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市政道路工程監督管理

發布時間:2021-08-13 19:11:01

市政工程質量監督管理 規范有哪些

1、對市政建設市場進行全面規范。打造公平的競爭環境,招投標工作嚴格按照規范進行,施工方、設計師和監理人員都應參與到規范中來。按照程序展開招投標工作,因屬於管理范圍,必須對招投標過程進行嚴格限制,避免出現虛假投標、圍標、串標等不正當競爭手段。所以,為提升質量安全監管水平,應不斷健全市政建設市場,體現公平競爭,為工程質量提供良好的前提保障。然後對設計及施工單位的資格進行規范化審核,嚴把質量關,尤其是施工單位的選擇,要對其信譽、實力、經濟等條件做綜合考慮。質量管理不僅存在於施工環節,在設計、招投標以及管理等環節中都有重要體現。
2、加大監理單位的監督力度。加大質量安全監督管理,必須加大監管力度,確保相關制度能真正得以實施。應重點加強對執行工程建設程序的監督,尤其是施工圖設計文件審查、質量監督手續辦理、施工許可證辦理和竣工驗收備案四項程序的監督。開工前組織工程管理人員、技術人員全面熟悉圖紙、學習相關技術規范、充分了解圖紙設計要求和設計意圖;根據具體情況制定科學的施工計劃,做好技術交底,對施工人員進行全面、詳細地指導,尤其是做好對新材料、新技術的講解;根據施工、相關技術規范和規定製定施工質量檢驗制度和規定檢驗指標,施工過程中,要強化對施工現場的技術監督。在對監理單位質量行為監督方面,應重點加強對是否嚴格執行監理規范、人員是否持證上崗、工作是否到位、材料和工序把關是否嚴格的監督。推行建設工程監理制度是我國建設領域的一項重大改革,其目的是為了加強對建設工程的管理,提高工程質量水平,充分發揮效益。今後,應該把對監理單位的監督作為重點,進一步採取措施,加大力度,該處罰的要提出處罰建議,該整改的要督促整改到位。總之,要通過加強對監理單位的監督來把好質量關,提高工程質量整體水平。
3、不斷完善市政建設工程竣工驗收、備案的監管工作。先要嚴格執行驗收程序,參與工程建設的各方質量責任主體必須嚴格履行各自責任,嚴密檢查建設工程實體質量與使用功能,在此基礎上客觀評價建設工程質量。針對未嚴格依照驗收流程,且使用功能不符合設計標准要求的,安全監督部門需要責令其限期整改,然後再重新組織驗收。每個專業建設工程的驗收,理應在工程質量竣工驗收之前完成,保證建設工程竣工後可以正常使用。當工程竣工驗收之後,建設單位需要在一定時間內辦理工程竣工驗收備案工作。備案部門需要嚴格執行建築工程質量竣工驗收備案方面的規定,認真審查備案材料。

對於提升市政建設工程質量監督工作,我們將本著以加強自身建設為主線,不斷進行觀念、技術、質量、管理、服務、制度等諸多方面的創新。市政工程是民心工程,取之於民、用之於民,作為工程質量監督部門,有責任、有義務履行好職責。隨著社會的發展和職能的轉變,建設工程質量監督模式不斷變化是必然的,要求質量監督部門和質量監督人員及時掌握新情況、了解新問題、找到新途徑,主動適應新形勢的發展要求,為構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻。

⑵ 市政道路工程質量管理制度有哪些

隨著我國社會經濟的快速發展,市政道路工程項目與日俱增,市政道路工程是城市建設的一個重要組成部分,道路對於一個城市是不可缺少的,其意義不僅僅局限於使用價值層面,它是一個城市的形象,是城市賴以生存的基礎,直接反映了城市的管理水平,道路工程一旦出現質量問題,影響的不只是道路的正常使用,還關乎著社會穩定,人民群眾的生命財產安全。

⑶ 市政工程歸政府哪個部門管

一般由住房和城鄉建設管理委員會或建設局管理。

市政工程:

是指市政設施建設工程。在我國,市政設施是指在城市區、鎮(鄉)規劃建設范圍內設置、基於政府責任和義務為居民提供有償或無償公共產品和服務的各種建築物、構築物、設備等。城市生活配套的各種公共基礎設施建設都屬於市政工程范疇,比如常見的城市道路,橋梁,地鐵,比如與生活緊密相關的各種管線:雨水,污水,上水,中水,電力(紅線以外部分),電信,熱力,燃氣等,還有廣場,城市綠化等的建設,都屬於市政工程范疇。

