導航:首頁 > 工程專業 > 田納西水利工程管理局

田納西水利工程管理局

發布時間:2021-08-14 05:25:55

1. 田納西水利工程對美國產生了什麼影響

一、田納西流域開發的主要經驗

田納西流域開發成功的經驗是多方面的,歸納起來主要有:

1.通過立法,為流域自然資源的統一管理提供法律保證

美國是聯邦制國家,州的權力很大。田納西流域地跨7個州,TVA要實現對田納西流域的統一開發管理,沒有立法保證是難以想像的。因此,美國國會於1933年通過《田納西流域管理局法》,對TVA的職能、開發各項自然資源的任務和權力作了明確規定,如TVA有權為開發流域自然資源而徵用流域內土地,並以聯邦政府機構的名義管理;有權在田納西河干支流上建設水庫、大壩、水電站、航運設施等水利工程,以改善航運、供水、發電和控制洪水;有權將各類發電設施聯網運行;有權銷售電力;有權生產農用肥料,促進農業發展等等。TVA法的這些重要規定,為對田納西流域包括水資源在內的自然資源的有效開發和統一管理提供了保證。TVA法自1933年頒布後,根據流域開發和管理的變化和需要,

不斷進行修改和補充,使凡涉及流域開發和管理的重大舉措(如發行債券等)都能得到相應的法律支撐。

2.流域水資源的統一管理

TVA被授權依法對田納西流域自然資源進行統一開發和管理,這一管理職能為流域水資源統一管理提供了有利條件,但同時這種管理也經歷了一個不斷發展和完善的過程。

TVA成立後的一個時期,主要是根據河流梯級開發和綜合利用的原則,制定規劃,對田納西河流域水資源集中進行開發。當時的目標是以航運和防洪為主,結合開發水電。至50年代,基本完成了田納西河流域水資源傳統意義上的開發利用,同時對森林資源、野生生物和魚類資源開展保護工作。60年代後,隨著對環境問題的重視,TVA在繼續進行綜合開發的同時,加強了對流域內自然資源的管理和保護,為提高居民的生活質量服務。目前,據TVA稱,田納西流域已經在航運、防洪、發電、水質、娛樂和土地利用等6個方面實現了統一開發和管理。

航運方面:田納西河幹流已建成9座梯級船閘,完成了航道渠化整治,通航里程1,050公里,加上支流通航里程共1,240公里。目前該河經俄亥俄河和密西西比河,可以與美國22個州和五大湖相通,每年平均通航船隻34,000艘,水運的通航效益每年約4億美元。

防洪方面:田納西河干支流上已建成具有防洪庫容的水庫35座,總防洪庫容約145億立方米,形成了統一有效的水庫防洪調度系統,流域防洪標准達到百年一遇。而且田納西流域是美國最早實施洪泛區管理的,自20世紀50年代起就開始實施洪泛區管理計劃。據估算全流域通過工程與非工程相結合的綜合防洪減災措施,每年平均防洪減災效益約達1.4億美元。

水力發電方面:TVA在40年代基本完成了流域規劃的水電開發,建成水電站30座,總裝機容量(包括抽水蓄能)609.3萬千瓦。水電成為TVA電力系統的重要組成部分,目前正在實施以進一步提高效率和自動化控制水平的水電現代化計劃。

水質管理方面:TVA的主要工作是監測流域各水庫的水質,發布水庫魚類垂釣的水質,防止水電站尾水排放對生物產生有害影響,並與流域內各機構、社區共同致力於改善水質的活動。而制定其河流的污染防治標准和發放排污許可證則由聯邦環境保護局和各有關州負責。20世紀90年代,TVA在田納西流域進一步實施「凈水計劃」,旨在為流域內社區和水生生物提供潔凈的水。

土地利用和水上游覽方面:TVA管理著約1,100平方公里的公共土地,17,600公里長的公共沿岸帶,近2,000平方公里水面。TVA根據這些資源所具有的土地開墾、旅遊娛樂、野生生物保護、經濟開發等不同利用功能的特點,制定相關規定,實施有效的管理,使各類開發利用活動與自然保護相協調。TVA還建立了上百個公共游覽區,每年吸引了大量遊客。

3.經營上的良性運行機制

TVA作為具有聯邦政府機構權力的經營實體,其經營上的良性循環主要依靠三方面的措施來實現:

(1)政府的扶持。聯邦政府對TVA開發項目給予撥款。在1960年前,這種撥款基本上是無償的,僅交納少量的資金佔用費;1961年後,經營項目的撥款要求限額償還。另外,根據聯邦稅收法,TVA作為聯邦機構,可享有免稅待遇,以後改為低稅徵收。政府的扶持政策對TVA的早期發展有很大作用。

