公路工程施工招投標

A. 公路工程招標程序有哪些

一、施工招標應具備的條件
1.招標單位應具備的條件招標單位應具備的條件為：
①具有法人資格；
②有與招標工程相適應的工程管理、預算管理、財務管理能力；
③有組織編制招標文件和標底的能力；
④有對投標者進行資格審查和組織評標、定標的能力。
招標單位可以委託或指定符合上述條件的工程咨詢、工程管理、工程監理及其他相當機構，負責公路工程施工招標的具體組織工作。
2.施工項目應具備的條件
實行施工招標的公路工程項目，應符合下列條件：
①招標人已經依法成立；
②初步設計及概算應當履行審批手續的，已經批准；
③招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核准手續的，已經核准；
④有相應資金或資金來源已經落實；
⑤有招標所需的設計圖紙及技術資料。
二、施工招標的基本程序
公路工程施工招標應由招標單位主持，按下列程序進行：
①招標人確定招標方式，採用邀請招標的，應當按照本辦法規定報有關主管部門審
批；
②招標人編制投標資格預審文件和招標文件，招標文件應當按項目管理許可權報交通主管部門審批；
③發布招標公告，發售投標資格預審文件，採用邀請招標的，招標人可直接發出投標邀請，發售招標文件；
④對潛在投標人進行資格審查，並將資格預審結果按項目管理許可權報交通主管部門審批；
⑤向資格預審合格的潛在投標人發售招標文件；
⑥組織投標人考察工程現場，召開標前會；
⑦接受投標人的投標文件，公開開標；
⑧組建評標委員會評標，推薦中標候選人；
⑨招標人確定中標人，並將評標報告和評標結果報交通主管部門核備;
⑩招標人發出中標通知書；
⑩招標人與中標人訂立公路工程施工合同。
按照招標工作程序安排招標工作，必須為每項工作留有足夠的時間間隔，以便招標人或投標人有合理的時間完成該項工作。有些工作涉及雙方，應在投標須知或合同條款中明確規定，並在工作安排中考慮進去。以下列出招標工作流程，以供參考。 
三、招標機構
項目法人自行組織招標時，應建立相應的招標機構辦理招標事宜。招標機構分為以下兩部分。
(1)評標委員會
自行組織招標或委託招標，均應成立評標委員會負責評標。交通部制定的《公路工程施工招標評標委員會評標工作細則》規定，評標委員會由招標人代表和有關的技術、經濟等方面專家組成，成員人數為5人以上單數，其中專家不少於成員人數的2/3。評標專家按照交通部有關規定從評標專家庫中抽取，評標專家應從事公路建設項目管理滿8年，具有高級職稱或同等專業水平，熟悉有關招標投標法律法規，並具有招標項目相關的實踐經驗，能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。國道主幹線項目和國家交通部確定的重點公
路建設項目的評標委員會專家，從交通部設立的評標專家庫中或根據交通部授權從省級交通主管部門設立的評標專家庫中確定。其他公路建設項目的評標委員會專家，從省級交通主管部門設立的評標專家庫中確定。工程技術性一般的項目，評標委員會專家可採取隨機抽取的辦法確定。技術特別復雜、專業性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，因採取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標人直接確定。
(2)招標辦事機構
主要負責招標評標的事務性工作，一般可在項目管理機構各部門確定部分人員，組成跨部門的招標工作組或另行成立招標辦事機構。考慮到招標工作涉及商務和技術等方面，為了保證招標工作質量和減少招標辦事機構的人員配備，應當首選委託具有招標資格的專業招標代理機構或咨詢公司承擔具體招標事務。委託招標時，招標事務由委託單位經辦，項目管理機構指派專人參加或指定專人與其聯絡即可。
與投標人有利益關系的項目主管部門或者監督部門的人員，以及曾在招標評標活動中從事違法行為而受過行政處分的人員，均不能進入評標委員會及其工作機構。

B. 公路工程多少金額以上招投標

法定的招標方式分為:公開招標、邀請招標。
一般正常情況下都應該進行招投標，但凡是依工程建設項目審批管理辦法需要審批的工程建設項目，有特殊情形的，由項目審批部門批准後，可以不進行施工招標。
必須公開招標的項目:
1、施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；
2、重要設備、材料等貨物的采購，單項合同的估算價在100萬元人民幣以上的；
3、勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；
4、單項合同估算價低於1、2、3條規定的標准，但項目總投資在3000萬元人民幣以上的。
允許進行邀請招標的項目:
1、項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；
2、受自然地域環境限制的；
3、涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；
4、公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；
5、法律、法規規定不宜公開招標的。
可以不進行招標的項目:
1、涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；
2、屬於利用扶貧資金實行「以工代賑」需要使用農民工的；
3、施工主要技術採用特定的專利或者專有技術的；
4、施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的；
5、在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；
6、法律、行政法規規定的其他情形。

