公路工程質量事故分析案例

Ⅰ 如何有效遏制公路工程質量事故

（一）加強建築市場的監管，努力營造以質量安全為主導的建築市場。

當前實現工程質量管理的主要手段，一是靠行政強制性監管，二是利用市場杠桿作用，調動主觀能動性。前者主要通過國家制定的一系列規章制度的強力推行，規范和約束建築市場秩序和行為，達到實現工程質量管理的目的，屬於外因作用，需較強的行政執行能力，行政運行成本相對較高；後者的著力點在於企業的內因，通過採取一定的舉措，調動企業的積極性和主觀能動性，釀造一個好的市場環境，促使建築企業從根本上意識到工程質量安全的重要性，比如，通過開展工程質量的創優評優活動，在不同的時間段，不同的區域，樹立一批具有一定特色的示範樣板工程，發揮以點帶面的作用；再如通過積極開展QC活動，鼓勵施工企業運用質量管理的理論和方法，圍繞施工質量難點問題，改進質量、降低消耗、提高人的素質和經濟效益，不斷積累施工技術經驗。這些舉措的實施都卓有成效起動了推動作用，創優並不是目的，只是一種手段，通過調節市場作用，讓創優的企業贏得市場，達到質量管理與企業受益的雙贏，其行政運行成本相對較低。
（二）認真履行政府質量監督職能，建立健全區域工程質量管理體系。
在區域工程質量管理體系的構成中，基礎層次主要由參建的各質量責任主體組成，包括建設業主、設計、勘察、施工單位；中間層次主要由社會中介機構組成，包括施工圖審查機構、監理機構以及檢測機構；各級建設行政主管部門及其委託的政府質量監督機構做為區域工程質量管體的最高層，在履行政府質量監督職能的同時，不但要認真貫徹落實國家、省有關法規和標准，更重要的是不斷的調整管理思路，制訂有針對性的管理辦法，適應建築行業發展的新要求。
①強化監管。現行的監管模式是建立在各責任主體能夠自覺履責基礎之上的，單靠對其行為監督還不能避免質量事故的發生，只有通過完善一系列制度和管理辦法規范、約束其行為，才能引導建築市場的健康發展。

②適應行業進步的新需求。隨著社會物質文化生活水平的不斷提高，人們對居家環境也有了更高的要求，對住房的需求不再是有和無的問題，而是要功能齊全、住得安心、住得放心的問題，特別是房價節節高升，用一生的積蓄可能就只能夠買一套住房，就更越顯得住房的重要性，那麼對其質量的要求就不言而喻了，為了滿足人們對住房質量知情權的需求日趨強烈，為此有必要按現行的標准和規范制訂住宅分戶驗收管理制度，增強施工單位的質量意識，維護廣大人民群眾的根本利益。

③不斷完善監管制度，滿足行業發展的新需求。隨著我州基本建設投資規模的不斷增大，高層建築和超高層建築設計的出現，新的建築結構體系和新型建築材料的不斷應用，都需要政府監管部門，認清發展形勢，理清工作思路。特別是涉及到房屋建築施工質量及影響周邊環境等社會安全問題，如基坑工程、商品混凝土管理等新生事物，要及時制定相應的管理辦法，從制度上和技術層面確保新事物健康、有序的發展，切實避免因制度的缺失而導致工程質量安全事故的發生。
（三）強化對參建各責任主體質量行為監督，加大對實體質量的抽查力度。

政府質量監督的對象主要是建設業主、勘察、設計、施工、社會監理以及有關社會中介機構。作為執法的主體，必須強化了對參建各質量責任主體的質量責任監督，突顯了政府質量監督的法律地位和管理地位。特別要加強對社會監理環節的監管，因為監理企業在工程質量管理過程中，有著承上啟下的作用，是政府質量監督與各責任主體之間的橋梁，能夠及時了解和發現問題。自從實行監理制度以來，雖然為工程質量的保障和提高起了較大的推動作用，但也存在某些監理單位法律意識和行業自律意識欠缺，自身技術和管理能力不足，人員不足，甚至成為掩蓋質量問題的「護手」。

