建設工程造價管理貫穿於工程建設全過程，從工程建設立項到工程項目決算每個環節都存在著造價管理。因此加強工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益是全過程管理工程項目的主要內容。
建設工程造價管理與建築施工企業密切相關，屬於價格管理范疇，要通過宏觀調控、市場調節和施工單位嚴格管理來實現。為此，本文重點就國家宏觀調控與建築施工企業如何加強工程造價管理談點認識和體會。 一、國家對施工企業承包價格的宏觀調控和監管 施工承包價格是建設項目中建設費用的重要組成部分，直接影響建設工程造價的高低，它與施工企業的利益緊密相關。因此，國家對價格的宏觀調控和監管與施工企業的利益也是密不可分的。 在社會主義市場經濟體制下，施工承包價格一般是通過招投標工作來實現的，施工承包合同價格等於中標價。在招投標階段，建設單位根據國家、當地政府規定的現行定額、費率、解釋、單價、工程量計算規則及施工圖紙編制標底，這是對施工承包價的宏觀控制。但與計劃經濟有著很大不同的是：參加競爭投標的各施工單位，他們的報價除按照招標文件和國家及有關定額規定編制外，還必須建立在企業自我測算的基礎上，適合於本企業的定額來進行編制投標書，按照可以爭取達到的先進合理水平確定，以確保在投標中獲得競爭力的價格優勢。投標單位的報價需要由建設單位組織各有關專家組成的評標小組來進行客觀評價，與技術措施、施工方案、進度安排、質量保證、社會業績等因素結合起來，判別其合理性、可靠性。為此，有關人事在這方面已討論工程量報價清單的優越性。投標方可以編制標底，但標底不再是以前傳統的標底，只是作為招標的依據，以指導和調控定標工作，合理決定施工承包價格。施工結算價格是合同價加變更增減及合同規定允許調整的費用。這就是在社會主義市場經濟條件下對施工承包價格的宏觀調控及監管。施工企業應發揮自身的主觀能動性加強自我測算，編制出先進的企業定額，合理利用新的價格調控體系，將工程造價管理更上一層樓。 二、積極參於市場競爭，做好工程項目的投標工作 我國現在的市場已經從原來的計劃經濟體系轉向市場經濟體系，已經將「指令性任務」變成了企業通過投標而產生的工程項目，現在的市場屬買方市場，施工單位處於相對劣勢，所以施工企業要想生存和發展就必須積極參與市場競爭，做好工程項目的投標工作。 做好工程項目的投標工作 1、組建強有力的投標班子：施工單位能否中標與投標班子的素質和敬業精神是密不可分的，企業應聘請業務精練、經驗豐富、知識面廣、了解市場、敬業帶頭人，成員應有技術、工程、經營、財務、人事、企管部門的人員，特別是造價工程師、工程技術人員更應是出類拔萃。對於大型復雜的項目應成立攻關組。 2、讀懂招標書並編制高質量的施工組織設計。施工組織設計編制不僅要求科學、合理、而且能節約費用。在施工方案的確定中應優先選用先進的施工工藝、合理施工方案、較低的工程造價方案。 3、合理確定工程報價。投標班子就應認真理解招標文件，按照招標文件的要求，合理、實事求是，還必須建立在企業自我測算的基礎上，適合於本企業的定額來進行編制投標書，按照可以爭取達到的先進合理水平來確定，具有可行性和先進性，並運用報價策略進行編寫工程投標報價。 4、簽訂公平合理的合同。工程在中標後，施工單位將與建設單位簽訂工程合同，合同簽訂時雙方應處於平等地位，合同本身具有公平性，嚴重有失公平的合同本身就不具有法律效力。同時我們也應意識到合同的嚴肅性，即合同一經簽訂就不得單方更改，成為雙方應當遵守的行為規范准則。因此在中標後的簽約階段，承包商應據理力爭簽訂公平合理的合同，為造價管理打下良好基礎。合同條款中語言周密、詳實，不能給予模稜兩可的解釋，任何模稜兩可的文字，都可能給承包商造成不應有的損失。 合同條款中應明確雙方權利、義務和責任。我們知道，承包商一般至少具有以下權利：1.享有工程預付款的權利；2.按期收回工程款及逾期利息的權利；3.遇有不可抗力設計變更或業主要求趕工時，承包商有索賠的權利；4.業主違約時停止履行合同的權利。承包商在限制業主提出過分要求的同時，應依據國家及當地政府規定的管理辦法，結合實際情況爭取更多的權利。 三、施工期間的工程造價全方位管理 工程在施工過程中，承包商應「以合同為依據，以事實為基礎，以技術和經濟相組合為手段」，充分發揮主觀能動性，做好全方位的造價管理工作。 （一）做好工程量的統計工作。工程量的統計，是造價管理中一 項最基本的工作，統計人員應熟悉施工現場的情況和概預算方面的知識， 招標書中的工作內容、標准，合同簽訂的工作內容、標准，掌握一些施工常識，不錯算、漏算工程項目，與預算人員密切配合，善於發現可以進行索賠的因素，如實做好統計報量工作。 （二）做好工程實施中的索賠工作。工程造價管理人員應熟悉招標書中規定和合同文本之規定，善於抓住索賠機會，維護自己的合法權益。最常見的索賠有；延誤工期索賠，變更索賠，趕工索賠，不可抗力索賠等。承包商不一定期望每一個索賠均獲成功，但不應放棄任何一個索賠機會。同時要注意索賠的程序和有關資料的整理，以作為日後索賠工作的有力證據。 （三）建立良好的造價管理系統 .造價管理部門在承包商內部應處於造價管理的核心地位，其它各部門應與其密切配合，材料采購清單及發票復印件、工程變更、技術交底、施工方案、生產計劃安排等資料都應遞交造價管理部門。然後由該部門的預算人員在此基礎上進行分析比較，定期進行核算，當發現預算用量與實際用量有較大出入時，應分析是預算原因還是施工管理的原因，並相應採取補救措施。當存在投標中不可預見的特殊原因時，應結合合同有關規定及時合理地提出索賠方案。 （四）技術和經濟相結合。經濟與技術，雖是兩個不同范疇的學科，但在工程施工中，兩者結合的好與壞，將直接影響到經濟效益和社會效益。施工企業的技術工作，重點放在提高工程質量和保證建設工期上，這是無可非議的，說明重視社會效益的一面。但同時必須注重建設企業的經濟效益，如果一個企業沒有經濟效益，嚴重虧損，面臨生存的危險，那麼我們的技術將是無源之水、無本之木了。
