1. 給高速公路發展的十條意見 求解啊啊啊!謝謝!!
高速公路是國民經濟發展的重要支撐和保障。經過多年發展,我省高速公路通車里程已達5348公里,高速公路網路基本形成,有力地推動了全省經濟社會發展。「十三五」期間,我省高速公路要不斷完善路網結構,提升通行服務能力,計劃通車里程達到7600公里,對部分干線高速公路進行拓寬改造。為促進高速公路加快發展,經省政府同意,現提出以下意見:
一、強化規劃引導
(一)增強規劃剛性約束。按照《山東省高速公路網中長期規劃(2014-2030年)》,嚴格高速公路項目建設管理程序,維護規劃嚴肅性,對列入規劃的項目要積極開展前期工作,落實建設條件,加大推進力度,按照規劃時限完成建設任務,增強規劃執行力。
(二)完善規劃調整機制。研究建立規劃定期評估和調整機制,根據經濟社會發展變化,適時完善、調整和修訂規劃,並相應調整投融資政策。因實施國家發展戰略亟需的項目,可以按程序適時進行局部調整。
(三)改革規劃管理方式。堅持統一規劃與分級負責相結合以及誰投資誰受益的原則,充分調動省和設區市建設高速公路的積極性。省交通運輸部門負責全省高速公路規劃及實施的監督管理,適時對新建項目開展投資人招標工作。設區市政府可以結合區域經濟發展實際,提出項目建議,多個設區市政府可以聯合提出跨區域項目建議,報經省政府同意後作為項目實施主體負責投資人招標工作,並由省政府授權相關部門與投資人簽署投資協議,設區市政府負責項目推進。
二、深化投融資體制改革
(一)進一步拓寬融資渠道。進一步深化投融資體制改革,加快形成多層次、多形式、多元化投融資格局。繼續加大財政對交通基礎設施的投入,積極爭取政府債務限額,按規定發行政府債券,支持高速公路建設。新建項目可採用政府和社會資本合作(PPP)等模式籌集建設資金。公路經營企業可通過發行企業債券、項目收益票據、中期票據、短期融資券、資產證券化等方式融資,實現籌資渠道多元化。
(二)加快推進PPP項目實施。鼓勵社會資本通過政府和社會資本合作模式,參與高速公路投資、建設、運營與維護,發揮政府和社會資本各自優勢。積極運用山東省政府與社會資本合作(PPP)發展基金,對通過物有所值評價和財政承受能力論證並納入省級PPP項目儲備庫的高速公路等項目,積極給予支持。
(三)鼓勵各地政府參與高速公路建設。各地政府可以委託所屬投資機構按一定比例投資入股高速公路,可受投資人委託有償包干承擔耕地佔補平衡、征地拆遷、補償安置等工作,也可將其負責的耕地佔補平衡、征地拆遷、補償安置等費用按有資質的第三方評估後的價格入股,與投資人共同組建項目公司,投資建設高速公路。鼓勵有實力的企業投資建設高速公路。
三、加大政策支持力度
(一)給予資金政策支持。對「十三五」新開工的國家高速公路政府收費項目,積極爭取中央車購稅補助資金。對經營性國家高速公路項目,積極落實國家相關支持政策。
(二)鼓勵新建項目實施土地綜合開發。鼓勵新建高速公路項目多元化經營,在搞好收費和服務區管理的基礎上,可按照「統一規劃、配套供應、統籌建設」的原則在出入口、互通立交、服務區等毗鄰的特定區域實施土地綜合開發,開展倉儲物流、客運站場、商業地產、旅遊服務、廣告、運輸信息服務等業態的開發經營,充分發揮高速公路的經濟和社會效益。
(三)給予耕地佔補平衡支持。對2015年12月31日前已確定投資人的項目,耕地佔補平衡費用由項目業主按現行政策標准及時足額支付給各設區市政府,費用不足部分由各設區市政府負責解決。對之後的項目,耕地佔補平衡費用全額納入投資概算,由投資人承擔。
(四)採用差別化的通行費收費標准。由省交通運輸部門會同物價、財政部門根據項目交通量、建設成本、項目收益情況、收費期限等因素綜合評估,合理確定通行費收費標准。
