公路工程養護驗收

① 關於徵求對《公路養護工程管理辦法》意見的函

關於徵求對《公路養護工程管理辦法》意見的函

公路養護工程管理辦法

（徵求意見稿）

第一章總則

第一條為加強和規范公路養護工程管理，提高養護質量與投資效益，根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路安全保護條例》、《中華人民共和國收費公路管理條例》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條本辦法所規定的公路養護工程是指進行項目立項管理的公路養護作業。

第三條本辦法適用於國道、省道的養護工程管理工作。縣道、鄉道、村道和專用公路的養護工程管理可根據實際情況參照執行。

第四條公路養護工程管理工作實行統一領導、分級管理。

交通運輸部負責全國公路養護工程管理工作的指導和監督。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門，依據省級人民政府確定的對國道和省道的管理職責，主管本行政區域內的公路養護工程管理工作。其設置的公路管理機構依照職責分工和本辦法的規定具體負責公路養護工程管理工作。

第五條公路運營企業根據交通運輸主管部門或公路管理機構提出的養護管理目標，按照相關的標准和規范及本辦法的要求，安排資金組織實施養護工程，並接受其指導和監督。

第六條各級交通運輸主管部門和公路運營企業，應當籌措必要經費用於公路養護工程，確保公路保持良好技術狀況。

非收費公路養護工程資金主要從成品油價格和稅費改革新增收入中解決，以財政保障為主。收費公路養護工程資金主要從車輛通行費中解決。

第七條 公路養護工程資金使用范圍包括路況檢測與評定、養護決策咨詢、養護設計、養護施工、施工管理及質量控制、工程驗收、項目後評估及監理咨詢等。任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。

推動建立與公路資產規模、技術狀況以及交通量等因素相關聯的養護工程資金調整機制。

第八條公路養護工程管理應當逐步向決策科學、管理規范、技術先進、綠色高效的方向發展。

積極運用信息化手段，加強公路養護工程管理，逐步實現養護工程的信息化管理。

第九條 公路養護工程按照前期准備、編制計劃、養護設計、養護施工、工程驗收等環節和流程組織實施。

第二章 養護工程分類

第十條公路養護工程按照養護目的和養護設施差異，分為預防養護、修復養護、專項養護和應急養護工程。

第十一條預防養護工程是針對公路路基路面、橋隧構造物在結構強度充足、功能性能保持良好或有較輕微病害的情況下，以預防性能過快衰減，延長使用壽命為目標而採取的主動防護工程。

第十二條修復養護工程是在路基路面或橋隧構造物已出現明顯病害或部分喪失服務功能的情況下，以恢復技術狀況為目標，針對路面或橋隧構造物發生的不同程度損壞而進行的功能性、結構性修復、加固、改造或重建，並配套完善公路沿線設施。

第十三條專項養護工程是以恢復、完善和保持公路附屬設施服務能力為目標，而集中實施的各類專項修復和定期更換等工程。

第十四條應急養護工程是在突發事件發生後，造成公路設施損毀，以最快速度恢復公路通行為目標，針對造成公路中斷或者嚴重影響公路安全通行的損害而實施的應急性搶通、保通、搶修及災毀修復工程。

第十五條組織實施各類養護工程所涉及到的技術服務與工程施工等相關作業，應當依法選擇具備相應技術能力和資格條件的單位承擔。對於應急養護工程，可以根據應急處置工作需要，直接委託專業隊伍實施。

第三章 養護工程前期

第十六條公路管理機構或公路運營企業應當按照路況檢測評定、養護需求分析、養護方案確定的程序進行養護科學決策，為制定養護計劃提供科學依據。

第十七條公路管理機構或公路運營企業應當按照相關標准規范規定的檢測指標與頻率，定期對路基、路面、橋隧、沿線設施等進行檢測與評定。

積極運用自動化快速檢測技術開展檢測與評定，確保數據客觀真實。

第十八條養護需求分析應當以檢測與評定數據為依據，結合國家或者本地區養護規劃和相關標准規范的要求，科學設定養護目標，合理篩選出需要實施養護工程的路段或者構造物。

第十九條對於需要實施養護工程的路段或者構造物，應當及時開展專項調查，根據公路技術狀況、病害情況及發展趨勢，綜合考慮技術、經濟、安全、環保等因素，按照全壽命周期綜合效益最佳的理念，合理確定養護方案。

