⑴ 目前公路工程項目招投標中存在的問題
（1）許多建設項目由於准備階段時間緊、設計圖紙較粗糙，使得擬招標工程的工程量清單數量不準確，同時由於招標工程量清單是匯總的形式，給工程量清單數據核查也帶來了不便，直接影響到後期的計量支付、工程變更和工程決算。
（2）傳統的招投標過程操作復雜，人工計算和處理工作量大，使得招投標過程周期長、成本高。例如，評標時需要對各投標人的工程量清單進行算術修正和不平衡報價分析及調整，如果項目劃分標段多，這項工作量將是巨大的，並且容易出錯。
（3）招投標過程中由於投標人可自由選擇所投合同段，存在投標人圍標的情況。
（4）招標文件中評標細則過於粗糙，給暗箱操作和不良現象的產生提供了可能。
（5）評標、定標過程中人為因素干擾多，難以保證招投標的透明、公開和公正。
景鷹高速公路項目為了解決招投標活動中存在的上述問題，從法律和法規上完善招投標管理，在招投標全過程中引入了計算機輔助管理。
⑵ 目前城市道路建設或發展中存在哪些問題具體改進的措施或建有哪些。（道路工程）
城市市政公用基礎設施建設取顯著城市市政公用基礎設施建設主要包括城市供水、排水、污水處理、燃氣、集供熱城市道路公共交通、環境衛垃圾處理及園林、綠化等面城市市政功公用基礎設施城市賴存發展基礎與民群眾息息相關重要基礎設施體現城市綜合發展能力現代化水平重要標志
政府重視城市市政公用基礎設施建設管加投資力度利促進市政公用及設施發展據統計2000-2009全城市公用市政基礎設施固定資產投資1891億元增加9039億元十間城市市政公用基礎設施固定資產投資占同期全社固定資產投資比重平均5.86%近城市市政公用基礎設施顯著城市軌道交通面截止2009底我內已北京、海、廣州、深圳、津、春、連、武漢、重慶、南京等十城市建城市軌道交通總程933公目前我城市軌道交通處於快速發展階段已經25城市城市軌道交通建設規劃或家批復家總程2610公除已建線路外目前約1400公城市軌道交通建軌道交通快速發展緩解我城市交通擁堵、改善居民行條件發揮積極作用城市道路、橋梁面截止2009底全市政道路總度26.7萬公道路面積48.2億平米均道路面積12.83平米城市橋梁49840座城鎮水務面供水面截止2009底城市供水服務口3.6億用水普及率達94.9%總體看我城市供水產能足狀況緩解城鎮污水處理面全已建投入運行城鎮污水處理廠1993座污水處理能力超億立米城市污水處理率達73%全累計削減COD總量達773萬噸佔2009COD排放量60%
城鎮垃圾處理面我城市垃圾處理式主要衛填埋焚燒主2009全城市垃圾清運量1.67億噸害化處理率達69.9%城市垃圾基本做產清收集運輸逐步走向密閉化處理設施數量能力較增害化處理率斷提高使城市居環境質量斷改善促進各經濟社發展園林綠化面我城市建區綠面積達127.39萬公頃建區綠率達34.4%均公園綠面積達10.21平米城市園林綠化發展效改善城市居態環境
（二）城市市政公用基礎設施建設面臨形勢問題前隨著經濟較快發展及城市化進程發展城市市政公用基礎設施建設面臨著些新情況問題主要表現：城市道路交通壓力越越近隨著民經濟快速發展家用轎車呈現強勁發展勢尤其北京、海、津、重慶等直轄市些省城市城市交通擁堵趨嚴重城市道路交通壓力越越二市政公用設施供需矛盾仍突隨著城市化進程加快城市口增較快城市供水、燃氣、熱力管網等市政設施能效滿足城市發展需要城市垃圾害化處理、污水處理設施足處理率低等問題依存市政公用設施供需矛盾仍比較突三資金投入依足雖家政府市政公用設施建設資金投入斷加與經濟發展社發展需求相比存著較差距尤其西部些城市投資渠道於單所需資金缺口較四城市軌道交通工程質量安全形勢依嚴峻近兩城市軌道交通工程事故發事故造經濟損失社影響較
