建築工程如何對工程款進行監管

① 如何加強對建設工程各參建單位的監督

加強全面、全過程的質量管理意識。為了保證工程施工質量，建設單位要求各施工單位建立健全分級質量檢查隊伍，提高工程施工質量意識，樹立質量第一的思想。施工單位、質量檢查人員、監理人員、甲方代表以及質監站人員相互配合，從各方面加強全面全過程的質量管理。對影響施工質量的主要影響因素進行事前和事中控制，加強對施工過程中各個環節的檢查。把事後檢查變為以預防為主，主動控制為主。把結果管理變為控制施工全過程的各個因素，使工程的施工質量始終處於受控狀態。從人員、機械、材料、環境、方法等各方面進行控制。5.2嚴格關鍵工程、特殊工種的施工人員的資質審查。為了保證關鍵工種、特殊工程施工人員的業務素質、技術水平能夠滿足工程的需要，對他們嚴格實行上崗考核制度並定期檢查。沒有國家和行業管理部門頒發的相應上崗證者嚴禁上崗。以高素質的技術工人保證施工質量，保證施工安全。5.3嚴把材料進場檢驗關。有些建材商受利益的驅使，以假亂真，以次充好，有些檢驗單位也把檢驗報告當成商品出售。所以，作為建設單位代表不能只看材料的出廠合格證和檢驗報告。材料進場後，還要根據施工單位提供的報驗單逐項檢查，看到場的材料是否與檢驗單一致，對一些明顯存在問題的產品要進一步復檢。對於不合格的產品必須清除出廠。5.4克服長期存在的質量通病。工程施工中影響施工質量的因素很多。要有針對性地控制其主要因素，如土建工程施工質量的關鍵是混凝土的質量。混凝土工程質量的通病最主要的是配合比不準確，影響混凝土的強度。為了保證混凝土配合比符合要求，採取了具體的有針對性的措施，加強旁站監督，保證混凝土的強度。5.5加強工程竣工驗收前自檢工作工程完工後，要求施工單位對所建工程進行自檢。重點排查施工中存在的質量通病，發現問題及時修改，對不能認真自查整改的單位工程不進行正式驗收。對於我們來說，建築工程的安全與質量毋庸置疑，建設單位施工管理，包括對工程技術、質量、工期、安全等各方面的管理。而我們通常所說的建設項目實施階段,即通常講的施工階段,也是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程,是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。在這階段建設工程管理得好壞,是決定項目成功或失敗的重要環節。因此，首先，我們要界定建設單位在具體的施工管理中的職責，以便於確定建設單位在具體施工管理的中的工作、處理辦法。界定建設單位責任，就是要搞清楚建設單位安全生產管理責任的法理來源、職責范圍和管理依據，以便准確認識建設單位應履行的管理職能，應達到的管理深度，使管理工作行之有據、處之有度。 實踐中，因為建設單位工程建設的開始而自然地被賦予了施工安全控制與管理的全部責權利，也因與設計、監理、施工和材料供應方簽訂相關合同而相關的責權利產生轉移，但不是全部轉移。為此，我國法律法規有許多條文對建設單位在安全生產管理上的責任做了明確的規定。 在我國的法律和合同範本中的規定在我國相關的法律文本中，沒有直接規定建設單位（發包人）在安全生產方面的職責，在建設部《建設工程施工合同示範文本》中規定：發包人應對其在施工場地的工作人員進行安全教育，井對他們的安全負責。發包人不得要求承包人違反安全管理的規定進行施工。因發包人的原因導致的安全事故，由發包人承擔相應責任及發生的費用」；「在工程開工前，發包人為建設工程和施工場地內所有人員及第三方人員生命財產辦理保險，支付保險費用」。我國2004年2月1日起施行的《建設工程安全生產管理條例》對建設單位及參加建設的其他單位的安全生產管理的責任描述得最為清楚、操作性最強。其中，建設單位的安全責任有6條；施工單位的安全責任條款有18條；建設單位違反本條例的規定的罰則有2條。2. 施工管理中出現的問題簡析 我國正處在社會主義市場經濟轉換時期，工程建設中管理體制新老並存，且施工管理中出現的違法、違規現象較多，導致在建設單位的工程施工中出現一些問題。2.1管理困難 施工圖的各專業設計圖紙不夠協調一致，圖紙「錯、漏、碰、缺」較多，達不到規范或業主要求的設計標准，造成施工過程中設計變更頻頻發生，導致施工單位按圖施工卻必須返工，使得施工單位向建設單位提出造價和工期的索賠要求，建設單位難以進行有效管理。一般來說，由於施工圖設計文件深度小夠，導致工程邊施工邊修改設計，最終造成工程結算造價突破預算造價。這種情況引起的投資費用增加普遍存在，且費用增加主要是由設計質量缺陷直接或間接引起的，金額卻遠遠超過設計費用的總額。投資突破造成工程進度款無法按計劃到位，設計修改可能引起返工，都會導致工程進度計劃無法保證，延長建設周期。 3. 出現安全或質量問題的原因分析3.1 施工單位方面的原因 我們分析統計施工單位的主要原因在於以下幾點： 1) 施工單位資質不夠，缺乏施工技術和能力； 2) 不按設計方案施工，投機取巧，隨意變更方案，取消安全質量保證措施； 3) 不按技術標准和規范施工，擅自減少工序，愉工減料，特別是在隱蔽工程部分這種現象更為普遍； 4) 施工用料不按規格和質量標准，以次充好，以假亂真； 5) 施工單位人員專業知識不夠，責任心不強，工作不到位； 6) 施工人員蓄意破壞。3.2 建設單位方面的原因 建設單位在安全與質量問題方面的原因在於： 1) 對施工單位資質審查不嚴，致使資質不夠的施工單位流入建築市場； 2) 建設單位從施工單位接受賄賂，造成施工過程中不敢管、不能管，出現一系列質量問題； 3) 對施工過程中的材料、工序和技術等監督不力，特別是對隱蔽工程沒有跟蹤檢查到位； 4) 盲目趕工期，造成有的工序沒有足夠養護時間，造成質量隱患；; 5) 竣工驗收把關不嚴，使不合格工程矇混過關。 由此，我們可以在總結安全或質量問題發生的原因的基礎上，從建設單位入手，全力歸避這些可以導致安全或質量問題發生的因素，確保工程安全質量.項目管理主要包括人力資源管理、材料管理、機械設備管理、技術管理、資金管理、合同管理、信息管理和現場管理，它是建築業行業管理的一個窗口，是建築企業形象的體現，是建築企業經營管理中最基層、最基本的管理。項目管理的主體是建築業企業，項目施工水平的高低、施工質量的優劣、文明施工的好壞，與項目管理有直接的關系。因此，建築企業把項目管理作為企業管理的首要任務和重要內容來抓，提高項目管理水平對建築企業有重要的現實意義。