(五)鼓勵各地政府給予投資回報率低的項目適當補助。對「十三五」新開工的高速公路項目,收費不足以滿足社會資本或項目公司成本回收和合理回報的,在採取政策支持措施後仍不能完全覆蓋成本的,經評估測算,鼓勵沿線各地政府給予適當的資金補助。
四、合理確定相關事權
(一)共同承擔高速公路連接線建設事權。項目所在地設區市政府負責一並辦理主線工程與納入主線建設規模的連接線工程建設用地審批手續,並負責征地拆遷及路基小橋涵等投資,高速公路項目公司按照標准負責承擔路面和大中橋建設資金。連接線工程用地土地使用權依法供給項目所在地政府,連接線建成後由項目所在地政府管理養護。
(二)合理確定超出項目設計標准部分的主體責任。項目路線走向、技術標准等要按照規劃和國家有關規范執行。若因地方經濟社會發展等因素確需變更立交橋、高架橋等構造物規模及標準的,在滿足規范和審批部門要求的前提下,按照「誰主張、誰負責」的原則,增加部分的費用由提出變更項目建設內容的政府或單位承擔。
(三)協同推進項目前期工作。設區市政府可成立前期工作班子,充分發揮協調優勢,加快工作步伐,專門負責項目前期工作。對由項目投資人自主開展前期工作的項目,設區市政府要主動成立協調服務機構,協助投資人開展各項工作,營造良好投資環境。
(四)優化項目審批流程。對列入《山東省高速公路網中長期規劃(2014-2030年)》的高速公路項目視同立項,可直接審批可行性研究報告或核准項目申請報告。項目所需的各支持性文件除法律明確規定外不得互為前置。對其他專項報告已開展論證的內容,項目環評報告中不再重復論證,穿越飲用水水源保護區相關論證及應急預案作為環評報告附件一並受理。屬於國家審批的事項,要盡量壓減省內的審批和報批時間,並由省政府有關部門負責主動向上匯報協調。
(五)加快項目用地手續辦理。項目所在地設區市政府與省政府有關部門要密切配合,在保障群眾利益的前提下,對由國家批准立項的高速公路項目,涉及佔用耕地的,原則上實行「先補後占」,確實難以做到「先補後占」的,可在落實耕地佔補平衡方案及所需資金的基礎上,採取「邊補邊占」的方式辦理相關征地手續,但應在項目竣工日前完成耕地佔補平衡任務。
(六)明確政府征地拆遷主體責任。項目沿線設區市政府是落實耕地佔補指標、征地拆遷、管線遷移、征地補償安置、取(棄)土場及臨時用地手續辦理、基本農田補劃、壓覆礦產協調、建設環境維護等工作的責任主體,要統籌做好相關工作。高速公路沿線各級政府和交通運輸、公安等部門要廣泛宣傳,依法做好征地拆遷安置,切實維護被征地農民合法權益。同時,要依法維護項目投資人和施工單位的合法權益,堅決制止欺行霸市、強攬工程等違法行為,真正形成政府主導、部門聯動、多方參與、群眾支持的高速公路建設新格局,營造良好建設環境。
五、提高管理和服務水平
(一)加強項目建設組織領導。充分發揮現有議事協調機構的作用,加強對全省交通重大基礎設施建設的協調推進,協調解決項目建設的重大問題,定期對項目進展情況進行通報。各設區市政府可參照建立相關機制,協調推進高速公路建設。
(二)加強質量和安全管理。全面落實有關部門的監管責任和建設單位的主體責任,建立健全質量保證體系,全面推行高速公路施工標准化和「平安工地」創建活動。加強高速公路安全設施「三同時」監督管理,安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。高速公路工程交工驗收時,應當邀請安全生產監督、公安機關交通管理部門參加,交通安全設施驗收不合格的,不得通車運行。深入開展道路交通「平安行——你我他」行動,強化高速公路交通安全管理。公安機關交通管理部門執法辦公場所與高速公路統一建設,並與高速公路同步投入使用。高速公路應當按照標准規范的要求安裝路面全覆蓋、高清視頻監控裝置和安全防護設施。公安機關交通管理部門應當加強對損壞高速公路及附屬設施、違法佔用應急車道、偷逃通行費等違法行為的查處。