第二十條 公路管理機構和公路運營企業應當建立養護工程項目庫，養護工程應當納入項目庫管理。項目庫按照滾動方式實施動態調整，每年定期進行更新，形成新一輪項目庫。

第四章養護工程計劃

第二十一條 公路管理機構和公路運營企業應當根據項目庫的儲備更新情況，合理編制養護工程年度實施計劃。

第二十二條公路養護工程計劃編制應當遵循下列原則：

（一）優先安排嚴重影響公眾安全通行的項目；

（二）優先安排具有重大政治、經濟意義的項目；

（三）優先考慮路況水平較差、明顯影響公路整體服務水平的項目。

（四）優先考慮全壽命周期綜合效益較好的預防性養護工程項目。

（五）統籌安排，避免集中養護作業造成交通擁堵。

第二十三條地方各級交通運輸主管部門和公路管理機構應當加強公路養護工程計劃的編制、審核工作。

第二十四條公路養護工程計劃應當及時下達，確保與養護施工的最佳時間相匹配，以保障工程實施效果和經濟效益。

第五章 養護工程設計

第二十五條養護工程項目實施前應當開展專業的養護工程設計。應急養護工程和技術簡單的養護工程可以按技術方案組織實施。

第二十六條養護工程設計應當遵循以下要求：

（一）堅持因地制宜、就地取材、循環利用；

（二）針對不同病害的分布特點進行分段、分類設計；

（三）注重交通組織設計，降低養護工程施工對交通影響；

（四）做好配套沿線設施的設計。

第二十七條公路養護工程設計應當開展專項檢測，加強結構物承載力和舊路性能評價，強化對顯性、隱性病害的診斷分析。

第二十八條公路養護工程採用一階段施工圖設計。對於技術特別復雜的，可以採用技術設計和施工圖設計兩階段設計。

第二十九條公路養護工程設計採用新技術、新材料、新工藝、新設備的，應當在設計文件中對施工工藝和驗收標准進行詳細說明。

採用的新技術、新材料，涉及工程質量和安全，且尚未制定國家、行業標准或者地方標準的，應當經過試驗論證審定後方可規模化使用。

第三十條設計單位必須加強設計全過程的質量控制，保證設計文件符合法律法規和強制性標準的要求，做好設計交底，及時解決施工中出現的設計問題，並對公路養護工程設計質量負責。

第三十一條公路養護工程設計遵循動態設計原則，及時跟蹤公路病害發展情況，並根據需要進行設計變更。

第三十二條公路養護工程設計文件應當通過審查後方可使用。

第六章 養護工程施工

第三十三條公路養護工程施工應當徵得相關交通運輸主管部門的同意。

養護工程開工前，公路管理機構、公路運營企業應當根據設計文件要求，嚴格審查養護作業路段的安全和交通保障方案，並根據需要報交通運輸主管部門、公安機關交通管理部門等進行備案。

第三十四條公路管理機構、公路運營企業應當建立養護工程質量檢查管理制度，通過抽查、委託專業機構檢查等方式確保養護工程實施質量。

規模較大及技術復雜的養護工程可以根據需要開展監理咨詢服務。

第三十五條養護工程應當按照審查通過的設計文件進行施工，對施工中發現的設計問題，應當書面提出設計變更建議，設計變更經原設計審查單位批准後實施。

第三十六條公路養護工程施工作業應當按照有關技術規范和操作規程進行。養護工程施工應當盡量選擇交通流量較小的時段。除應急性養護工程外，公路管理機構、公路運營企業、施工單位應當在施工作業開始之前，通過媒介、公告牌等向社會公告，明確繞行路線，並在繞行處設置標志。

第三十七條公路管理機構、公路經營單位應當加強養護工程成本控制和管理；項目完工後，及時按照有關規定進行工程審計及財務決算。

第六章養護工程驗收

第三十八條省級交通運輸主管部門應當結合不同類別的養護工程特點，制定養護工程驗收辦法及相關標准。

對於技術復雜程度高或投資規模較大的養護工程，可以按交工驗收和竣工驗收兩個階段執行。其餘一般養護工程按一階段竣工驗收執行。

第三十九條養護工程具備驗收條件後應當及時組織驗收工作。

對於適用於一階段驗收的養護工程項目，應當在工程完工交付使用後6個月之內完成驗收；對於適用於兩階段驗收的工程項目，應當在工程完工後及時組織交工驗收，並在養護工程質量缺陷責任期滿後6個月之內完成竣工驗收。