建築施工企業推行項目法施工有力地推動了建築業的改革和發展，建築施工企業轉換經營機制，打破固定的行政建制管理體系，按照項目管理的要求，建立了以項目經理責任制為主要形式的項目管理責任體系。通過對生產要素的優化配置、動態管理，提高了企業經營管理水平和施工生產能力，極大地提高了經濟效益和社會效益，逐步形成了以項目管理為核心內容的生產運營體系。隨著經濟全球化進程，建築施工企業面臨的市場環境正在發生深刻的變化，建築市場競爭日趨激烈，業主的要求日趨苛刻，墊資、壓價的幅度越來越大，工期越來越短，質量要求越來越高，最低價中標的情況越來越普遍，傳統的項目管理模式已很難適應，一些影響建築施工企業長遠發展的深層次問題不斷暴露出來，在這里我主要談談以下六個方面的問題。1、企業與項目關系不清晰。一方面，企業與項目的職責、許可權不清，缺乏完善的項目管理體系，企業的監督失控，項目責任考核流於形式，配套措施不健全或執行不力。另一方面，項目目標定位與企業目標不一致，偏離企業發展戰略框架，本位主義嚴重，重項目利益輕企業整體利益，出現項目經理部企業化，生產資料固化等情況。企業的中央協調控制力逐漸弱化，企業的整體實力嚴重削弱；「企業是利潤中心，項目是成本控制中心」的原則不能很好地貫徹，導致項目盈利、企業虧損。2、項目人才資源管理薄弱。當前，建築施工企業的人力資源管理還相當薄弱，有的施工企業人力資源管理還僅僅停留在勞動工資管理的層次上，沒有專業的人力資源管理人才，沒有制定相應的人才制度、措施及辦法等。這種薄弱的人力資源管理狀況不但一定程度上導致了國有施工企業的中、高層骨幹正在向民營企業流失，從而帶走了他們的技術、經驗、教訓以及業主和市場，還間接影響了項目團隊的凝聚力、戰鬥力與和諧進步。項目管理者自身項目管理系統知識、專業技術意識薄弱，法制意識、質量意識、安全意識淡薄；有的項目管理者團隊意識淡薄，小家長作風嚴重，權力慾望過甚，個人英雄主義嚴重，搞「獨立王國」，嚴重挫傷員工的積極性、創造性，削弱了企業對項目管理的控制。3、成本控制觀念不強。雖然絕大多數建築施工企業對成本控制的意義有深刻認識，並且各有一套管理辦法。但是全員參與，全面、全過程式控制制的系統控制觀念還不強，還停留在亡羊補牢的堵漏洞階段，即堵材料、設備采購、工程分包、勞務分包、非生產性開支等漏洞。對一些潛在的影響工程項目成本的因素缺乏深刻認識，沒有強手腕、硬措施。技術革新對利潤增長的貢獻的價值認同度還比較低，對施工部署、施工組織對成本的重大影響的認識還比較模糊等。要牢固樹立以效益為目的的發展觀。在市場經濟環境下，經濟效益始終是企業管理追求的首要目標，特別是在我國市場經濟體制逐步完善的今天，企業管理應以市場需求為導向，通過向市場提供質量盡可能高、功能盡可能完善的產品和服務，力求獲取盡可能多的利潤和盡可能好的社會信譽。4、風險管理與預防機制不健全。許多建築施工企業對風險認識不足，對潛在的市場風險、產品風險、財務風險、人才流失風險簡單歸咎於市場競爭激烈、生存環境惡劣等。對市場競爭分析不足，對市場解讀不透，對業主壓價、超常規壓縮工期的要求一應承諾，對盲目擴張帶來的管理覆蓋和資源配置問題估計不足，對聯營失控丟利潤、丟信譽、丟市場的嚴重後果屢錯屢犯，對資金嚴重枯竭、貸款與日俱增、償債風險等財務危機麻木不仁，對人才流動沒有找准深層次的原因，對利潤大幅滑坡喪失警惕。5、缺乏科學合理的績效考核體系。許多建築施工企業的績效考核與評估體系缺乏科學合理性，個人利益與擔負的責任義務脫節，業績考核與勞動成果分配不掛鉤，項目管理責任考核流於形式。另外，以前施工企業大都是忽視項目部的作用與貢獻，吃大鍋飯，挫傷項目的積極性、創造性；當前的情形是所有的光環都戴在項目頭上，勞動成果分配集中在項目部，在一定程度上影響了企業機關職能部門的積極性、創造性。6、建築施工企業信息化建設比較落後。當前，大部分建築施工企業信息化建設還停留在電子郵件收發處理、辦公無紙化、企業主頁建設的階段，缺乏總體規劃和系統設計，對信息化建設是一場深刻的革命認識不足，信息化的價值沒有得到有效挖掘，信息化在企業利潤增長中的貢獻率還很低，還沒有得到普遍認同，在企業發展戰略中的地位還沒有確立。五公司作為建築市場的一名新兵，需要學習和借鑒的地方很多。表面看，缺乏悠久歷史和深厚經驗是建築企業的劣勢，但其實這也正好具有打牢基礎和嚴格管理的優勢，我們可以學習前人經驗，引入先進技術，積極開拓創新，以期做到後鳥先飛，後來居上。下面我就加強項目談談我的幾點心得體會。1、理順企業與項目的利益關系。企業高層管理者應認真研究市場，把企業項目管理納入戰略發展規劃的范疇，優化資源配置，管理好企業內所有的工程項目，實現全局和整體績效的最大化，而不是單個項目績效的最優，從而提高企業綜合管理水平，增強競爭實力。為此，要構築適應市場變化、適合企業發展、運營高效的企業項目管理模式，其中最重要的是企業項目管理的權力體系的構造。企業項目管理權力體系即對項目經理的授權與約束關系。授權過小，項目經理難以獲取需要的資源，難以完成所擔負的項目管理責任，並缺乏積極性、創造性；授權過大，高層管理者難以實施對項目的監控，致使項目管理處於失控狀態，從而影響企業的利益最大化。實踐證明沒有絕對最優的項目管理模式，只有最適合的。對項目經理的放權要遵循從企業自身實際出發，適應市場變化，適合企業發展，尊重企業歷史，尊重企業文化，運行高效的原則，堅持「企業是利潤中心，項目是成本控制中心」的基本原則。把責、權、利對等、切實地落到實處。承擔的責任與賦予的權力要對等，勞動成果的分配要同責任和奉獻掛鉤。同時，隨著內外經濟環境的變化，企業項目管理模式也要不斷地進行改進、完善和提高。2、優化項目部的組織機構。項目部是施工企業的前沿陣地和先鋒部隊，施工企業的信譽好壞和管理水平的高低最終由項目部得以體現。完善項目部的組織機構直接關繫到項目管理的優劣，關繫到項目工程質量的高低，項目的施工質量和效益又體現了項目部的管理水平。因此，加強項目管理必須完善項目部的組織機構，必須按照「精幹管理層、優化勞務層、減少管理跨度、降低項目成本」的原則，實行管理層與作業層兩層分開。項目部各職能部門既要健全也不能臃腫，更不能為減少開支而對技術人員進行壓縮而使一人多職，這樣易導致技術人員因工作忙亂而造成工作失誤，致使工程質量下降，從而造成對項目管理的失敗。因此，要堅持按項目目標設崗，由崗定編，按編制合理設置人員，使組織機構精幹合理。只有這樣才能使項目部的整體管理效率提高，才能使項目部為企業增效創益。