(2)開發電力等贏利項目,為發展積累資金。TVA以開發水電起家,到50年代,電力負荷的需求迅速增長,促使TVA積極建設火電站,繼而建設核電和燃氣電站,電力生產逐漸成為TVA最大的經營資產。據2001年資料,TVA已擁有48座各類電站,近3,000萬千瓦保證容量,是美國最大的公共電力企業。電力贏利為流域自然資源管理提供了資金支持。

(3)發行債券,面向社會籌措資金。TVA自1960年開始在國內發行債券,為發展電力籌措資金。1995年開始在國際市場發行債券,TVA對債券的成功運作,促進了其電力生產的發展,也使電力生產經營逐漸成為TVA的經濟支柱。

TVA從早期的政府扶持,到20世紀60年代發行債券發展電力,逐步走上了經營管理良性運行的道路。電力贏利的持續增長,支持了包括水資源在內的流域自然資源綜合開發和管理。此外,TVA在不斷按期歸還聯邦政府撥款的同時,自身的資產總值也在不斷增長。TVA的這種以電力經營為主、「以電養水」的運營方式看起來好像是「不務正業」,實際上這正是特定條件下的一種適宜的發展模式,對流域水資源管理是有利的。

4.管理體制

TVA成立時,美國總統羅斯福向國會提出,TVA應成為既享有政府權力、同時又具有私人企業的靈活性和主動性的機構,據此,TVA被確定為聯邦一級機構。

TVA的管理由具有政府權力的機構——TVA董事會和具有咨詢性質的機構——地區資源管理理事會來實施。董事會由三人組成,行使TVA的一切權力,成員由總統提名,經國會通過後任命,直接向總統和國會負責,這一領導體制一直延續至今。目前,董事會下設一個由15名高級管理人員組成的「執行委員會」,委員會的各成員分別主管某一方面的業務。

TVA的內設機構由董事會自主設置,這些內設機構曾根據業務需要進行過多次調整。如前期根據自然資源綜合開發的需要,設置有農業、工程建設、自然資源開發保護等方面的機構,以後根據發展電力的需要,又增設了電力建設和經營等方面的機構。

「地區資源管理理事會」是根據《TVA法》和《聯邦咨詢委員會法》建立的,目的是促進地方參與流域管理。該理事會可對TVA的流域自然資源管理提供咨詢性意見。目前,理事會約有20名成員,包括流域內7個州的州長指派的代表,TVA電力系統配電商的代表,防洪、航運、游覽和環境等受益方的代表,地方社區的代表,理事會成員的構成體現了較廣泛的代表性。「執行委員會」中主管河流系統調度和環境的執行副主席被指定為聯邦政府的代表參加理事會。理事會每屆任期2年,每年至少舉行兩次會議。對TVA的建議,理事會通過投票獲多數即可予以確認,同時,也尊重少數的意見,他們的意見也被轉達給TVA。每次會議的議程提前公告,並正規記錄在案。公眾可以列席會議。

「地區資源管理理事會」雖然是咨詢性質的,但從其成員構成的權威性和代表性,以及嚴謹的工作制度來看,它是一個有效和重要的機構,為TVA與流域內各地區提供了交流協商渠道,促進流域內地區的公眾積極參與流域管理。這種咨詢機制對TVA的行政決策起到了重要的參考和補充作用,有利於改進管理,也符合現代流域管理公眾參與和協商的發展趨勢。

5.流域管理促進了地區經濟社會的發展

TVA成立之初的宗旨是促進地區發展和繁榮,近70年的實踐表明,TVA實現了這一目標。TVA對流域水資源和其他自然資源的開發和管理,除水資源綜合開發帶來的各方面的效益外,TVA電力系統為流域內800萬居民提供了廉價的電力;在農業方面,TVA建有全國最大的肥料研究中心,引導農民因地制宜合理利用土地,增施肥料,改良土壤,使農業單產比上世紀30年代提高兩倍多;TVA設立經濟開發貸款基金促進了地區經濟發展,1995年以來,共提供金額約1.1億美元,創造新的投資額達30億美元。TVA在水利、電力、農業、林業、化肥等方面的綜合開發和經營,以及對自然資源的保護,在發展經濟的同時,為田納西流域提供了大量的就業機會,極大地促進了田納西流域整體的經濟發展和社會穩定,改變

了該地區貧窮落後的面貌,使其成為美國比較富裕、經濟充滿活力的地區。

TVA還積極參與並提供技術和資金,支持流域內社區的長期發展。它提出的「優質社區計劃」,旨在對其電網服務范圍內的社區,通過幫助其制定規劃發展目標、行動計劃、建立工作機構和提高領導水平,以及促進持續發展,來提高社區的長期經濟競爭能力。