加強對勘察、設計單位的行為監督，提高其服務質量，確保嚴格執行國家有關工程建設強制性標准，注重提高住宅工程的人性化、生態環境和使用功能的設計，保證設計文件能夠滿足居住對日照、採光、隔聲、節能、抗震、自然通風、無障礙設計、公共衛生等的需要，對關鍵部位和環節，在設計上採取有效措施，優化設計方案，做好質量通病控制的設計措施和技術要求的交底工作。
狠抓施工過程管理，施工單位必須制定切實可行的施工方案，嚴格按照國家相關規范、施工文件進行施工，嚴把建築材料進場關，杜絕使用不合格建築材料，保證各分部、分項、檢驗批工程達到驗收規范的要求。

加大對實體質量的抽查力度，確保工程實體質量水平。原有的監督工作程序對實體質量監督採取的是監督抽測，往往其抽測的樣本含量不足，不能佐證其工程質量的實際水平。監督抽測的項目也因儀器設備、技術能力等因素反應不全面、不完整。為了確保工程質量，必須加大對實體質量的抽查力度，監督工作程序規定抽測的項目一定要認真開展，抽測的樣本含量一定要有代表性，並且要進一步擴大對實體質量抽查的范圍，不具備抽測能力的要加大設備的投入，完善實體質量監督抽測的手段。
（四）工程質量是一個社會問題，需要多部門聯動。

由於工程建設涉及到城建、發改委、消防、規劃、環境、氣象、工商、質監、審計等多個部門，建設行政主管部門真正能發揮的作用和手段是有限的，即管不了資金，也管不了項目。如低價中標的問題，是造成質量問題的根本，一分價格一分質量，低價中標是施工企業承攬工程的無奈，一旦中標以後，施工企業追求的是利益的最大化，在利益的驅使下，偷工減料、使用不合格材料，必須在招標環節予以把關；建築材料的生產流通環節把握不好，勢必就有不合格的建築材料進入建築市場，影響工程實體質量；施工圖設計文件審查把關不到位，施工的依據不充分、不規范，又談何確保工程質量不出問題。特別是更應該規范業主行為，從近幾年發生的重大工程質量事故，建設單位不執行工程建設程序是個重要原因，必須從源頭抓起，加大對參建各責任主體質量行為的監督力度。所以說影響工程質量的因素繁多，必須多部門聯動，才能遏制工程質量事故的發生。
（五）、嚴格執行國家基本建設程序，加強監督機構自身建設。
國家基本建設程序中的規劃許可制度、施工許可制度、施工圖設計審查制度、房屋竣工驗收備案制度等相關制度、行政法規和技術法規旨在指導、約束工程建設過程中的行為，確保工程建設健康、有序、規范的進行，是保證區域工程質量結構安全的基本保障。做為政府質量監督機構的主要職責就是嚴格貫徹落實國家有關法律法規和各項規章制度，不斷提升區域工程質量水平，防止重大質量定全事故發生。

Ⅱ 根據公路工程質量事故的分類及分級標准,我國公路工程質量事故分為( )三類

公路工程質量事故分質量問題、一般質量事故及重大質量事故三類。
第一類：質量問題：質量較差、造成直接經濟損失(包括修復費用)在20萬元以下。
第二類：一般質量事故：質量低劣或達不到合格標准，需加固補強，直接經濟損失(包括修復費用)在20萬～300萬元之間的事故。一般質量事故分三個等級：
一級一般質量事故：直接經濟損失在150萬～300萬元之間；
二級一般質量事故：直接經濟損失在50萬～150萬元之間；
三級一般質量事故：直接經濟損失在20萬～50萬元之間。
第三類：重大質量事故：由於責任過失造成工程倒塌、報廢和造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。重大質量事故分為三個等級：
(1)具備下列條件之一者為一級重大質量事故：
1)死亡30人以上；
2)直接經濟損失1000萬元以上；
3)特大型橋梁主體結構垮塌。
(2)具備下列條件之一者為二級重大質量事故：
1)死亡10人以上，29人以下；
2)直接經濟損失500萬元以上，不滿1000萬元；
3)大型橋梁主體結構垮塌。
(3)具備下列條件之一者為三級重大質量事故：
1)死亡1人以上，9人以下；
2)直接經濟損失300萬元以上，不滿500萬元；
3)中小型橋梁主體結構垮塌。

