建築工程低價招標的惡果

Ⅰ 如何看待招投標中的「低價中標」

最重要的是，監理企業應調整運作模式，主動扭轉發展困境。一方面，監理企業應通過強化內控管理、優化市場信譽、調整人才結構、擴大服務內容，克服當前經營挑戰；另一方面，監理企業應提高監理人員素質、優化監理工作機制、培養綜合工作實力，從而謀求更長遠的發展。正如協會在倡議書中呼籲的那樣，守住行業底線，堅持提供標准化、高質量的監理及相關服務，監理企業才能迎來長遠發展。

此外，監管部門還可引入第三方強化對工程監理的履約監管，如探索建立工程監理履約保證金和索賠制度、推廣建設工程監理履約保證保險保證建設工程監理人履行監理義務等。

取消政府指導價，歸根結底是為了釋放監理市場活力，而不是降低監理取費底線。因此在發揮市場在資源配置中的決定性作用的同時，也應以「有形的手」輔助「無形的手」，打擊「餓死同行、累死自己、坑死業主」的低價競爭，維護監理市場競爭的有序進行。

Ⅱ 建築工程低於成本價中標虧了怎麼辦

1. 中標通知發出後，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標人可取消其中標資格，並沒收其投標保證金；給招標人的損失超過投標保證金數額，中標人應當對超過部分予以賠償;沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。
   

Ⅲ 投標低於標底會對工程造成什麼後果

投標報價大大低於標底價，工程實際成本普遍低於定額造價。

深圳市較早實行招投標制度，不但在為國家節約基建投資，提高經濟效益方面起到極其重要的作用，同時還暴露出建設工程造價上的一些問題。主要表現為投標報價大大低於標底價，將工程實際成本普遍低於定額造價這一情況尖銳地擺在我們的面前。由於標書的編制以現行定額為編制依據，不少人對定額的正確性產生了懷疑。但實際情況卻並非如此。我認為這個現象的產生有以下向個原因。

1、定額相對工程實際的滯後性

改革開放以來，以濟增長迅速，大量引進國外先進技術及先進設備，新工藝、新材料層出不窮，定額反映的技術水平常常滯後於實際技術水平。這是因為，首先，定額作為一項政策性的法規，為避免執行的困難和混亂，不可以處於經常的修改變動中。其次，由於缺乏有效的信息途徑和前瞻性的研究，往往是新技術、新工藝已經運用了一段時間後，影響到實際計價工作時，才反映到造價管理部門。

2.施工單位實際成本低於合法的正常成本

而基於正常成本之上計算出的工時定額，其價格水平當然高於實際成本。施工成本包括兩個主要部分：人工費和設備材料費。讓我們從這兩個方面來分析一下。

2.l勞動力價格的扭曲

人工費是建築安裝費用的核心，也是計算管理費的重要依據，對工程造價影響很大。深圳市綜合價格中人工單價是按照市勞動局的有關工資規定綜合制訂的。工時定額的測定也要在符合國家各種法律法規的條件下進行，其中每個工日按八小時計算，工人按照規定由企業購買社會保險，做足勞動保護措施。在一些施工企業，特別是私營企業中，實際工時單價成本遠遠低於正常單價。具體來說，有以下幾種表現形式：

a.延長每一工作日的時間

巨大的地區性收入差異和豐富的就業機會導致內地大量民工湧入深圳。造成勞動力市場供過於求形成買方市場。直接的結果就是工人工資被剋扣，在許多私營企業中民工每天工作11個小時以上才算一個工日，沒有節假日。

b.工人應該享受的福利待遇如勞動保護、社會保險、正常休息等被剝奪

工作安全防護工作僅僅停留在不死人的范圍內。從最近東莞某台資鞋廠的女工中毒事件中可以看出，部分企業主們對工人勞動保護的缺乏，已經到了草菅人命的程度。

c.微薄的工資常常被拖欠

通常民工工資並不是按月發放，而是在工程完工後再一次結清，跨年度的每年結一次。考慮貨幣的時間價值，實際又受到一次剋扣。這些情況在私營施工企業中相當普遍，從而導致其工時成本大大低於法定正常成本，並成為其投標競價的有力籌碼。

2.2產品材料公開價格對真實價格的背離

設備、材料的價格也是影響工程造價的重要因素。從目前的情況來看，設備、材料在各種資料上的公布價格均高於實際購置成本。如果編制標底時，完全照搬公布價格，勢必造成標底高於實際價格水平。價格出現"雙軌制"主要是以下一些原因造成的。

a.廠商的營銷手段

商家抓住消費者的心理，標一個高價，實際談的時候根據付款條件、批量等情況再打折扣，作為其靈活的營銷手段，已經形成了慣例。商品究竟最低能賣多少，都被當作商業秘密，如果公開對其開展營銷必然產生不利影響。所以其公開的價格一般只能是高於實際成交價。