C. 公路工程施工招投標活動應該遵循什麼原則

公路工程施工招標投標管理辦法

第一章 總 則 第一條 為規范公路工程施工招標投標活動，提高公路工程施工質量，根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標投標法》和國家有關規定，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內進行公路工程施工招標投標活動，適用本辦法。 本辦法所稱公路工程，包括公路、公路橋梁、公路遂道及與之相關的安全設施、防護設施、監控設施、通信設施、收費設施、綠化設施、服務設施、管理設施等公路附屬設施的新建、改建與安裝工程。第三條 下列公路工程施工項目必須進行招標，但涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者利用扶貧資金實行以工代賑等不適宜進行招標的項目除外： (一)投資總額在3000萬元人民幣以上的公路工程施工項目； (二)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的公路工程施工項目； (三)法律、行政法規規定應當招標的其他公路工程施工項目。第四條 公路工程施工招標投標活動應當遵循合法、公開、公平、公正和誠實信用的原則。第五條 依法必須進行招標的公路工程施工項目，其招標投標活動不受地區或者部門的限制，任何符合公路建設市場准入條件的企業法人都可以參加投標。任何組織和個人不得以任何方式非法干預公路工程施工招標投標活動。第六條 交通部依法負責全國公路工程施工招標投標活動的監督管理。省級人民政府交通主管部門依法負責本行政區域內公路工程施工招標投標活動的監督管理。 第二章 招 標 第七條 公路工程施工招標的項目應當具備下列條件： (一)初步設計文件已被批准； (二)建設資金已經落實； (三)項目法人已經成立，並符合項目法人資格標准要求。第八條 公路工程施工招標的招標人，應當是依照本辦法規定提出公路工程施工招標項目、進行公路施工招標的項目法人(以下簡稱招標人)。第九條 具備下列條件的招標人，可以自行辦理招標事宜： (一)具有與招標項目相適應的工程管理、造價管理、財務管理能力； (二)有組織編制公路工程施工招標文件和標底的能力； (三)有對投標人進行資格審查和組織評標的能力。 招標人不具備本條前款規定條件的，應當委託具有相應資格的招標代理機構辦理公路工程施工招標事宜。任何組織和個人不得強行為招標人指定招標代理機構。第十條 公路工程施工招標分為公開招標和邀請招標。 採用公開招標的，招標人應當通過國家指定的報刊、信息網路或者其他媒體發布招標公告，邀請具備相應資格的不特定的法人投標。採用邀請招標的，招標人應當以發送投標邀請書的方式，邀請三個以上具備相應資格的特定的法人投標。第十一條 公路工程施工招標應

D. 公路工程施工招標的條件有哪些

公路工程施工招標投標管理辦法（交通部令2006 年第 7 號）

第七條 公路工程施工招標的項目應當具備下列條件： （一）初步設計文件已被批准； （二）建設資金已經落實； （三）項目法人已經確定，並符合項目法人資格標准要求。 第八條 公路工程施工招標的招標人，應當是依照本辦法規定提出公路工程施工招標項目、進行公路工程施工招標的項目法人。