Ⅲ 工程質量事故分類

建設工程質量事故的分類方法有多種：

既可按造成損失嚴重程度劃分；又可按其產生的原因劃分；也可按其造成的後果或事故責任區分。

1、按事故造成損失程度分級

(一)特別重大事故

是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故;

(二)重大事故

是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;

(三)較大事故

是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;

(四)一般事故

是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。

（以上包括本數，以下不包括本數。）

2、按事故責任分類

(一)指導責任事故

指由於工程指導或領導失誤而造成的質量事故。

(二)操作責任事故

指在施工過程中，由於操作者不按規程或標准實施操作，而造成的質量事故。

(三)自然災害事故

指由於突發的嚴重自然災害等不可抗力造成的質量事故。

3.按質量事故產生的原因分類

(一)技術原因引發的事故

指在工程項目實施中由於設計、施工在技術上的失誤造成的質量事故。

(二)管理原因引發的事故

指在管理上的不完善或失誤引發的質量事故。

(三)社會經濟原因引發的事故

指由於經濟因素及社會上存在的弊端和不正之風導致建設中的錯誤行為，而造成的質量事故。

(3)公路工程質量事故分析案例擴展閱讀：

國務院1989年3月29日公布的《特別重大事故調查程序暫行規定》和1991年2月22日公布的《企業職工傷亡事故報告和處理規定》同時廢止。

同時 經2007年9月18日第138次建設部常務會議審議，建設部頒布第161號部長令，決定廢止《工程建設重大事故報告和調查程序規定》;

