『壹』 求文檔: 交通部公路工程竣工檔案目錄
公路工程檔案管理制度
公路工程檔案管理制度
公路項目C01項目經理部
目 錄
1 目的與適用范圍... 1
2 制定依據... 1
3 編制內容、順序及分工... 1
4 工程檔案資料編制要求... 1
5 工程檔案立卷歸檔要求... 3
6 工程檔案存放 . 5
7 工程檔案管理實行質量終身制... 5
8 組織機構... 5
9 檢查... 6
10 獎罰辦法... 6
11 附件： 附件1 公路工程竣工檔案總目錄... 6
1 目的與適用范圍
為規范公路工程建設項目的工程檔案管理，加強工程內業資料編制質量，確保工程檔案資料准確、系統、完整，以為工程交(竣)工檔案的順利驗收和移交奠定基礎,特製定本辦法。
適用於公路項目經理部工程資料的歸檔與管理。
2 制定依據
2.1交通部頒發的現行公路工程標准、規范、規程。
2.2國家檔案局《國家重大建設項目歸檔要求與檔案整理規范》。
2.3交通部2004年第3號令《公路工程(交)竣工驗收辦法》。
2.4交通部交公路發[2004]446號《關於貫徹執行公路工程竣交工驗收辦法有關事宜的通知》的通知。
2.5黑龍江省交通廳《公路工程檔案管理實施方案》(2005.4)。
3 編制內容、順序及分工
按照本辦法附件1公路工程竣工檔案總目錄所示內容和順序收集、整理。
第四部分由施工單位編制，第五部分由參建單位共同完成。
4 工程檔案資料編制要求
4.1 項目部設專職資料員進行工程檔案資料的收集、整理和歸檔工作，並分別不得少於3人。
4.2工程檔案資料的收集、整理、歸檔工作必須按照本辦法的具體要求與工程建設同步進行。
4.3 工程檔案資料文件編制要以《公路工程質量檢驗評定標准》（JTG F80/1-2004）中各單位、分部、分項工程的劃分為原則，按照一公里路段為一個單元進行質量評定；大、中、小橋及涵洞分別單獨進行質量評定。
4.4 表格填寫要求
4.1.1表頭填寫
項目名稱：雞西至訥河公路林口至拜泉段工程建設項目
承包單位：中國十五冶金建設有限公司雞訥公路項目C21項目經理部
監理單位：黑龍江省遠升公路工程監理咨詢有限公司
合 同 號：以簽定合同的合同號為准
編 號：工程施工表格表頭編號，按下列原則統一進行編號。其順序為:
發件人號 表類表號 受件人號 序號
編號說明:
①發件人、受件人代號：承包人按其所在標段編列：路基路面合同段為C21；監理合同段為沒M1、M2、M3、M4、M5、M6、M7、 M8； I為駐地監理辦、H為高級駐地監理辦、Y為業主（或業主代表）。
②序號：按流水號編列，每一個合同段不允許有重復編號。
③例如： 表號：C21A11I012
意義：C21標段致駐地監理第012號「工程報驗單」（A-11表）。
表號:YB08C1003
意義：業主代表批復給C1標段的第003號「索賠審批表」（B-08表）。
4.4.2表格內工程名稱的填寫
分項、分部、單位工程的填寫一律以部頒《公路工程質量檢驗評定標准》規定名稱為准。
4.4.3表中單位及小數位數填寫
以國際單位為准，漢字或字母，同時注意字母的大小寫。小數保留位數必須符合試驗規程要求。
4.4.4施工表格填寫
時間准確，記錄數據真實，填寫項目齊全，不允許漏記或事後補記。圖樣清晰、圖表整潔、字跡工整、不許塗改、編造，內容真實可靠。一律採用碳素筆或黑色鋼筆書寫。
4.4.5試驗、檢測記錄填寫
試驗數據的處理依據部頒《公路工程試驗規程》辦理，檢測標准、檢測方法、檢測頻率、評定方法以部頒（或設計）標准為依據進行填寫處理；施工過程式控制制以指揮部下發文件為准執行。施工及監理單位試驗用表詳見附件2。
4.4.6施工日誌、監理日誌、試驗室日誌填寫
施工日誌必須詳細寫明日期、天氣、工程內容、工程地點（樁號）主要人員、設備、材料投入使用情況，主要施工技術負責人、施工現場負責人、質量負責人、完成的工程數量和質量情況。