我公司所轄各項目，嚴格推行標准化項目崗位管理，做到精簡設崗，以崗定編，以崗定薪，責任到崗，既保證了項目人員崗位配備的優化，也最大程度發揮了個人工作能力，貫徹落實了崗位職責。3、優化項目生產要素資源的配置。企業的資源是有限的，優化資源配置，提高資源的利用效率，降低成本，是項目管理的重要環節，施工項目生產要素資源配置是否合理科學，直接關繫到項目施工的進度、質量、安全和效益，優化生產要素資源的配置是加強項目管理的一大關鍵。首先是應根據施工項目的特點，對其認真研究，精心編制生產要素計劃，使其能夠滿足項目在施工過程中的需要，並能保證及時到位。其次是應按照項目管理水平與工程需要相適應、技術力量與工程需要相適應、機械設備與工程需要相適應、資金實力與工程需要相適應的標准進行。三是要完善人才考核體系，建立企業人才庫，制定骨幹員工培養計劃，建立人才選拔機制，組建一個精幹、高效、懂技術、善管理、會經營的復合型項目管理團隊。團結、凝聚、精幹、高效的項目管理團隊是實施企業項目管理的原動力和人才保證，是實現項目整體績效最大化的核心和關鍵，為此，要加強項目管理團隊的建設，其重點是項目經理的培養，遵循「公開選拔，競聘上崗，不拘一格，唯才是舉，量才而舉，量德而用」的原則，既注重業務素質，又注重思想素質，既保證民主競爭，又做到才盡其用。四是要實行材料采購、專業分包、勞務招標，選擇具有合格資質、誠實守信、實力強、價格優、服務好、易協調的供應商和分承包商，加強過程式控制制和跟蹤管理，本著「誠信」、「互贏」的原則在材料供應商、專業分包商、專業勞務隊伍中結成動態聯盟，實現跨地區、跨行業的戰略聯盟，促使企業間資金、設備、技術、人才等要素合理運作，實現資源的有效配置。4、建立和完善成本控制體系。所謂成本控制體系，是指以項目經理為第一責任人，各個管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理網路系統，系統中的每一個環節都擔負著一定的成本管理內容。建築企業要對項目部設定總的成本控制目標，項目部要將部分成本控制目標以責任狀的形式落實到相應的部門甚至到施工班組。明確責任人和獎罰辦法，然後根據工程的進度，按時間段或工程節點進行考核，並嚴格實施獎罰，這是成本管理取得實效的重要保證。與此同時，成本控制體系應根據工程的進展和需要及時調整和完善，不斷加大力度，為此，還要注重經常性組織項目各部門管理人員進行業務培訓，不斷提高其業務素質和管理水平。項目成本控制是否有效，不僅依靠管理人員的能力和素質，在很大程度上依賴於各項管理制度是否健全，要靠制度來規范操作行為，做到有據可依，有章可循。特別是材料、設備和管理費用的開支等更是管理的重中之重，材料佔了工程成本的大部分，必須要有嚴密的材料管理制度。合同簽訂前，必須經過一定的程序，避免個人決斷，堅決杜絕暗箱操作。其他如收料、保管、發料等環節必須責任到人，做到賬物相符，台賬清楚，特別要注意各個環節之間的相互監督，相互制約。在這里要注意的是在采購材料上一定要有效益意識，不可盲目。要根據季節、任務特點采購所需材料。不可沉積太多，以免造成積壓，也不能准備不足，造成用料緊缺。物資管理部門要根據工程質量、進度和設備能力的要求，合理地配備機械。外租設備要從降低成本的角度考慮，分別採取按台班、按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。要制定設備維修和油料消耗定額，並按月或根據部位及完成工作量進行考核。保證各類設備保養的完好，杜絕機械事故的發生，努力降低機械使用成本。非生產性費用的開支可伸縮性很大，必須從嚴從緊控制。可以根據工程量的大小，確定合理比例，總量控制，分項考核。項目管理班子的搭建應是精幹高效，避免人浮於事，以減少工資總額的開支。辦公費用、交通工具、差旅費等開支，必須厲行節約，可採取包乾的形式，節資超前，業務費用開支遵循必要和從嚴原則，建立嚴格的審批、報銷制度，規定許可權不得突破。財務要認真執行有關制度並實施監督。5、推行標准化管理，健全獎懲機制。建立科學合理的績效考核與評估體系，是激勵員工主動性，調動積極性，激發創造性，確保企業活力的根本保證。要突出公正、公平、合理，收益與奉獻掛鉤，堅持按勞分配與按生產要素和貢獻大小相結合的原則，適當拉開差距，兼顧公平，分析、定位每個崗位的價值與奉獻，將之與物質獎勵結合。項目管理者要特別注意挖掘技術崗位、質量、安全管理工作崗位的工作價值，給予其合理的薪酬定位，並運用激勵機制實施考核獎罰。同時，建築施工企業要完善工程項目管理的各項規章制度，通過規章制度來約束人、激勵人和管理人，在規章制度面前人人平等，按規章制度辦事，使員工各負其責，以此來提高工程施工質量。6、加強風險預控能力。建築施工企業項目管理面臨的風險主要為四大類：市場風險、產品風險、人才風險、財務風險。市場風險體現為競爭激烈，報價失策，合同條款的損失，市場佔有率的丟失等；產品風險體現為不能按期交工，質量存在問題，發生安全事故等；人才風險體現為專業技術人員，特別是骨幹員工的流失，人才結構老化、斷層、青黃不接等；財務風險體現為現金流斷裂，財務杠桿選擇不當，周轉困難，工資拖欠，工程款追討等。加強風險控制的前提是要把握市場脈絡，強化項目管理者風險意識，加強責任成本管理，建立和完善風險管理與預防機制，增強風險識別能力、預控能力和處置能力。我公司在強化風險控制方面，堅決在各項目貫徹公司《項目管理人員問責制》，按崗位收取相應的風險保證金，將項目各項管理責任分化到各部門，落實到各崗位，做到層層貫徹、責任到人，項目建設風險全員共擔，將個人利益與項目風險掛鉤，項目盈則大家盈，項目虧則大家虧，強化每位項目管理人員的主人翁責任意識，通過全員努力降低成本。切實地保障項目弱化風險，提高效益。7、加快信息化建設的步伐。信息就是資源，信息就是市場，信息就是利潤。信息化是建築施工企業構築管理新平台，宣傳、樹立、提升企業形象，降耗增效，增強競爭實力，增強企業發展後勁的動力源。企業高層管理者應把信息化建設納入企業戰略發展規劃，從全局與整體進行規劃和系統設計，分階段分步驟實施，挖掘信息化的價值，不斷提高信息化在企業利潤增長中的貢獻率，奠定信息化在企業發展戰略中的地位。欲窮千里目，更上一層樓。我們只有通過不斷地學習，不斷地實踐，才會取得更大的進步，更好的成績，才能具備高瞻遠矚、決勝千里的能力。目前雖然取得了一點成績，但是成功對於我們來說，我們才才剛剛上路，只有積跬步，才能至千里；積細流，才能濟滄海。

