市政工程狠抓

Ⅰ 如何加強城市市政基礎設施建設，推進精細化管理

1、鼓勵社會資金、外國資本採取獨資、合資、合作等形式參與市政公用設施的建設，形成多元化的投資結構。對供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經營性市政公用設施建設公開向社會招標，選擇投資主體。

2、允許跨地區、跨行業參與市政公用企業經營。採取公開向社會招標的形式選擇供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等市政公用企業的經營單位，由政府授權特許經營。

3、通過招標發包方式選擇市政設施、園林綠化、環境衛生等日常養護作業單位或承包單位。實施以城市道路為載體的道路養護、綠化養護和環衛保潔綜合承包制度。

4、城市政府負責本行政區域內特許經營權的授予工作，各市政公用行業主管部門負責特許經營的具體管理，承擔授權方相關權力和責任。

市政公用行業主管部門直接由管理轉變為宏觀管理，從管行業轉變為管市場，從對企業負責轉變為對公眾負責、對社會負責。其主要職責是，貫徹國家有關法律法規，制定行業發展政策、規劃和建設計劃；制定市場規則，創造公開、公平的市場競爭環境；

加強市場監管，規范市場行為；對進入企業的資格和市場行為、產品和服務質量、履行合同情況進行監督；對市場行為不規范、產品和服務質量不達標和違反特許經營合同規定的企業進行處罰。

(1)市政工程狠抓擴展閱讀

政府作用

第一、審定和監管市政公用產品和服務價格。在充分考慮資源的合理配置和保證社會公共利益的前提下，遵循市場經濟規律，根據行業平均成本並兼顧企業合理利潤確定市政公用產品或服務的價格（收費）標准。

第二、保障市政公用企業通過合法經營獲得合理回報。若為滿足社會公眾利益需要，企業的產品和服務定價低於成本，或企業為完成政府公益性目標而承擔政府指令性任務，政府應給予相應的補貼。

第三、以法律的形式明確投資者、經營者和管理者的權力、義務和責任，明確政府及其主管部門與投資者、經營者之間的法律關系。

第四、通過規定的程序公開向社會招標選擇投資者和經營者。按照《中華人民共和國招標投標法》的規定，首先向社會發布特許經營項目的內容、時限、市場准入條件、招標程序及辦法，在規定的時間內接受申請；