技術與經濟的關系，技術是手段，經濟是目的，通過科學的技術手段達到良好經濟效益是我們每個企業的目的。技術與經濟，兩者相輔相成，忽視任何一個方面，都會有不良後果。例如：我們制定的一項施工組織設計或施工方案，如果為了搶工期，不惜代價地投人大量人力物力，雖然搶出了信譽，卻造成了虧損；如果為了保質量，不惜代價地提高建築標准，雖然保證了質量，卻使工程費用大大超出了工程合同造價。反之，如果我們制定的施工組織設計或施工方案，在考慮保證工期和質量的同時，也考慮到嚴格控制工程合同造價，厲行節約，提高企業經濟效益，那麼，我們就有雄厚的資金購買先進的設備和技術，從而更有能力使工程的工期和質量得到可靠的保證。因此，技術方案與經濟管理的結合，對加強工程造價管理，提高企業經濟效益，將起著重要的作用。 四、加強工程結算是施工企業獲得經濟效益的關鍵環節。 在施工過程就要重視施工簽證，積極組織技經人員制定索賠方案，為工程結算打下良好的基礎。 （一）重視施工的簽證，積極組織索賠。在施工過程就要重視施工簽證，積極組織索賠工作的開展，到工程結算時才能有理有據地進行總索賠。施工單位在施工過程中要重視簽證，善於收集各種有利工自己的證據，如設計變更、趕工、不可抗力、招標文件或合同規定以外的工程均要讓建設單位或監理工程師進行及時的簽證工作。並及時提出索賠方案，以力求在結算時總體索賠成功，並為自己爭取到最大的利益。否則，會出現與建設單位、設計等單位的推諉扯皮現象。從而影響自己的聲譽和經濟效益。一般簽證內容如下： 1、有經驗的承包商不可預見的惡劣的自然條件和非承包商人為障礙。 2、建設單位或監理工程師中的書面變更通知書。 3、建設單位或監理單位原因造成施工中斷和工效降低。如：甲方供料不及時，資金不到位、圖紙不到位等引起的索賠。 （二）採取積極的措施，減少或杜絕工程款的拖欠。因為現在的市場是買方市場，所以有好多施工單位沒有飯吃，有些建設單位或叫業主就抓住施工單位的這種急於承攬施工任務的心理，把建設資金不足的矛盾轉移到施工企業，所以施工企業在簽訂合同時一定要注意業主的資金到位情況，而且簽訂並嚴格執行合同中的約定投入和收工程款的「同時率」的原則。這樣，才不至於出現使施工企業大量墊資，而影響企業的經濟效益，甚至將施工企業拖垮的悲慘局面。 綜上所述，建築施工企業為了加強工程造價的管理，提高自身的經濟效益，應合理利用各方面人才，建立良好的造價管理系統，加強對工程造價實行全過程、全方位控制管理，使施工企業的工程造價管理水平及經濟效益上一個新台階。
2. 求工程造價（預算）完整專業畢業論文範文
如何搞好建設項目的工程造價控制
一、建設項目工程造價控制的重要意義
建設項目的造價控制貫穿於項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關 繫到建設項目的造價控制。統計資料顯示，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30%-75%，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅 為5%-25%。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在於項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。
控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速思經濟發展具有一定意義。
二、控制建設項目工程造價的措施
建 設工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發包階段、合同實施階段把建設工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內，隨時糾正發生的偏 差，保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內，避免 「三超」現象的發生，為了有效控制工程造價，應做好以下幾方面工作：
（一）決策階段工程造價的控制
工程造價的確定與控制貫穿 於項目建設全過程，但決策階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有得大影響，特別是建設標准水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直 接關繫到工程造價的高低。據有關資料統計，在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到80-90%。因此，決策階段項目決策的內 容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之後的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。
1、編制投資估算的必要性
投 資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一。是決策性的文件，它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在可靠性研究報告批准後，估算就作為設計任務 下達的投資限額，對初步設計概算起控製作用，並作為獎金籌措及向銀行貸款的依據。因此，在經濟工作中應該實事求是的反映設計內容，反映建設地區的經濟狀 況，從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設投資。
2、投資估算必須是設計的真實反映
在投資估算中，應該實事求是的反映 設計內容，這就要求設計人員從工程規模和項目內容上真實反映設計意圖。主要工藝要進行多方案比較，方案要優化，設計方案不僅技術上可行，而且經濟上更應合 理。所以工程經濟人員從建設方案的優選開始，就應該滲透到設計的全過程中去，按照工程造價管理的原則，合理預測投資估算中各種動態因素的變化，盡可能打足 投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段的重要依據。
