水利工程評標標准與方法

『壹』 評標的標准和方法是如何確定的麻煩告訴我

《招標投標法》第四十條規定，評標委員會應當按照招標文件確定的評標標准和方法，對投標文件進行評審和比較。國務院對特定招標項目的評標有特別規定的，從其規定。
簡單地講，評標是對投標文件的評審和比較。根據什麼樣的標准和方法進行評審，是一個關鍵問題，也是評標的原則問題。在招標文件中，招標人列明了評標的標准和方法，目的就是讓各潛在投標人知道這些標准和方法，以便考慮如何進行投標，最終獲得成功。那麼，這些事先列明的標准和方法在評標時能否真正得到採用，是衡量評標是否公正、公平的標尺。為了保證評標的這種公正和公平性，評標必須按照招標文件規定的評標標准和方法，不得採用招標文件未列明的任何標准和方法，也不得改變招標確定的評標標准和方法。這一點，也是世界各國的通常做法。
評標的標准，一般包括價格標准和價格標准以外的其他有關標准(又稱非價格標准)，以及如何運用這些標准來確定中選的投標。非價格標准應盡可能客觀和定量化，並按貨幣額表示，或規定相對的權重（即系數或得分）。通常來說，在貨物評標時，非價格標准主要有運費和保險費、付款計劃、交貨期、運營成本、貨物的有效性和配套、零配件和服務的供給能力、相關的培訓、安全性和環境效益等。在服務評標時，非價格標准主要有投標人及參與提供服務的人員的資格、經驗、信譽、可靠性、專業和管理能力等。在工程評標時，非價格標准主要有工期、質量、施工人員和管理人員的素質、以往的經驗等。
評標的方法，是運用評標標准評審、比較投標的具體方法。一般有以下三種方法：(1)最低評標的價法。評標委員會根據評標標准確定的每一投標不同方面的貨幣數額，然後將那些數額與投標價格放在一起來比較。估值後價格(即評標價)最低的投標可作為中選投標。(2)打分法。評標委員會根據評標標准確定的每一投標即為最佳的投標標准確定的每一投標不同方面的相對權重（即得分），得分最高的投標即為最佳的投標，可作為中選投標。（3)合理最低投標價法。即能夠滿足招標文件的各項要求，投標價格最低的投標即可作為中選投標。在這三種評標方法中，前兩種可統稱為綜合評標法。
所謂國務院對特定招標項目的評標有特別規定的，是指對於涉及國計民生的重大項目、涉及國家安全和國家機密的項目及某些特殊的服務項目，國務院可能對其評標在本法的基礎上作出一些特殊的規定。如果有這些規定，應予以適用。
評標事項六注意
一、進入評標現場，評委應關閉隨身攜帶的通訊工具，交監督人員、公證人員集中保管；如發現其中的投標人與自己有經濟利益關系或者其它可能影響對投標公正評審的，應當主動提出迴避。
二、評委應按照招標文件確定的標准和方法，對投標文件進行評審和比較，招標文件中沒有的評標標准和方法，不得作為評標的依據。
三、評標委員會應當依據法律、法規、規章和招標文件的規定認定重大偏差，不得隨意確認無效投標文件。法律、法規、規章和招標文件未規定作為重大偏差的，一律作為細微偏差，評標委員會應當在初步評審中要求投標人補正。
四、評標委員會應當對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容要求投標人作必要的澄清、說明或補正。評委不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題，或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。
五、評標委員會不應當因為投標文件的部分項目存在不能成立的過低的投標價格而認定投標文件無效，對過低的投標價格，評標委員會應當對與該價格相關的下列因素進行重點分析：
1、工程內容是否完整；
2、施工方法是否正確；
3、施工組織和技術措施是否合理、可行；
4、綜合單價和單項費用金額的組成、工料機消耗及確定的費用、利潤是否合理；
5、是否滿足招標文件對主要材料的規格、型號等的特殊要求，確定的價格材料是否合理；
6、投標人對澄清要求所作的說明是否合理，提供的相關證明材料是否具有說服力。
五、在評標過程中,評委不應與投標人私下交換意見。
六、在評標過程中，評標委員會成員對同一問題意見不一致的，應按照少數服從多數的原則形成評標結論。