《建築安全生產監督管理規定》(建設部令第13號，1991年7月9日發布);《建設工程施工現場管理規定》(建設部令第15號，1991年12月5日發布)等7個部令。

Ⅳ 求一篇地質構造對公路工程的影響的案例分析報告，八百字，明天老師要收。。。。救命

路面早期唧漿病害的成因分析及預控措施

唧漿病害是地表水通過瀝青砼面層滲入基層頂面，使基層頂面軟化、膨脹，在車輛荷載的反復作用下，基層頂面中細小顆粒從面層空隙噴射出來的現象。
瀝青砼路面唧漿病害可以發展為多種病害。隨著時間的推移和雨水（雪水）的反復侵蝕，面層的抗滲水性能和基層頂面的抵抗沖刷能力越來越差，引起多種病害，發展規律一般是唧漿→網裂→鬆散→坑槽。破壞機理：一是水份反復通過面層空隙，在唧漿時部分瀝青分子隨泥灰漿液溢出，在面層混合料之間形成隔離膜，破壞了瀝青與石料之間的粘聚力，造成瀝青混合料鬆散。二是唧漿路段基層頂面部分灰土被擠出而流失，平整度指標降低，出現面層局部下沉，導致路面積水，加速病害發展。
第一部分成因分析
產生瀝青路面唧漿病害的原因，除了受氣候條件影響外，主要還與路面結構及材料、施工質量、排水設施、超載車輛通行、施工組織等因素有關。
1氣候條件影響
唧漿病害易在雨季出現，與當地氣候有關。在施工及養護期間如連續出現陰雨天氣，氣溫下降幅度較大，空氣潮濕，水分蒸發速度緩慢，雨（雪）水穿過瀝青面層滲入基層，使基層頂面逐漸軟化，在行車荷載作用下，形成泥漿並通過面層空隙噴射而出，即形成唧漿。初冬及初夏時節，由於晝夜溫差大，此時若降雨(雪)，也容易產生唧漿病害。
2 路面結構及材料
2.1路面結構：現有的瀝青路面結構大多數採用半剛性路面結構，面層結構密度降低時，抗滲水能力也隨著密度的減小而減弱；而半剛性基層自身過於緻密，滲水性能差。同時，由於半剛性基層本身易產生干縮或溫縮裂縫，瀝青面層往往會出現反射裂縫，水會沿著裂縫積聚在基層表面，不僅使瀝青層與基層之間的粘結狀態遭到破壞，而且基層頂面結構材料呈鬆散狀態，容易產生唧漿。此外，未設計層間結合或層間結合效果不佳，也易造成唧漿現象。
2.2材料質量：瀝青面層的瀝青用量、礦料級配、空隙率、瀝青混合料的水穩定性等都對唧漿的產生有很大的影響。易發生唧漿的路面往往級配不滿足規范要求，包括瀝青用量偏低、使用了不合格的回收粉，機制砂或石屑中<0.075mm顆粒多，瀝青（加工）質量不合格，瀝青混合料的施工空隙率偏大，路面的密水性能較差（滲水系數試驗指標不合格）。基層施工時，如無機結合料的級配較差，粗集料含量少，<0.075mm顆粒多，易在基層表面形成軟弱層，沖刷成漿。部分基層水泥劑量偏大，成型後反射裂縫多，加劇了唧漿的產生及發展。
3 施工質量
3.1面層施工：部分項目施工時不重視對瀝青混合料的配合比控制，特別是礦粉和瀝青用量不準確，包括使用了不合格的回收粉，降低了混合料質量的穩定性。施工機械設備陳舊、不配套（包括拌和機產能與現場攤鋪、碾壓設備不配套），使混合料的配合比計量、拌和均勻性、壓實度、平整度等受到很大影響，路用性能指標下降。例如，我們個別項目施工現場存在攤鋪機等瀝青混合料的情況，攤鋪機由於作業面受限，出現壓路機待機的情況，降低了壓實度；混合料溫度控制不嚴格，時高時低不夠穩定，溫度過高可能導致瀝青老化，使瀝青混合料無法壓實，極易鬆散；溫度過低，瀝青混合料拌合不勻，容易離析且壓實度偏低。多層路面施工中，施工組織不合理，空隙較大的下面層通車時間過長，降水易通過下面層滯留在基層頂面，不易沿著橫坡排走。這些施工問題，產生路面質量隱患，在外部環境作用下，容易產生唧漿病害。
3.2施工過程中的層間污染：路面施工機械在路面停留，滴漏柴油使路面污染，造成路面局部鬆散、剝落，為水分下滲提供了通道；透層及封層乳化瀝青沒有完全覆蓋基層表面，易在遺漏處形成唧漿孔道；灑布好的透層或封層在面層施工時或施工前被粘除破壞，加上未及時清理、補灑，易在基層表面形成滑動軟弱層，遇水立即破壞，形成唧漿。部分路段在封層灑布後不及時施工面層，過往交通車輛將泥塊帶至封層表面，如清除不及時，也會成為唧漿的來源。
3.3基層施工
