1. 水利工程經營管理費用包括哪些
水利工程中的工程費用構成：
1、水利工程費用由工程費（建安工程費和設備費）、獨立費、預備費、建設期融資利息組成。
2、水利工程概（估）算由工程部分與移民和環境部分構成。
3、工程總投資由靜態總投資、價差預備費、建設期融資利息。
水利工程是用於控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態並不完全符合人類的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災害，並進行水量的調節和分配，以滿足人民生活和生產對水資源的需要。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建築物，以實現其目標。
2. 水利項目的招標控制價包括臨時工程費嗎
招標控制價包括所有的費用，當然也包括臨時工程費。其投標報價必須在控制價以內，否則是廢標。
3. 水利工程中的工程費用包括哪些
水利工程中的工程費用構成：
1、水利工程費用由工程費（建安工程費和設備費）、獨立費、預備費、建設期融資利息組成。
2、水利工程概（估）算由工程部分與移民和環境部分構成。
3、工程總投資由靜態總投資、價差預備費、建設期融資利息。
水利工程是用於控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態並不完全符合人類的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災害，並進行水量的調節和分配，以滿足人民生活和生產對水資源的需要。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建築物，以實現其目標。
4. 如何水利工程施工成本控制效果
今年6月份，我先後到公司所屬烏恰開普太希水庫工程、和布克賽爾烏克塔斯水庫工程等幾個水利項目調研，發現這些項目都存在以下幾個共性問題：民工組織不到位，材料供應不及時，作業面沒有鋪開，進度資金沒撥付，施工進度上不去。乍一聽，理由很充分，似乎很合乎情理，但仔細一分析，卻經不起推敲。為什麼？開（復）工前期，搶抓工期非常關鍵。工期是水利施工組織計劃的關鍵，如果不把不利因素轉化為有利因素，不僅浪費了有效的施工時間，還造成成本的大量增加，虧損面也因此會進一步加大。工程進度滯後的原因，不外乎是光喊低成本戰略，而缺乏低成本戰術。所謂戰術，就是成本控制，制定成本管理目標，而缺乏可操作性，那麼目標始終無法預期實現。水利工程如何做好施工過程成本控制呢？現結合本人實際工作經驗談幾點認識和看法。
一、施工項目過程成本控制的重要意義
「企業是利潤中心，項目是成本中心」。施工企業要想從工程項目的建設中獲得利潤，必須在保證安全、質量和工期的前提下，嚴格實行成本控制。目前，項目部對工程前期成本費用的管理沒有進行的有效的預測、核算及控制，造成了企業本來應該獲得或者快要到手的收益轉而流失，從而影響了施工項目的盈利水平或出現虧本。
成本管理就是要對成本要素的投入作必要控制及核算、分析、對比，採取積極的措施，把投入施工生產的各種消耗控制在最合理的水平。控制工程施工過程的成本費用支出，管好工程施工前期必然發生的成本費用支出，掌控施工生產過程中的成本投入（物化勞動、資源消耗），以求實現成本管理科學化，資源消耗合理化，建設功能全面化，經濟效益最大化。
水利工程不同於一般的土建工程，其具有一定的特點。因此對於水利工程施工成本的管理，應根據水利工程特點，按照工程情況進行分析。通過工程預算分解、動態資金管理以及基礎管理等幾個方面，來進行水利工程項目的成本管理工作。成本控制是項目管理的核心。水利水電工程施工承包合同中，成本可分為兩部分：施工成本和經營管理費用，其中施工成本一般占合同總價的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要內容。因此水利工程項目管理對於施工企業有著重要的意義。