『貳』 水利工程建設項目施工招標投標管理規定的第六章 開標、評標和中標

第三十七條 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。
第三十八條 開標應當按招標文件中確定的時間和地點進行。開標人員至少由主持人、監標人、開標人、唱標人、記錄人組成，上述人員對開標負責。
第三十九條 開標一般按以下程序進行：
（一）主持人在招標文件確定的時間停止接收投標文件，開始開標；
（二）宣布開標人員名單；
（三）確認投標人法定代表人或授權代表人是否在場；
（四）宣布投標文件開啟順序；
（五）依開標順序，先檢查投標文件密封是否完好，再啟封投標文件；
（六）宣布投標要素，並作記錄，同時由投標人代表簽字確認；
（七）對上述工作進行紀錄，存檔備查。
第四十條 評標工作由評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟、合同管理等方面的專家組成，成員人數為七人以上單數，其中專家（不含招標人代表人數）不得少於成員總數的三分之二。
第四十一條 公益性水利工程建設項目中，中央項目的評標專家應當從水利部或流域管理機構組建的評標專家庫中抽取；地方項目的評標專家應當從省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門組建的評標專家庫中抽取，也可從水利部或流域管理機構組建的評標專家庫中抽取。
第四十二條 評標專家的選擇應當採取隨機的方式抽取。根據工程特殊專業技術需要，經水行政主管部門批准，招標人可以指定部分評標專家，但不得超過專家人數的三分之一。
第四十三條 評標委員會成員不得與投標人有利害關系。所指利害關系包括：是投標人或其代理人的近親屬；在5年內與投標人曾有工作關系；或有其他社會關系或經濟利益關系。
評標委員會成員名單在招標結果確定前應當保密。
第四十四條 評標工作一般按以下程序進行：
（一）招標人宣布評標委員會成員名單並確定主任委員；
（二）招標人宣布有關評標紀律；
（三）在主任委員主持下，根據需要，討論通過成立有關專業組和工作組；
（四）聽取招標人介紹招標文件；
（五）組織評標人員學習評標標准和方法；
（六）經評標委員會討論，並經二分之一以上委員同意，提出需投標人澄清的問題，以書面形式送達投標人；
（七）對需要文字澄清的問題，投標人應當以書面形式送達評標委員會；
（八）評標委員會按招標文件確定的評標標准和方法，對投標文件進行評審，確定中標候選人推薦順序；
（九）在評標委員會三分之二以上委員同意並簽字的情況下，通過評標委員會工作報告，並報招標人。評標委員會工作報告附件包括有關評標的往來澄清函、有關評標資料及推薦意見等。
第四十五條 招標人對有下列情況之一的投標文件，可以拒絕或按無效標處理：
（一）投標文件密封不符合招標文件要求的；
（二）逾期送達的；
（三）投標人法定代表人或授權代表人未參加開標會議的；
（四）未按招標文件規定加蓋單位公章和法定代表人（或其授權人）的簽字（或印鑒）的；
（五）招標文件規定不得標明投標人名稱，但投標文件上標明投標人名稱或有任何可能透露投標人名稱的標記的；
（六）未按招標文件要求編寫或字跡模糊導致無法確認關鍵技術方案、關鍵工期、關鍵工程質量保證措施、投標價格的；
（七）未按規定交納投標保證金的；
（八）超出招標文件規定，違反國家有關規定的；
（九）投標人提供虛假資料的。
第四十六條 評標委員會經過評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求時，可以否決所有投標，招標人應當重新組織招標。對已參加本次投標的單位，重新參加投標不應當再收取招標文件費。
第四十七條 評標委員會應當進行秘密評審，不得泄露評審過程、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。
第四十八條 在評標過程中，評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容採取書面方式作出必要的澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。
第四十九條 評標委員會經過評審，從合格的投標人中排序推薦中標候選人。
第五十條 中標人的投標應當符合下列條件之一：
（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標准；
（二）能夠滿足招標文件的實質性要求，並且經評審的投標價格合理最低；但投標價格低於成本的除外。
第五十一條 招標人可授權評標委員會直接確定中標人，也可根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人順序確定中標人。當招標人確定的中標人與評標委員會推薦的中標候選人順序不一致時，應當有充足的理由，並按項目管理許可權報水行政主管部門備案。
第五十二條 自中標通知書發出之日起30日內，招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，中標人提交履約保函。招標人和中標人不得另行訂立背離招標文件實質性內容的其他協議。
第五十三條 招標人在確定中標人後，應當在15日之內按項目管理許可權向水行政主管部門提交招標投標情況的書面報告。
第五十四條 當確定的中標人拒絕簽訂合同時，招標人可與確定的候補中標人簽訂合同，並按項目管理許可權向水行政主管部門備案。
第五十五條 由於招標人自身原因致使招標工作失敗（包括未能如期簽訂合同），招標人應當按投標保證金雙倍的金額賠償投標人，同時退還投標保證金。