試驗室日誌應詳細記載每天試驗進行情況、完成情況、試驗原始數據、實驗結果與結論，充分發揮試驗數據的代表性。
4.4.7簽字蓋章
①所有內業表格中的承包人、監理工程師、檢測中心主任必須由本人填寫，不得代簽或漏簽，並加蓋名章；其他人員可簽字不蓋名章。
②開工報告、施工組織設計、圖紙會審紀要、技術交底等成冊資料封皮加蓋公章。
③竣工成果表（工程匯總表格）必須用電腦列印，但負責人、監理簽字需要本人填寫，列印表格只允許用激光列印機。
5 工程檔案立卷歸檔要求
5.1 檔案數量及保管
由建設單位匯總成四套完整的檔案，一式四套：一套由建設單位歸檔保管；一套交接養單位歸檔保管；一套交檔案局歸檔保管；一套由施工、監理單位自行保管。
5.2 文件材料的整理、立卷
5.2.1 施工文件應按合同段、分期工程、施工工序、內容、時間排列組卷，各項施工原始記錄按路線進行方向，施工工序排列組卷。施工單位歸檔文件目錄詳見附件2，每道工序所需存檔內業表格詳見附件3。
5.2.2 附屬工程如房建、收費站等形成的文件材料，按城建檔案管理實施辦法立卷歸檔。（參照黑建規字[1990]第357號文件）。表格採用城建部門統一下發的最新表格。復印後即可使用。
5.5.3 照片、錄音帶、錄像帶、磁帶（光碟、軟盤）聲像資料
⑴整理、立卷：公路工程建設中形成的照片、錄音帶、錄像帶、磁帶（光碟、軟盤）聲像資料，按聲像、照片、磁性載體檔案管理規定、規范立卷歸檔。從立項到施工（隱蔽工程）到竣工及項目主要活動等，要全面反映項目建設的全過程，其中照片要按施工進展順序和項目主要活動分別組成案卷，排列順序。
⑵照片檔案
①公路工程建設中形成的照片與底片一同放在專用的照片檔案盒中保存。
②照片檔案目錄：包括照片題名、照片文字說明、照片編號。
照片題名：在盡量保證基本要素內容完整的前題下，將文字說明改寫成照片題名，照片題名不超過50個字。
照片文字說明：包括事由、時間、地點、人物、背景及攝影者。
a.事由：照片影像所反映事件、事物的情由。
b.時間：事件發生或事物變化、產生的時間和拍攝時間；
c.地點：被攝物所在的具體地點。
d.人物：照片影像上主要人物的姓名、身份。
e.背景：對提示照片影像主題具有一定作用的背景。
f.攝影者：照片的拍攝單位和拍攝人。
照片編號：案卷內照片的順序號
③不允許用數碼相機拍照
④卷脊內容要與卷內目錄內容相同。
⑶錄音帶、錄像帶、磁帶(光碟)等歸檔的磁性載體文件
①必須是可讀文件，無病毒，清潔，無劃傷，內容完整、准確。
②歸檔的磁性載體文件應由文件形成部門編制歸檔說明，必須貼上標簽，一式兩份（A、B盤），一份作為保存件，不得外借。
a.磁帶（軟盤、光碟）的套、盒上需標注帶（盤）編號、軟體名稱、文件數、密級、編制人、編制日期等標識。
b.錄像帶盒子上需標注帶編號、片名、攝制單位、攝制日期、密級等標識。
c.錄音帶盒子上需標注帶編號、片名、講話人姓名、職務、主要內容和錄制日期，密級，講話時間等。
⑷照片、錄音帶、錄像帶磁帶日期寫法規定：如2007年5月21日應寫成20070521。
5.3案卷裝檔規則
5.3.1 一般卷內文件裝訂成一冊為一本案卷（一盒），也可一本案卷內裝幾冊文件。
5.3.2 案卷應由案卷封面、卷脊、卷內文件目錄、卷內文件和備考表組成，每卷內容排列順序為：案卷封面—卷內目錄—文件—備考表。
5.3.3 案卷封面、卷脊、卷內目錄及備考表由指揮部統一下發標准格式。
5.3.4 卷內文件應符合以下要求：
⑴歸檔文件材料要齊全，沒有缺頁、串頁及夾有空白頁，書寫工整，字跡、線條清楚。紙張採用70g/m2木漿亮白紙，為便於長期保管，格式統一，幅面為國際標准A4型紙（297mm×210mm）。
⑵卷內文件的頁號：每卷從1開始（序號前不準加00），順序排號，用卡號機卡號，單面書寫右下角，雙面書寫面在右下角，背面在左下角，圖樣的頁號編寫在右下角，成套圖樣或印刷成冊不必重新編寫頁號，各卷之間不連續編寫頁號，頁號顏色為黑色。
