『壹』 水利工程建設項目監理招標投標管理辦法的介紹
資格審查時,招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人,不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標人的數量。
『貳』 工程設計、監理等咨詢類招標為什麼不宜採用經評審的最低投標價法評標
工程設計、監理等咨詢類招標之所以不採用經評審的最低投標價法評標,其中主要原因有兩個:(1)工程設計、監理等咨詢類行業是依據專業人員的智慧、經驗提供咨詢建議,進而為委託人創造經濟效益的行業。這里,人自身素質的高低直接決定咨詢成果的優劣,從而決定其咨詢成果對委託人貢獻的大小。(2)工程設計、監理,特別是國家價格主管部門出台過咨詢服務收費標准行業,不宜以價格高低確定咨詢人。《價格法》規定,收費價格分為政府定價、政府指導價和市場調價三種形式。對於依法必須進行監理的項目,其收費標准為政府指導價,即收費標准允許上下浮動20%,但絕對不允許超出這個范圍,否則視為惡意競爭,違反《價格法》。所以咨詢類項目招標,不宜採用經評審的最低投標價法確定中標人。
『叄』 監理項目可否直接最低價評標
不宜採用最低價評標法:監理不同於建築施工,是技術咨詢服務,監理單位之間應該提倡服務態度和服務質量方面的競爭,最低價評標法最終只能導致監理市場的惡性競爭,最終損害的還是建設方的利益。
『肆』 監理招標能否採用最低投標價法
最低報價中標法是國際招投標通常採用的評標辦法,其招投標程序一般有:業主公開發布招標公告和資格預審文件-投標商遞交資格預審申請文件-業主向通過資格預審的...
『伍』 水利工程建設項目監理招標投標管理辦法的第五章 開標、評標和中標
第四十五條開標時間、地點應當為招標文件中確定的時間、地點。開標工作人員至少有主持人、監標人、開標人、唱標人、記錄人組成。招標人收到投標文件時,應當檢查其密封性,進行登記並提供回執。已收投標文件應妥善保管,開標前不得開啟。在招標文件要求提交投標文件的截止時間後送達的投標文件,應當拒收。
第四十六條開標由招標人主持,邀請所有投標人參加。投標人的法定代表人或者授權代表人應當出席開標會議。評標委員會成員不得出席開標會議。
第四十七條開標人員應當在開標前檢查出席開標會議的投標人法定代表人的證明文件或者授權代表人有關身份證明。法定代表人或者授權代表人應當在指定的登記表上簽名報到。
第四十八條開標一般按照《規定》第三十九條規定的程序進行。
第四十九條屬於下列情況之一的投標文件,招標人可以拒絕或者按無效標處理:
(一)投標人的法定代表人或者授權代表人未參加開標會議;
(二)投標文件未按照要求密封或者逾期送達;
(三)投標文件未加蓋投標人公章或者未經法定代表人(或者授權代表人)簽字(或者印鑒);
(四)投標人未按照招標文件要求提交投標保證金;
(五)投標文件字跡模糊導致無法確認涉及關鍵技術方案、關鍵工期、關鍵工程質量保證措施、投標價格;
(六)投標文件未按照規定的格式、內容和要求編制;
(七)投標人在一份投標文件中,對同一招標項目報有兩個或者多個報價且沒有確定的報價說明;
(八)投標人對同一招標項目遞交兩份或者多份內容不同的投標文件,未書面聲明哪一個有效;
(九)投標文件中含有虛假資料;
(十)投標人名稱與組織機構與資格預審文件不一致;
(十一)不符合招標文件中規定的其他實質性要求。
第五十條評標由評標委員會負責。評標委員會的組成按照《規定》第四十條的規定進行。
第五十一條評標專家的選擇按照《規定》第四十一條、第四十二條的規定進行。
第五十二條評標委員會成員實行迴避制度,有下列情形之一的, 應當主動提出迴避並不得擔任評標委員會成員:
(一)投標人或者投標人、代理人主要負責人的近親屬;
(二)項目主管部門或者行政監督部門的人員;
(三)在5年內與投標人或其代理人曾有工作關系;
(四)5年內與投標人或其代理人有經濟利益關系,可能影響對投標的公正評審的人員;
(五)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰的人員。
第五十三條招標人應當採取必要的措施,保證評標過程在嚴格保密的情況下進行。
第五十四條評標工作一般按照以下程序進行:
(一)招標人宣布評標委員會成員名單並確定主任委員;
(二)招標人宣布有關評標紀律;
(三)在主任委員的主持下,根據需要,討論通過成立有關專業組和工作組;
(四)聽取招標人介紹招標文件;
(五)組織評標人員學習評標標准與方法;
(六)評標委員會對投標文件進行符合性和響應性評定;
(七)評標委員會對投標文件中的算術錯誤進行更正;
(八)評標委員會根據招標文件規定的評標標准與方法對有效投標文件進行評審;