② 如何加強建築工程質量與施工安全監管

近年來，我國已逐步取消強制監理，並著手試點全過程工程咨詢和建築師負責制、探索「監理+保險」的多元質量安全管理模式。在接軌國際、創新發展的同時，工程監理也應加快革新步伐。此次蘇州即將實施的新政，一方面多措並舉強化了監理的工作地位，傳遞了積極的行業信號，另一方面也啟示監理行業：只有順應變革，才能迎來機遇；只有創新求變，才不會被替代。

③ 建築工程質量政府監督管理的方式是什麼

建築工程質量政府監督管理的方式就是政府只能部門參與管理，政府只能部門有質監站（局），質量技術監督局、安全局委等，他們對在建工程例行政府只能部門的職責，這些部門通過對建設單位的建設項目審查、對施工單位的資質審查、人員的資質審查、施工過程的質量安全檢查檢測等進行監督管理。檢查的內容從工程實體質量、外觀、已完工程資料、參建人員資質數量等。檢查的依據就是國家或省市頒布的質量技術標准規范條例等。
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④ 如何加強建築工程安全監督管理

程耀芳 陝西省建築設備安裝質量檢測中心 摘要：近幾年來，我國建築工程行業快速發展，建築規模不斷擴大，設計結構更加復雜，對工程質量安全管理提出了更高的要求。建築工程單位為了確保施工安全，保證工程項目的質量安全，就必須加強建築工程安全監督管理。本文主要分析當前建築工程安全監督管理中存在的問題，以及加強安全監督管理的有效措施。 關鍵詞：建築工程；安全監督；存在問題；有效措施 How to strengthen construction safety supervision and management Cheng Yaofang Shaanxi building equipment installation quality control center Abstract : in recent years, China's construction instry rapid development, expanding the scale of construction, the design structure is more complex, the engineering quality and safety management has put forward higher requirements. Construction units in order to ensure the safety of construction, ensure project quality and safety, must strengthen the construction safety supervision and management. This paper analyzes the current construction safety supervision and management problems, and strengthening the safety supervision and management and effective measures. Key words: construction project; safety monitoring; existing problems; effective measures 建築工程安全質量與人民生命財產安全密切相關，目前建築行業以「國家監督、企業負責、行業管理、職工遵章守紀」為管理體制。施工企業要保證整個施工過程中各個環節的規范化、科學化，建立專門的監理、檢查機構，確保建築工程的質量安全，促進建築行業的發展。 一、建築工程安全監督管理方面存在的問題 1. 施工人員的安全素質有待提高。隨著建築行業的快速發展，建築工程的規模不斷擴大，對勞動力的需求也隨之增加，導致大量人力資源、農村勞動力涌進建築行業。然而，建築施工隊伍大部分由農民工組成，農民工缺乏專業知識和技能，缺乏安全知識的教育與培訓，導致建築工程的作業方法、操作方法缺乏科學性、規范性和安全性，使得工程安全監督管理工作難以進行。近年來，我國雖然頒布了一些關於建築施工安全的具體的規范與安全標准，但是在實際施工過程中未能真正落實，受建築行業多工種協調作業和人員流動大的影響，致使各種安全知識培訓、宣傳和教育工作難以實施，各項規章制度流於形式，導致施工人員缺乏自我保護意識和安全意識。 2. 建築工程的安全管理體制不完善。建築施工現場的各項管理任務和監督工作未能落實到具體的施工環節中，缺乏嚴格的安全責任制，一些安全監管人員降低了監管工作的效用，致使不能及時發現、治理施工現場存在的安全隱患，導致出現安全事故。另外，一些建築工程中存在一人兼多崗的問題，導致出現違章、違規的生產操作，或者是個人違法行為得不到制止和糾正。 3. 監理工作有待加強。由於我國監理工作也處於起步階段，監理人員的管理職責還未完善，出現一個監理員監督多工地的問題，這就會監理人員無法切實履行自己的監管職能，對施工專項方案無法進行科學的審查。此外，有些監理人員對有關技術規章、法律法規不熟悉，不能及時發現施工現場存在的安全隱患，不能採取有效的措施加以整改，對違章、違規作業行為不能及時糾正，使得建築工程存在很大的安全隱患。 二、加強建築工程安全監管理的有效措施 1. 建立有效的保障機制，嚴格規范安全監督管理工作 由於建築工程項目在施工過程中受現場施工人員業務能力、綜合素質低的影響，並且缺乏安全意識，就會出現多崗位兼職、消極怠工等不良行為。因此，建築施工單位要通過各種宣傳、教育工作提高施工人員的安全意識、責任意識，提高他們的綜合素質和專業技能；積極組織各種安全知識培訓活動，促進施工人員的規范性操作，提高管理水平；做好技術交底工作，對單項、分項工程要嚴格執行質量驗收制度，避免施工現場出現安全隱患，加大事故的監管力度。 2. 建立健全安全監督管理體制，落實監管職責 建築工程單位要堅持以人為本的原則，提高全體工作人員的安全生產意識，並制定完整、科學的安全監督管理體制。在實際施工過程中，安全管理部門、監管機構要嚴格貫徹落實建築工程的安全管理標准、條例，按照相應的規章制度行使監管職責。此外，還要加大執法力度，管理人員、技術人員要深入了解項目設計的要求，及時發現、分析安全生產中的薄弱環節，堅持「以預防為主」的管理理念；嚴格規范、約束工程實體的安全監督活動，依據項目施工的實際情況，對其生產作業進行監管；建立安全生產責任制，形成完善、系統的管理體制，將責任制落實到具體的施工環節中；改變傳統被動的管理方式，對安全隱患進行有效的預防、分析、治理，實行全方位、全過程的動態控制，從而提高建築工程安全監督管理工作的質量、效率，保障工程項目順利進行。 3. 加強對施工單位、建設單位、監理單位安全行為的監督 施工單位要建立嚴格的安全生產規章制度，建立規范的衛生管理制度、門衛崗位制度，進行文明施工管理，按照相關規定設置牌圖、圍擋、材料堆放；及時淘汰落後的設施、設備，採用先進的施工技術和手段。建設單位要按照相關規定辦理安全監督手續，加強工程質量管理，為施工單位提供氣象、水文等方面的信息資料，監督施工單位使用、購買不合格的機械設備、安全防護用具、施工配件等，對施工單位出現的違規行為要嚴格處罰，限期改正，做好跟蹤檢查工作。監理單位要做好施工單位的審查工作，審查施工單位的操作資質證書、技術人員的業務水平以及安全生產許可證，認真審查施工機械、設施、設備，切實加強對建築工程安全監督和管理。 4. 加強施工現場的安全防護 施工現場的安全防護對於整個工程項目的安全生產是至關重要的環節，建築工程單位應加大重視力度，加大安全投入。應全面分析施工現場的安全防護要求，掌握施工現場工序的危險系數，保證購置數量足夠、質量安全和功能完備的防護用具。還要重點監督、檢查施工過程中的臨時設備，確保工程施工現場的安全。 5. 提高監督人員的監督水平，不斷更新知識 有關建築工程的監督人員要學法、懂法，切實貫徹、落實各項安全監督管理的法律法規，如《安全生產法》、《建築法》等，嚴格按照國家的監督政策、制度行使監督管理職能，不斷完善自身法制觀念和法律意識，提高業務水平和技術素質，不斷更新知識和技能，與時俱進，使監督工作更加標准化、規范化，提高建築工程的安全監督水平。 結語：總之，建築工程安全監督管理，是一個系統而又復雜的工作。由於建築工程規模龐大，人員流動大，給安全監督管理工作帶來了很大的困難，這就需要在企業內部樹立安全生產意識，將安全生產責任制落實到每道工序中，加大監督、排查力度，確保施工項目的安全與質量，提高整個施工項目的安全系數。[4] 何沛. 淺談建築工程安全監督管理[J]. 中國新技術新產品, 2011,(02)

