1. 關於工程分包的規定有哪些
分包活動中，作為發包一方的建築施工企業是分發包人，作為承包一方的建築施工企業是分承包人。根據交易對象的不同，建築工程分包包括專業工程分包和勞務作業分包兩類。專業工程分包，是指施工總承包企業將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質的其他建築業企業完成的活動。勞務作業分包，是指施工總承包企業或者專業承包企業將其承包工程中的勞務作業發包給勞務分包企業完成的活動。按照合同簽訂形式分為自由分包，指定分包和獨立分包。勞務分包方式指自帶勞務承包、零散的勞務承包、成建制的勞務分包。1、自帶勞務承包是指建築勞務分包公司將所承建的部分工程通過簽訂承包合同的形式，交由本公司職工具體承包施工，該承包人自招工人。2、零散的勞務承包。指企業臨時僱用，往往是為了一個工程項目而臨時招用工人。3、成建制的勞務分包。是指以企業的形態從施工總承包企業或專業承包企業處承包勞務作業。
2. 分包單位管理辦法
對分包單位管理的內容
一、對分包單位的技術管理
1．項目實施前，對各專業分包的方案、工藝、程序進行全息式技術綜合，優化出各分包工程的最佳組合與最佳方案，以確保工程施工的最佳狀態與最佳秩序。
2．總承包參加所有的施工圖紙的審核，各分包商積極參加，並列出各分包商施工過程中應注意的重點，編制各分包商既相互交叉又互不幹擾的預埋、預留管道孔洞的管線走向規劃。
3．明確各分包商施工總工期、節點工期，且嚴格限定各分包商同一時間內的施工節拍與區域，以確保各單位同時施工時的有序、穩步施工。
4．所有垂直運輸機械均由總承包單位布置與管理，同時組織協調好各分包商的施工時間；錯開使用垂直運輸設施的時間，以確保垂直運輸設施的有效、合理使用，發揮其最大使用效率。
5．施工現場建立用水、用電審批制度，分包商須提前兩天填報用水用電審批表，列明使用部位、使用時間及使用量送交總承包商審批，以便做好統一協調管理，避免磕碰事件。
6．現場施工總布置由總承包統一管理，在合同中明確各分包商在不同施工階段中的使用場地，各分包商不得擅自隨意亂用材料堆場或堵塞道路。
二、對分包單位的質量管理
本工程總承包質量管理任務將主要是針對各分包商分別負責的系統功能質量的監控，以及由此而形成的最終產品質量跟蹤而展開的。在施工中，重點圍繞以下幾個方面進行管理：
1．對分包商的所有施工圖均統一審核，對發現的設計缺陷、質量問題及矛盾部位應由設計單位重新修改，避免因設計引起的質量問題。
2．對分包商采購的材料、設備等進行全面驗證，包括對其品牌、產地、規劃、技術參數的全面對照，拒收與設計或合同中規定要求不符的材料、物資。
3．配備足夠的質量管理人員，對各分包商施工過程的質量進行控制，各分包商均有總承包派的專業質量員，對分包商的過程質量開展面對面的監督與認可，凡達不到質量標準的不予以簽證並促其整改，對一些成品與半成品的加工製作，總承包亦將抽派人員趕赴加工現場進行檢查驗證。
4．分包商完工後，對產品的保護進行系統管理，對分包商已完成並形成系統功能的產品，經驗收後，即組織人力、物力和相應的技術手段進行產品保護，直至形成最終產品，並指派專人看護直至交付業主使用為止。
三、對分包單位的工期與總進度計劃管理
總承包對該承包工程工期目標的最終依據是合同工期，即在約定的時間內必須向業主交付最終產品，為此總承包必須對總進度計劃進行周密策劃和嚴格管理，務使各分包商的工期滿足總進度計劃要求。為此，在工程實施當中，本公司總承包管理將特別注意以下幾點：
1．在排總進度計劃時，各分包商的主要負責人員均共同參與，對總承包所排的計劃進行論證、提出意見。同時充分預計為實現預定計劃可能產生的技術、質量、安全問題，事先制定方案，確保總進度計劃的順利實施。
2．在總進度計劃中標明各分包商最遲應開始的時間及最遲應完成的時間，同時註明關鍵工序的節點工期。
3．總進度計劃一旦確定，所有分包工程的工期及節點時間均列入分包合同，產生法律效力。
4．當情況有變化，需要調整進度計劃時，必須經過雙方協調，並得到總承包的同意。
四、對分包單位的安全保衛管理
由於本工程建築面積較大，且專業分包單位較多，為確保施工正常有序的進行，總承包將重點做好以下幾方面工作：