⑷ 市政道路工程哪些部位要進行質量監督

看項目咯,難點,新技術新材料,隱蔽,節點都是檢查重點,

⑸ 如何抓好市政工程質量管理

一、加強市政工程質量管理的措施:
1、改革、整頓和規范建設市場
加強對各責任主體執行法律、法規及規范性文件情況的監督。特別是要建立健全和嚴格執行項目法人制,項目法人對工程質量負總責,並應政企分開。立項開工應符合國家規定的資金條件,避免產生「鬍子工程」。工程勘察、設計、施工、監理、采購要進行公開招標,嚴禁在同一單位搞設計、施工、監理一條龍作業。
2、強化質量意識、積極落實市政工程質量領導人責任制
強化質量意識首先應該增強工程的責任感和使命感。每一項市政設施都是城市整個系統的一個零件,若缺了它,城市就像少了一條腿,若質量上出現問題,將給國家和群眾的財產帶來不可估量的損失;二是要學習和運用抓工程質量的先進經驗,不斷完善自我、提高質量水平;三是要用反面教材,給建設者們敲質量的警鍾,「百年大計、質量第一」的口號應化為參與市政工程建設者們抓質量的自覺行動。
3、根據出資人的不同實行不同的質量管理模式
對政府投資的市政工程建設,要實行政企分開,政府只負責規劃審批、建設執法和質量監督等工作,具有獨立法人資格的項目法人承擔建設單位職責,由項目法定代表人對工程質量負總責。對企業等其它社會資金投資建設的市政工程,要根據具體情況,採取相應措施加強質量管理。建設主管部門要加強設計的審查,防止為了節省投資而降低設計標准。
4、增進設計人員的設計水平,嚴把圖紙設計審查關
市政工程項目所涉及的一些質量技術問題,往往是新技術、新工藝,要配套的專業多,甚至有些是突破現有規范的設計技術,市政工程設計單位及人員應加強對工程建設標准強制性條文的學習,加強對新技術規范的學習,提高市政工程施工圖設計文件的設計質量。
5、建立建全施工企業工程質量內部保證體系
施工單位要提高工程質量意識,強化企業內部的質量管理,建立健全工程質量內部保證體系、堅持工序「自檢、互檢、專業檢」的三檢制度。另外,市政工程建設在技術和施工組織上都有其獨有的特點,其它行業初次進入市政工程建設的單位和施工人員如不具備市政工程建設的知識和經驗,無疑將對質量產生不利的影響。
二、市政工程建設質量和安全管理存在的主要問題
導致工程建設質量和安全問題的原因很多,在施工過程中,各個環節都存在著影響質量和安全的因素,如施工材料的質量和安全差異、施工工藝的改變、天氣環境的變化、施工設備的磨損等,都會產生質量和安全變異,造成質量和安全事故。
1、市政項目隱蔽工程和附屬工程質量存在問題。軟土地基和回填土處理不到位,致使地面出現縱向裂縫和破損;混凝土路面施工養護不到位,路面成型後出現起砂和脫皮,甚至鑽芯取樣試件出現蜂窩現象。
2、位於人行道或慢車道上的同步設施,各類管線檢查井標高與路面標高不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎未按行業標准和道路設計標准進行回填和處理,使地基基礎留下質量和安全隱患,造成路面沉陷。
3、施工現場對地下管線設施保護措施不力。一是建設單位提供的管線資料不完整、不準確;二是施工企業對現場未做詳細調查或全段面探坑施工;三是管線單位提供的資料與實際情況不相符,使施工現場對地下管線的保護措施難以有效落實。
4、少數施工現場尤其是處在城郊結合部的小型施工場地,施工用電極不規范,施工機械帶病作業現象較為普遍,檢修不及時或違規操作,以致釀成安全事故。
綜上所述,要提高市政工程建設質量和安全,必須加強質量和安全管理,建立健全質量和安全體系,並且要重視工程建設中質量、安全管理中存在的問題,以保證工程質量。
三、加強建設質量和安全管理的相應措施
1、完善質保體系和提高從業人員素質
建設工程質量和安全是由各參建單位的質量和安全保證體系作保證的,而人是質保體系最基本的要素,是形成工程最終產品的直接因果。因此,市政工程各參建責任主體,應建立健全質保體系,培養一批業務素質高、操作能力強的從業人員,同時做到自控落實、監管到位,使工程質量和安全得到保證。
2、加強市政附屬工程精細化施工
附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重於精細化施工。針對質量和安全通病和容易忽視的質量和安全問題制定相應的對策和技術處理措施,提高附屬工程施工技術水平,確保工程質量和安全,以達到市政工程整體性、協調性和實用性之目標。
3、管涵溝槽等施工要作為安全生產自控的重點
對涉及高壓電線和煤氣管線的地段,施工企業要會同相關單位有針對性地制定專項施工措施和安全應急方案,確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復雜、技術含量高,施工企業就以高空安全作業和吊、安裝運輸安全,以及機械操作和樁基礎施工安全為自控重點。對於結構工程,施工企業應制定詳細的安全生產施工方案,保證構築物結構安全,確保橋梁和通道工程的施工質量和和施工安全。
4、強化市政工程檢測手段
市政工程的原材料抽檢、半成品檢測及技術制定是實施市政工程質量和安全監督的重要手段。因此,對市政工程的原材料和半成品檢測,不僅要嚴格要求施工單位按項目的數量和批次進行自檢,而且監理單位要嚴格要求進行見證取樣,確保市政工程原材料、構配件質量和市政工程的使用安全。實施建設監理的關鍵就是要落實旁站監理。在施工企業自控的基礎上,現場監理機構除了按監理規劃和有關法規要求進行巡視和平行檢驗外,要切實做到跟蹤旁站監督,對關鍵工序、重要部位進行嚴格的工序驗收,確保市政工程工序質量。
四、強化安全管理意識
為了維護質量、維持良好的生產效率,必須在作業程序和標准中納入安全管理方面的內容。具體的做法是:公司最高管理者必須重視安全管理,並以實際行動體現其對安全問題的高度關注。建立文件化的安全生產文明施工管理規定,以達到預防各類傷亡事故的發生,保證安全文明施工環境的目的。提倡每天強調一次安全問題,培養下屬單位在每天的早會或工作間隙的小會議上強調安全問題的習慣。建立安全生產責任制。可以與質量管理責任制結合起來進行。開展安全法律法規的學習活動。在施工現場設立安全生產警示標語,如《安全十大禁令》、《十項安全技術措施》等,時刻提醒員工注意安全文明生產。