⑤ 如何對建築工程質量進行有效監督管理

目前我國建築工程質量監督管理的現狀主要表現在以下兩個方面：
（一）相關的工程質量監督法律法規體系已經基本形成 在我國現階段，自從我國建立工程質量監督管理機制以來，一系列的法律法規不斷的頒布和發展，比如說《建築法》、《建築工程質量管理條例》等。在各個省、市甚至縣中都出台了相應的工程質量監督管理法律法規，從而進一步的提高建築工程質量監督管理的水平，可以說我國現階段的工程質量監督法律法規體系已經初具規模。
（二）工程質量監督管理機制已經基本形成 工程質量監督管理體系的不斷發展和完善推動了我國各行各業中的工程質量監督管理機制的形成和完善。在整個建築工程的建設過程中，涉及到建設企業、監理部門、政府的監督部門以及用戶的監督等多個環節。其中，建設企業主要負責工程的建設，同時建設企業還要對建築工程的質量負責，一項建築工程的質量好壞直接由建設該工程的建築企業負責。監理部門主要負責在建築工程建設的過程中對其中的一些微觀的質量進行管理，同時還協調整個工程的進度，為提高建築工程的質量奠定堅實的基礎。政府部門主要是通過監督對整個建築工程主要的一些質量行為進行監 督，特別是其中的一些重要結構部位，從而在整體上維護公共的利益。最後建築工程的質量還要受到用戶的評價與監督，一項建築工程的質量應該嚴格的符合用戶的實際要求。
二、建築工程質量監督管理中存在的問題
（一）政府質量監督管理的力度不夠 雖然我國的建築工程質量監督管理已經取得了一定的成效，但是我們不可否認的是建築工程質量監督管理中仍然存在著一系列的問題，比如說政府的質量監督管理力度不夠，相關的單位對建築工程的質量監督管理意識比較薄弱，在建築工程建設的過程中無法嚴格的按照相應的法律法規進行工程質量的監督。在一些建築工程的建設過程中，有時會出現一些建築工程在沒有經過相應的法定程序就進行開工的現象，甚至一些單位本身的資格或者技術能力根本不足以承擔該建築工程的建設；一些建築工程在進行施工圖紙的設計以及繪制時也缺乏相應的審核，從而導致了在實際的施工過程中由於圖紙中存在問題而造成整個建築工程質量下降的現象。在對建築工程的方案進行設計時，有的設計單位為了盡量的降低建築工程的成本以及加快建築工程的進度，所以就會忽略建築工程中的一些細節，而就是因為這些細節的存在，最終導致了整個建築工程的質量存在問題。建築工程建設過程中之所以存在這些問題就是因為我國的建築市場發展還不是特別成熟、政府部門的監督管理力度嚴重不足導致的。
（二）相關的法律法規制度體系不夠全面，建築市場行為不規范 建築工程建設過程中，相關的法律法規制度體系不夠全面就會造成建築市場在發展的過程中缺乏法律法規以及相應制度的保障，從而出現行為 不規范的情況。
一般情況下，我國建築市場行為不規范的現象主要表現在以下幾個方面：
第一，建築工程在進行承建以及設計的過程中，沒有嚴格的遵循相關的規范條例，特別是在建築工程的承建過程中總會出現一些「走後門」的現象。
第二，建築工程的施工單位總是將該工程進行層層的轉包，從而從中獲取利潤。
第三，建設單位為了獲取高額的利潤，在進行招標的過程中總是特意的壓低價格，同時還將一項建築工程分給多個企業進行施工，這樣就會導致建築工程在實際的施工過程中無法進行統一規范的管理，從而嚴重影響了整個建築工程的質量。
（三）片面追求工程的進度而忽略了工程的質量 對於一項建築工程來說，如果要進一步的提高其施工質量，那麼就必須合理的安排建築工程的施工質量以及施工進度，保證其施工速度以及施工進度能夠按照一定的比例進行分配，不能單純的追求施工進度而忽略了對施工質量的控制。但是在我國現階段實際的建築工程施工中，一味的追求施工進度而忽略了施工質量一直是我國建築行業的一大難題。相關的施工單位為了降低成本、應付檢查或者追去所謂的工程倒計時等，在進行建築工程的施工時，總是一味的加快建築工程的建設，但是與此同時他們卻忽略了自身建設單位中施工人員技術水平的高低以及施工設備的質量問題，從而導致了工人的技術水平以及設備的性能無法解決快速施工帶來的一系列質量問題，最終也就導致了建設的建築工程的質量存在著很大的隱患。
三、如何提高建築工程質量監督管理水平