（二）設計階段工程造價的控制
工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。
1、優化設計方案，有效控制工程造價
設 計質量和嘗試是否達到國家規定、功能是否滿足使用要求，僅關繫到建設項目一次性投資的滿足使用要求，不僅關繫到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付 使用後影響項目的經濟效益。國外專家指出，雖然設計費用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對工程造價的影響程度達到75%。很顯然，搞好工程設計階 段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方 案的優化，利用各種指標對廠區總平面圖設計、工業建築的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產後的生 產、經營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時，應從我國的實際出發，以提高投資效益為前提，積極而穩妥地採用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。一般 來說，先進的技術方案勞動生產率高、產品質量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經濟分析，根據我國國情和企業的經濟實力，確定先進適用、經濟合 理、切實可行的工藝技術方案。在工業建設項目中，設備投資約占建設投資的40%-50%，在設備設計與造型過程中應盡量採用標准化、通用化和系列化生產的 設備，盡量立足國內，對於需要進口的設備應注意與工藝流程相適應和與有關設備配套，不要重復引進。
2、對工程項目實行限額設計
控 制工程造價，在設計過程中採用限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工 圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設計 的有效途徑和主要方法，它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業，然後再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現對投資限額的控 制和管理，也同時實現了對設計規范、設計標准、工程數量、與概預算指標等各方面的控制。初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程是和設備、材質的控制。為此，初步設計階段 的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質標准為依據，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設計和通用設計或類似已建工 程的實物工程量確定。在初步設計限額中，各專業設計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設 計，力求將工程造價和工程量控制在限額內。為鼓勵、促進將工程造價和工程量控制在限額內。為鼓勵、促進設計人員做好設計方案選擇，要把競爭機制引入設計 中，實行設計招標，促進設計人員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經驗主義。
（三）實施階段工程造價的控制
工 程項目的實施階段是建築物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格，市場 供求波動大等等。。要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，從而加強了對工程項目建設的全方位、 全過程的造價控制。由於建設工程的復雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現一些意想不到的費用。
1、有效控制工程變更和現場經濟簽證
在 工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有產的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計 院的技術咨詢中消除，總之，應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變 更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳後變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。
2、嚴格審核工程施工圖預算
根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對於預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，並及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制。
3、擇優確定專業分包單位，防止少數壟斷性行業任意抬價。
在 工程建設中，有些特殊專業工種不得不委託專業施工單位承擔，如變賠電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業往往又帶有一定的壟斷性質。如：每個建 設項目的變配電系統必須由供電部門所屬的三產負責從設備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中，首先應該尊重供電部門的「規定」，由他 們總承包變配電系統，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，最後終於了取得了較好的效果，設備采購價比借貸 電局原先指定廠商的報價降了20%左右。