⑹ 市政工程的質量管理體系制度有哪些

建築業是我國的基礎產業之一,它的健康運轉直接關繫到國民經濟的持續發展。近年來,隨著市場經濟在我國的逐步建立和完善,建築業也得到了空前的發展。建築業在快速發展的同時也暴露出許多問題,建築工程質量,特別是住宅工程質量己成為人們關注的焦點之一。作為建設工程產品的工程項目,投資和消耗的人工、材料和能源都相當大,建築施工項目質量的優劣一方面關繫到工程適用性,關繫到人民生命財產的安全和社會的安定:另一方面關繫到企業的生存,所以把質量管理放在頭等地位是當務之急。
1. 設計質量的控制
建築設計質量管理是建築設計技術管理的重要組成部分。其目的是保證整個設計工作的質量,以及提高設計產品的優良品率。目前,我國各級建築設計單位均已實行全面質量管理制度,不少地方政府的質量監督機構已擔負起設計質量的管理職能。設計質量管理的主要內容有:①建立設計技術責任制;②實行設計質量監督制,其中施工圖可給品率必須達到100%;③組織、鼓勵設計人員採用各種新技術、新材料;④組織採用統一的模數、參數和標准構配件;⑤在完成可行性研究工作的前提下,加強調研,深入開展方案的技術經濟比較及其論證工作;⑥嚴格執行設計方案的審批制度。在上述各項工作的基礎上,確保設計質量,以滿足工程建設的需要。
在許多建築設計中,對設計質量的控制不夠重視。一般來說,我們對設計階段的工程設計主要通過以下幾個方面進行控制:一個是工程質量標准,主要是技術標准,例如採用的技術標准,設計使用年限,工程規模等。這些標準是有一定的量化標準的。
建築設計成果的質量評定不能用固定的標准去衡量,即使達到建築設計規范、標准和規程,也不能稱該建築設計就是優良品或精品。建築設計是科學與藝術雙重創作的結合,是創作構思加科學、計算、合成的結果。在運行過程中設計構思組合產生出全新的東西,不可能有固定的模式可套用,建築設計具有一定的隨機性變化。
建築設計質量的優劣,確切地說是一個目標范圍的界定,建築規范、規程和標準是建築設計合格的下限。建築設計精品是在設計運行過程中優化取捨,完善完美。因此,設計質量的優化管理是十分值得重視的。
建築設計質量的優化管理,就在於強化、強調了設計的「全過程管理」,這是動態管理。它也打破了過去靜止的簡單化的「結果管理」淘汰制。從而避免浪費時間和造成直接 經濟 損失。建築設計運行過程要自始至終,由部分到整體、由管理點到強化點,由方案到施工圖,這些工作都要進行細化、優化和篩選。它是積極主動、極具挑戰性的動態管理。
2. 工程施工質量的控制
建築施工項目質量保證是指為確保建築施工項目的質量滿足需要(滿足設計要求、技術標准規定、需方的願望),而對建築施工項目的全過程實行全面的質量控制,並對其提出完整、准確履行各自質量職能的證據,以使需方滿意並增強其對項目的質量信任感的全部有計劃、有系統的活動。簡言之,建築施工項目質量保證是項目為確保其工作質量,使用戶滿意並確信的全部有效手段和活動。
2.1技術文件會審。要將技術設計付諸實施,首先施工單位要對技術設計進行會審。
2.1.1作為施工單位,必須全面理解設計文件、設計意圖。只有這樣才能正確制定實施方案。
2.1.2對設計文件中發現的問題,如矛盾、錯誤、二義性、說明不清楚的地方,須在會審中提出,向設計單位咨詢或要求修改。