組織專家根據市場准入條件對申請者進行資格審查和嚴格評議，擇優選擇特許經營權授予對象；在新聞媒體上對被選擇的特許經營權授予對象進行公示，接受社會監督；

公示期滿後，由城市市政公用行業主管部門代表城市政府與被授予特許經營權的企業簽訂特許經營合同。政府直接委託經營權的，由主管部門與受委託企業簽訂經營合同。

Ⅱ 如何抓好市政工程質量管理

一、加強市政工程質量管理的措施：
1、改革、整頓和規范建設市場
加強對各責任主體執行法律、法規及規范性文件情況的監督。特別是要建立健全和嚴格執行項目法人制，項目法人對工程質量負總責，並應政企分開。立項開工應符合國家規定的資金條件，避免產生「鬍子工程」。工程勘察、設計、施工、監理、采購要進行公開招標，嚴禁在同一單位搞設計、施工、監理一條龍作業。
2、強化質量意識、積極落實市政工程質量領導人責任制
強化質量意識首先應該增強工程的責任感和使命感。每一項市政設施都是城市整個系統的一個零件，若缺了它，城市就像少了一條腿，若質量上出現問題，將給國家和群眾的財產帶來不可估量的損失；二是要學習和運用抓工程質量的先進經驗，不斷完善自我、提高質量水平；三是要用反面教材，給建設者們敲質量的警鍾，「百年大計、質量第一」的口號應化為參與市政工程建設者們抓質量的自覺行動。
3、根據出資人的不同實行不同的質量管理模式
對政府投資的市政工程建設，要實行政企分開，政府只負責規劃審批、建設執法和質量監督等工作，具有獨立法人資格的項目法人承擔建設單位職責，由項目法定代表人對工程質量負總責。對企業等其它社會資金投資建設的市政工程，要根據具體情況，採取相應措施加強質量管理。建設主管部門要加強設計的審查，防止為了節省投資而降低設計標准。
4、增進設計人員的設計水平，嚴把圖紙設計審查關
市政工程項目所涉及的一些質量技術問題，往往是新技術、新工藝，要配套的專業多，甚至有些是突破現有規范的設計技術，市政工程設計單位及人員應加強對工程建設標准強制性條文的學習，加強對新技術規范的學習，提高市政工程施工圖設計文件的設計質量。
5、建立建全施工企業工程質量內部保證體系
施工單位要提高工程質量意識，強化企業內部的質量管理，建立健全工程質量內部保證體系、堅持工序「自檢、互檢、專業檢」的三檢制度。另外，市政工程建設在技術和施工組織上都有其獨有的特點，其它行業初次進入市政工程建設的單位和施工人員如不具備市政工程建設的知識和經驗，無疑將對質量產生不利的影響。
二、市政工程建設質量和安全管理存在的主要問題
導致工程建設質量和安全問題的原因很多，在施工過程中，各個環節都存在著影響質量和安全的因素，如施工材料的質量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環境的變化、施工設備的磨損等，都會產生質量和安全變異，造成質量和安全事故。
1、市政項目隱蔽工程和附屬工程質量存在問題。軟土地基和回填土處理不到位，致使地面出現縱向裂縫和破損；混凝土路面施工養護不到位，路面成型後出現起砂和脫皮，甚至鑽芯取樣試件出現蜂窩現象。
2、位於人行道或慢車道上的同步設施，各類管線檢查井標高與路面標高不同程度存在差異，致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎未按行業標准和道路設計標准進行回填和處理，使地基基礎留下質量和安全隱患，造成路面沉陷。
3、施工現場對地下管線設施保護措施不力。一是建設單位提供的管線資料不完整、不準確；二是施工企業對現場未做詳細調查或全段面探坑施工；三是管線單位提供的資料與實際情況不相符，使施工現場對地下管線的保護措施難以有效落實。
4、少數施工現場尤其是處在城郊結合部的小型施工場地，施工用電極不規范，施工機械帶病作業現象較為普遍，檢修不及時或違規操作，以致釀成安全事故。
綜上所述，要提高市政工程建設質量和安全，必須加強質量和安全管理，建立健全質量和安全體系，並且要重視工程建設中質量、安全管理中存在的問題，以保證工程質量。
三、加強建設質量和安全管理的相應措施
1、完善質保體系和提高從業人員素質
建設工程質量和安全是由各參建單位的質量和安全保證體系作保證的，而人是質保體系最基本的要素，是形成工程最終產品的直接因果。因此，市政工程各參建責任主體，應建立健全質保體系，培養一批業務素質高、操作能力強的從業人員，同時做到自控落實、監管到位，使工程質量和安全得到保證。
2、加強市政附屬工程精細化施工
附屬工程是主體工程的重要組成部分，打造市政精品工程，就要著重於精細化施工。針對質量和安全通病和容易忽視的質量和安全問題制定相應的對策和技術處理措施，提高附屬工程施工技術水平，確保工程質量和安全，以達到市政工程整體性、協調性和實用性之目標。
3、管涵溝槽等施工要作為安全生產自控的重點
對涉及高壓電線和煤氣管線的地段，施工企業要會同相關單位有針對性地制定專項施工措施和安全應急方案，確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工，施工條件復雜、技術含量高，施工企業就以高空安全作業和吊、安裝運輸安全，以及機械操作和樁基礎施工安全為自控重點。對於結構工程，施工企業應制定詳細的安全生產施工方案，保證構築物結構安全，確保橋梁和通道工程的施工質量和和施工安全。
4、強化市政工程檢測手段
市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術制定是實施市政工程質量和安全監督的重要手段。因此，對市政工程的原材料和半成品檢測，不僅要嚴格要求施工單位按項目的數量和批次進行自檢，而且監理單位要嚴格要求進行見證取樣，確保市政工程原材料、構配件質量和市政工程的使用安全。實施建設監理的關鍵就是要落實旁站監理。在施工企業自控的基礎上，現場監理機構除了按監理規劃和有關法規要求進行巡視和平行檢驗外，要切實做到跟蹤旁站監督，對關鍵工序、重要部位進行嚴格的工序驗收，確保市政工程工序質量。
四、強化安全管理意識
為了維護質量、維持良好的生產效率，必須在作業程序和標准中納入安全管理方面的內容。具體的做法是：公司最高管理者必須重視安全管理，並以實際行動體現其對安全問題的高度關注。建立文件化的安全生產文明施工管理規定，以達到預防各類傷亡事故的發生，保證安全文明施工環境的目的。提倡每天強調一次安全問題，培養下屬單位在每天的早會或工作間隙的小會議上強調安全問題的習慣。建立安全生產責任制。可以與質量管理責任制結合起來進行。開展安全法律法規的學習活動。在施工現場設立安全生產警示標語，如《安全十大禁令》、《十項安全技術措施》等，時刻提醒員工注意安全文明生產。

