Ⅰ 工程量清單計價的主要特點是什麼
摘要:措施項目清單表明為完成分項實體工程而採取的一些措施,措施項目設置力求全面,要考慮的因素很多,除工程本身的因素外,還涉及水文、氣象、環境、安全、風險和施工企業的實際情況。
工程量清單計價的概念及特點分析
工程量清單計價的概念及特點分析
長期以來,我國一直沿用前蘇聯體制的概預算定額體系進行項目投資費用的分解、計算、分析的做法,依據概預算定額、國家政策調整、官方價格信息確定建設工程造價。實行工程量清單計價是工程造價管理的一次重大變革,有必要對工程量清單計價的基本知識進行了解。
1、工程量清單計價的概念
工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單,是由招標人按照《規范》附錄中統一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則進行編制,包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。
按照《規范》的解釋,工程量清單計價是由招標人提供工程量清單,投標人對招標人提供的工程量清單進行自主報價,通過競爭定價的一種工程造價計價模式。工程量清單計價採用綜合單價計價,綜合單價是指完成規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤及風險因素。招標人按照《規范》的「四統一」 規定,依據設計文件(圖紙)、規范等,編制擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應數量的工程量清單。投標人按照招標文件及所提供工程量清單、設計要求、施工現場實際情況等,擬定施工方案和施工組織設計,或按企業成本;或按省建設行政主管部門發布的綜合定額、市場價格信息,結合市場競爭情況,充分考慮預期利潤和風險,自主報價,通過市場競爭,形成合同價格的計價方式。
工程量清單是招標文件的組成部分,其主要功能是列出可能影響工程造價的項目,並對每個工程量清單項目通過特徵給予描述和說明,以便所有投標人在統一的工程量清單項目數量的基礎上做出工程量清單報價,投標人填列工程量清單綜合單價為業主所接納後的,成為合同文件的一部分,作為支付工程進度款、計算工程變更增減、索賠以及辦理竣工結算的依據。
2、工程量清單計價的特點
相對於傳統的定額計價招投標計價方式,工程量清單計價能夠更直觀准確地反映工程的實際成本,更適用招投標競爭定價的要求,單價清晰明了,能夠直觀反映各清單項目所需的消耗和資源。有利於控製造價,有利於公平、公開、公正的市場競爭機制形成,減小因合同價的不明確產生的糾紛和扯皮。
有別於定額計價,在招投標中採用工程量清單計價,施工承包企業可根據自身技術力量、先進的施工方案、企業實力、企業成本、預期的利潤、採用的施工技術措施及市場狀況進行競爭報價。
工程量清單單價具有相對固定性和一定的綜合性。工程量清單報價採用的綜合單價,包含了清單項目所需的材料、人工、施工機械、管理費、利潤以及風險因素。另一方面,工程量清單報價一經合同確認,單價不能改變。中標單位確定後,以單價形式簽訂施工合同。施工過程中,按實際完成工程量清單所列內容及分項,依據合同單價和有關合同條款計算付款;出現工程變更或索賠時,也可參照確認的工程量清單單價,計算新增項目單價和索賠價格。
工程量清單報價所訂立的是單價合同,明確了業主和承包商的風險分擔建設項目本身的特性,工程的不確定和變更因素多,工程建設的風險較大。招標人提供工程量清單,在招標文件要約條件下,工程變更或計算錯誤引起的工程量的變化風險由業主承擔;投標人自主報價,在工程量清單項目特徵描述條件內,工程量清單單價為全費用報價,單價的風險由投標人承擔。