在鋪築面層前，若基層表面的浮土、浮灰、浮砂清除不幹凈，在雨水或灑水作用下，變軟的浮層細料被行車擠壓造成的高壓水流沖刷成漿，進而波及到瀝青面層表面。基層標高控制不嚴格或基層局部坑槽的出現而導致二次補加層，這類二次補加層與下層基層無法緊密連接，自身厚度又較小，因而極易鬆散，進而引起瀝青層的網裂、鬆散、坑槽等破壞。部分基層壓實度不足，空隙率大，遇水極易破壞，也會造成表面坑槽、鬆散，形成漿泥。
4 排水設施
4.1路面結構層排水不暢。當瀝青面層直接鋪築在非常緻密的無機結合料穩定集料基層上，迅速排水就比較困難，水滯留在路面結構層中，在動水壓力的作用下，就很容易產生唧漿。部分路段的路肩直接填築粘土，未設置路面層間排水設施，導致層間水無法及時排出，長時間囤積在路面結構中。
4.2路表面排水不暢。瀝青路面車轍破壞了路面橫坡，造成了路面縱向坑窪排水不暢而積水，產生了路面滲水的可能性。此外，由於攔水帶或路緣石的阻隔，使得路表水的排出不迅速，也增加了路面滲水的可能性。
4.3中央分隔帶滲水。中央分隔帶綠化部分填土比較鬆散，極具含水性。在降雨時，這部分土壤中的飽和水從側面沿路面以下結構層中的縫隙或沿具有滲水功能的水泥碎石穩定層，（沿著橫坡）向道路較低的外側滲透，在瀝青混凝土面層與水穩碎石層之間形成滲水層面，在行車荷載作用下，極易沖刷成唧漿。
5 超載車輛
行車道的車流量大，重載和超載的情況比較嚴重，從而使動水壓力增大，對路面結構產生了不斷沖刷，導致有壓水的影響范圍不斷擴大，最終將細料沿空隙處帶出面層表面。
第二部分預防控制措施
在施工中應加強規范化、精細化，做好質量過程式控制制。應從以下各方面採取質量控制措施，減少早期病害及質量隱患的產生。
1 原材料
必須使用滿足規范要求的原材料進行路面施工，施工期內，各類原材料必須保持質量穩定，減少差異性，避免因質量波動造成路面質量薄弱段的產生。
2 配合比設計
在配合比設計中應注意考慮項目實際情況，關注氣候、環境、交通量（特別是重車方向）及材料質量情況，確定關鍵控制環節。基層配合比設計時應適當增加粗集料用量，減少<0.075mm顆粒含量，合理控制水泥用量；面層配合比設計及施工中需重點關注空隙率、最低瀝青用量、回收粉質量，保障面層滲水指標合格。應注意做好生產配合比設計工作，使施工配合比與目標配合比相匹配。對改建項目，分幅施工時，對重車方向的施工過程尤其要重視。
3 面層施工
面層用瀝青混合料質量必須滿足規范要求且質量穩定，其溫度應滿足施工要求，碾壓完成後其壓實度、平整度均應滿足要求。在面層施工前，下承層表面應保持乾燥，清理干凈，杜絕表面浮土、結泥，同時補灑破壞的層間結合乳化瀝青。對於路面局部離析、細集料剝落等質量隱患，應及時予以處理。
4 基層施工及養生
基層強度應控制在設計范圍內，過低易造成結構層整體破壞，過高易產生裂縫從而引發其它病害。施工中應注意控制基層結合料的級配及含水量，壓實度及平整度應滿足規范及設計要求。養生期內盡可能封閉交通，確保基層具有足夠承載能力再行通車。
5 層間結合
面層施工前，必須重視層間結合的重要性。質量較差的透層或封層，易使聯接層變為軟弱滑動層，從而加劇路面病害。灑布透層前必須做好基層頂面的清掃工作，杜絕浮石、浮土，對基層表面的軟弱層應盡可能清除。透層及封層所使用的乳化瀝青質量必須滿足要求，被破壞段落務必補灑，下承層表面應全部覆蓋。
6 完善路基、路面排水設施
路基、路面排水設施不但要在設計時全面、系統地考慮，而且在施工時還需進一步調查、補充和完善，保證（冬）雨季路面集水快速排出路外。
7 病害早期處理
施工中應注意對質量隱患的調查和收集，發現有質量病害趨勢應盡早處理解決，避免連續大面積爆發。前期處理務必快速、根治，避免重復修補。
8 重視施工組織
下面層施工一定段落後，須考慮盡快施工中、上面層，這樣對預防路面質量隱患有利。特別是雨水多的固原等地區，更嚴禁瀝青砼路面跨年度施工。
9 加強水損壞問題的研究
公司要通過增加檢測儀器和人力資源投入，加強對瀝青路面水損壞（含雪水凍脹）、抗車轍等課題研究工作。
質量是企業的生命。各單位務必從中吸取教訓，嚴格按照規范及設計文件施工，確保工程質量，杜絕病害事故發生。
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Ⅳ 公路工程質量問題處理案例