⑶材料出廠證明、合格證及委託的試化驗單，若紙張大小小於A4紙張的，應在此單據四周塗抹防腐或防蟲膠水並把此單據粘貼在A4紙上，並復制一份將復印件附在原件之後存檔，原件與復印件為同一頁號。
⑷一冊案卷由多份或多冊材料組合而成，其中要在每份或每冊材料的封皮上加蓋檔號章（例如施工合同一卷由多份合同組成，每份合同的封皮上要加蓋檔號章）。
⑸竣工圖
a.施工圖沒有變動的，由竣工圖編制單位在施工圖上加蓋竣工圖章作為竣工圖。
b.凡有一般性圖紙變更及符合杠改或劃改要求的變更的，可在原圖上修改，並加蓋並簽署竣工圖章作為竣工圖，在原圖上修改時應註明修改依據，經編制、技術監理人簽字方可歸檔。並經監理工程師審核，確認無誤後，方能同意竣工驗收。
c.竣工圖圖面變更面積超過35%的，應重新繪制竣工圖。重新繪圖按原圖編號，末尾加註「竣」字，或在新圖圖標內註明「竣工階段」加蓋並簽署竣工圖章。
d.重復使用的標准圖通用圖可不編入竣工圖中，但必須在圖紙目錄中列出圖號，指明該圖所在位置並在編制說明中註明。
e.竣工圖整理完成後要加蓋竣工圖章。
⑹竣工圖章:由指揮部統一刻制、下發，尺寸為80mm×60mm紅色,包括編制單位名稱、編制人、技術負責人、編制日期、監理單位名稱、監理單位技術負責人及標明是×××竣工圖，並且相關人員簽字及其他文字填寫要齊全、清楚，竣工圖章應蓋在竣工圖右下方的空白處。
⑺圖紙的折疊：圖紙可以按BG/T10609.3-1989《技術用圖復制圖的折疊方法》,統一折疊成297mm×210mm大小,底圖不折疊,平放在專用底圖柢內;大於1號紙的底圖也可卷放裝筒。
⑻卷內文件的裝訂：按省交通廳統一要求採用棉線加膠裝訂（在未裝訂前不允許用任何金屬物裝訂）；每卷厚度文件材料一般以2cm為宜，圖表一般不超過4cm，如同類文件數量較多，可分成幾卷，但每卷要有各自的卷皮、目錄和備考表，並在卷盒及卷皮的案卷題名中揭示內容。
⑼裝訂的竣工圖只需加蓋竣工圖章不需要加蓋檔號章。房建圖紙不裝訂，除加蓋竣工圖章外還需要再加蓋檔號章。
6 工程檔案存放
內業資料要按其類別分放在不同的檔案盒內，標識清楚；並配備充足的檔案裝俱，注意防潮蟲蛀。
7 工程檔案管理實行質量終身制
工程檔案整理編制完成，並提交到建設單位後，並不免除施工單位應對其所承包項目的竣工文件、檔案的責任，項目法人及立卷人按各自的職責對所編制的竣工文件負終生責任，如發生重大事故，按國家有關規定追究相應行政和法律責任。
8 組織機構
8.1項目部成立工程內業檔案管理小組。
詳見http://www.ekw.cn/Article/Article.asp?ArticleID=517456
『貳』 公路工程為什麼會有紅頭文件
「紅頭文件」並非法律用語，是老百姓對「各級政府機關（多指中央一級）下發的帶有大紅字標題和紅色印章的文件」的俗稱。從制定機關的許可權來看，行政法規的制定機關是國務院，規章的制定機關是31個省、自治區、直轄市人民政府，19個較大的市人民政府，以及國務院各部門、各直屬機構和具有行政管理職責的直屬事業單位。而一般「紅頭文件」，有行政管理權的行政機關在行政管理工作需要時就可以制定。可見，「紅頭文件」實際上有廣義與狹義之分。廣義的「紅頭文件」就是從字面理解的帶紅頭和紅色印章的，既包括行政機關直接針對特定公民和組織而制發的文件，也包括行政機關不直接針對特定公民和組織而制發的文件，以及行政機關內部因明確一些工作事項而制發的文件。狹義的「紅頭文件」是專指行政機關針對不特定的公民和組織而制發的文件，這類文件對公眾有約束力、涉及到他們的權利和義務，也就是法律用語所稱的行政法規、規章以外的其他具有普遍約束力的規范性文件。公眾所關心關注的，應該是指狹義上的「紅頭文件」。現在大多公司將其作為機密文件，任職文件，緊急文件的別稱。