工程內容按不同屬性分列。分部分項項目(實體消耗)和措施性項目(措施消耗)分開報價;無風險承擔的規費、稅(強制性費用)與風險承擔的工程量清單項目(競爭性費用)分離。
3、應用《規范》,進行工程量清單計價。
一是要正確理解綜合定額的作用,現行廣東省頒布的綜合定額規范的消耗量及措施性費用是按社會平均水平編制的,如此形成的工程造價也屬於社會平均價格。按照招投標競爭定價的原則,這種社會平均價格是市場競爭的參考價格或指標,與企業的實際消耗有客觀上的差距,但作為社會平均水平,給社會提供指導性的消耗,使企業在確定自己的成本與市場客觀價格得到正確的指引,從業主角度,更需要社會平均的消耗來作為投資決策。因此,凡是社會必要消耗的定額還是必須的。在引導和規范市場上,在指導工程量清單計價上,仍具有十分重要的作用。
二是要注意工程量清單計價與定額計價的區別,就目前環境因素所限和建築企業的發展狀況來看,大部分企業還不具備建立企業消耗指標的條件,定額仍是投標報價及衡量報價合理性的依據,也是編制工程量清單進行項目劃分和組合的基礎。在一定時期,工程量清單計價應用廣東省頒布的綜合定額進行工程量清單項目綜合單價計算或工料分析仍然造價工作的主要方法。
(1)善於使用2003年廣東省頒布各專業工程計價辦法的「工程量清單計價指引」進行工程量清單項目設置和綜合單價分析,注意工程量清單綜合單價不僅是價的綜合,也是工程內容的綜合。
(2)在引用綜合定額消耗量作綜合單價分析時,注意工程量清單項目與綜合定額子目不同的工程量計算規則。分部分項工程量清單項目以綜合實體劃分,一般包括完成多項施工工序的工程內容,據此規定了相應的工程量計算規則。現行綜合定額的子目一般是按施工工序進行設置的,包括的工程內容一般是單一,據此規定了相應的工程量計算規則。二者工程量計算規則的區別顯而易見,但並不影響工程量清單計價應用綜合定額消耗量。
三是工程量清單計價要注意的事項。
(1)轉變工程造價管理觀念,由事後定價轉向主要由事先定價。
通過工程量清單報價進行建設項目招投標,簽訂工程量清單單價合同,在招投標階段就基本確定了工程造價。工程完工進行結算,按照單價合同,工程量清單作為結算的重要依據,為建設項目竣工結算事先確定了綜合單價,減少了工程造價結算的無依據以及糾紛,能有效保證合同雙方的合法利益。
(2)採用工程量清單計價,必須重視施工合同。
工程量清單是施工合同文件的重要組成部分,必須對施工合同加以重視。可以理解每一條工程量清單項目即是一條合同條款,其特徵就是合同條件。因為施工合同對於工程造價的約定,起著很重要的作用。施工合同可以約定因工程量變更如何調整綜合單價;對於工程量清單的工程數量有誤的或者設計變更引起工程量增減,哪些是合同約定幅度以內的,哪些是合同約定幅度以外的,這些都要在施工合同中明確約定,並且可能由於工程量或工程內容的變更發生索賠和反索賠等情況。
認真研究施工合同的條款,造價專業人員在合同簽訂時就要介入,體現在工程造價管理上就是事前控制。
(3)工程量清單計價方法,是招標人按照國家統一的工程量計算規則提供工程數量,招標人在編制工程量清單時必須做到四統一;即統一編碼、統一項目名稱、統一計量單位、統一工程量計算規則。
(4)採用綜合單價。綜合單價是指完成規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤,並考慮風險因素,即綜合單價包括除規費、稅金以外的全部費用。綜合單價不但適用於分部分項工程量清單,也適用於措施項目清單、其他項目清單。需要注意的是,根據《規范》工程量計算規則計算的工程量與實際施工量之差,在綜合單價分析中攤入單價內。
(5)對工程量清單的編制質量嚴格把關,一是避免錯項、漏項,導致業主的損失。二是工程量清單的描述必須准確全面,避免由於描述不清而引起理解上的差異,造成投標企業報價時不必要的失誤,影響招投標的工作質量。