在確保工期達到合同要求時，盡可能降低工期成本。當然，切不可為了追求市場競爭力而盲目趕搶工期，否則，不但增加技術措施費用，導致工期成本超支，還會出現質量、安全事故，直接影響經濟效益。
二、項目成本管理的組織與計劃
制定崗位責任制和考核方法，達到人人有職責，事事有人管，互相牽制，權力公開，接受監督。各個崗位的獨立運行與協作循環，保證施工生產的持續推進，為實現施工生產的目標提供組織保證。施工工程的成本管理目的就是把成本消耗水平控制在最合理的水平，即少花錢，多辦事，花少錢，辦成事。其措施主要有：
（一）事前計劃。在項目開（復）工前，項目經理部應做好前期准備工作，選定科學合理、可操作性的施工方案，制定前期階段性的項目成本計劃。
施工方案的優化選擇是施工企業降低工程成本的重要途徑。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據，聯系項目的規模、性質、復雜程度、現場等因素綜合考慮。可以同時制訂幾個施工方案，互相比較，從中優選最科學合理、最經濟的方案。並報告建設單位、監理單位確認。為保證技術組織措施計劃的落實並取得預期效果，工程技術人員、材料員、現場管理人員應明確分工，形成落實技術組織措施的組織保證。
組織簽訂合理的分包合同與材料合同。分包合同及材料合同應通過公開招標投標的方式，由項目經理組織經營、工程、材料和財務部門有關人員，同分包商就合同價格和合同條款經過雙方談判協商一致，簽訂合法有效分包協議和材料供貨合同。同時，還應建立分包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達到控制支出的目的。
做好項目成本計劃。成本計劃是項目實施之前所做的成本管理准備活動，是項目管理系統運行的基礎和先決條件，是根據內部承包合同確定的目標成本。應根據施工組織設計和生產要素的配置等情況，按施工進度計劃，確定每個項目月、季成本計劃和項目總成本計劃，計算出保本點和目標利潤，作為控制施工過程生產成本的依據，使項目經理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度，都能事前清楚知道自己的目標成本，以便採取相應手段控製成本。
（二）、事中控制。在項目施工過程中，按照所選的技術方案，嚴格按照成本計劃進行實施和控制，包括對生產資料的投入，人工消耗的控制和現場管理費用等。
1、設備材料的控制
（1）推行三級收料及限額領料。在工程建設中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達60—70%，而且有一定的節約餘地，往往在其他的成本費用項目出現超耗時，要靠材料費的結余來彌補。材料價格的控制，是降低工程成本的重點。組成工程成本的材料包括主要材料和輔助材料，主要材料是構成工程的主要材料，如：鋼材、木材、水泥等，輔助材料是完成工程所必須的零星材料，如：氧（乙炔）氣、鋸（砂輪片）等。對施工主要材料實行限額發料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工班組考核結算。節約的金額按比例給予班組獎勵，超出的費用由班組承擔，確保材料的合理使用，消除浪費損失現象。
（2）准確確定材料進出場合理時間。一個項目往往有上百種材料，所以合理安排材料進出場的時間特別重要。首先應當根據定額和施工進度編制材料計劃，並確定好材料的進出場時間。因為如果進場過早，材料商就會結算貨款，增加資金使用成本，增加材料保管費用開支，有時還產生二次搬運費，有些易受潮的材料更可能堆放太久導致不能使用，形成浪費問題，若材料進場太晚，延誤施工，影響進度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費。
2、人工費的控制