『叄』 水利水電工程標准施工招標文件技術標准和要求

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『肆』 水利工程建設項目監理招標投標管理辦法的第四章　評標標准與方法

第三十七條項目監理評標標准和方法應當體現根據監理服務質量選擇中標人的原則。評標標准和方法應當在招標文件中載明,在評標時不得另行制定或者修改、補充任何評標標准和方法。
項目監理招標不宜設置標底。
第三十八條評標標准包括投標人的業績和資信、項目總監理工程師的素質和能力、資源配置、監理大綱以及投標報價等五個方面。其重要程度宜分別賦予20%、25%、25%、20%、10%的權重，也可根據項目具體情況確定。
第三十九條業績和資信可以從以下幾個方面設置評價指標：
(一)有關資質證書、營業執照等情況；
(二)人力、物力與財力資源；
(三)近3～5年完成或者正在實施的項目情況及監理效果；
(四)投標人以往的履約情況；
(五)近5年受到的表彰或者不良業績記錄情況；
(六)有關方面對投標人的評價意見等。
第四十條項目總監理工程師的素質和能力可以從以下幾個方面設置評價指標：
(一)項目總監理工程師的簡歷、監理資格；
(二)項目總監理工程師主持或者參與監理的類似工程項目及監理業績；
(三)有關方面對項目總監理工程師的評價意見；
(四)項目總監理工程師月駐現場工作時間；
(五)項目總監理工程師的陳述情況等。
第四十一條資源配置可以從以下幾個方面設置評價指標：
(一)項目副總監理工程師、部門負責人的簡歷及監理資格；
(二)項目相關專業人員和管理人員的數量、來源、職稱、監理資格、年齡結構、人員進場計劃；
(三)主要監理人員的月駐現場工作時間；
(四)主要監理人員從事類似工程的相關經驗；
(五)擬為工程項目配置的檢測及辦公設備；
(六)隨時可調用的後備資源等。
第四十二條監理大綱可以從以下幾個方面設置評價指標：
(一)監理范圍與目標；
(二)對影響項目工期、質量和投資的關鍵問題的理解程度；
(三)項目監理組織機構與管理的實效性；
(四)質量、進度、投資控制和合同、信息管理的方法與措施的針對性；
(五)擬定的監理質量體系文件等；
(六)工程安全監督措施的有效性。
第四十三條投標報價可以從以下幾個方面設置評價指標：
(一)監理服務范圍、時限；
(二)監理費用結構、總價及所包含的項目；
(三)人員進場計劃；
(四)監理費用報價取費原則是否合理。
第四十四條評標方法主要為綜合評分法、兩階段評標法和綜合評議法，可根據工程規模和技術難易程度選擇採用。大、中型項目或者技術復雜的項目宜採用綜合評分法或者兩階段評標法，項目規模小或者技術簡單的項目可採用綜合評議法。
(一)綜合評分法。根據評標標准設置詳細的評價指標和評分標准, 經評標委員會集體評審後，評標委員會分別對所有投標文件的各項評價指標進行評分，去掉最高分和最低分後，其餘評委評分的算術和即為投標人的總得分。評標委員會根據投標人總得分的高低排序選擇中標候選人1～3名。若候選人出現分值相同情況，則對分值相同的投標人改為投票法，以少數服從多數的方式，也可根據總監理工程師、監理大綱的得分高低決定次序選擇中標候選人。
(二)兩階段評標法。對投標文件的評審分為兩階段進行。首先進行技術評審,然後進行商務評審。有關評審方法可採用綜合評分法或綜合評議法。評標委員會在技術評審結束之前，不得接觸投標文件中商務部分的內容。
評標委員會根據確定的評審標准選出技術評審排序的前幾名投標人,而後對其進行商務評審。根據規定的技術和商務權重,對這些投標人進行綜合評價和比較, 確定中標候選人1～3名。
(三)綜合評議法。根據評標標准設置詳細的評價指標,評標委員會成員對各個投標人進行定性比較分析,綜合評議,採用投票表決的形式,以少數服從多數的方式, 排序推薦中標候選人1～3名。