2. 美國田納西水利工程的建造目的是什麼

在羅斯福實行「新政」時期,1933年5月美國國會通過了《聯邦緊急救濟法》,並成立了以霍普金斯為首的「聯邦緊急救濟署」。到1934年底,有大約200萬個家庭得到了救濟。在救濟困難家庭的同時,還實行了以工代賑計劃,成立了公共工程署等機構,管理公共工程項目,以吸收更多的失業者參加勞動。其中最宏偉的工程是田納西流域的水利工程。這一流域原是美國的一個貧困地區,多數居民沒有電用。1933年成立的田納西流域工程管理局,利用美國政府提供的投資,招收大批失業工人,興建水壩、水電站,發展航運,結果建成了大型的水電站和完整的航運系統,促進了這一地區工業和農業的發展。圖中正在建設中的水壩就是田納西河流域16座水壩中的一座——瓦茨沙洲水壩。羅斯福政府以工代賑的計劃,不僅緩解了失業問題,而且通過這一辦法所建設的公共工程,如公路、機場、電力、水庫等,都帶來近期和長期的效益

3. 田納西水利工程是為解決當時美國哪一嚴峻社會問題修建的

1929-1933美國經濟危機造成大批工人下崗失業,1933年美國總統羅斯福上台,隨即推行新政,其中有一項是「提供社會救濟和以工代賑」,目的是緩解社會壓力,增加就業,田納西水利工程就是這時候建造的一項大型工程,為當時的 美國提供了大量的就業機會。

4. 美國田納西水利工程修建的歷史背景是什麼

美國田納西水利工程修建的歷史背景如下:
田納西水利工程是在羅斯福新政時期,1933年5月美國國會通過了《聯邦緊急救濟法》,並成立了以霍普金斯為首的「聯邦緊急救濟署」。到1934年底,有大約200萬個家庭得到了救濟。在救濟困難家庭的同時,還實行了以工代賑計劃,成立了公共工程署等機構,管理公共工程項目,以吸收更多的失業者參加勞動。其中最宏偉的工程是田納西流域的水利工程。這一流域原是美國的一個貧困地區,多數居民沒有電用。1933年成立的田納西流域工程管理局,利用美國政府提供的投資,招收大批失業工人,興建水壩、水電站,發展航運,結果建成了大型的水電站和完整的航運系統,促進了這一地區工業和農業的發展。羅斯福政府以工代賑的計劃,不僅緩解了失業問題,而且通過這一辦法所建設的公共工程,如公路、機場、電力、水庫等,都帶來近期和長期的效益。

5. 田納西水利工程的修建屬於羅斯福新政的哪項內容

屬於第四項、大力興建公共工程。

6. 田納西水利工程是誰主張修建好

羅斯福

7. 20世紀30年代,美國成立了著名的田納西流域管理署,負責綜合治理田納西河,這是當時興辦的最大工程。

答案D
田納西水利工程的修建,是美國羅斯福新政時期為解決經濟大危機所帶來的失業問題而實行以工代賑的一個重要舉措。

8. 田納西水利工程對本國產生了什麼影響

1、以工代賑,收更多的失業者參加勞動,減緩了經濟危機 ;
2、建成了大型的水電站和完整的航運系統,促進了這一地區工業和農業的發展,帶來近期和長期的效益 ;
3、是羅斯福新政的重要組成部分,減輕了經濟危機帶來的破壞效果。

與田納西水利工程管理局相關的資料

熱點內容
蘇州假山景觀設計工程 瀏覽:862
哈爾濱工程造價招聘 瀏覽:937
建築工程土建勞務分包 瀏覽:632
道路監理工程師 瀏覽:476
安徽工程大學機電學院在本校嗎 瀏覽:370
河北工程大學保研率多少 瀏覽:287
有學質量工程師的書嗎 瀏覽:479
康樂縣建築工程公司 瀏覽:569
助理工程師二級 瀏覽:872
注冊安全工程師初級考試時間 瀏覽:901
食品科學與工程專業課題研究 瀏覽:881
工程造價圖紙建模 瀏覽:888
遼寧恆潤建設工程有限公司 瀏覽:93
實行施工總承包的工程項目 瀏覽:737
道路橋梁工程技術興趣愛好 瀏覽:316
密歇根理工大學電氣工程專業 瀏覽:388
廣西交通工程質量監督站 瀏覽:31
四川大學材料科學與工程學院考研參考書目 瀏覽:858
有線電視工程建設管理條例 瀏覽:270
雲南工程監理公司排名 瀏覽:673