（一）建立健全完善的法律法規，實現工程質量監督管理的法制化和標准化 對於建築工程相關的質量監督管理法律法規而言，西方發達國家相對於我國來說已經建立起一套比較完善的法律法規體系，所以我國在建立健全完善的法律法規體系的過程中可以充分的借鑒西方發達國家相關的成熟經驗，從中汲取一些科學合理的措施進一步的加強我國工程質量社會咨詢服務保障體系的建設和發展。工程質量的社會咨詢服務保障體系主要包括對建築過程中監理的行為進行規范，對建築工程的質量進行風險管理以及對建築工程的質量進行強制性的擔保等。除此之外，還應該進一步加強對市場上一些主體要素的監督管理，在建築工程的施工過程中多引進一些專業知識和技能先進的人才，在實際的施工過程中全方位的挖掘這些人才的潛力，保證建築工程的質量實現專業化以及規范化。最後，國家相關的部門還應該加強對法律法規的制定，保證與建築工程質量相關的法律法規能夠緊跟時代發展的步伐，與國際相接軌，實現建築工程質量監督管理的國際化以及法制化。
（二）建立健全工程質量監督管理的三大體系，促進市場的良性運作 眾所周知，一項建築工程的建設是由多方共同參與的，所以這也就決定了建築工程的質量受到多個方面的影響，建築工程前期的決策與設計、施工前的准備、施工過程、施工原材料以及設備、使用過程中的維護等都會對整個建築工程的質量造成一定的影響。所以為了從根本上保護建築工程的質量，我們就要全方位、全過程的對建築工程進行全面的管理和監督。我們通常所說的建築工程質量監督管理的三大體系是指各建設主體的質量保證體系、社會監督保證體系以及建設工程質量政府監督管理體系。其中社會監督保證體系又包括工程保險和建設監理等方面。在工程質量監督 管理三大體系中，建設主體質量是實現建築工程質量最為重要的一部分。建築工程的建設需要不斷的提高建築工程質量監督管理的專業化，進一步的加強工程質量監督管理體系的完善和發展，保證其在建築工程建設的過程中正常的運轉，為提高建築工程的質量奠定堅實的基礎。
（三）進一步加強教育以及培訓的力度，提高工作人員的素質以及技術水平 建築工程的質量監督管理工作相對於其他的工作來說屬於一種法律性、技術性以及經濟性比較綜合的管理工作。因此這對參與建築工程質量監督管理的相關人員的素質以及技術水平都有著很高的要求。在建築工程的建設過程中，為了提高工程質量監督管理的水平，相關的部門應該進一步的增強工作人員的素質和技術水平。一方面，相關的質量監督管理人員應該具備深厚的理論知識和實踐經驗，同時還應該對監督過程中常見的一些方法和手段進行熟練的掌握，對於質量監督過程中涉及到的一些法律法規或者一些標准規范也應該進行充分的了解，從而保證自身在實際的監督管理過程中能夠及時的發現一些影響建築工程質量的因素。另一方面，工程監督管理人員應該定期的參加一些相關的培訓，及時掌握和運用社會上一些新興的監督管理知識和技能，保證自身的監督管理能力與時俱進。最後，一個建築工程質量監督管理如果要實現自身的可持續發展，那麼就要進一步的提高相關人員的素質和能力，在工程建設的過程中設置一些激勵機制，充分的調動工作人員的積極性，保證水平高、能力強以及知識豐富的工作人員的潛力能夠得到充分的發揮，從而全面的完成建築工程質量的監督管理工作，使自身的監督管理水平得到進一步的完善和發展，最終提 高建築工程的質量。
（四）完善相關的工程質量監督手段或方法，進一步提高質量監督管理的效能 科學技術的不斷進步決定了建築工程在提高自身質量的過程中應該採取科學合理的措施進一步的提高自身的科技含量，所以這就要求在提高建築工程質量監督管理水平的過程中應該加強信息技術的應用，以信息技術作為支撐點，提高建築工程質量監督管理的網路化以及現代化。對於監督方法而言，應該促進其向著科學化的方向不斷發展，在建築工程質量監督過程的過程中，及時的對涉及到的一些設備以及儀器進行改進和完善，在建築工程質量監督管理的過程中不斷實現現代化、科學化以及標准化，保證工程質量監督管理中使用的技術裝備能夠緊跟時代發展的步伐，及時有效的對建築工程的質量進行監督管理，增強監督管理的效率，最終實現監督管理的信息化，提高工程質量監督管理的效能。 結語 總而言之，建築工程的質量監督管理是提高建築工程質量的一項至關重要的工作。因此，在建築工程建設的過程中我們需要不斷的加強對如何提高建築工程質量監督管理水平的探索，保證在工程質量監督管理的過程中能夠以科學合理的監督管理方式進一步的增強監督管理能力，從根本上提高建築工程的質量，為用戶提供一個安全穩定的居住環境。

⑥ 如何加強工程招標投標監督管理

為了對工程招標投標活動予以進一步規范,提高資金使用效益,保護招標投標當事人的合法權益和社會公共利益,預防招投標腐敗行為,保證工程項目質量,很有必要加強工程招標投標的管理與監督.本文首先闡述觀點——規范工程招標投標的全過程監督是當務之急,其次,結合筆者多年的經驗,深入探討了加強工程招標投標管理與監督的相應措施,其中包括嚴把質量關,規范招投標行為,加強工程招投標審計監督工作,對監督人員進行全方位、多層次地激勵,積極推行經評審最低價中標法和工程量清單計價等,具有一定的參考價值.