這本來是市場經濟下一個合理的現象，但是如果還抱著計劃經濟時代的老觀念，認為價格必須統一規定，就會存在一些問題。實際操作中不少人仍然就把公布價或泛泛的詢價當作產品實際價格，這樣做出來的標底當然偏高。

b.部分不良商人與采購人員勾結制售假冒偽劣

正式公布價格的產品必然是經過有關部門檢驗的合格產品，價格當然高於劣質產品。例如，普通單聯開關價格在3元~15元之間，但就有某些產品能賣到1元還有利潤。前一段時間技監部門對相關產品的檢查中發現，開關插座質量問題嚴重。部分插座不按規定裝設接地線，導線截面過小，極易引起發熱起火。而從-份消防部門的統計中發現30%的火災都是由於電氣火花導致的。這也從一個側面證明了假冒偽劣貨品的泛濫。

c.長期以來施工單位在材料采購上採用低進高出，賺取價差。加上部分人員與一些銷售人員內外勾結，以回扣的方式為個人或小集團謀私利。為了迎合採購人員這種不；正當行為，供應商被迫將產品材料：的價格搞成一明一暗兩個價，公開的高價用來欺上瞞下，而實際的低；價用於謀私利。

3.部分企業客觀上惡性競爭，擾亂市場正常秩序

一種情況，許多國營建築單位由於種種原因，生產效率低下，缺乏競爭力。不過由於長期以來形成的習慣，為了保證其正式員工的工資能正常發出，不少單位就是明知虧損，仍然硬著頭皮去參與低價競爭，反過來加重了市場的不規范。

另一種情況，現在招投標多採用單價合同，各項目工程量以實際計量為准。部分企業投標時故意以低單價竟標，在施工中，買通計量監督人員，虛報工程量以賺取利潤。這種情況與國際上低標中標，尋求索賠的做法沒有性質上的不同，是一種違法的不正當競爭行為。

Ⅳ 工程招標中，在不改變最低評標價法的情況下，招標人如何防止惡意低價中標

如果要防止惡意低價中標，關鍵環節還是要從評標入手。因為是工程招標，所以可以採取的手段還是比較多的。
1、評標辦法細化，對清單價格進行評審，比如對重點項目重點評審，發布評審價，低於多少就算低於成本價做廢標處理，主要是評審價高量多的子項目，主材類，確保價格在合理線。

2、評標辦法設置上要注意，要對多家投標價格進行平均化，設基準值，高於基準且最接近的才算第一中標人，給你一個我們這邊常見的方法商務標評審辦法：

第一步：招標人在投標截止日三天前向所有投標人公布本項目的上限控制價。投標人的投標報價小於招標人編制的上限控制價為合格投標報價，若投標人的投標報價大於或等於招標人編制的上限控制價為無效投標報價，其投標文件無效。不進行後續評審。

第二步：商務標標書詳細評審：評標委員會將按照本招標文件評標辦法進行商務標書詳細評審。不參與後續評審。

第三步：以各投標報價與評標基準價相比，投標報價低於評標基準價的，投標報價無效。

註：編制工程量清單預算及上限控制價一定要專業，要給出合理的利潤空間，方便投標人競爭。

Ⅳ 建築工程投標存在哪些風險

1、一旦不中標，投標全過程投入的人力、物力、財力都是打水漂的；
2、低價中標的話，有可能這個標價干不下來，沒利潤甚至賠錢；
3、對招標單位要求的讓利要求、墊資要求、撥款方式等投標方在承諾時如果太勉強，在中標後工程實施中，一旦不能兌現，力不從心，會導致招標方索賠等後果。
4、墊資項目一旦項目拖延或因某些原因停頓，資金壓力是投標單位難以承受的，也許會導致不堪設想的惡果。

Ⅵ 建築法中低價中標高價轉出造成民工討薪，是否構成違法

答:建築法中低價中標高價轉出造成民工討薪，因為建築法中的價格不標准又提高了價錢，所以構成了違法行為。

Ⅶ 為什麼建築工程中招投標中報價低於標底價會視為廢標

原因如下：

《中華人民共和國招標投標法》第五十一條 有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：投標報價低於成本或者高於招標文件設定的最高投標限價；

1、投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字；

2、投標聯合體沒有提交共同投標協議；

3、投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件；

4、同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；

5、投標報價低於成本或者高於招標文件設定的最高投標限價；

6、投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應；

7、投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

第五十二條 投標文件中有含義不明確的內容、明顯文字或者計算錯誤，評標委員會認為需要投標人作出必要澄清、說明的，應當書面通知該投標人。投標人的澄清、說明應當採用書面形式,並不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。

第五十三條 評標完成後，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。中標候選人應當不超過3個，並標明排序。