重點是定額定員的控制，項目部一方面要根據工程的實際情況制訂勞動定額、工時定額，認真進行定員配備和勞動力安排，這樣既能提高勞動生產力，又可以消除過多佔用勞動力的現象。另一方面對生產工人的工時利用也應控制，使實際消耗的工時總數不超過規定工時數。除此之外，對職工的獎金也應加以控制，獎金的發放必須按照實際完成的工作量認真計算，並報公司領導審批。民工在開春時期，不僅價格低，而且數量充足，在這個時候要合理配備民工，加強民工管理，杜絕民工使用上的浪費。
3、其他直接費、間接費的控制
其他直接費是指施工過程中發生的材料二次搬運費、臨時設施攤銷費、工具用具使用費、檢驗實驗費、工程點交費、場地清理費等費用。這些費用具有較大的彈性，有些可能發生，有些可能不發生。
間接費用項目繁多，包括管理人員的工資、資金、辦公費、差旅費、電話費、勞動保護費、上級管理費以及其他費用。這些費用稍微放鬆，就極易失控，因此要合理利用人力資源，避免人浮於事。行政辦公用品，一律要有計劃采購，一律要登卡使用。項目機構的設置要根據工程規模大小和工程難易程度，按照組織設計原則，因事設職、因職選人、各司其職、各負其責。同時也要控制業務招待費，根據工作制定招待標准並嚴格控制。
4、安全事故的預防及措施
安全工作要預防為主，消除事故隱患。不應把搞好安全生產單純看作技術性工作，而必須從思想上、組織上、制度上、技術上採取相應的措施，綜合治理才能奏效。首先，思想上要重視，尤其是項目部領導要重視，要糾正只管生產不管安全、只抓進度不抓安全、不出事故不抓安全的錯誤傾向；要加強對職工進行安全生產的思想教育，使每個職工牢固樹立「安全第一」的思想。其次，建立健全安全生產規章制度，要建立安全生產責任制、各級領導的安全管理責任制和職工的安全操作責任制，真正做到「安全生產，人人有責」；要堅持安全生產檢查制度，通過檢查及時發現問題，堵塞事故漏洞；要堅持安全生產教育制度以及建立安全事故處理制度，事故發生後，應認真吸取教訓，防止同類事故重復發生。此外，要制訂切實可行的安全技術措施。
5、加強工程質量管理，控制質量成本
質量成本包括故障成本、預防成本、鑒定成本三部分。項目部一次性完成合格的建築產品也是降低成本的重要環節，應把工程質量管理當作成本管理的重要內容來抓，在施工生產中嚴把質量關，從施工前的測量放樣、施工中材料投入以及施工後工程質量養護等，都必須嚴格按工程質量要求作業，避免不必要的返工損失。
6、加強合同管理
項目施工合同管理就是應嚴格按照合同進行工程結算，特別是以分包工程為主的項目部，承包合同的工程價款應以重新編制的施工預算依據進行確定；另外，必須指定專人負責合同管理，除能夠及時結算或者處理的事項外，其他的與外單位或個人的經濟往來，技術、用工等事項，都必須簽訂正式的具有法律效力的合同，不得以口頭形式約定。在合同履行過程中，要嚴格按照合同有關條款進行處理。
7、提高財務人員素質
財務部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過審核各項費用的支出，平衡調度資金以及建立各項輔助記錄和配合項目經理對各部門成本執行情況進行檢查監督，對工程進行全方位的成本分析，並及時反饋到決策領導和部門，以便採取有效措施來糾正項目成本的偏差。作為企業只有不斷深化財務管理體制的改革，突出成本管理的中心地位，進一步加強成本管理，實行全員、全過程、全方位的成本控制，才能不斷適應市場競爭的形勢，從而擺脫困境，實現成本控制的目標。
8、意外風險的控制。為防止不可抗力因素給工程帶來意外損失，開工之初對工程項目進行財產及其他保險、對員工進行意外保險，遭到不可抗力時，及時向保險公司進行索賠，也能使工程成本損失降到最低。 （嚴力江）
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小議水利工程施工成本控制要點
在水利工程施工階段成本控制管理過程中，機械設備使用費用控制主要體現在使用和管理環節，以下是一篇探究水利工程施工前成本控制管理的論文範文，供大家閱讀借鑒。