(九)評標委員會聽取項目總監理工程師陳述;
(十)經評標委員會討論,並經二分之一以上成員同意,提出需投標人澄清的問題,並以書面形式送達投標人;
(十一)投標人對需書面澄清的問題, 經法定代表人或者授權代表人簽字後,作為投標文件的組成部分,在規定的時間內送達評標委員會;
(十二)評標委員會依據招標文件確定的評標標准與方法,對投標文件進行橫向比較,確定中標候選人推薦順序;
(十三)在評標委員會三分之二以上成員同意並在全體成員簽字的情況下,通過評標報告。評標委員會成員必須在評標報告上簽字。若有不同意見,應明確記載並由其本人簽字,方可作為評標報告附件。
第五十五條評標報告應當包括以下內容:
(一)招標項目基本情況;
(二)對投標人的業績和資信的評價;
(三)對項目總監理工程師的素質和能力的評價;
(四)對資源配置的評價;
(五)對監理大綱的評價;
(六)對投標報價的評價;
(七)評標標准和方法;
(八)評審結果及推薦順序;
(九)廢標情況說明;
(十)問題澄清、說明、補正事項紀要;
(十一)其它說明;
(十二)附件。
第五十六條評標委員會要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作出必要的澄清或者說明,但澄清或說明不得改變投標文件提出的主要監理人員、監理大綱和投標報價等實質性內容。
第五十七條評標委員會經評審,認為所有投標文件都不符合招標文件要求,可以否決所有投標,招標人應當重新招標,並報水行政主管部門備案。
第五十八條評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責,遵守職業道德,對所提出的評審意見承擔個人責任。
第五十九條遵循根據監理服務質量選擇中標人的原則,中標人應當是能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準的投標人。
第六十條招標人可授權評標委員會直接確定中標人,也可根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人順序確定中標人。當招標人確定的中標人與評標委員會推薦的中標候選人順序不一致時,應當有充足的理由,並按項目管理許可權報水行政主管部門備案。
第六十一條在確定中標人前,招標人不得與投標人就投標方案、投標價格等實質性內容進行談判。自評標委員會提出書面評標報告之日起,招標人一般應在15日內確定中標人,最遲應在投標有效期結束日30個工作日前確定。
第六十二條中標人確定後,招標人應當在招標文件規定的有效期內以書面形式向中標人發出中標通知書,並將中標結果通知所有未中標的投標人。招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、延長服務期或其他違背中標人意願的要求,以此作為發出中標通知書和簽訂合同的條件。
第六十三條中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出後,招標人改變中標結果的,或者中標人放棄中標項目的,應當依法承擔法律責任。
第六十四條中標人收到中標通知書後,應當在簽訂合同前向招標人提交履約保證金。
第六十五條招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起在30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
第六十六條當確定的中標人拒絕簽訂合同時,招標人可與確定的候補中標人簽訂合同。
第六十七條中標人不得向他人轉讓中標項目,也不得將中標項目肢解後向他人轉讓。
第六十八條招標人與中標人簽訂合同後5個工作日內,應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。
第六十九條在確定中標人後15日之內,招標人應當按項目管理許可權向水行政主管部門提交招標投標情況的書面總結報告。書面總結報告至少應包括下列內容:
(一)開標前招標准備情況;
(二)開標記錄;
(三)評標委員會的組成和評標報告;
(四)中標結果確定;
(五)附件:招標文件。
第七十條由於招標人自身原因致使招標失敗(包括未能如期簽訂合同),招標人應當按照投標保證金雙倍的金額賠償投標人,同時退還投標保證金。
『陸』 什麼是最低評標價法