『伍』 請問這是哪種水利工程評標辦法

水利工程評標要用的合理低價法計算表是根據水利工程招標投標的評標辦法來設置的，不同的地方或不同的項目評標辦法都有差異，其計算方法都不一樣，計算表也就不一樣。

『陸』 招標文件中評標標准和方法怎麼寫

以工程招標項目的評標舉例：
一、評標方法及分析

我國目前評標普通採用兩種評標辦法：綜合評標法和最低價中標評標法。

綜合評標法是按照招標文件設定的不同分值權重分別對投標人的技術標和商務標進行評分，按照得分或評標價高低推薦中標候選人。

最低價中標評標法則先進行第一階段技術標的評審，確定符合招標文件的投標，再進行第二階段的商務標評審，選擇符合條件的最低報價的投標的單位作為中標單位。

因此，技術標評審和商務標評審是招標評審的兩個不可缺少的環節。

技術標評審

技術標評審通常評審投標人承諾的擬投入本工程的技術人員、設備的配置情況，以及投標人制定的施工方案中的關鍵工序、技術方案是否嚴密、可靠、有效，從而評價投標人的技術能力；評審投標人主要管理人員素質和安全生產保障措施與招標文件規定的質量與進度要求的符合程度，從而評價投標人的管理水平。

技術標分為施工方案、施工工期、工程質量以及項目經理及班子的配備四項，分別對各項內容評定並打分。技術標評審規定每項內容經評定合格才能進行下項評定，或者評審總分必須達到滿分的60％，才能進入下一階段的評審。

對技術標應進行以下各項分析：

（一）施工方案

1、施工方案及平面布置合理性；

2、施工進度計劃及保證措施；

3、質量、安全措施及質量保證體系；

4、文明施工措施。

（二）施工工期

1、工期滿足招標文件要求；

2、對工期有承諾及有違約經濟處罰措施。

（三）工程質量

1、工程質量符合招標文件要求；

2、對質量有承諾，有違約經濟處罰措施。

（四）項目經理及項目班子的配備

1、有與承擔本工程項目相適應的項目經理；

2、近年來獲各級優質工程獎、工程安全獎、優秀項目經理的情況；

3、項目施工班子配備情況。

商務標評審

商務標評審是按照招標文件規定的計算方法，採用直線內插法計算投標報價得分。目前評標過程中普遍採用兩種計算方法：一種是以標底（或業主的期望值）為基準，以所有投標單位報價的平均值（或剔除不合理報價後的平均值）為依據，計算兩者的中間價，作為投報標價得分的最高價；另一種是以經過評審、剔除不合理價格後的最低投標報價，作為投標報價得分的最高價。

對投標報價進行以下各項分析：

（一）投標報價數據計算的正確性

1、報價的范圍和內容是否有遺漏或修改；

2、報價中每一單項價格計算是否正確等。

（二）報價構成的合理性

1、通過分析投標報價中有關前期費用、管理費用、主體工程和各專業工程項目價格，判斷投標報價是否合理；

2、對沒有名義工程量，只填單價的機械台班費和人工費，進行合理性分析；

3、分析投標書中所附的各階段的資金需求計劃是否與施工進度計劃相一致。

（三）對建議方案的商務評審

1、分析投標書中提出的財務或付款方面的建議；

2、估計接受這些建議的利弊及可能導致的風險。

（四）在評審過程中，評標委員會發現投標人的報價明顯低於其它投標報價，使得其投標報價可能低於其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明，並提供相關證明材料。投標人不能作出合理說明或者提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低於成本報價競爭，其投標應作廢標處理。

『柒』 工程評標方法

網路上沒有領導，呵呵。
回答如下：
1、經評審的最低投標價法：應推薦能夠滿足招標文件實質性要求，並且經過評審的投標價格最低的投標人為中標候選單位。但是投標價格低於成本的除外。該方法一般適用於具有通用技術、性能標准或者招標人對技術、性能沒有特殊要求、工程施工技術管理方案的選擇性較小，且工程質量、工期、技術、成本受施工技術管理方案影響較小，工程管理要求簡單的工程招標項目。
2、綜合評估法：應該推薦能夠最先限度滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準的投標人為中標候選單位，但投標價格低於成本的除外。該方法喲版適用於工程建設規模較大，履約工期較長，技術復雜，工程施工技術管理方案選擇性較大，且工程質量、工期、技術、成本受施工技術管理方案影響較大，工程管理要求較高的工程招標項目。