4、深入現場，收集和掌握施工有關資料
在 工程施工過程，審價人員和費用控制人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，有時與監理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關資料，及 時掌握現場施工動態；協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，並為最終的工程總結算提供依據和做好必要的准備工作。
三、結尾
建設工程造價的確定與投資控制的實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，採用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高投資效益。
我 國已加入WTO，正有逐步嘗試實施國際通行的做法，有的地方開始工程量清單報價的試點工作，我們進入國際市場時不會手足無措。應加快工程造價領域的立法， 使工程造價行業管理納入法制化，規范化的軌道，避免「入世」後帶來的沖擊，這就要求我們深入學習和深刻理解WTO具體規則和條文，認真研究WTO成員國主 要的對手態勢，樹立國際化意識以適應加入WTO後引發的新形勢、新變化、新問題和新要求。
3. 要一篇土木工程造價的畢業設計論文，字數越多越好
建設工程造價管理貫穿於工程建設全過程，從工程建設立項到工程項目決算每個環節都存在著造價管理。因此加強工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益是全過程管理工程項目的主要內容。
建設工程造價管理與建築施工企業密切相關，屬於價格管理范疇，要通過宏觀調控、市場調節和施工單位嚴格管理來實現。為此，本文重點就國家宏觀調控與建築施工企業如何加強工程造價管理談點認識和體會。
一、國家對施工企業承包價格的宏觀調控和監管 施工承包價格是建設項目中建設費用的重要組成部分，直接影響建設工程造價的高低，它與施工企業的利益緊密相關。因此，國家對價格的宏觀調控和監管與施工企業的利益也是密不可分的。 在社會主義市場經濟體制下，施工承包價格一般是通過招投標工作來實現的，施工承包合同價格等於中標價。在招投標階段，建設單位根據國家、當地政府規定的現行定額、費率、解釋、單價、工程量計算規則及施工圖紙編制標底，這是對施工承包價的宏觀控制。但與計劃經濟有著很大不同的是：參加競爭投標的各施工單位，他們的報價除按照招標文件和國家及有關定額規定編制外，還必須建立在企業自我測算的基礎上，適合於本企業的定額來進行編制投標書，按照可以爭取達到的先進合理水平確定，以確保在投標中獲得競爭力的價格優勢。投標單位的報價需要由建設單位組織各有關專家組成的評標小組來進行客觀評價，與技術措施、施工方案、進度安排、質量保證、社會業績等因素結合起來，判別其合理性、可靠性。為此，有關人事在這方面已討論工程量報價清單的優越性。投標方可以編制標底，但標底不再是以前傳統的標底，只是作為招標的依據，以指導和調控定標工作，合理決定施工承包價格。施工結算價格是合同價加變更增減及合同規定允許調整的費用。這就是在社會主義市場經濟條件下對施工承包價格的宏觀調控及監管。施工企業應發揮自身的主觀能動性加強自我測算，編制出先進的企業定額，合理利用新的價格調控體系，將工程造價管理更上一層樓。
二、積極參於市場競爭，做好工程項目的投標工作 我國現在的市場已經從原來的計劃經濟體系轉向市場經濟體系，已經將「指令性任務」變成了企業通過投標而產生的工程項目，現在的市場屬買方市場，施工單位處於相對劣勢，所以施工企業要想生存和發展就必須積極參與市場競爭，做好工程項目的投標工作。 做好工程項目的投標工作
1、組建強有力的投標班子：施工單位能否中標與投標班子的素質和敬業精神是密不可分的，企業應聘請業務精練、經驗豐富、知識面廣、了解市場、敬業帶頭人，成員應有技術、工程、經營、財務、人事、企管部門的人員，特別是造價工程師、工程技術人員更應是出類拔萃。對於大型復雜的項目應成立攻關組。
2、讀懂招標書並編制高質量的施工組織設計。施工組織設計編制不僅要求科學、合理、而且能節約費用。在施工方案的確定中應優先選用先進的施工工藝、合理施工方案、較低的工程造價方案。
3、合理確定工程報價。投標班子就應認真理解招標文件，按照招標文件的要求，合理、實事求是，還必須建立在企業自我測算的基礎上，適合於本企業的定額來進行編制投標書，按照可以爭取達到的先進合理水平來確定，具有可行性和先進性，並運用報價策略進行編寫工程投標報價。
4、簽訂公平合理的合同。工程在中標後，施工單位將與建設單位簽訂工程合同，合同簽訂時雙方應處於平等地位，合同本身具有公平性，嚴重有失公平的合同本身就不具有法律效力。同時我們也應意識到合同的嚴肅性，即合同一經簽訂就不得單方更改，成為雙方應當遵守的行為規范准則。因此在中標後的簽約階段，承包商應據理力爭簽訂公平合理的合同，為造價管理打下良好基礎。合同條款中語言周密、詳實，不能給予模稜兩可的解釋，任何模稜兩可的文字，都可能給承包商造成不應有的損失。 合同條款中應明確雙方權利、義務和責任。我們知道，承包商一般至少具有以下權利：如果還沒解決你的問題，你可以找人幫助你寫。希望對你有所幫助。
4. 求工程造價畢業論文參考文獻