2.1.3在圖紙會審的基礎上編制好施工組織設計和施工方案,並要以設計圖紙,國家發布的施工質量驗收規范為依據,特別注意影響工程質量的關鍵部位及技術復雜的工序,要編制專門的施工方案及質量控制細則,要確保編制的施工方案經濟性和可行性,經過總工等專家的審批作為指導施工的依據。
其中最主要的是圖紙會審,而圖紙會審主要是從以下幾個方面進行:第一,找出圖紙自身的缺陷和錯誤。審閱圖紙設計是否符合國家有關政策和規定(建築設計、結構設計和施工規范等);圖紙與說明是否清楚,引用標準是否確切;施工圖紙標准有無錯漏;總平與建築施工圖尺寸、平面位置、標高等是否一致,平、立、剖面圖之間的關系是否一致;各專業工種設計是否協調和吻合。第二,施工的可行性結合圖紙的特點,研究圖紙在施工過程中,在質量上、安全上、工期上、工藝上、材料供應上,乃至於經濟效益上施工能否滿足圖紙的要求,必要時建議設計單位給予適當地修改。第三,地質資料是否齊全,能否滿足圖紙的要求;周邊的建築物或環境是否影響本建築物的施工等;施工圖紙的功能設計是否滿足建設單位的要求等,都是圖紙會審的主要內容。
對會審准備中的圖紙等問題進行匯總,由項目技術負責人召集有關人員進行一次內部初審。對初審後的問題分門別類地進行整理,確立會審會議上需要解決的相關問題,並指定專人發言和補充發言人員。
建設單位交底後,各單位按相關工種在一起分別進行分組會審,由施工單位為主提出問題,相關人員進行補充,設計單位進行答疑,建設單位、監理和政府有關部門發表意見,對圖紙存在的問題逐一進行會審。
2.2材料質量控制。材料質量控制的要點,主要有以下幾個方面:(1)掌握材料信息,優選供貨廠家。掌握材料質量、價格、供貨能力的信息,選擇好供貨廠家,就可獲得質量好、價格低的材料資源,從而確保工程質量,降低工程造價。這是企業獲得良好社會效益、經濟效益、提高市場競爭能力的重要因素。(2)合理組織材料供應,確保施工正常進行。合理地、科學地組織材料的采購、加工、儲備、運輸,建立嚴密的計劃、調度體系,加快材料的周轉,減少材料的佔用量,按質、按量、如期地滿足建設需要,乃是提高供應效益,確保正常施工的關鍵環節。(3)合理地組織材料使用,減少材料的損失 。正確按定額計量使用材料,加強運輸、倉庫、保管工作,加強材料限額管理和發放工作,健全現場材料管理制度,避免材料損失、變質,乃是確保材料質量、節約材料的重要措施。
施工過程中所用到的材料的質量對於工程質量也是十分重要的,一旦有所疏忽,會造成不可估量的損失,例如某國家機關新建一辦公樓,建築面積50000m2,通過招投標手續,確定了由某建築公司進行施工,並及時簽署了施工合同。雙方簽訂施工合同後,該建築公司又進行了勞務招標,最終確定江蘇某勞務公司為中標單位,並與其簽訂了勞務分包合同,在合同中明確了雙方的權利和義務。該工程由本市某監理單位實施監理任務。該建築公司為了承攬該項施工任務,採取了低報價策略而獲得中標,在施工中,為了降低成本,施工單位採用了一個小磚廠的價格便宜的磚,在磚進場前未向監理單位申報。在施工過程中,屋面帶掛板大挑檐懸挑部分根部突然斷裂。建設單位未按規定辦理工程質量監督手續。經事故調查、原因分析,發現造成該質量事故的主要原因是施工隊伍素質差,致使受力鋼筋反向,構件厚度控制不嚴而導致事故發生。