⑦ 如何做好建築工程質量監督管理工作

1.建立健全質量保證組織體系
1.1建立監理方完整的質量監控組織體系，以保證對所有施工環節進行有效控制
質量控制組織體系中應根據工程實際情況設置材料、試驗、測量、計量等及各工程項目的專業技術崗位，並明確其名稱和職責，實行工程質量終生崗位責任人制度。此外，應建立獨立的監理中心試驗室和測量機構，質量數據不與承包人共享。
1.2督促、檢查承包人的質量保證體系
監理方進入施工現場後，首先審查施工單位的施工現場質量管理是否有相應的施工技術標准，健全的質量管理體系，施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度，並督促施工單位落實到位。仔細審查施工組織設計和施工方案，檢查和審查工程材料、設備的質量，杜絕質量事故隱患。承包人自檢質保體系的核心和基礎是各級分項工程自檢質量負責人和工地試驗，監理工程師必須對其嚴格審查，不符合要求的必須及時更換和充實完善。
2.質量監控事前預防，施工操作事先指導
監理工程師在開工前，向承包人提出一套對所有工程項目進行質量控制的程序及說明，以供所有駐地監理人員、承包人的自檢人員和施工人員共同遵循，使質量控制工作程序化。
2.1審核單項工程開工報告
在各單項工程、分部工程或分項工程開工之前，駐地監理工程師要求承包人提交單項工程開工報告及施工組織設計（含施工技術方案、進度計劃等）並進行審批。單項工程開工報告應表明材料、機械設備、勞力及現場管理人員、其它施工條件等的准備情況，並提供放樣測量、標准試驗、施工工藝圖等必要的基礎資料。對工程所需的原材料、半成品的質量進行檢查和控制，首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環節上加強管理，明確對材料的質量要求和技術標准。
2.2加強質量意識，實行「三檢」制
在工程施工前，監理方召開由施工單位技術負責人、質檢員及有關各工程隊長質量會議，加強質量管理意識，明確在施工過程中，每道工序必須執行「三檢」制，且有公司質檢部門專職質檢員簽字驗收，然後經監理人員驗收、簽字認定，方可進行下道工序的施工。如果施工單位沒有進行「三檢」或專職質檢員簽字，監理人員拒絕驗收。另外，監理人員在施工現場採用巡視、旁站，隨機抽查的方法，待施工單位進行「三檢」後再進一步驗收，徹底消滅工程中質量問題。
3.動態控制，事中認真檢查
在工程施工過程中進行質量控制，是現場監理與質監部門的重要不同之處。工程監理工作並不是監理工程師只在現場轉一轉、看一看，驗收時檢查工程是否按圖紙、規范、標准進行施工。這樣往往使一些質量問題已經出現，甚至還要返工。在質量控制中應改靜態檢查為動態控制。主要抓住以下幾方面：
3.1全方位、全過程、全環節的旁站監理
駐地監理組必須通過旁站監理對承包人各項施工程序、施工方法和施工工藝進行有效的控制。旁站監督由各專業監理工程師及其助理人員（監理員）擔任，實行全方位、全過程、全環節的監理。包括以下主要內容：①檢查用於工程的材料、設備、現場施工人員及其它施工條件與批準的單項工程開工報告是否符合。②採用全過程旁站、部分時間旁站和巡視等方法檢查承包人施工方法和操作工藝，對違反施工技術規范和批準的施工技術方案的方法和工藝操作行為及時發出警告和做出現場指令。③對重要工序、首次工序、欠穩定工序和不易測控的工序必須採用全過程旁站，「盯」在施工現場監督，並在監理獨立平行的檢驗表中「結論」欄里填寫監理旁站施工所見到的施工情況、外觀鑒定意見及各種自檢質保資料的規范化情況等，作為簽發承包人工序檢驗申請批復單的依據。④進行每道工序或單項工程完工後的檢查驗收；⑤對隱蔽工程進行覆蓋前的檢查。
3.2工程自檢報告及中間檢驗
承包人的自檢人員按照專業監理工程師批準的工藝流程和提出的工序檢查程序，在每道工序（工藝）完工後首先進行自檢，自檢合格後，申報專業監理工程師進行檢查驗收。
3.3工序檢查認可
專業監理工程師緊接承包人的自檢或與承包人的自檢同時進行每道工序（工藝）完工後的檢查驗收。專業監理工程師應以不少於承包人全頻率檢驗的20%進行包括試驗、測量等全方位獨立抽檢，對不合格的工序（工藝）指示承包人進行缺陷修補或返工，前道工序未經檢查驗收合格，後道工序不得進行。
3.4中間交工報告及中問交工證書
當一個單項、分部或分項工程完工後，承包人的自檢人員應進行一次系統的自檢，匯總各道工序的檢查記錄及測量和自檢試驗的結果提出交工報告，工程質量評分工作可隨之進行。專業監理工程師對完工的單項工程進行系統驗收，檢查合格後，提請駐地監理工程師簽發《中間交工證書》，未經中間交工檢驗或檢驗不合格的單項工程，不得交付下項工程使用或進行下項工程項目的施工。
4.事後驗收，及時處理質量缺陷問題
質量控制中最後的補救措施是事後驗收。通過事後驗收對施工中存在的質量缺陷或重大質量隱患，總監理工程師及時下發工程暫停令，要求施工單位停工整改。並配合有關單位及時提出解決的方案，將問題處理。從而達到既保證工程質量又不影響工程進度，避免了不必要的經濟損失。
在工程質量監理工作中，首先應貫徹「預防為主」的方針，嚴格把好施工組織設計，施工技術方案和開工報告審批關。當質量缺陷被認定，而且質量缺陷嚴重程度將導致分項工程不合格或影響工程安全時，報總監或業主邀請設計單位進行現場診斷或驗算，以決定採取處理措施。質量是企業生存的條件，只有一流的工程質量才能保證樹立起企業自身形象，只有一流的工程質量才能佔領未來的市場。