1．從思想上和組織上把分包商的安全生產管理納入我公司統一的安全管理體系之中，進場的管理人員與員工都要接受安全教育，及時制定統一完整的安全、保衛管理制度，如：人員登記制、人員進出場制度、區域通行證制度、生活區管理制度、門衛制度等旨在保證施工現場安全、文明、有序程序的管理制度。
2．配備足夠數量的安全、保衛人員，同時在各分包商內指定班組安全保衛兼職人員。以便隨時核查施工人員的現場出入證。避免無關人員進入施工現場。
3．所有的分包商必須按制度要求及時向總承包提交管理人員、操作人員名單及其上崗資格證書，以便監控檢查，防止各類事故發生。
4．隨時進行安全檢查，一旦發現有違背項目部安全生產管理制度的立即令其整改，嚴重的嚴懲不怠。
5．生活區及施工現場均裝設電腦監控裝置，實現24小時監控錄像。
3. 工程分包管理制度
工程分包管理制度
2008-09-17 來源：互聯網 作者：佚名 免費法律咨詢
點擊申請 點擊申請 點擊申請 點擊申請 點擊申請 點擊申請 點擊申請 點擊申請 點擊申請 點擊申請 點擊申請 點擊申請 為了加強各項目經理部對分包工程的統一管理，統一口徑，加強內部核算，降低成本，特製定本管理制度。
一、分包管理
1、施工項目分包工程管理及分包商的選定由項目經理部負責。
2、公司計劃部是公司分包工程的歸口管理部門。各項目經理部在分包合同簽訂前，必須將分包合同送交計劃部審核，經公司研究同意後，方可簽訂分包合同，合同簽訂後必須將分包合同副本送交計劃部存檔。
3、各項目經理部必須在公司授權范圍內分包工程。
二、分包商的選定
1、分包商必須具備三級及以上資質，各種證件齊全。在確定合格分包商時，分包商必須提供企業營業執照、資質證書、安全資格證等證書原件，項目經理部保留復印件一套；特殊工種必須提供特殊工種原件及復印件，項目經理部保留復印件一套。分包商應按公司體系文件要求的程序進行選定。
2、分包商進入施工現場的相關手續，由分包商自行到工程所在地相關部門辦理。
3、分包商的選擇原則上採用招投標的辦法，鼓勵與資質等級高、信譽良好、業績優良的分包商建立長期的合作關系。
三、分包工程的確定
1、項目經理部內部各工程處（工地）無能力施工的項目可以分包。需要分包的項目由工程處（工地）提出申請，交項目經理部工程管理部，工程管理部在項目經理部內部平衡後，確認必須分包的，報項目經理批准後可進行分包。
2、特殊工程由項目經理部直接確定進行分包。
3、分包程序
⑴分包項目確認後，由項目經理部工程管理部負責組織質量、安全、經管等部門共同參加，確定合格分包商。
⑵需要招標的分包工程應事先通知公司計劃部，由經營管理部負責組織工程招標日常工作，編寫、發放招標文件，編制標底。一般項目由項目部經營管理部負責組織開標、評標工作；重大項目公司計劃部、工程部參加開標、評標工作。
⑶經過評標後，確定分包商優選順序，報項目經理批准。
⑷經營管理部與中標分包商簽訂合同。由項目部工程管理部負責組織施工。
⑸分包合同必須嚴格履行合同會簽手續，合同簽訂後要及時發放並登記台帳。
4、同等條件下公司控股企業優先。
5、各工程處（工地）不允許自行確定分包商，更不允許私自分包。
四、承包方式
1、建築工程。對比較完整的土建工程，可採用甲供主材的承包方式，主材范圍可適當擴大（如：木材、鋼材、水泥、沙石骨料、玻璃、防水材料、塗料等），具體承包方式有以下兩種：
⑴投標總價加變更簽證
對一些圖紙設計深度、工期能滿足要求，在短期內可比較准確計算出工程造價的工程，宜採用投標總價加變更簽證的辦法，由經營管理部編制標書、確定標底，由評標小組評標。
⑵對一些專業分包工程，可採用完全清包的方式（如：砌磚、抹灰、塗料等），也即單價包干。對一些圖紙設計深度不夠，工期較緊，沒有足夠時間編制施工圖預算的工程，可採用費率招標。
2、安裝工程。可採用單價承包、總價承包或完全清包的方式。主要材料原則上應由甲方提供，有條件、分包工程量比較大的應採用招標方式選擇隊伍。
3、分包工程原則上由項目經理部統一管理。
五、材料供應
1、甲供材料應嚴格履行工料審批制度，由預算員審批材料量，物資供應部應嚴格按經營管理部審批的材料計劃供應材料。材料價格原則上不計入分包工程價款。
2、對分包工程的節余材料嚴禁出廠，對一些變更減少的材料，要及時沖減甲供材料數量。
3、包工包料工程，不論分包方是否領用甲供材料，工程結算時均按審批的材料計劃數量及金額由財務在結算中全部扣回。