(6)分部分項工程量清單應表明擬建工程的全部分項實體工程名稱和相應數量,應避免錯項、漏項。分部分項工程量清單項目的設置,應考慮二個因素,一是《規范》附錄規定的項目名稱;二是項目特徵。工程量清單編制時,以附錄規定的項目名稱為主體,考慮該項目的規格、型號、材質等特徵要求,結合擬建工程的實際情況,使其工程量清單項目名稱具體化、細化,能夠反映影響工程造價的主要因素。
應注意的是,分部分項工程量清單的綜合單價,不包括招標人自行采購材料的價款,該部分費用在其他項目清單的總承包服務費中反映。
(7)措施項目清單表明為完成分項實體工程而採取的一些措施,措施項目設置力求全面,要考慮的因素很多,除工程本身的因素外,還涉及水文、氣象、環境、安全、風險和施工企業的實際情況,《規范》及廣東省工程計價辦法(2003年)中提供的「措施項目一覽表」或「措施項目計價指引」僅作為列項和內容的參考,工程量清單編制人依具體情況補充措施項目。
措施項目計價時,首先應詳細分析其所含工程內容,招標人列出的措施項目清單是根據通常情況確定的,不同投標人的個別具體情況不同,採用的措施方案不同,其綜合單價組成內容可能有差異。因此投標人在報價時,可以根據本企業的實際情況,增加或減少措施項目內容,然後確定其綜合單價。
(8)其他項目清單主要體現了招標人提出的一些與擬建工程有關的特殊要求,如工程建設標準的高低、工程的復雜程度、工程的工期長短等,這些特殊要求所需的金額計入報價中。
招標人考慮預留金、材料購置費,預留金主要用於可能發生的工程量變更而予留的金額。
投標人考慮總承包服務費、零星工作費,零星工作項目表應詳細列出人工、材料、機械名稱和相應數量,材料和機械按規格、型號具體列項。人工按工種如木工、電工等列項。預留金、材料購置費和零星工作項目費均為估算、預測數量,雖在投標時計入投標人的報價中,不表示完全支付予投標人,應按承包人實際完成的工作內容結算。
相信經過以上的介紹,大家對工程量清單計價的概念及特點分析也是有了一定的認識。
Ⅱ 在工程計價中採用工程量清單計價模式比定額計價模式有什麼優勢
採用定額方式和由投標人自行計算工程量的投標報價,由於設計或圖紙的缺陷,不同投標人員理解不一,計算出的工程量也不同,報價想去甚遠,容易產生糾紛,而工程量清單報價就為投標者提供一個平等競爭的條件,相同的工程量,有企業根據自身的實力來填報不同的單價,符合商品交換的一般性原則。因為對於每一個投標人來說,計價所依賴的工程數量都是一樣的,使得投標人之間的競爭完全屬於價格的競爭,期投標報價所反映初自身的技術能力和管理能力,也使得投標人的評標標准更加簡單明確。概括起來,優點簡述如下:
1、利於從政府定價轉化到市場定價。
2、利於公平競爭。
3、利於風險合理分攤。
4、利於標底的管理和控制。
5、利於提高施工企業的技術和管理水平。
6、利於節省時間。
7、利於工程索賠的控制與合同價格的管理。
8、利於計價人員素質的提高。
9、利於建設單位合理控制投資。
Ⅲ 清單計價的優勢是什麼啊
簡單來說,清單計價的優勢主要體現在:一是清單計價方式能讓施工企業根據自身優勢編制的企業內部施工定額進行自主報價,以利於那些管理完善、技術設備先進、成本消耗低於平均水平的施工企業脫穎而出;二是在確定調整工程量的單價方面,清單計價法比定額計價法更有優勢;三是便於結算,不易出現扯皮現象。
Ⅳ 工程量清單計價的優點是什麼
建設市場秩序
實行工程量清單計價,是規范建設市場秩序,適應社會主義經濟發展的需要,工程量清單計價是市場形成工程造價的主要形式,工程量清單計價有利於發揮企業自主報價的能力,實現由政府定價向市場定價的轉變;有利於規范業主在招標中的行為,有效避免招標單位在招標中盲目壓價的行為,從而真正體現公開、公平、公正的原則,適應市場經濟規律。
促進建設市場
實行工程量清單計價,是促進建設市場有序競爭和健康發展的需要。工程量清單招標投標,對招標人來說由於工程量清單是招標文件的組成部分,招標人必須編制出准確的工程量清單,並承擔相應的風險,促進招標人提高管理水平。