為加強公路工程質量管理，進一步提高工程質量和耐久性， 現就嚴格落實公路工程質量責任制提出如下意見： 一、充分認識嚴格落實公路工程質量責任制的重要意義 1.公路工程質量責任制是質量管理的一項重要制度， 是建設各方主體貫徹落實公路工程有關法律、法規、規章、 強制性技術標准以及履行工程合同的重要保證，也是提高工程質量、 預防和遏制質量事故的有效手段。公路工程質量責任制不落實， 將直接影響公路工程質量，影響公路交通事業的可持續發展。 2. 近年來， 各級交通主管部門和公路建設從業單位認真貫徹落實國家有關工程建 設的法律法規，不斷深化質量意識，加強質量管理， 公路工程整體質量有了明顯提高。 但一些地方和個別單位仍然存在工程質量責任制落實不到位的問題, 成為制約工程質量進一步提高的重要因素。 縣級以上地方人民政府交通主管部門要充分認識嚴格落實公路工程質 量責任制的重大意義，結合本地區實際情況， 認真查找薄弱環節和有關問題，深入分析原因，通過健全制度、 完善機制、強化監督等措施，嚴格落實質量責任制。 把抓好工程質量管理、 嚴格落實質量責任製作為公路工程管理工作的重要環節， 切實抓實抓好。 二、進一步建立健全質量責任制 3. 縣級以上地方人民政府交通主管部門及其所屬的質量監督機構應當加 強對公路建設從業單位貫徹落實公路工程有關質量管理的法律、 法規、規章、強制性技術標准以及履行合同情況的監督檢查， 對工程質量負監督責任。 4.公路建設從業單位在公路建設活動中必須遵守國家有關法律、 法規和規章，嚴格執行公路工程強制性技術標准、 各類技術規范及規程，全面履行工程合同義務， 依法對公路工程質量負責。其中，項目法人對工程質量負管理責任， 代理建設管理單位對代建合同范圍內的工程質量負管理責任； 勘察單位對勘察質量負責；設計單位對設計質量負責； 施工單位對施工質量負責；監理單位對工程施工質量負監理責任； 試驗檢測單位對試驗檢測結果的真實性和准確性負責；勘察、設計、 施工分包單位分別對分包合同范圍內的勘察、設計、施工質量負責， 總包單位負總責； 其他從業單位按照有關規定和合同要求對其產品或者服務質量負責， 委託或采購單位按合同約定負連帶責任。 5.公路建設從業人員依法對所從事的公路工程質量工作負責。 公路建設從業單位應當分解落實工程建設各崗位、各環節質量責任， 明確質量責任人。 公路建設從業人員的質量責任在本單位質量責任范圍內按以下原則劃 分：從業單位的法定代表人和主管負責人， 對本單位所承擔公路工程的質量工作負領導責任； 從業單位的技術負責人， 對本單位所承擔公路工程的質量工作負工程技術方面責任； 從業單位的工程項目負責人， 對工程項目現場的質量工作負直接領導責任； 具體工作人員為直接責任人。 6.從事公路工程建設活動的專業技術人員， 應當按照有關公路工程建設的法律、法規、 規章的規定取得相應資格證書， 並在資格證書許可的范圍內從事公路工程建設活動。 項目法人的從業人員必須滿足《公路建設項目法人資格標准》 規定的條件， 其他從業單位的從業人員必須滿足有關規定和招標文件、 合同文件的要求。 7.公路建設從業單位應當加強從業人員的培訓， 特別是對一線和現場人員的培訓。從業人員應先培訓， 經考核合格後再上崗。 8.公路建設從業單位和從業人員按照各自職責， 對所承擔的公路工程項目在設計使用年限內承擔質量責任。 9.公路建設項目實行工程質量責任登記制度。 公路建設從業單位應按要求填寫工程質量責任登記表（見附件）。 