（三）加快市政公用基礎設施建設持續健康發展主要措施現代化城市化加快城市市政基礎設施投資越越按照每11%增率2011前面城市市政公用基礎設施固定資產投資額突破萬億元十二五期間預計投資總額7萬億元左右加快城市公用基礎設施建設步伐提高城鎮綜合承載能力推我城市化健康發展我今段期市政公用基礎設施建設重要任務我採取主要措施：1做市政公用設施十二五編制規劃指導市政公用基礎設施建設健康發展指導全市政公用設施建設今我部別組織編制城市供水安全十二五規劃城鎮垃圾處理設施建設與發展十二五規劃城市燃氣發展十二五規劃等專項規劃明確十二五期市政公用設施建設目標、任務主要措施2加強規體系建設完善相關政策規范市政公用基礎設施建設保障市政公用設施建設我已經台城市供水條例城市道路管理條例城市綠化條例城市市容環境衛管理等條例及市政公用事業特許經營管理辦等部門規章今五我研究制定燃氣管理條例城鎮排水與污水處理條例城市軌道交通工程質量安全管理條例市政公用事業特許經營條例等律規章台關於進步加強城市軌道交通安防設施規劃建設工作指導意見規范市政公用設施建設發展3力推進科技進步提高市政公用基礎設施建設服務水平積極推廣應用先進科研運用信息網路、數字化技術努力提高市政公用設施服務公用水平4加強城市軌道交通工程質量安全監管針城市軌道交通工程風險高、主體政府投資特色明顯等特點我採取利措施健全責任體系抓責任落實建立合理工期造價保障機制完善風險管理體系強化全程風險預防控制加強培訓與交流提高參建企業員質量安全素質加監管力度效防範處置軌道交通工程質量安全事故
⑶ 公路工程施工都存在哪些安全隱患
1 公路施工安全管理現狀
隨著公路施工市場不斷發展，競爭不斷加劇，施工管理體制、經營機制、利益分配等也在發生深刻變化，因而增加了公路施工生產安全的復雜性。公路工程特殊的施工環境和作業技術，以及安全生產的空間、平面延展特性，
1.1 公路施工安全施工特點
1）事故類型分散。事故統計分析表明，公路工程建設安全生產五大傷害事故依次是坍塌事故、高處墜落事故、車輛傷害事故、觸電事故和物體打擊事故，占所有事故總和的81%。公路工程傷亡事故主要分布於8類。
2）故發生集中。根據公路工程施工安全事故涉及的工程類別分析發現，橋梁施工、路基施工和隧道施工過程中發生的事故相對較多，分別占事故總數的47%、29%和19%，占死亡人數總數的44%、27%和25%。
3）事故後果異常嚴重。公路工程建設自然環境條件復雜，工程規模宏大，工程建設事故常常帶來重大的經濟損失和大量的人員傷亡。
4）安全事故的多發性。工程建設安全事故具有突發性，增加了安全事故預防的難度。但，統計發現工程建設安全事故的類別具有重復發生或多發性，如坍塌事故，觸電事故，高處墜落事故等，由此，可以發現事故發生具有其內在規律性，針對事故發生的原因，制定切實可行的防範措施。
1.2 公路施工安全管理存在問題
1）沒有對安全事故引起足夠的重視。在目前企業自主經營、自負盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經濟利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理「說起來重要，做起來次要，忙起來不要」的現象。
2）安全資金投入不足。如：安全防護極其簡陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內等高危施工作業區域的安全措施也得不到有效保障。
3）現場施工人員安全素質低。絕大部分施工人員都是來自於農村的勞務工，施工安全知識相當缺乏。即使採取了三級安全教育，施工人員的安全素質還是達不到預期的目標。
4）安全管理制度缺失。項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發事件應急預案，往往是為了應付檢查，東拼西湊而成的，安全管理方案沒有針對具體工程項目的實際情況，非常空洞，也無法落實。項目部不設專職安全員，沒有人來做安全管理方面的工作，有的安全崗位由其他管理人員兼任，有的安全管理人員素質偏低，起不到安全監督和管理的作用。
2 提高高速公路施工安全管理水平的對策措施
2.1 公路施工組織管理改善措施