（備註：《公路建設市場准入規定》交通部令2000年第6號）

E. 公路工程施工招標投標管理辦法的第二章　招　標

公路工程施工招標的項目應當具備下列條件：
（一）初步設計文件已被批准；
（二）建設資金已經落實；
（三）項目法人已經確定，並符合項目法人資格標准要求。 具備下列條件的招標人，可以自行辦理招標事宜：
（一）具有與招標項目相適應的工程管理、造價管理、財務管理能力；
（二）具有組織編制公路工程施工招標文件的能力；
（三）具有對投標人進行資格審查和組織評標的能力。
招標人不具備本條前款規定條件的，應當委託具有相應資格的招標代理機構辦理公路工程施工招標事宜。
任何組織和個人不得為招標人指定招標代理機構。 公路工程施工招標分為公開招標和邀請招標。
採用公開招標的，招標人應當通過國家指定的報刊、信息網路或者其他媒體發布招標公告，邀請具備相應資格的不特定的法人投標。
採用邀請招標的，招標人應當以發送投標邀請書的方式，邀請3家以上具備相應資格的特定的法人投標。 公路工程施工招標應當實行公開招標，法律、行政法規和本辦法另有規定的除外。
符合下列條件之一，不適宜公開招標的，依法履行審批手續後，可以進行邀請招標：
（一）項目技術復雜或有特殊技術要求，且符合條件的潛在投標人數量有限的；
（二）受自然地域環境限制的；
（三）公開招標的費用與工程費用相比，所佔比例過大的。 公路工程施工招標標段，應當按照有利於對項目實施管理和規模化施工的原則，合理劃分。
施工工期應當按照批復的初步設計建設工期，結合項目實際情況，合理確定。 公路工程施工招標，應當按下列程序進行：
（一）確定招標方式。採用邀請招標的，應當按照國家規定報有關主管部門審批；
（二）編制投標資格預審文件和招標文件。招標文件按照本辦法規定備案；
（三）發布招標公告，發售投標資格預審文件；採用邀請招標的，可直接發出投標邀請書，發售招標文件；
（四）對潛在投標人進行資格審查；
（五）向資格預審合格的潛在投標人發出投標邀請書和發售招標文件；
（六）組織潛在投標人考察招標項目工程現場，召開標前會；
（七）接受投標人的投標文件，公開開標；
（八）組建評標委員會評標，推薦中標候選人；
（九）確定中標人。評標報告和評標結果按照本辦法規定備案並公示；
（十）發出中標通知書；
（十一）與中標人訂立公路工程施工合同。 公路工程施工招標投標應當對潛在投標人進行資格審查。
公路工程施工採用公開招標的，招標公告發布後，招標人應當根據潛在投標人提交的資格預審申請文件，對潛在投標人的資格進行審查。招標人只向資格預審合格的潛在投標人發售招標文件。
公路工程施工採用邀請招標的，投標邀請書發出後，招標人應當根據投標人提交的投標文件，對投標人的資格進行審查。
公路工程施工招標資格預審辦法由交通部另行制定。 招標人應當根據招標項目的特點和需要，編制招標文件。
二級及以上公路和大型橋梁、隧道工程的主體工程施工招標文件，應當按照交通部頒布的《公路工程國內招標文件範本》的格式和要求編制。
本條前款規定以外的其他公路工程和公路附屬設施工程的施工招標文件，可參照《公路工程國內招標文件範本》的格式和內容編制，並可根據實際需要適當簡化。 招標文件中關於投標人的資質要求，應當符合法律、行政法規的規定。
招標人不得在招標文件中制定限制性條件阻礙或者排斥投標人，不得規定以獲得本地區獎項等要求作為評標加分條件或者中標條件。 招標文件應當載明以下主要內容：
（一）投標邀請書；
（二）投標人須知；
（三）公路工程施工合同條款；
（四）招標項目適用的技術規范；
（五）施工圖設計文件；
（六）投標文件格式，包括投標書格式及投標書附錄格式、投標書附表格式、工程量清單格式、投標擔保文件格式、合同格式等。
投標人須知應當載明以下主要內容：
（一）評標標准和方法；
（二）工期要求；
（三）提交投標文件的起止時間、地點和方式；
（四）開標的時間和地點。
招標公告、投標邀請書應當載明下列內容：
（一）招標人的名稱和地址；
（二）招標項目的名稱、技術標准、規模、投資情況、工期、實施地點和時間；
（三）獲取資格預審文件或者招標文件的辦法、時間和地點；
（四）對潛在投標人的資質要求；
（五）招標人認為應當公告或者告知的其他事項。 招標人應當合理確定資格預審申請文件和投標文件的編制時間。
編制資格預審申請文件的時間，自開始發售資格預審文件之日起至潛在投標人提交資格預審申請文件截止時間止，不得少於14日。
編制投標文件的時間，自招標文件開始發售之日起至投標人提交投標文件截止時間止，高速公路、一級公路、技術復雜的特大橋梁、特長隧道不得少於28日，其他公路工程不得少於20日。 國道主幹線和國家高速公路網建設項目的工程施工招標文件應當報交通部備案，其他公路建設項目的工程施工招標文件應當按照項目管理許可權報縣級以上地方人民政府交通主管部門備案。
交通主管部門發現招標文件存在不符合法律、法規及規章規定內容的，應當在收到備案文件後的7日內，提出處理意見，及時行使監督檢查職責。 招標人如需對已出售的招標文件進行必要的澄清或修改，應當在投標截止日期15日前以書面形式通知所有招標文件收受人，並應當按照第二十二條的規定備案。
對招標文件澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。 招標人設定標底的，可自行編制標底或者委託具備相應資格的單位編制標底。
標底編制應當符合國家有關工程造價管理的規定，並應當控制在批準的概算以內。
招標人應當採取措施，在開標前做好標底的保密工作。 國道主幹線和國家高速公路網建設項目的資格預審結果報交通部備案，其他公路建設項目的資格預審結果按照項目管理許可權報縣級以上地方人民政府交通主管部門備案。