(三)加強高速公路路政管理。設區市政府公路管理機構對轄區內高速公路派駐路政管理隊伍,路政管理經費列入同級財政預算全額保障,辦公場所由高速公路經營企業提供。公路管理機構要加強路政巡查,依法查處和制止各種破壞、損壞(害)高速公路、公路用地及附屬設施的違法行為,保護路產安全;要強化涉路工程和非公路標志設置的事中事後監管。
(四)提升運營服務水平。高速公路經營企業要強化養護運營管理,提高通行效率。要加大服務區綜合整治力度,加強服務設施維修和改造,強化安全監管,提升綜合服務能力。公路管理機構要健全和完善監督機制,加強督導檢查,督促相關單位認真落實各項措施,切實提升服務質量。
2. 公路工程有哪些驗收
進場測量、土方開挖(基坑)、填方壓實度、路基彎沉、路面配合比或塌落度、路面壓實度、彎沉或強度、各種原材進場、防護工程砌體等等!!
3. 交通安全設施工程有哪些材料需要報驗
工程開工前施工單位需要向監理報審的資料:
1.開工前,施工圖紙交底和會審應有文字記錄,交底後要整理填寫會議紀要,經設計、監理、建設單位各方會簽後,方可施工。
2.施工組織設計、施工方案審批。
施工組織設計、施工方案必須在施工單位自審手續齊全的基礎上(即有編制人,施工單位技術負責人的簽名和施工單位公審)由施工單位填寫A2《施工組織設計(方案)報審表》報監理單位。
3.經審批的施工組織設計、施工方案、施工單位應在施工過程中認真執行,不得隨意改動,需要改動時,須重新報審。
4.總包單位選擇的分包單位,應報送A3《分包單位資格報審表》和分包單位有關資料。
其中包括:
①分包單位的營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證。
②分包單位的業績。
③分包單位的內容和范圍。
④專職管理人員和特殊作業人員的資格證、上崗證。
5.測量放線成果要報審,承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書要報審。
6.工程開工條件具備後,總包填寫A1《工程開工/復工報審表》,報監理審簽。
7.工程需要的主要原材料、構配件及設備應由監理單位進行質量認定,並報審。
①原材料、構配件的生產許可、准用、備案證明。
②出廠證明、技術合格證或質量保證書。
③在使用前需要進行抽檢式試驗。
④對主要的原材料、構配件及設備,必要時應到生產廠家實地考察。
8.對隱蔽工程,施工單位應填寫A4《報驗申請表》,提前一天報監理,未經驗收,並在隱蔽工程檢查記錄上簽字認可後不可進行隱蔽施工。
9.施工過程中不論誰提出工程變更、必須按要求填寫C2《工程變更單》,並經會簽後方予施工。
10.施工單位應報送季進度計劃、月進度計劃、周進度計劃,以及相關的物資、裝備需求計劃並填寫A1《施工進度計劃報審表》。
11.監理資料均採用統一表式。
4. 交通安全設施工程竣工後需要哪些資料
竣工資料表格樣式是由業主提供的,(或找監理要)檢測內容是一樣的,但表格樣式不一定完全一樣;內容涉及:版面大小、文字大小、版面厚度等以及誤差范圍。
交通安全設施【traffic safety device】指的是為保障行車和行人的安全,充分發揮道路的作用,在道路沿線所設置的人行地道、人行天橋、照明設備、護欄、標柱、標志標線等設施的總稱。 交通安全設施包括:交通標志、標線、護欄、隔離柵、輪廓標、誘導標、防眩設施等。
5. 交通安全設施工程竣工驗收包括哪些工作
包括管新建改修交通安全設施都單位工程
這種提問感覺沒有意義
這個可以自己找下資料