⑴ 簡述水利工程中必須公開招標的項目
工程建設項目招標范圍和規模標准規定
中華人民共和國國家發展計劃委員會令
第 3 號
《工程建設項目招標范圍和規模標准規定》已於2000年4月4日經國務院批准,現予發布施行。
國家發展計劃委員會主任 曾培炎
二○○○年五月一日
[編輯本段]工程建設項目招標范圍和規模標准規定
第一條 為了確定必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規模標准,規范招標投標活動,根據《中華人民共和國招標投標法》第三條的規定,制定本規定。
第二條 關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括:
(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目;
(二)鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業等交通運輸項目;
(三)郵政、電信樞紐、通信、信息網路等郵電通訊項目;
(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘塗治理、水土保持、水利樞紐等水利項目;
(五)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施項目;
(六)生態環境保護項目;
(七)其他基礎設施項目。
第三條 關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目的范圍包括:
(一)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;
(二)科技、教育、文化等項目;
(三)體育、旅遊等項目;
(四)衛生、社會福利等項目;
(五)商品住宅,包括經濟適用住房;
(六)其他公用事業項目。
第四條 使用國有資金投資項目的范圍包括:
(一)使用各級財政預算資金的項目;
(二)使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目;
(三)使用國有企業事業單位自有資金,並且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。
第五條 國家融資項目的范圍包括:
(一)使用國家發行債券所籌資金的項目;
(二)使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目;
(三)使用國家政策性貸款的項目;
(四)國家授權投資主體融資的項目;
(五)國家特許的融資項目。
第六條 使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括:
(一)使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目;
(二)使用外國政府及其機構貸款資金的項目;
(三)使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。
第七條 本規定第二條至第六條規定范圍內的各類工程建設項目,包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,達到下列標准之一的,必須進行招標:
(一)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;
(二)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;
(三)勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;
(四)單項合同估算價低於第(一)、(二)、(三)項規定的標准,但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
第八條 建設項目的勘察、設計,採用特定專利或者專有技術的,或者其建築藝術造型有特殊要求的,經項目主管部門批准,可以不進行招標。
第九條 依法必須進行招標的項目,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的,應當公開招標。
招標投標活動不受地區、部門的限制,不得對潛在投標人實行歧視待遇。
第十條 省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況,可以規定本地區必須進行招標的具體范圍和規模標准,但不得縮小本規定確定的必須進行招標的范圍。
第十一條 國家發展計劃委員會可以根據實際需要,會同國務院有關部門對本規定確定的必須進行招標的具體范圍和規模標准進行部分調整。
第十二條 本規定自發布之日起施行。
⑵ 如何做好水利工程投標工作
1、投標項目的選擇
對於施工企業來說,首先要有足夠的信息來源,通過多種渠道獲得工程招標信息,了解工程的基本情況、特點、難度等,並對該工程進行詳細的可行性分析。
業主進行招標時通常會將工程分解為多個標段,並且會允許一個競標企業對多個標段進行投標。面對這種情況,競標企業就要有針對性的進行選擇。一方面,應揚長避短。選擇自身最具競爭力的標段進行投標;另一方面,應適當的進行多標段投標,選擇的標段越多,中標的機率就越大。同時,工程項目的招標是向全社會公開的,選擇投標項目時應盡可能避免與實力較強的對手進行同標段競爭。
2、投標書的編制
2.1設立投標小組