第四十條養護工程完工後未經驗收的，由施工單位承擔養護責任；經驗收不合格的，由施工單位負責返修。

養護工程質量缺陷責任期一般不少於6個月，最多不超過24個月。在質量缺陷責任期內，發生施工質量問題的，施工單位應當履行保修義務，並對造成的損失承擔賠償責任。

第四十一條公路養護工程驗收依據主要包括：

（一）批準的公路養護工程計劃文件；

（二）簽訂的公路養護工程合同；

（三）批準的設計文件，預算及批復；

（四）批準的變更設計文件及圖紙；

（五）公路養護工程有關標准、規范及有關規定。

第四十二條公路養護工程驗收應當具備下列條件：

（一）完成設計文件和合同約定的各項內容；

（二）完整的技術檔案和施工管理資料；

（三）工程使用的主要材料和設備的進場試驗報告；

（四）設計、施工等單位分別簽署的質量合格文件；

（五）施工單位簽署的質量保證書；

（六）公路工程質量監督機構出具的項目質量鑒定證書；

（七）工程質量缺陷問題已整改完畢。

第七章 監督檢查

第四十三條各級交通運輸主管部門和公路管理機構應當依據職責採取定期檢查、不定期抽查等方式，加強監督檢查並督促及時整改。

養護作業單位應當主動接受相關管理部門和單位的監督檢查。

第四十四條 公路養護工程管理監督檢查主要包括以下內容：

（一）養護工程相關的法規制度和標准規范的執行情況；

（二）養護工程前期、計劃、設計、實施、驗收等各環節執行的規范性情況；

（三）養護工程的工程質量、社會影響等實施效果；

（四）養護工程的經費使用情況；

（五）其他相關事項。

第四十五條省級交通運輸主管部門應當逐步將公路養護工程納入公路工程質量監督體系。公路工程質量監督機構應當根據交通運輸主管部門的委託依法實施質量監督，並對監督工作質量負責。

第四十六條省級及以上交通運輸主管部門應當加強對公路養護從業單位及人員的管理，逐步推行信用管理。

第八章附則

第四十七條不以工程項目立項進行管理的公路及其沿線設施的日常保養和修補等日常養護，由各地自行制定相關管理辦法。

整體改變公路線型的技術等級提升、公路全線加寬等公路改建工作，執行公路建設管理的相關規定。

第四十八條公路養護工程分類細則另行制定。

第四十九條省級交通運輸主管部門可以根據本辦法制定實施細則，並報交通運輸部備案。

第五十條本辦法自 年 月 日起施行。原交通部2001年6月22日發布的《公路養護工程管理辦法》同時廢止。

② 高速公路養護工程完工後是否有交工驗收報告！

小工程，就沒有這個必要了。這些在合同條款里應事先約定，列入招投標范圍的，應按程序走！

③ 工程竣工後 質保期內 養護工作

道路工程竣工後在質保期內的養護工作由建設單位或建設單位指定的管養單位負責，與施工單位無關！

1、道路工程竣工後，肯定必須的是「已經驗收合格」，並已經「交付使用」，因此說盡管在質保期內，但已經交付給了建設單位「正常使用」。正常使用階段的的養護工作是建設單位或建設單位指定或建設單位委託的專業管養單位來負責養護。