Ⅲ 如何加強市政道路工程管理要點分析

市政道路的建設和發展是市政基礎設施建設的重要部分，市政道路的建設不僅關繫到人們的日常生活，而且對改善城市的容貌具有重要的作用，但是在市政道路施工的過程中由於種種原因影響市政道路施工的質量，從而導致返工，造成工程投資的浪費。因此加強市政道路的施工管理具有重要的作用
關鍵詞：市政道路；施工管理；質量要求；
引言：隨著城市建設的步伐加快，目前我國市政道路的建設正處於擴張期，市政道路作為市政基礎設施的建設，因此對市政道路的設計標准和工程質量的要求很高，並且施工難度也比較大，所以我們應該加強市政道路施工管理，從而提高市政道路的工程質量，促進城市的快速發展。
一、加強市政道路施工管理的重要性
城市市政道路是城市市政基礎設施建設的重要的工程，市政道路是城市的生命線也是社會經濟快速發展的主要的源泉，隨著社會經濟的快速發展，市政道路呈現跨越式的發展市政道路建設任務也越來越多，因此在市政道路建設的過程中，只有採取科學的管理措施，才能保證市政道路工程的質量，才能促進城市的發展，促進社會經濟發展。
二、加強市政道路施工管理的措施
1．施工前准備工作的管理
市政道路施工前准備工作是保證市政道路施工的順利進行的前提，市政道路施工前的准備工作直接關繫到施工的質量、施工的進度以及施工的成本施工前的准備工作主要有以下幾點：
（1）在市政道路施工計劃的目標確定之後，應該進行編制工程進度計劃、施工組織計劃以及材料計劃、機械設備使用計劃以及勞動力計劃等各種計劃。在制定好計劃之後應該根據城市道路施工的復雜性及其特點，應該抓住市政道路建設的主要矛盾，掌握進度，預測和控制影響工期的不利因素，由於城市的特殊性，所以城市道路施工與城外公路施工是不同的。
（2）施工管理應該對市政道路施工的施工進行審核，並且應該充分了解以及領會施工設計的圖意，並應該把整個施工工程的貫穿於圖中進行思考設計圖紙的可行性，如果發現問題應該及時與施工方和監理方進行研究討論，從而解決存在的問題，進一步使設計圖紙得到完善，並且應該保證建設工程的各方都能對設計圖的技術要求以及施工內容有正確統一的認識。
2．加強施工現場的管理
市政道路在施工的過程中應該加強對施工現場的管理，施工現場的管理是保證施工質量的重要的方式，施工現場的管理主要包括機械設備的管理、施工材料的管理以及施工人員的管理。
（1）施工材料的管理
市政道路工程建設的過程中。施工材料的使用和保管直接影響著市政道路工程的成本。道路施工材料的費用占整個工程成本的50%，因此加強市政道路施工材料的管理是降低工程共的施工成本、提高道路建設的經濟效益，減少施工工程中的浪費的重要的措施。
（2）施工人員的管理
人員是決定成敗的關鍵，所有的工程都是通過人員把所有的材料進行組織形成的，因此在道路施工過程中只有加強人員的管理才能保證施工的質量，只有一支紀律嚴明、創造能力強以及工作認真負責的施工團隊，才能建設出完美的工程。在市政道路施工的過程中加強人員的主要可以從一下幾方面的進行：首先應該營造一支具有親和力、和諧的氛圍，讓所有的施工人員能夠感受到自己的重要性，能夠感受到自身的價值和自身的責任和義務。這樣才能促進人員充分發揮自己的才能。然後應該做好獎罰分明，對於優秀的員工給予精神上和物質上的贊揚，對於犯錯的員工應該進行教育，保證每一個員工具有良好的綜合素質。其次應該明確施工隊伍的管理機制，以及崗位制使每一個員工各司其職。施工現場的人員管理主要是建立明確的規章制度、使每一個員工遵守施工規程以及操作順序，重視安全生產，減少材料的浪費，從而做到文明施工，並採用先進的操作規程、施工工藝以及按期、安全、保量以及保質的完成施工中的各項任務。