當確定了競標工程之後,投標人就要成立一個該工程的投標小組,對招標項目進行全面詳細的了解,也要對當地政府的有關方針、政策進行詳細了解,積極參加業主召開的標前會議。並對工程施工現場及周邊環境進行考察,不斷地積累有價值的資料,為提高中標率打下堅實的基礎。同時,投標小組成員要明確分工,通力協作,使投標的各方面工作形成有機整體,從而提高工作效率,最終實現做出高質量投標書的目的。
2.2充分理解招標文件及設計圖紙
招標文件是業主對該工程項目進行的約定,也是投標人編制投標書的重要依據。投標書應當對招標文件中有關工期、投標有效期、質量要求、技術標准和要求、合同的主要條款等實質性內容做出響應。這就要求投標人必須嚴格按照招標文件的規定填報,不得對招標文件條款進行修改,不得遺漏或者迴避招標文件中提出的問題。
投標人應將在閱讀招標文件及設計圖紙中發現的問題進行匯總,在標前會時向招標方提出,或者以書面形式向招標方提出,為編制出高質量的投標書排除疑問、掃清障礙、提供保障。
2.3勘察現場
勘察現場是投標工作的重要環節。現場施工環境不僅是編制工程施工方案的重要基礎,也是投標報價的重要影響因素,因此,投標企業必須十分重視這一環節,對擬投標項目進行詳細的現場勘察,為編制投標書提供重要的基礎資料,為編制出高質量的投標書提供有力的保障。勘察現場需對施工現場進行調查的主要內容包括:地形地貌情況、氣候水文情況、道路交通情況、料源分布、當地材料價格、電源和水源情況、通訊條件、物價消費水平、社會環境及經濟情況等。
2.4編制投標書
2.4.1資格審查部分。一般包括投標保函、法定代表人身份證明、授權委託書、近年來企業訴訟情況、財務情況、企業業績、投標人項目管理機構人員資料等。投標書中的承諾一定要有針對性,文字要言簡意賅。
2.4.2報價部分。報價部分是投標書的核心部分,必須全部按照招標文件的規定格式編制,不允許有任何改動。編制報價要注意以下幾個問題:第一、採用的定額要正確,業主沒指定的,一般採用同行業國家最新定額;第二、各項預算單價要考慮施工期間價格浮動因素;第三、按工程量清單計價方法編制的報價部分,工程量以招標文件給定的工程量清單為准;第四、其他項目費用或暫定金等要按招標文件要求列計;第五、報價編制完成後要復核審查,切不可有誤。另外,還要注意報價應與施工組織設計充分結合保持統一。施工方案是報價編制的必要依據,報價反過來又指導調整施工方案,兩者是互相聯系的統一體,不可分離編制。
投標最終報價是投標單位以定額為基礎,綜合考慮各種因素後對預算價進一步修訂的報價。所以,一定要根據定額預算並結合招標文件評標辦法認真分析、反復比較,綜合考慮到各種因素,逐步修訂報價,最終確定一個既有競爭力、中標後又能獲得滿意經濟效益的投標報價。
2.4.3技術部分。主要包括施工組織設計內容,用以評價投標人的技術實力和經驗。
工程施工組織設計是中標後施工管理的計劃安排和監理工程師監督的依據之一,一定要科學合理,切實可行。施工組織設計主要包括:工程施工方案、施工平面布置、施工進度計劃、勞動力和設備資源配備、質量保證措施、安全生產措施、環境保護措施等。施工技術上也要滿足國家的行業標准,要做到施工技術與業主的要求一致,做到按合同要求施工,保證施工質量。
對於重要的項目或合同額大的項目可以在投標前進行方案比選和論證,依靠單位的專家資源保證施工方案科學、合理、實用。
3、投標書評審、裝訂、封標
投標書編制這項工作是非常嚴謹的,在編制完成後一定要對照招標文件從頭到尾認真檢查,防止出現錯誤影響中標。最後封標形式要符合要求。在投標過程中,時常有印章不全、正副本章蓋錯或封標形式不符合要求而廢標的事情發生。
4、水利水電工程投標書編制的注意事項
4.1封面。封面格式是否與招標文件格式要求一致,文字列印是否有錯字,工程名稱是否准確,是否按照規定簽字或者蓋章,投標日期是否正確。
4.2目錄。目錄內容從順序到文字表述是否與招標文件要求一致。目錄編號、標題是否與內容編號、標題一致。
4.3投標函及投標函附錄。投標函格式是否與招標文件規定相符,招標人名稱是否正確。是否已按要求簽字蓋章。日期是否正確,是否與封面吻合。
4.4報價。報價編制說明是否符合招標文件要求,報價表格是否與招標文件要求的格式一致,子目排序是否正確。定額套用是否與施工組織設計的施工方法一致,設備配備是否與施工方案相吻合。
4.5施工組織設計。計劃開竣工日期是否符合招標文件中工期的安排與規定,分項工程的階段工期、節點工期是否滿足招標文件規定。工期提前要合理,工期的文字表述、施工順序安排與「形象進度圖」、「橫道圖」、「網路圖」是否一致。文字敘述與圖表等是否吻合。施工方案與招標文件要求、投標書有關承諾是否一致。
4.6資格證明材料。招標文件要求的資格證明材料,如營業執照、資質證書、安全生產許可證、體系認證證書等是否齊全。企業近年來從事過的類似工程業績是否滿足招標文件要求。財務狀況表、近年財務審計報告是否齊全,數字是否准確清晰。工程獲獎級別及數量是否滿足招標文件要求。「項目管理機構圖」、「人員簡歷表」及擬任職務等是否吻合。
⑶ 水利工程建設項目施工招標需要採取的方式是什麼
1998年2月9日水利部修正的《水利工程建設項目施工招標投標管理規定》明確:建設項目施工招標應當具備下列條件,建設項目施工招標可採用下列方式:
1.公開招標。由招標單位通過有關報刊公開發表招標通告。公開招標時,不得限制合格投標單位的數目。經資格審查後認可的投標單位不得少於3家。
2.邀請招標。由招標單位向有承擔該工程能力的3個以上施工企業發出招標邀請書。至少要有3個以上(含3個)施工企業參加投標。
3.邀請議標。對不宜公開招標的特殊工程或項目比較零星的工程,經上級招標投標管理機構批准,可採用邀請議標。議標應邀請3個以上(含3個)有承擔該工程能力的施工企業參加,採用商議方式選定承包單位.