【摘要】本文作者對水利工程施工全過程成本控制進行了分析探討，提出了相應的控制要點。
【關鍵詞】水利工程;施工成本;控制管理
1 水利工程施工前的成本控制管理
1.1 投標報價工作策劃
施工單位在獲得水利工程招標信息後，要對項目進行投標前評估，決定是否參與競標。施工單位報價時，要結合當前市場價格狀況和企業自身管理水平確定報價水平，不能過高也不能過低，這樣才能提高中標率和確保中標後不會因為標價過低直接造成項目虧損。中標後，施工單位應對擬投入整個項目的人力、物力和財力等資源進行成本預測，對每個分部分項工程測算目標成本，作為現場項目經理部實施項目時成本控制的最高限額。
1.2 制訂成本控制實施方案
項目經理作為項目施工實施第一責任人，應根據總部下達的目標成本，組織有關人員編制施工成本控制實施方案，明確各職能部門成本管理職責及各個主要管理人員成本管理崗位職責。進一步將分部分項工程目標成本分解為人工費、材料費、機械設備使用費、措施費和間接費等作為項目部可支配費用，同時，根據施工組織設計方案擬投入的資源情況測算出擬實際施工成本，保證擬實際施工成本小於可支配費用。對於超出的可支配費用的分部分項工程擬實際成本，項目部應分析超出原因並採取相應措施進行修改和費用總體平衡。項目部對那些易受外部因素影響導致成本波動較大的分部分項工程作為施工過程中重點監控對象，可考慮適當的不可預見費來彌補預虧。
1.3 應用先進技術
在保證水利工程的施工質量、安全和進度的基礎上，使用水利工程領域的新技術、新設備，新材料、新工藝(以下簡稱「四新技術」)不僅能夠有效提高施工質量和效率，還能降低施工成本。施工單位應發揮自身特長採用「四新技術」服務於項目施工，不斷提高自身施工水平和管理水平，從而降低施工成本。建設單位也應對施工單位採用的「四新技術」並能夠給項目帶來經濟和社會效益的予以支持，同時建議在施工合同中約定相應獎勵條款。
1.4 正確處理安全、質量、進度和投資的關系
水利工程施工中安全、質量、進度和投資「四者」之間是既相互聯系、又相互制約，既相互獨立、又相互統一的關系。如何平衡這些關系需要建設單位、施工單位等各個參建單位的共同努力和利益平衡，若加大安全投入，相應地造成進度減緩、投資增加，但質量可能會下滑;加大質量投入，相應地造成進度慢、投資增加、但也會減少安全事故的發生;加快進度，相應地造成質量下滑、安全性降低、投資增加;控制投資，相應地工程安全性、工程質量和進度都會受到負面影響。因此不能單獨去抓某方面工作而忽略其他方面工作，要得到項目建設的最佳結果，應做好各項控制工作，找到「四者」最佳效益交匯點，這也是項目參建各方管理者追求的目標。
2 施工中的成本控制管理
施工成本控制執行者是施工單位現場項目經理部，項目部應制訂有效的成本控制管理實施細則對施工現場發生的各項成本費用進行管控，主要工作如下：
2.1 人工費控制
水利工程施工中的人工費一般占合同價款的15%～20%比例，項目部應依據成本控制實施方案中分解的人工費和人工耗量進行總量控制。項目部可自行組織企業職工成立承包小組，採用「基本工資+計件工資」酬薪分配模式，激勵職工勞動生產積極性，體現多勞多得的原則。施工企業也可以通過競標方式選擇有實力、信譽好、長期合作的勞務協助隊伍，採用勞務分包模式進行人工費管控。這個環節應嚴格控制輔助用工以及非生產用工的數量，確保人工費不突破目標成本。
2.2 材料費控制
在水利工程施工中，材料費一般佔到合同價款的55%～65%比例，由此可知，材料費的重要性就不言而喻了。材料費控制宜遵循「量價分離」的原則，具體控制方法如下：
2.2.1 材料耗量控制
2.2.1.1 應以企業消耗定額作為材料消耗依據，實行限額領料和專人領用制度。材料應分期分批領用，超出限額的材料，領用單位必須說明原因經技術、預算和施工部門核實後，由主管生產經理批准後方可繼續領料。
2.2.1.2 沒有企業消耗定額的材料，應由技術、預算和施工部門參照以往項目耗用情況及行業定額，結合本項目施工內容和要求，測算材料耗量指標。超出消耗指標的材料由領用單位說明原因並經測算部門核實後，主管生產經理批准後方可繼續領用。