中國期刊全文資料庫 共找到 3 條 [1] 馬淑敏. 淺析工程造價控制的重點[J]. 建築市場與招標投標, 2006,(02) . [2] 葉峰. 淺析建設項目全過程造價控制[J]. 山西建築, 2007,(32) . [3] 孟曉橋,劉繼順,王占紅,王羨春. 淺析我國全過程造價控制與管理[J]. 中國科技信息, 2007,(23) . [1] 張皇兵. 工程造價管理改革與控制方法淺論[J]. 湖南民族職業學院學報, 2008,(01) . [2] 黎橋. 淺談我國工程造價管理的現狀及發展對策[J]. 水利水電工程造價, 2007,(04) . [3] 鄭紅. 淺談建設項目的工程造價管理[J]. 漣鋼科技與管理, 2007,(04) . [4] 龐德華. 工程項目管理與施工企業工程造價控制[J]. 吉林勘察設計, 2007,(02) . [5] 何其剛. 施工企業工程造價管理剖析[J]. 水利水電工程造價, 2007,(03) . [6] 趙長安,劉凡. 工程造價的科學管理與控制[J]. 陝西建築, 2008,(08) . [7] 宋香榮. 工程造價管理在項目建設中的作用[J]. 西部煤化工, 2007,(01) . [8] 常永紅. 工程造價在建設項目中的投資控制與管理[J]. 陝西建築, 2007,(10) . [9] 姚莉. 加強建築工程造價管理摭談[J]. 中國建設教育, 2007,(09) . [10] 邵嵐,蒙佳. 建設單位工程造價管理淺議[J]. 陝西建築, 2006,(04) .
5. 跪求土木工程系工程造價專業論文一片，先謝謝了
如何搞好建設項目的工程造價控制
一、建設項目工程造價控制的重要意義
建設項目的造價控制貫穿於項目的全過程，即項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段都關 繫到建設項目的造價控制。統計資料顯示，在項目決策階段及設計階段，影響建設項目造價的可能性為30%-75%，而在實施階段影響建設項目造價的可能性僅 為5%-25%。顯而易見，控制工程造價的關鍵就在於項目實施之前的項目決策和設計階段，項目決策是決定因素，而設計則是關鍵因素。
控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速思經濟發展具有一定意義。
二、控制建設項目工程造價的措施
建 設工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發包階段、合同實施階段把建設工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內，隨時糾正發生的偏 差，保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內，避免 「三超」現象的發生，為了有效控制工程造價，應做好以下幾方面工作：
（一）決策階段工程造價的控制
工程造價的確定與控制貫穿 於項目建設全過程，但決策階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有得大影響，特別是建設標准水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直 接關繫到工程造價的高低。據有關資料統計，在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，即達到80-90%。因此，決策階段項目決策的內 容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之後的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。
1、編制投資估算的必要性
投 資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一。是決策性的文件，它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在可靠性研究報告批准後，估算就作為設計任務 下達的投資限額，對初步設計概算起控製作用，並作為獎金籌措及向銀行貸款的依據。因此，在經濟工作中應該實事求是的反映設計內容，反映建設地區的經濟狀 況，從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設投資。
2、投資估算必須是設計的真實反映
在投資估算中，應該實事求是的反映 設計內容，這就要求設計人員從工程規模和項目內容上真實反映設計意圖。主要工藝要進行多方案比較，方案要優化，設計方案不僅技術上可行，而且經濟上更應合 理。所以工程經濟人員從建設方案的優選開始，就應該滲透到設計的全過程中去，按照工程造價管理的原則，合理預測投資估算中各種動態因素的變化，盡可能打足 投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關鍵，也是下階段的重要依據。
（二）設計階段工程造價的控制
工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。
1、優化設計方案，有效控制工程造價
設 計質量和嘗試是否達到國家規定、功能是否滿足使用要求，僅關繫到建設項目一次性投資的滿足使用要求，不僅關繫到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付 使用後影響項目的經濟效益。國外專家指出，雖然設計費用占工程總投資的比例很小，不到1%，但它對工程造價的影響程度達到75%。很顯然，搞好工程設計階 段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。因此，建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方 案的優化，利用各種指標對廠區總平面圖設計、工業建築的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產後的生 產、經營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時，應從我國的實際出發，以提高投資效益為前提，積極而穩妥地採用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。一般 來說，先進的技術方案勞動生產率高、產品質量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經濟分析，根據我國國情和企業的經濟實力，確定先進適用、經濟合 理、切實可行的工藝技術方案。在工業建設項目中，設備投資約占建設投資的40%-50%，在設備設計與造型過程中應盡量採用標准化、通用化和系列化生產的 設備，盡量立足國內，對於需要進口的設備應注意與工藝流程相適應和與有關設備配套，不要重復引進。