相關法律知識:
《建設部工程設計招標投標管理辦法》中有關內容的規定
第十五條國務院建設行政主管部門,省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門應當建立建築工程設計評標專家庫。
第十六條有下列情形之一的,投標文件作廢:
(一)投標文件未經密封的;
(二)無相應資格的注冊建築師簽字的;
(三)無投標人公章的;
(四)注冊建築師受聘單位與投標人不符的。
第十七條評標委員會應當在符合城市規劃、消防、節能、環保的前提下,按照招標文件的要求,對投標設計方案的經濟、技術、功能和造型等進行比選、評價,確定符合招標文件要求的最優設計方案。
第十八條評標委員會應當在評標完成後,向招標人提出書面評標報告。
採用公開招標方式的,評標委員會應當向招標人推薦2~3個中標候選方案。
採用邀請招標方式的,評標委員會應當向招標人推薦1~2個中標候選方案。
第十九條招標人根據評標委員會的書面評標報告和推薦的中標候選方案,結合投標人的技術力量和業績確定中標方案。
⑷ 水利工程投標時臨時工程佔比30%廢標嗎
按照國家現行定額規定的費率是規費前合計的2%
臨時設施費按照定額規定的費率實際上是規費前合計的2%,實際上不到工程總造價的2%,實際上我做的項目來看綜合基本上占工程造價約為1.5-1.8%,根據取費有相應的變化,不是很固定的,因為造價是規費前合計、規費、利潤和稅率的費用總和,臨時設施費只是占規費前合計的的2%。
⑸ 水利工程投標書範本
進入《中華文本庫》網站,在「文檔搜索」處填入「水庫」幾個字,再點「go」,搜索結果中就有相關的資料。(在網路上搜「中華文本庫」,即可找到該站)
⑹ 水利工程招標工作一般程序是
1.、招標前,按項目管理許可權向水行政主管部門提交招標報告備案。報告具體內容包括:招標已具備的條件、招標方式、分標方案、招標計劃安排、投標人資格(資質)條件、評標辦法和標准、評標委員會組建方案以及開標、評標工作的具體安排等。
2、編制招標文件
3、發布招標信息(招標公告或投標邀請書)
4、發售資格預審文件
5、按規定日期接受潛在投標人發售招標文件
6、組織對潛在投標人資格預審文件進行審核
7、向資格預審合格的潛在投標人發售招標文件
8、組織購買招標文件的潛在投標人現場踏勘
9、接受投標人對招標文件有關問題要求澄清的函件,對問題進行澄清,並書面通知所有潛在投標人
10、組織成立評標委員會,並在中標結果確定前保密
11、在規定時間和地點,接受符合招標文件要求的投標文件
12、組織開標評標會
13、在評標委員會推薦的中標候選人中,確定中標人
14、向水行政主管部門提交招標投標情況的書面總結報告
15、發中標通知書,並將中標結果通知所有投標人
16、進行合同談判,並與中標人訂立書面合同(自中標通知書發出之日起30日內)。
具體可參考比比網政策法規《水利工程建設項目招標投標管理規定》
⑺ 水利水電工程招標需要幾級資質
水利水電工程招標需要甲級資質,還要到當地水利廳備案後才能進行水利項目招標。
水是人類賴於生存的基本要素,電力是社會發展的主要能源。水利水電工程學科是在水的自然特性研究之基礎上,以工程或非工程措施調控和利用水能資源的工程科學。
水利水電工程專業著重培養從事大中型水利水電樞紐及其建築物,以及工業用水工建築物的規劃、設計、施工、管理和科研方面的高級工程技術人才,學習與研究方向包括水文水資源、水環境、水工結構、水力學及流體動力學、工程管理等,發展趨勢是與信息技術、可靠度理論、管理科學等新興學科的交叉與融合。
⑻ 關於招標投標一共有多少法律法規水利工程招標投標的又有多少
我國的《招投標》法作為基本法律,是全國人大通過,具有最高的法律效力;
與此同時國務院、各部委、省、市及人大及、政府都出台了相當多的規章,作為補償;
與此同時在水利建設招標投標工作中也會有一些政策·關於印發《水利工程建設項目招標投標審計辦法》的通知/水利部——(2007-12-29)·關於印發《水利工程建設項目招標投標行政監察暫行規定》的通知、
·水利工程建設項目招標投標管理規定/水利部——(2001-11-2)
如在招標投標或工程建設方面有問題,可以電話聯系律師
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