評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當註明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。

第五十四條 依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少於3日。

投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。

(7)建築工程低價招標的惡果擴展閱讀

《中華人民共和國招標投標法》

第三十九條 禁止投標人相互串通投標。

有下列情形之一的，屬於投標人相互串通投標：

1、投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

2、投標人之間約定中標人；

3、投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

4、屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

5、投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他聯合行動。

第四十條 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

1、不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

2、不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜；

3、不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

4、不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

5、不同投標人的投標文件相互混裝；

6、不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

第四十一條 禁止招標人與投標人串通投標。

有下列情形之一的，屬於招標人與投標人串通投標：

1、招標人在開標前開啟投標文件並將有關信息泄露給其他投標人;

2、招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

3、招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；

4、招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

5、招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

6、招標人與投標人為謀求特定投標人中標而採取的其他串通行為。

參考資料來源:網路——中華人民共和國招標投標法實施條例

Ⅷ 投標人故意壓低招標低價犯什麼法

最重要的是，監理企業應調整運作模式，主動扭轉發展困境。一方面，監理企業應通過強化內控管理、優化市場信譽、調整人才結構、擴大服務內容，克服當前經營挑戰；另一方面，監理企業應提高監理人員素質、優化監理工作機制、培養綜合工作實力，從而謀求更長遠的發展。正如協會在倡議書中呼籲的那樣，守住行業底線，堅持提供標准化、高質量的監理及相關服務，監理企業才能迎來長遠發展。

此外，監管部門還可引入第三方強化對工程監理的履約監管，如探索建立工程監理履約保證金和索賠制度、推廣建設工程監理履約保證保險保證建設工程監理人履行監理義務等。

取消政府指導價，歸根結底是為了釋放監理市場活力，而不是降低監理取費底線。因此在發揮市場在資源配置中的決定性作用的同時，也應以「有形的手」輔助「無形的手」，打擊「餓死同行、累死自己、坑死業主」的低價競爭，維護監理市場競爭的有序進行。

Ⅸ 如何理解建築工程招投標中的低於成本價中標無效

招標投標法實施條例第五十一條中指出，投標報價低於成本的，評標委員會應當否決其投標。
評標過程中，發現投標人以低於成本的價格投標，則可以立即否決其投標。
評標過程中，如果沒有發現投標人以低於成本的價格投標，而在投標人中標後發現其以低於成本價格投標，同樣可以否決其中標資格。因為低於成本的價格，最根本的問題是質量無法保證。
2016.01.25

Ⅹ 招投標中「低價中標，高價索賠」是怎麼回事

中政國譽小課堂：低價中標是怎麼一回事？

所謂最低價中標法，簡單地說，就是在招標投標時，誰的報價最低，就由誰中標的評標方法。它的好處在於能夠最大限度地節約建設資金，使招標人達到最佳的投資效益。特別是有利於充分體現公開、公平、公正的市場法則，有效遏制建築市場中的腐敗蔓延。同時，它簡便易行，使評標工作更加易於操作，大大節約了招標投標過程中人力、物力和財力的耗費。

合理低價中標法是一種國際通用的評標方法，在工程建設招標投標中得到廣泛的應用，它有利於節省投資，保證投資效益，有利於建築行業的結構調整。但是，合理低價中標法在實施過程中也存在一些問題，如施工過程中存在一些偷工減料行為；投標人在投標過程中惡性競爭，嚴重擾亂建設工程承包市場等。

俗話說，一分錢一分貨，沒有人會做虧本的買賣，為了中標而實施無底線的低價手段，圖了一時痛快，卻給後期項目實施留下了無窮的隱患。中標方因為給出的中標價格太低，無法盈利，必然會想方設法的控製成本，在原材料上做文章，這樣工程的質量無法得到保障，而投標方本意是為了節約成本，最後也往往成了「偷雞不成蝕把米」的結局。

《中華人民共和國招標投標法》第33條明確規定：投標人不得以低於成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。第41條又明確規定：中標人的投標應當符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標准；（二）能夠滿足招標文件的實質性要求，並且經評審的投標價格最低；但是投標價格低於成本的除外。

西方發達國家建築市場還有比較健全的約束機制，如銀行信貸與擔保對承包商行為的約束，保險公司對投保人行為的約束，行會與中介機構對承包商行為的約束等。特別是行會與中介機構對承包商進行評價與定級，評價成績好的可以升入高等級或進入「政府工程采購單位一覽表」，只有—覽表內的單位，才有資格參加政府工程的有限競爭招標。

不論是要為百姓的生命安全負責，還是做推動我國工程建設良性發展的使者，亦或是遵從自己的良心所在，工程行業都要根除低價中標帶來的負面影響，正本溯源是關鍵，保證質量是底線。

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