⑧ 如何強化對工程建設領域招投標工作的監督管理

1、強化教育，建立思想防線，使人不想違法。要重點加強廉政教育的針對性和有效性。要加強對領導幹部、招投標工作人員、專家評委、中介代理機構從業人員的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的教育，增強廉政意識，恪守職業道德。同時要進一步加強警示教育作用，使相關人員真正做到自重、自省、自警，衡量自我、約束自我。
2、完善制度，建立防線，使人不能違法。
一是全面推行「廉政合同」和「雙公示「制度。通過「廉政合同」明確雙方按照法律、法規和政策應該履行的廉政行為，各方在廉政建設中的權利、義務和責任，各方的違約責任，合同履行情況的監督單位、檢查方法等來規范工程建設管理人員、施工單位的行為。通過「雙公示」制度對在工程建設施工階段和竣工後分別進行項目基本建設情況以及相關責任單位的公示制度，來規范企業的施工行為，從而有效遏制圍標串標、非法轉包、非法分包和工程質量低劣等問題，以確保在源頭上防治腐敗。二是實行各種形式的公開制度，增強招投標工作的透明度。①要公開招標信息，通過多種渠道公開發布信息，擴大參投企業的知情權、參與權、選擇權和監督權；②要公開現場監督，各行業主管部門要加強對招投標開標、評標的全過程監督，公證部門要進行現場公證；③要公開中標公示，對擬中標人通過網路、公示欄等形式向全社會進行公示，接受社會監督；④要公開舉報途徑，發改局、住建局、監察機關以及各行政主管部門都要公開舉報電話以及網上舉報途徑，暢通舉報渠道，及時受理群眾對招投標過程中存在的違法違紀行為的舉報和投訴；⑤要公開不良記錄，對在工程建設過程被查處的違規行為，建立不良行為記錄，對有不良行為記錄的進行公開曝光，並將其列入「黑名單」。三是完善相關配套制度，增強可操作性程度。由於社會主義市場經濟的不斷發展，在實際工作中，招投標的相關制度建設也要不斷更新，特別是新的評標辦法實施以後，一些監督和管理辦法也要隨著更新。因此，及時制定和完善相關的制度，應盡可能地減少人為因素，切實增強招投標的可操作性顯得尤為重要。
3、強化監管，建立懲戒防線，使人不敢違法。一是加強對建設單位行為的監督管理。各級領導幹部要嚴格自律在招投標過程中，嚴禁以任何方式向有關部門和工作人員打招呼，干擾工程招投標的順利進行，對業主必須招標而未招標的行為要嚴肅查處。二是加強對投標單位行為的監督管理。建立信用檔案、市場准入和清退制度，對達不到規定要求以及有違法違規行為的企業和專業技術人員，堅決依法予以降級或清出本地建築市場。三是加強對招標代理行為的監督管理。要加強對代理從業人員的法紀教育，加強行業自律。同時積極將競爭機制引入招標代理市場，要通過招投標的方式來確定招標代理機構。四是加強對專家評標行為的監督管理。隨機抽取專家，並與專家實行單線聯系。對評標專家實行封閉式評標，評標室設置屏蔽儀，避免專家與投標人通信聯絡。同時要建立對專家評標工作的考核檔案，對有違規行為的專家，予以除名，今後不再聘用。要按照高標准、嚴要求的原則完善和充實縣里的專家庫。五是加強招投標中心自身建設。要加強管理，提高素質，強化對招投標中心的工作人員法紀教育，提高業務水平；要完善內部規章制度，提高工作效率、嚴格場內程序、規范交易行為；要加大軟硬體設施建設，配備與公共資源交易平台相適應的軟體、硬體,具備專業化的開評標場所、開通統一建設公共資源交易網路，盡快實現網上報名、網上評標。六是加強組織協調，切實履行好各職能部門與監督部門職責。要充分發揮紀檢監察部門的組織協調作用，發揮各行業主管部門的專業監管職能，督促有關部門履行招投標過程中的職責，開展經常性的監督檢查，堅決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通。七是嚴肅查處違規案件，強化責任追究。要切實加強對建設工程領域事前、事中、事後的監督，嚴肅查處在公共資源交易活動中的違法違紀行為，充分發揮案件查辦的警示和震懾作用。
4、完善機制，借鑒其他一些先進地區的做法建立「一集中、二同步、五統一」的公共資源招投標新方式。「一集中」即將政府投、融、資和使用國有資金的工程建設、政府采購、土地拍賣、礦業權出讓、產權交易、葯械采購和公共產品、服務、經營權出讓等公共資源交易活動全部納入集中交易、集中監管范圍，集中到招投標服務中心完成，按要求分期分批進場交易。「二同步」即在統一的「平台」上招投標管理部門、行業主管部門同步實施監控，審計機關、監察機關同步實施審計監督、執法監察。招投標管理部門負責公共資源交易活動的綜合監督、管理和協調，發改、財政、國土、住建等職能部門負責履行行業審批監管和監督執法等職責，審計機關負責對各類公共資源交易項目資金使用情況進行審計監督，監察機關負責對公共資源交易活動開展執法監察，嚴肅查處違紀違法行為。「五統一」即建立交易場所、信息服務、交易規則、運作程序、專家評委庫。整合各行業主管部門招投標評審專家庫資源，利用現代信息技術，實現共享和遠程異地評審。通過建立信息資源共享的公共資源交易市場價格信息庫、投標人、供應商、誠信庫和公共資源交易資料庫等，提高公共資源交易實施及監管工作效率，實現交易全程「陽光化」、操作電子化、監管網路化、管理規范化。
5、面向社會開放監督權力。公共資源交易活動本來就涉及到廣大人民群眾的切身利益，因此普通民眾有知情權和監督權，作為政府部門和交易機構應該為民眾參與監督創造條件、給予方便。可以面向社會聘請公共資源交易活動監督員或在招投標場所內設立公眾監督席等，以促進交易活動的公開、公平、公正。

⑨ 試述我國政府如何對工程項目實施監督管理

建議一：建議政府采購監督管理部門加強對政府采購工程項目的預算和計劃管理。
《政府采購法》第33條規定，負有編制部門預算職責的部門，在編制下一年度部門預算時，應當將該財政年度政府采購項目及資金預算列出，並報本級財政部門匯總。部門預算的審批，按預算管理許可權和程序進行。《招標投標法》第8條規定，招標人應當有進行招標投標的相應資金或者資質來源已經落實，並應當在招標文件中如是載明。《工程建設項目施工招標投標辦法》第8條第4款規定，依法必須公開招標的工程建設項目，應當有相應資金或資金來源已經落實。結合兩部法律規定，項目審批部門在核准招標方式時，應當有政府采購監督管理部門批準的政府采購工程計劃書，也就是說政府采購工程的資金來源落實情況不應由采購人（招標人）自行說明，而應由政府采購監督管理部門憑年度部門預算出具資金已落實的證明。由此，政府采購監督管理部門可以根據年度部門預算來加強對政府采購工程項目的計劃、資金的監督管理。
建議二：建議政府采購監督管理部門加強對招標代理機構的資質合法性監管。
根據《招標投標法》第14條規定，從事工程項目招標的招標代理機構，其資格由國務院或者省自治區，直轄市人民政府的建設行政主管部門認定，所以政府采購工程招標的代理機構必須具備工程招標代理資質。同時，《政府采購法》第19條規定，采購人可以委託國務院有關部門或者省級人民政府有關部門認定資格的采購代理機構，在委託的范圍內辦理政府采購事宜。《政府采購代理機構資格認定辦法》第2條規定，本辦法所稱政府采購代理機構，是指取得財政部門認定資格的，依法接受采購人委託，從事政府采購貨物工程服務采購代理的社會中介機構。所以，筆者認為，政府采購監督管理部門應該加強對招標采購代理機構是否有政府采購代理資質以及資質范圍的監督管理。
建議三：建議政府采購監督管理部門加強對政府采購工程招標采購過程的合法性審查管理。

根據《政府采購法》第4條規定，政府采購工程招投標的適用《招標投標法》，盡管如此，筆者認為，政府采購監督管理部門可以要求業主在實施招標時，及時將相關進度匯報政府采購監督管理部門。政府采購監督管理部門依《招標投標法》以及政府采購的法律法規對工程項目的招投標過程的合法性進行審查，對不符合《招標投標法》的，政府采購監督管理部門有權暫停或終止招標，有權依法暫停支付資金。
建議四：建議政府采購監督管理部門加強對工程項目采購合同的管理及後期工程變更的管理。
根據《政府采購法》第47條規定，政府采購項目的采購合同自簽到之日起7個工作日內，采購人應當將合同報政府采購監督管理部門和有關部門備案。第49條規定，政府采購合同履行中，采購人需追加相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。第50條規定，政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。根據以上規定，筆者認為，政府采購監督管理部門加強對政府采購工程項目采購合同的管理及變更是有法可依的。而且筆者認為，從資金管理入手，政府采購監督管理部門加強對工程項目的管理，更能促進合同雙方誠信履約。