利於職能轉變
實行工程量清單計價,有利於我國工程造價政府管理職能的轉變。實行工程量清單汁價,將過去由政府控制的指令性定額計價轉變為制定適宜市場經濟規律需要的工程量清單計價方法,從過去政府直接干預轉變為對工程造價依法監督,有效地加強政府對工程造價的宏觀控制。
適應中國市場
實行工程量清單計價,是適應我國加入世界貿易組織(WTO),融入世界大市場的需要。隨著我國改革開放的進一步加快,中國經濟日益融入全球市場,特別是我國加入世界貿易組織後,建設市場將進一步對外開放。
投標報價以競爭為手段,以開拓市場、低盈利為目標,在精確計算成本的基礎上,充分估計各競爭對手的報價目標,以有競爭力的報價達到中標的目的。投標人處在以下幾種情況下,應採取競爭型報價策略:經營狀況不景氣,最近接受到的投標邀請較少;
競爭對手有威脅性;試圖打入新的地區;開拓新的工程施工類型;投標項目風險小、施工工藝簡單、工程量大、社會效益好的項目;附近有本企業其他正在施工的項目。這種策略是大多數企業採用的,也叫保本低利策略。
Ⅳ 清單計價和定額計價的優缺點
清單計價是指招標人公開提供工程量清單,投標人自主報價或招標人編制標底及雙方簽訂合同價款,工程竣工結算等活動,是由投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用,包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。
特點:
1、強制性
2、實用性
3、競爭性
4、通用性
適用范圍:使用國有資金投資的建設工程發承包,必須採用工程量清單計價。
優點:
(一)為投標提供公平競爭基礎
(二)招標有利用質與量的結合投標企業報價時必須綜合考慮招標文件規定完成工程量清單所需的全部費用,不僅要考慮工程本身的實際情況還要求企業將進度、質量工藝及管理技術等方案落實到清單項目報價中,在競爭中真正體現企業的綜合實力
(三)有利於風險的合理分擔
(四)淡化標底的作用,有利於標底的管理和控制
(五)促進企業建立自己的定額庫
(六)有利於控制工程索賠
定額計價法是我們使用了幾十年的一種計價模式,其基本特徵就是價格=定額+費用+文件規定,並作為法定性的依據強制執行,不論是工程招標編制標底還是投標報價均以此為唯一的依據,承發包雙方共用一本定額和費用標准確定標底價和投標報價,一旦定額價與市場價脫節就影響計價的准確性。
定額計價法是我們使用了幾十年的一種計價模式,其基本特徵就是價格=定額+費用+文件規定,並作為法定性的依據強制執行,不論是工程招標編制標底還是投標報價均以此為唯一的依據,承發包雙方共用一本定額和費用標准確定標底價和投標報價,一旦定額價與市場價脫節就影響計價的准確性。定額計價是建立在以政府定價為主導的計劃經濟管理基礎上的價格管理模式,它所體現的是政府對工程價格的直接管理和調控。隨著市場經濟的發展,我們曾提出過「控制量、指導價,競爭費」、「量價分離」、「以市場競爭形成價格」等多種改革方案。但由於沒有對定額管理方式及計價模式進行根本的改變,以至於未能真正體現量價分離,以市場競爭形成價格。也曾提出過推行工程量清單報價,但實際上由於目前還未形成成熟的的市場環境,一步實現完全開放的市場還有困難,有時明顯的是以量補價量價扭曲,所以仍然是以定額計價的形式出現,擺脫不了定額計價模式,不能真正體現企業根據市場行情和自身條件自主報價。
定額計價是指根據招標文件,按照各國家建設行政主管部門發布的建設工程預算定額的「工程量計算規則」,同時參照省級建設行政主管部門發布的人工工日單價、機械台班單價、材料以及設備價格信息及同期市場價格,直接計算出直接工程費,再按規定的計算方法計算間接費、利潤、稅金,匯總確定建築安裝工程造價。
Ⅵ 誰能以案例說明一下工程量清單計價與傳統定額計價相比,所具有的優勢。急!