2.2.1.3 對於周轉性材料和低值易耗品，譬如模板、排架、管扣、電焊條、鐵釘、鐵絲等，可以按照實體工程量設定材料消耗指標。
2.2.2材料價格控制
水利工程材料價格一般包括材料原價、運雜費和采保費等組成。項目部應對主要材料建立最高采購控制價清單，作為材料采購限額指導價格。采購部門負責材料的詢價、編制采購方案、簽訂采購合同、采購和價格控制工作。采購部門要實時掌握供貨商、產品貨源、市場價格、名稱規格、供貨能力、交貨付款方式、質量保證等信息並建立相關信息台賬供項目部評審和決策。采購人員也應經常深入施工現場，了解材料需求情況，根據需求緩急程度，合理安排采購，避免不必要的資金佔用。大宗材料采購應採用招標形式選擇供貨商，堅持「質量好、價格低、數量足、供應及時、運距短、運費低」的原則確定材料供貨商。
2.3 機械設備使用費控制
在水利工程施工階段成本控制管理過程中，機械設備使用費用控制主要體現在使用和管理環節，應從做好以下幾個方面工作：一、科學合理配置機械設備類型和數量，分批次組織進場，最大限度滿足施工生產需要，避免機械設備閑置浪費;二、合理安排施工生產，統籌安排機械設備使用，提高機械設備使用率，避免出現怠工和窩工現象;三、做好機械設備維護、維修及保養工作，確保機械設備完好率;四、建立單台機械設備運行台賬和費用核算，對於耗費高而生產效率低的機械設備要堅決清退或更換。
2.4 施工成本控制管理總結
水利工程竣工後，施工階段成本控制管理工作逐漸接近尾聲，施工單位應對投標報價、目標成本和實際成本進行對比，找出差異分析原因，總結項目成本控制管理經驗，為完善企業消耗定額提供反饋，為類似項目目標成本提供借鑒，為新項目投標報價提供參考，從而逐步提高施工企業的施工成本控制管理水平和市場競爭力。
結束語
總而言之，隨著不斷發展的社會經濟和數量不斷增多的水利工程建設，在建築市場競爭日益激烈的今天，如何在保證工程質量、安全、進度的前提下降低施工成本成為了施工企業參與市場競爭的核心任務。綜上所述，施工成本控制管理作為水利工程施工一個重要組成部分，有助於提高企業建設項目的經濟效益和社會效益[4]。因此，加強水利工程施工成本管理，直面施工階段的成本控制管理存在的問題，積極尋找行之有效的管理方案來降低施工成本，不僅要注重施工成本的控制，還要兼顧工程質量、安全和進度等方面工作，適應水利工程項目的可持續發展要求，為水利工程施工開拓市場創造出良好的條件，真正實現水利工程施工階段有效的成本控制管理。
參考文獻
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[2] 呂榮.水利工程施工階段的造價控制分析[J].中國科技投資.2012，(20).
[3] 徐俊.水利工程項目施工成本控制與管理優化研究[D].南昌大學，2009.
[4] 姜曉波.水利工程施工成本控制及管理[J].中國新技術新產品，2010，(08).
[5] 楊帆，王少兵，田新聞，胡東海.淺析水利工程施工項目中的成本控制及管理技術[J]. 科技與企業，2013，(04).
5. 根據《水利工程工程量清單計價規范》水利工程單價包括哪些費用
水利工程中的工程費用有：
水利工程費用由工程費（建安工程費和設備費）、獨立費、預備費、建設期融資利息組成。
水利工程概（估）算由工程部分與移民和環境部分構成。
工程總投資由靜態總投資、價差預備費、建設期融資利息。
水利工程是用於控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態並不完全符合人類的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災害，並進行水量的調節和分配，以滿足人民生活和生產對水資源的需要。水利工程需要修建壩、堤、溢洪道、水閘、進水口、渠道、渡漕、筏道、魚道等不同類型的水工建築物，以實現其目標。