4、分包方領用的材料數量超過審批的材料量，結算時應按市場價格計取相應的采保費後扣減乙方工程款。
六、進度結算及決算
1、分包工程的進度結算及決算，由經營管理部及工程、質量、安全、供應部門共同負責，由工程管理部負責實際形象、工程量的核定，質量部門負責工程質量鑒定、供應部門負責材料實際供應量的核定，經營管理部負責工程價款結算。經營管理部應經常深入現場了解工程情況，認真核對工程量，發現問題有權予以糾正。
2、分包工程工作量由項目經理部直接報外包完成。
3、結算程序
⑴分包商按照項目經理部規定的結算日期辦理結算。
⑵分包商工程結算書編制完畢，首先報項目經理部的工程管理部、質量保證部、安全保衛部、物資供應部等部門審批，然後報經營管理部審核，經營管理部審核後，報項目經理審批，最後送達財務部門。
⑶工程決算。工程竣工，經甲乙雙方及建設單位共同驗收合格，填寫工程竣工驗收單，分包方將竣工資料移交給項目經理部後，編制工程決算書，送達經營管理部，經營管理部審批後報項目經理審核，然後報送公司審計，經公司審批後方可辦理竣工決算。
4、撥款和質量保證金
⑴分包商不辦理工程進度結算或決算手續，財務一律不予付款；
⑵工程在沒有辦理竣工手續前，工程款最多撥付工程總造價的85%；
⑶質量保證金原則上按工程造價的5%扣留，工程竣工一年後，無顧客質量投訴，一次結清質量保證金（公司與建設單位承包合同有單獨規定的，按合同規定）。
七、分包工程簽證管理
1、 分包商應嚴格按照甲方提供的施工圖紙進行施工，當實際施工與施工圖紙不符時，應提出變更申請，經工程項目負責人、工程管理部負責人、項目部主管領導審批後方可進行施工。
2、對於沒有圖紙的現場簽證經工程項目負責人、工程管理部負責人、項目部主管領導審批後，必須報項目部經營管理部備案、經經營管理部與工程管理部門共同核定工程量後方可進行施工，否則，經營管理部門有權拒絕審批工程預算和進行工程結算。
八、分包工程的施工管理
1、工程管理部是項目經理部分包工程的歸口管理部門， 進行分包工程的日常施工管理。負責組織、指揮、協調、安排分包商施工，解決分包商在施工中存在的問題。
2、為分包商提供生產設施用地及臨時水電源的一次接點。
3、對分包商結算中實際完成的工程量及形象進度進行審核和確認。
4、負責對分包商工期、形象進度進行管理，對不能滿足施工要求的分包商有否決及建議清退出廠的權力。
5、組織對分包工程的驗收及竣工資料的接收存檔工作。
6、定期組織對合格分包商進行考評。
九、分包工程的安全管理
1、安全保衛部是分包工程的安全工作歸口管理部門，負責考核分包商的安全資格，對分包商在施工方案中的安全措施進行審批。
2、對施工過程中的安全工作進行檢查、監督、指導，對違反安全規定的分包方有處分權。
3、對分包商必須實行安全工作與經濟掛鉤的管理辦法。在工程結算時，預留結算價款的2%作為安全施工保證金。安全保證金的返還考核執行公司安監《分包單位安全管理制度》中的考核內容，工程結束無任何傷亡事故，安全保證金應全額返還分包商。
4、協助處理分包商發生的安全事故。
十、分包工程的質量管理
1、質量保證部是分包工程的質量工作歸口管理部門，負責對分包商施工方案、措施中的質量保證措施進行論證、審批，指導、檢查、監督分包商施工過程中的質量情況。
2、對分包商竣工項目進行質量驗收，組織竣工資料的編制、指導等。
3、對不能滿足質量要求的分包商有否決權。
十一、分包工作中的紀律約束
1、對分包商的紀律約束
⑴所有分包商必須嚴格執行國家、業主、公司及項目經理部的有關規定。
⑵在工程施工中，不準有弄虛作假等欺詐行為，不準送禮行賄。
⑶在施工中發現分包商有違法、違紀行為者，公司將對其清退出現場，並永不再與其合作。
2、對公司人員的紀律約束
⑴各級外包工程管理人員要秉公辦事，堅持原則，盡職盡責。
⑵各級人員要廉潔自律，嚴禁對分包商吃、拿、卡、要，索賄受賄，如有違犯者，按公司有關規定處理。
⑶對在工程管理中給公司造成損失的單位、個人，公司將視其情節輕重，予以經濟處罰及行政處分。
十二、其他
1、本管理制度為公司范圍內通用辦法，各項目經理部可根據公司有關規定和各自工程實際情況進行補充和完善。
2、本管理制度自下發之日起執行，以前下發的有關規定同時廢止。
3、本管理制度解釋權歸公司計劃部。