2、作為施工單位，只是「在保質期內出現質量問題的情況負責保證質量的維修責任」。

其依據應查看《施工合同》中「保質維修條款」中的有關約定，以及《施工合同》通用條款中的有關「保質維修條款」中的有關規定。

④ 新建公路在交工驗收後未竣工驗收期間的日常養護由誰管養

公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。 \r\n交工驗收由建設單位主持，主要是檢查施工合同的執行情況監理工作情況，提出工程質量等級建議。 \r\n竣工驗收由交通部或批准工程初步設計文件的地方交通主管部門主持，主要是全面考核建設成果，總結經驗教訓，對建設項目進行綜合評價，確定工程質量等級。 \r\n小型工程或簡易工程項目，經主持竣工驗收單位批准可合並為一次竣工驗收。 \r\n(1)交工驗收程序 \r\n①施工單位在全面完成的承包的工程經監理工程師同意後，應向建設單位提出申請，建設單位核實具備交工驗收條件時，應及時組織驗收。 \r\n②交工驗收組應認真聽取和審議以下報告： \r\n ● 建設單位在於工程項目執行情況的報告； \r\n ● 設計單位關於工程設計情況的報告； \r\n ● 施工單位關於工程施工情況的報告； \r\n ● 監理單位工程監理(含變更設計)情況的報告； \r\n③交工驗收組在聽取報告、審查資料和實地察看的基礎上，對質量監督部門提出的工程質量鑒定意見和評分進行審議和確認。 \r\n④通過交工驗收的工程必須寫出交工驗收報告，由建設單位按隸屬關系報請上級交通主管部門或竣工驗收主持單位核定。 \r\n對交工驗收合格以上的工程，應安排養護管理。 \r\n對於交工驗收不合格或有缺陷的工程及未完工程，應由原承包單位限期修復、補救、完成，其費用自理。 \r\n(2)竣工驗收程序 \r\n①竣工驗收主持單位收到建設單位申請驗收報告後，應及時核查交工驗收的工程及竣工文件，符合竣工驗收條件的應及時組織驗收。 \r\n竣工驗收委員會由驗收主持單位、建設單位、交工驗收組代表、接管養護、質量監督、造價管理、有關銀行、土地管理、環境保護等有關單位的代表組成。大中型項目和技術復雜的工程，應邀請有關專家參加驗收工作。國防公路應邀請軍隊代表參加。 \r\n②竣工驗收委員會為全面掌握工程建設情況，應認真聽取和審議如下報告。 \r\n ● 建設單位關於工程項目執行情況的報告； \r\n ● 設計單位關於工程設計情況的報告； \r\n ● 施工單位關於工程施工情況的報告； \r\n ● 監理單位關於工程監理情況(含變更設計)工作的報告； \r\n ● 質量監督部門關於工程質量監督工作的報告； \r\n ● 交工驗收組(代表)關於工程交工驗收情況的報告。 \r\n 以上各單位報告中應對建設管理、設計、施工、監理單位的工作情況作出綜合 評價。 \r\n ③竣工驗收委員會在全面聽取報告及檢查有關資料、現場察看的基礎上，對工程質量和建設、設計、施工、監理等單位進行綜合評分。 \r\n ④竣工驗收委員會對合格以上的建設項目簽發《公路工程竣工驗收鑒定書》，由主持驗收單位負責印發各有關單位。 \r\n經竣工驗收的工程，各標段《工程質量鑒定書》由工程所在地公路工程質量監督部門簽發。

⑤ 公路養護與公路工程一樣嗎

公路工程與公路養護的內涵截然不同，公路工程一般指新建公路，而養護是公路工程竣工交付使用後對公路的保養與維護。

⑥ 公路工程的養護

早期的施工、養護工作，一般是用簡單的工具和人力或畜力操作。隨著機械工業的發展，蒸汽機和內燃機等動力機械廣泛應用於施工中，並出現各種單用機械和聯合操作機械。在築路機械中，繁重、量大的工程所使用的機械，例如土石方的挖掘、運輸、壓實等使用的機械，正向著多用途、大功率的方向發展；路面鋪裝機械向著自動就地加工，提高廢舊料利用率，簡化工序，一次完成的大功率大型機械的方向發展。養路機械則向著一機多用和小型化的方向發展。橋梁工程用的機械趨向適用於輕型、裝配化和預制構件所需機械發展；吊裝設備則向大型機械發展。各種施工機械的發展，使以往難以進行的工序得到解決。施工機械的進步反過來又促進材料和結構物的革新。這種互相促進作用有益於提高工程質量、降低生產成本。

⑦ 公路養護工程審計的問題

1：在審計過程中實際完工時間是以工程施工合同中的完工時間作為依據的。
2：兩個月確實有點困難，不過不影響審計結果。
3：工程量的決定是由審計人員現場實際測量路長與路寬同時藉助施工圖紙，工程量簽證單，變更文件，施工合同，如果是招投標的工程還要藉助招標文件，投標文件，中標通知書。
如果還有不懂的話請繼續提問，希望採納

⑧ 如何組織公路養護工程交竣工會議

公路工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。\r\n交工驗收由建設單位主持，主要是檢查施工合同的執行情況監理工作情況，提出工程質量等級建議。\r\n竣工驗收由交通部或批准工程初步設計文件的地方交通主管部門主持，主要是全面考核建設成果