主要優勢就是市場人工、材料、機械台班費用都是浮動的 清單計價能適時的調整這些費用
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三、工程量清單計價法與預算定額單價法的比較
1、定額計價模式的缺陷。在定額計價模式下,政府是制定工程造價的主體。它限定不同級別的施工企業在記取造價時必須執行同一種標準的「定額直接費」或「定額人工費」,業主只能處於從屬地位,不能自主定價,只能按照政府的「取費標淮」進行計算。其所產生的弊端有:
(1)反映不出建設先後順序、主從關系和資金使用的時間、空間的秩序,只是單純從會計的角度規定我國工程造價的構成,體現不出工程造價管理的清晰思路,實施起來容易混淆。
(2)不能體現出建築產品優質優價的原則。業主總是希望工程質量好價格低,然而建造高質量的工程比建造普通合理的工程投入要大。雖然政府最近做了調整,允許雙方在自願的原則下收取優良工程補償費,但是如果一方不同意,所投入的費用就不能收回。因此,這種方法操作起來不好掌握,容易造成工程質量不優業主不滿意,創優質工程施工企業投入必須加大,兩者之間的矛盾顯而易見。
(3)不利於招標工作的展開。現行的工程造價計算復雜,耗時費工,不但要套用「定額直接費」,還要計算材料價差及套用定額收取管理費等。同時從理論上講,一樣的圖紙套用一樣的定額,按一樣的信息價計算,所得的結果應該是一樣的。但是由於操作人員理解不同,水平有差異,往往得出的結果有很大差異,使得招標工作考察的並不是企業的綜合能力,而是考核預算員的理解能力和運氣,誰做的工程預算跟標底「碰」上了,誰中標的可能性就大,明顯的不公平、不合理。
2、工程量清單計價法的特點。建設單位在招標時,基本上都附有工程量清單。這就為工程量清單報價法提供了良好的基礎。它具有以下的特點及優勢:
(1)有利於企業編制內部施工定額,提高企業內部的管理水平企業在招投標時,必須參照標準定額,以標準定額為依據再套用市場的人工、材料、機械單價,綜合計算出單價。實際上,各單位比較的也就是材料、人工的單價和費用的讓利,真正採用先進施工工藝降低單價的寥寥無幾。但作為一種發展趨勢,隨著市場經濟的發展,各單位結合自身的優勢,進一步編制和完善企業內部定額將會是必然的。
(2)能夠增加企業中標的可能性。在實際招投標過程中,保價項目一般比較多,考慮到甲方一般會詢價,竣工結算時按實際發生的工程量進行計算,因而可在報價中採取不均衡報價法,即預計工程量今後可能會增加的項目其單價要適當報高些,反之,則報低些。這樣即使初期總價低也不會影響整個工程利潤,而且會大大增加中標的可能性。
(3)杜絕了相互扯皮的現象,使工程能夠順利結算。工程量清單報價法的單價是綜合的,不可調的,而工程量除了一些隱蔽工程或一些不可預測的因素外,其它都有圖紙或可實測實量。因此,在結算時能夠做到清晰、快捷。
3、兩種計價模式的比較。在建築工程完工後進行結算時,一般都會根據實際完成的工程量按合同約定的辦法進行調整。在確定調整工程量的單價方面,工程量清單計價法比預算定額單價法更具有優勢。因為預算定額單價法編制施工圖預算,主要是採用了各地區、各部門統一編制的綜合單價,便於造價管理部門進行統一管理,適應了集中的計劃經濟體制。但在市場人工、材料、機械台班價格變化波動較大的情況下,採用預算定額單價法計算的結果往往會偏離實際水平,造成誤差。價格變化波動越大,造成的誤差也越大,這往往成為以預算定額單價法結算工程款爭議的焦點。而工程量清單計價法因其調整的工程量單價是按以下三個原則確定的,故可避免此爭議。其確定單價的原則為:
(1)投標報價中有適用於調整工程量的價格時,可按報價中已有的價格確定;
(2)投標報價中有類似於調整工程量的價格時,可參照報價中已有的價格確定;
(3)當投標報價中沒有適用或類似於調整工程量的價格時,由發包人與承包人協商確定價格。若協商不成,可報工程所在地的省級或國務院有關部門工程造價管理機構審核確定。
使用工程量清單計價法確定工程造價可以克服預算單價法的缺點,避免一個工程1年完工,卻要決算三年的怪事情。因為二種方法在對待調整的工程量的單價方面所採取的處理形式不同,故對工程的最後結算也不同。工程量清單計價法可以避免工程結算的拖延,使工程順利結算。克服施工時馬馬虎虎,決算時是一筆糊塗賬的通病。工程量清單報價法因為單價已定,剩下的就是在整個施工過程中不斷核對工程量。即使有增加項目,也是以補充綜合單價的形式出現,這樣工程一竣工,整個結算價也就出來了,真正做到工完賬清,增加了企業的競爭能力
Ⅶ 請問一下:清單計價較定額計價的優勢是什麼
樓上說什麼呢?
清單計價與定額計價的區別是,量變價不變;
工程量清單計價方法相對傳統定額計價方法是一種新的計價模式,或者說,是一種市場定價模式,是由建設產品的賣方和買方在建設市場上根據供求情況、信息狀況進行自由競價,從而最終能夠簽訂合同價格的方法。
每個一清單都有個綜合單價,考慮了各種費用;
工程結算時,綜合單價是不變的,只需確定工程量即可,用綜合單價乘以工程量得出總價;
這樣就可以避免簽證時不規范;
另外綜合單價是根據自己企業情況得出的,你認為你比別人更便宜能做工程,那麼就是你的優勢之一。