Ⅳ 如何進一步加強市政工程安全管理工作

從以下幾個方面加強對施工現場的安全管理：
(1)思想認識方面。必須進一步提高從業人員對安全工作重要性的認識，加強對安全生產工作的領導，強化安全生產意識。
(2)人員管理方面。其一，對從業人員必須進行安全知識教育，堅持培訓和考核工作兩手抓，兩手都要硬的原則。培訓中不僅要對施工人員進行有關法律法規等安全知識的常規教育，而且要對其進行專業技術培訓，讓每一個從業人員都通曉和掌握本工種的專業知識和操作技能。尤其是特種作業人員，必須經過嚴格的考核取得上崗證後再准許上崗工作。所有工種都要做到人人持證上崗，並堅持搞好每天的例會教育和班組班前活動，要將安全技術交底真正交到每一個作業人員的心中，做到安全教育工作在前，施工操作在後；其二，明確安全生產是管理人員的責任，明確管理人員的工作義務和權利。管理人員安排使用當中，以進一步加強企業內部安全管理人員的工作素質和安全意識教育為中心思想，抽調年富力強、業務精幹、經驗豐富的管理人員，建立起一支高水平的安全管理隊伍，使安全管理工作逐步走向科學化、規范化、專業化的發展軌道。
(3)設備設施管理方面。其一是要積極保障和增加安全投入，保障施工現場使用合格的安全防護用品(具)，並配備必要的檢測儀器。同時對一些老化的生產設備要及時進行改造或更新，對不能滿足安全技術要求的要堅決淘汰，決不能帶病運轉。其二是設備的操作及檢修過程中嚴格執行國家管理規范標准，使用者要切實做到用好、管好、維護好；會使用、會保養、會檢查、會排除故障；懂性能、懂結構、懂原理、懂用途。
(4)制度措施方面。其一是要嚴格落實各項規章制度和崗位責任制，做到責任到人，考核到位，獎懲明確；其二是要加大對施工現場的管理力度，保證施工現場的從業人員和生產設備始終保持穩定的良好狀態；其三是安全檢查工作的制度化，一方面，把定期和不定期的組織開展安全檢查工作形成制度；另一方面，在職工中廣泛開展「三查三看」安全活動。三查是一查自己崗位上的安全情況、二查自己的安全意識、三查安全防護做的如何；三看是一看本崗位是否存在安全隱患、二看自己執行安全操作規程規定和勞動紀律的情況如何、三看自己周圍遵章作業的典型。通過組織檢查和職工自查，確保各類事故隱患早發現、早排除，避免安全生產事故的發生；其四是推廣安全監護制度；要經常召開安全工作會議，分析研究工程項目的安全動態和生產形勢，做到底數清楚，措施及時。其次是在施工作業面內安全管理員要對作業人員的安全全面負責，堅持現場指揮督導。作業人員要嚴格按照安全管理員的指令進行作業。
總之，施工現場是市政工程安全管理工作的聚焦點，是整個施工過程中重要的環節之一，必須下大力量抓實、抓好，努力將各類事故隱患消滅在萌芽狀態。「安全第一，預防為主」的方針是用鮮血和生命換來的，是我國安全生產工作長期經驗的總結，我們必須堅定不移地貫徹這一方針。

Ⅳ 淺談如何加強市政工程合同管理

1、建立合同管理體系，完善合同管理制度，落實合同責任制
市政工程充分發揮合同管理的效能和作用的關鍵是要有一個全方位、多層次的管理體系，要以專業管理為核心，合同管理為紐帶，科學合理組織項目建設，高效完成合同目標。業主應熟練掌握合同簽訂及履約中的各種問題、合同變更的具體情況，統一協調工程中的爭議和糾紛。
建設過程中諸多因素影響合同的履約，因此，業主應加強合同履行動態管理，總結歸納施工中易出現的問題，出現工期變更及時進行合同備案。為更好地提升自身的管理能力，業主應制定健全的管理制度，明確崗位人員合同責任，制定相應的獎懲措施，並力促有效落實。

2、規范合同條文、完善合同條款、注重合同細節
業主應對擬定的合同條文進行推敲和認真審查，確定合同條文格式、內容表達等符合規范及法律法規；完善合同條款，尤其要完善造價預算控制、工程量變更及工期、費用索賠等方面的條款，要注重完善工程款撥付、工程量計算、材料價格異常變動以及結算方式等條款；及時制定補充協議，避免發生糾紛。

3、強化風險意識，劃清風險界面
市政工程具有波動性和難以預見性，在工程建設過程中，業主和參建各方都面臨著無法預測的風險。因此，業主和參建各方都充分進行合同風險評估，強化風險防範意識，共同承擔風險，對正常范圍以外的風險進行合理分攤。

4、建立管理台賬，確保有序運行
業主應建立清晰的合同管理台賬，對合同執行不力所導致的問題和損失，追究合同方的責任。業主應對合同執行中存在的問題進行歸納、記錄，及時地發現存在的問題，制定有效的解決措施，保證合同履行效果，更好的服務於市政工程建設。

