4-2 勘察設計承包合同
A4-4 施工承包合同
A4-6 監理委託合同
開工審批文件（A5） A5-2 建設項目列入年計劃的批復文件或年度計劃項目表
A5-4 建設工程規劃許可證及其附件
A5-6 建設工程施工許可證
A5-7 投資許可證、審計證明、繳納綠化建設費等證明

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