2、對工程項目實行限額設計
控 制工程造價，在設計過程中採用限額設計。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工 圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。分解投資和工程量是實行限額設計 的有效途徑和主要方法，它是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各個專業，然後再分解到各單位工程和各分部工程，通過層層分解，實現對投資限額的控 制和管理，也同時實現了對設計規范、設計標准、工程數量、與概預算指標等各方面的控制。初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程是和設備、材質的控制。為此，初步設計階段 的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質標准為依據，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設計和通用設計或類似已建工 程的實物工程量確定。在初步設計限額中，各專業設計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設 計，力求將工程造價和工程量控制在限額內。為鼓勵、促進將工程造價和工程量控制在限額內。為鼓勵、促進設計人員做好設計方案選擇，要把競爭機制引入設計 中，實行設計招標，促進設計人員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經驗主義。
（三）實施階段工程造價的控制
工 程項目的實施階段是建築物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格，市場 供求波動大等等。。要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，從而加強了對工程項目建設的全方位、 全過程的造價控制。由於建設工程的復雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現一些意想不到的費用。
1、有效控制工程變更和現場經濟簽證
在 工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有產的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計 院的技術咨詢中消除，總之，應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變 更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳後變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。
2、嚴格審核工程施工圖預算
根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對於預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，並及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制。
3、擇優確定專業分包單位，防止少數壟斷性行業任意抬價。
在 工程建設中，有些特殊專業工種不得不委託專業施工單位承擔，如變賠電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業往往又帶有一定的壟斷性質。如：每個建 設項目的變配電系統必須由供電部門所屬的三產負責從設備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中，首先應該尊重供電部門的「規定」，由他 們總承包變配電系統，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，最後終於了取得了較好的效果，設備采購價比借貸 電局原先指定廠商的報價降了20%左右。
4、深入現場，收集和掌握施工有關資料
在 工程施工過程，審價人員和費用控制人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，有時與監理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關資料，及 時掌握現場施工動態；協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，並為最終的工程總結算提供依據和做好必要的准備工作。
三、結尾
建設工程造價的確定與投資控制的實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，採用科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步設計概算和施工圖預算，才能提高投資效益。
我 國已加入WTO，正有逐步嘗試實施國際通行的做法，有的地方開始工程量清單報價的試點工作，我們進入國際市場時不會手足無措。應加快工程造價領域的立法， 使工程造價行業管理納入法制化，規范化的軌道，避免「入世」後帶來的沖擊，這就要求我們深入學習和深刻理解WTO具體規則和條文，認真研究WTO成員國主 要的對手態勢，樹立國際化意識以適應加入WTO後引發的新形勢、新變化、新問題和新要求。