1）建立健全的高速公路安全生產責任制和安全生產保證體系。責任制是一切管理制度的核心，沒有責任制再完善的管理制度也不過是一紙空文。因此，要建立完善的高速公路施工安全責任制。
2）明確各級安全管理人員的責任。要突出施工企業主體責任，特別要突出企業負責人、項目負責人的第一責任人的責任。要建立安全生產責任考核評價辦法，構建有交通特點的建設安全生產防控體系。各地可結合國家和地方人民政府確定的安全生產控制指標要求，制定本地區交通建設安全生產控制指標。
3）安全生產責任制要明確各級安全管理人員的責任。專職安全員以各施工班組專業安全員為成員，具體負責日常的安全工作。檢查施工現場的安全隱患，對不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作業不系安全帶等違章行為進行糾正和處罰，同時負責爆破、拆除、混凝土及土方施工過程中人及設備的安全和防護工作。而兼職安全員的責任不容忽視，負責具體落實分部工程、各工序的安全檢查和督促工作，把安全隱患消除在萌芽狀態。
2.2 提高公路施工從業人員的安全素質
要改變低重心的學歷構成，必須通過在安全管理人員中開展成人教育或者鼓勵他們攻讀工程碩士來實現。而另一方面要改善安全管理人員的職稱結構，提高中、高級職稱人員的比例，就要減少甚至不用無專業技術人員從事安全管理工作。同時，對已經從事安全管理工作的低學歷、低職稱的人員進行公路專業知識和安全技術知識的專業培訓，從而達到提高他們的整體水平的目的。另外，提高工人的素質首先就要加強對農民工的職業技術培訓教育和安全教育培訓，切實提高其安全生產意識和安全操作技能。同時也要針對不同的工種進行不同的專業技術培訓。適當提高招聘的門檻，在招工時適當增加招聘的條件，比如文化程度、工作經驗等。
2.3 加大對安全施工設備的投入
1）加強高速公路施工設備的現場管理，嚴格貫徹執行設備維護保養制度操作手要嚴格執行機械保養制度，避免過時保養，使機械保持良好的工作狀態。對利用率高、易損壞、易出故障的設備應做好跟蹤診斷，變事後修理為預防性修理。機械發生異常現象時應立即停機檢查，並及時向上級匯報，以便能迅速組織維修人員進行現場搶修。
2）提高安全設施和防護管理企業統一規定施工現場的平面布置和有較大危險因素的場所及有關設施、設備設立安全警示標志。機械安全裝置必須按規定正確使用，絕不能為了方便將其拆掉不使用。機械設備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固，不得松動。
2.4 施工作業環境改善
1）預防生產性粉塵和雜訊的危害。首先加強組織領導是做好防塵工作的關鍵。針對粉塵作業較多的施工段、施工期建立粉塵監測制度，並配備專職測塵人員，醫務人員應對測塵工作提出要求，定期檢查並指導，做到定時定點測塵，評價勞動條件改善情況和技術措施的效果。其次，採用有效的技術措施，盡可能降低作業環境粉塵濃度。例如通過濕式作業，它是一種經濟易行的防止粉塵飛揚的有效措施。凡是可以濕式生產的作業均可使用，例如濕式鑿岩、沖刷巷道、凈化進風等。對於雜訊控制首先應從工程式控制制來考慮，即：在設備采購上，要考慮設備的低雜訊、低振動。
2）防暑降溫的主要措施。在夏季應盡量縮短高溫下的作業時間，採取小換班、增加工作休息次數，延長午休時間等方法。休息地點應設在通風陰涼處，並備有清涼飲料、風扇、洗澡設備等。最好在休息室安裝空調或採取其他的防暑降溫措施。
3）針對復雜的地質條件做好施工組織設計。首先要做好施工組織設計，合理安排施工段的先後順序。其次做好施工前的准備工作，即開工前要認真審閱設計文件，詳細了解各段的地質情況，對重要地段要重點勘察，進一步核對設計資料，發現設計文件中有誤及時上報業主，妥善處理。
4）材料堆放和倉貯的要符合安全要求.施工現場材料的堆放需遵循以下要求：施工現場工具、構件、材料的堆放必須按照總平面圖規定的位置放置；各種材料、構件堆放必須按品種、分規格堆放，並設置明顯標牌；各種物料堆放必須整齊，砂、石等材料成方，大型工具應一頭見齊，鋼筋、構件、鋼模板應堆放整齊用木方墊起。