5、提高管理人員專業素質
合同管理人員需要具備一定的專業知識、法律知識和造價知識，但目前市政工程專業管理人才缺乏。因此，業主應通過招聘專業管理人才及發掘內部管理人才、加強合同管理專業技術人員培訓等方式提高管理人員的素質，達到有效合同管理的目的。

6、強化合同法制教育
業主應加強對合同的法律認識，深入貫徹各類工程建設法律法規，加強學習和培訓，切實使合同雙方認識到法律是保障合同順利實施，保護雙方合法權益，走向市場經濟科學管理的有力武器。

Ⅵ 淺談如何加強市政工程施工質量管理

1、加強施工單位控制
承擔市政基礎設施工程施工的單位必須依法取得相應資質等級的資質證書，並在證書許可的范圍內承攬工程。不得超越資質等級或超業務范圍承接市政基礎設施工程，不得將承接的市政基礎設施工程轉包或違法分包，也不得以任何形式用其他市政基礎設施工程施工企業的名義承攬工程或允許其他單位和個人以本單位的名義承攬工程。施工單位應當嚴格依據國家有關市政基礎設施工程技術標准和經施工圖設計審查機構審定的市政基礎設施工程設計圖紙文件、及施工合同進行施工。不得擅自變更工程設計，不得偷工減料，施工單位發現市政基礎設施工程設計有差錯時，應當及時向建設單位或監理單位提出意見和建議。
2、提高市政工程質量，需強化工程質量意識
應該增強工程的責任感和使命感，要學習和運用抓工程質量的先進經驗，不斷完善自我、提高質量水平。要加大執法力度，加強對各責任主體執行法律、法規及規范性文件情況的監督，從源頭上堵住不符合條件的質量責任主體單位進入市政工程建設市場。樹立緊抓市場、培養市場的觀點，凈化市政建設市場。同時要不斷提高施工人員的技術水平。由於新技術、新材料、新設備、新工藝的使用，市政工程在施工水平、技術裝備工程質量上得到了有力的保障。而附屬工程的施工手段上，由於其空間的局限，技術要求的相對簡單，仍然以人工為主，施工質量的好壞與施工人員的素質、技術水平有很大關系。因此在附屬工程開工前，必須要向有關施工人員進行施工技術、質量要求交底。必要時要對施工操作人員進行業務、技能培訓，使他們熟悉工藝流程、施工方法和質量要求。
3、建立完善的施工質量監督管理機制，確保監督管理有據可依
一套完善的施工質量管理制度可以有效的確保施工單位在施工過程中有據可依，建立完善的監督管理機制，能夠讓市政工程建設具有良好的透明度。在構建施工質量管理機制過程中，應對施工中可能會出現的一系列問題進行全面細致的分析與考慮，比如，工程招投標過程中，應制定相應的制度有效的防止利用職務便利，侵吞、竊取非法佔用公共財物的行為發生。另外，進一步加強政府部門在招標過程中的監理力度，並不斷完善有關舉報與處理機制，可以說，建立完善的施工質量管理機制是確保工程整體質量水平的基礎性保障。
4、選擇最佳的監理單位，充分發揮監理單位的監督作用
首先，業主選擇監理單位應重點考慮監理單位的業績、信譽和以往的監理工作質量考核情況。對監理費率可在國家指導價格的基礎上不作下浮，按國家的有關政策內插確定。對因拆遷等非監理原因而造成的延期，應給予監理單位一定的費用補償。其次，完善對監理單位的考評制度。對監理單位的考評應著重於考核組織機構與人員配備、質量控製程序執行情況、質量效果、監理機構和監理人員的工作態度和工作作風、監理資料、監理對業主提供的服務等方面。對創精品工程項目的監理單位給予一定的物質和精神獎勵。最後，給予監理更大的現場控制權，減少對監理工作的過多干涉，充分樹立監理在施工質量管理中的威信，要求其更好、更全面地履行職責 。
5、要提高施工人員的技能水平
施工人員是市政工程施工工作開展的最基本的要素，同樣，施工人員也是市政工程質保體系的直接要素，其技能水平過硬，經驗豐富，知道哪些環節容易出現問題，就會懂得規避風險。相反，如果是一些經驗不足、技能水平不高的工作人員，他們則沒有相關的經驗可以採用，就容易導致安全問題。在今後的工作中，市政工程施工過程中要選擇一批業務素質高、操作能力強的施工人員。另外，在市政工程施工管理的過程中，能夠有效地做到自控落實、監管到位，在很大程度上也是工程質量和安全得到保證的關鍵。