10. 項目法人和代理建設管理單位的工程質量責任登記表及匯總表由縣級 以上地方人民政府交通主管部門或其委託的質量監督機構負責審核； 施工總包單位的工程質量責任登記表經監理單位初審後由項目法人負 責審核，施工分包單位的工程質量責任登記表經總包單位確認、 監理單位初審後由項目法人負責審核； 其他從業單位的工程質量責任登記表由項目法人負責審核， 其他分包單位的工程質量責任登記表經總包單位確認後由項目法人負 責審核。填寫單位應對工程質量責任登記表的真實性負責， 總包單位、 初審及審核單位應對其確認或審查的工程質量責任登記表的完整性和 有效性負責。總包單位、 初審及審核單位發現工程質量責任登記表有問題的， 應當自收到工程質量責任登記表後10個工作日內提出意見， 退回原填報單位重新填寫。 11. 工程質量責任登記表一式三份，一份存審核單位，一份存從業單位， 一份存從業單位工程現場機構，最後納入工程檔案， 並列入交工驗收資料目錄。工程質量責任登記匯總表一式兩份， 一份存項目法人， 一份由項目法人報縣級以上地方人民政府交通主管部門或其委託的質 量監督機構備案。 質量責任單位和責任人發生變更，應填寫工程質量責任變更登記表， 按原程序履行變更手續。 12. 公路建設從業單位駐工程現場機構應在現場駐地和重要的分部、 分項工程施工現場設置明顯的工程質量責任登記表公示牌。 三、嚴格執行質量責任追究制度 13. 縣級以上地方人民政府交通主管部門及其所屬的質量監督機構應加大 對公路建設從業單位質量責任落實情況的監督檢查， 發現問題及時糾正， 對重大問題要依據工程質量責任登記表追究相關責任人的責任； 項目法人應加強建設項目的履約檢查， 對違約單位依合同和工程質量責任登記表嚴肅處理； 其他從業單位也要加強自查自糾工作， 嚴格落實企業員工所承擔的質量責任,對不履行責任的， 追究人員責任。 14. 縣級以上地方人民政府交通主管部門應當建立健全工程質量考核獎懲 制度，激勵公路建設從業單位建立職責明確、責任到人、 運行有效的工程質量責任制。 項目法人可在招標文件中設定工程質量考核獎懲條款。 從業單位落實工程質量責任制情況應作為公路建設市場誠信評價體系 的重要組成部分。 15.公路工程執行工程質量事故報告制度和工程質量舉報制度。 任何單位和個人對公路工程的質量事故、 質量缺陷和影響工程質量的行為有權向交通主管部門進行舉報、 控告和投訴， 縣級以上地方人民政府交通主管部門及其所屬的質量監督機構應根據 舉報、控告和投訴的線索認真查處。 16.因公路建設從業單位的責任引發工程質量事故的，應按照《 公路工程質量事故等級劃分和報告制度》 中相關規定進行認定和處理。有人員傷亡連帶的工程質量事故， 依據國家有關法律法規並同時遵從國家勞動人事和安全生產管理的有 關規定。 17.質量事故處理實行「四不放過」原則: 事故原因調查不清不放過；事故責任者沒有受到教育不放過； 沒有防範措施不放過；相關責任人沒受到處理不放過。 18. 縣級以上人民政府交通主管部門及其所屬的質量監督機構應按照《 建設工程質量管理條例》、《公路工程質量管理辦法》和《 公路工程質量監督規定》的有關規定， 加大對質量事故的責任單位和責任人的責任追究力度。 19. 省級人民政府交通主管部門可根據本意見制定具體的實施細則。 20. 工程質量責任登記制度自2008年10月1日起在新開工的公路工 程建設項目施行，已開工的項目可參照執行。