回答:最低評標價是一種評標方法,也是一種中標標准。評標價的計算有一套專門的方法,對於不同類型的采購標的,評標價的計算往往存在較大的差異,但總的來說,評標價的計算是以投標報價為基礎,綜合考慮質量、性能,交貨或竣工時間,設備的配套性和零部件供應能力,設備或工程交付使用後的運行、維護費用,環境效益,付款條件以及售後服務等各種因素,按照招標文件中規定的權數或量化方法,將這些因素一一折算為一定的貨幣額,並加入到投標報價中,最終得出的就是評標價。因此,最低評標價並不等同於最低投標價。根據計算出的評標價對投標人進行排隊,評標價最低的一般即為中標單位(沒有進行資格預審的尚須通過資格後審),這就是最低評標價評標法。 目前國際上通行的主要采購規則如聯合國貿易法委員會的《貨物、工程和服務采購示範法》、歐盟的《公共采購指令》、世行的《信貸采購指南》和亞行的《貸款采購准則》以及英國、瑞士、韓國等一些國家的法律都把最低評標價(或稱最低評估標)作為中標標准。我國的《招標投標法》也把最低評標價列為兩種中標條件的其中一種,外經貿部的《機電產品國際招標管理辦法》和《機電產品國際招標投標實施辦法》更是把最低評標價列為唯一的中標標准。那麼,最低評標價真的就是一種放之四海而皆準的評標標准嗎? 根據幾年來的招標實踐看,最低評標價法能夠對投標作出客觀、量化的評價,有效避免人為因素的影響,充分體現招標活動的公平性和公正性,確實是一種應用十分廣泛的評標方法和決標標准。但是,由於采購標的的多樣性,使它也不能包治百病。對於那些評標因素很難量化的項目,最低評標價法往往就束手無策。例如個人電腦招標項目,在硬體配置、交貨期、售後服務等各項評標因素都基本相同或相近的情況下,如果以最低評標價者中標,那麼招標人買到的可能永遠都是品牌和質量相對較差的機器。因為個人電腦的品牌數以十計,檔次參差不齊,再加上電腦升級換代很快,對於諸多品牌的各種機型,在質量性能方面並沒有權威的測評結果可供招標人參考,電腦的質量性能優劣往往只能通過品牌因素來體現,所以招標人一般很難將電腦的質量性能因素量化為具體的價格指標。如果招標人在招標文件(的評標辦法)中規定,因考慮質量因素,某一品牌的電腦其評標價應該加上500塊,某一品牌的電腦其評標價可以減去500塊,那麼,很可能還等不到開標,他就已經被人告上法庭了。又如,有些時候招標人因科研等特殊需要,希望買到技術先進的設備,如購買大型醫療設備。如果採用最低評標價法招標,他只能選擇以下某種方式來達到目的:1、在招標文件中對技術指標賦予比較高的價格權數;2、將招標文件中的技術要求定得很高。不管他採用哪一種方式,都會產生同一個不利後果,即那些價格便宜而技術性能一般的產品供應商在看到標書後很可能就不來投標了。大型醫療設備的生產廠家本來就很少,如果再有一兩家不來應標,很容易導致因投標人不足法定人數而招標失敗。對於上述問題,如果改用其他評標方法,問題往往可以迎刃而解。如採用綜合評議法,即由專家根據自己的專業知識和實踐經驗對投標人或投標物品進行評價,只要專家認為花某個投標人所報的價錢去買他所投的物品最值得,並且該物品能滿足招標人的要求(即性能價格比最優),他就可以投該投標人一票,那怕該投標人的報價比其他投標人都要高。最後以得票最多的為中標人。雖然這種評標方法帶有一定的人為因數,但我們可以通過適當增加評委會人數以及加強對評標專家的管理等途徑,盡量減少人為因數的影響,保證評標的客觀性和公正性。 綜上所述,最低評標價雖然是一種科學、客觀的評標方法和中標標准,但是它並不能適應所有項目的需要。因此,把最低評標價作為唯一的中標標准似乎有些過於死板了。
『柒』 招投標中的最低評標價法
招標采購的報價只有一次機會,不允許二次報價。經評審的最低評標價是指評標文員會依據評標辦法中規定的折價因素對你的報價做相應的價格折算,並非你所理解的做幾輪報價。
『捌』 經評審的最低投標價法和最低評標價法的區別
一般第一中國很難操作,需要量化的東西很難量化,比如價格調整方式如何才算合適?,第二種最常用啦:
經評審的最低投標價法的,評標委員會應當根據招標文件中規定評標價格調整方法,對所有投標人的投標報價以及投標文件的商務部分作必要的價格調整。採用經評審的最低投標價法的,中標人的投標應當符合招標文件規定的技術要求和標准,但評標委員會無需對投標文件的技術部分進行價格折算。根據評審的最低投標價法完成詳細評審後,評標委員會應當擬定一份「標價比較表」,連同書面評標報告提交招標人。「標價比較表」應當載明投標人的投標報價、對商務偏差的價格調整和說明以及經評審的最終投標價。
綜合評分法是先分別按不同指標的評價標准對各評價指標進行評分,然後採用加權相加,求得總分。
『玖』 水利工程監理取費20萬以下是否需要招投標具體依據是什麼
不需要投標。
國家計委於二○○○年五月一日發布的《工程建設項目招標范圍和規模標准規定》第七條(三)勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;部分省市的《招投標管理辦法》規定監理費應招標規模是30萬元以上的。