2.3工程質量檢查和監督。當前,雖然各種質量監督條例、法規和技術性文件不斷完善,質量監督手段不斷提高,但從根本上說,工程質量監督仍然沒有脫離圖紙審查、現場監督、工程監理等制度的范疇。從當前地市級工程質量監督部門執行的質量監督模式看,主要存在以下幾個問題:(1)是工程質量監督負責制執行僵硬。一般建設工程監督實行監督負責制,責任到人,從受監到竣工驗收的全過程都由一二名固定監督員負責到底。它的弊端是,不易全方位地監督,不能充分體現監督的科學性和公正性;不利於嚴格執法、廉政建設和發揮團隊優勢;同時不適應目前工程量大和時間緊的工作特點。(2)是工程質量監督范圍過於狹窄。很多地方在工程質量監督中只注重對房屋建築質量監督,忽視市政工程、開發區工程、園林建設、城市道路、舊房屋拆除以及其他方面的監管;只注重履行建設手續的項目監管,忽視因為各種原因未辦理手續的項目監管。無人監管的項目成為質量事故的高發地段。(3)是工程質量監督方式單一。只注重施工現場的質量監管,忽視對建設工程全過程,包括工程建設規劃許可、設計審查、施工許可、工程監理、質量監督、竣工驗收備案、產權登記等有關建設程序和步驟的監管。
針對以上主要問題,筆者認為應從以下幾個方面加以改進。
2.3.1是嚴格履行制度,堅持從源頭抓起。從工程招投標、施工許可、資質管理等各個環節全部予以監管。工程開工之前,要求施工單位按照法定的程序辦理質量監督登記手續,並到施工現場核查工地施工的准備情況。若存在未報監先行施工的,應依據有關文件規定予以處罰。在工地現場監督時,應審查工程建設各方責任主體及個人相應的資格和責任能力,以保證責任主體各方在資質、資格上符合要求。
2.3.2是積極推行巡查制度。鑒於工程建設任務量大、責任主體多,監督機構的運作模式可採用固定檢查與巡查相結合的方式。對那些在工程建設中容易出現問題的環節和人民群眾反映強烈的工程質量問題,可以採用不定期、不告知的隨機巡查,這樣可以達到以點帶面、突出重點的目的,並對違法行為起到威懾和警示作用。
2.3.3是著力強化不良行為監管。對不良行為記錄管理要與巡查結合起來、與資質年檢掛鉤,將不合格的工程質量責任主體清除出建築市場,並按規定進行公示,這樣才能充分體現、有效保證巡查的效果和權威性。
2.3.4是大力加強信息化建設。建立質量監督管理信息系統,及時統計強制性技術標準的執行情況,全面掌握所監督工程的總體質量水平和工程實體質量發展趨勢;通過對各類質量行為及工程質量存在的問題進行分類統計分析,有針對性地制定工程的監督管理工作重點,將各種情況通過網路面向社會公布。
2.3.5是大力提高隊伍素質。工程質量監督工作政策性、技術性強,要求工作人員必須有高度的責任心和較強的依法行政能力。因此,要加強理論知識和業務能力的學習,要把工程質量監督提高到為政府和群眾負責的高度,自覺地、負責地完成好工程質量監督工作。
3. 工程項目運行質量管理
建築工程在運行階段一般就是使用階段了,保修是在工程完工後,一旦出現新的問題建築單位履行的保修責任,是施工單位承建的建築安裝工程項目竣工並驗收合格交付使用後,至工程承包合同保修期滿整個期間,施工單位按照建築行業管理要求和工程承包合同的約定對所承包施工的工程合同以內工程質量缺陷的出現時,在保修期內所應承擔維修的義務與責任。
保修義務既受工程成品先天的質量水平的影響,也受到業主使用建築物當、否的關聯。先天質量缺陷對建築物而言:一般不允許其質量缺陷的存在,工程成品質量的合格率必須是100%,這就從源頭上杜絕了工程質量可能存在的內傷(沒有按國家規定的施工標准驗收、辦理監督手續者除外),由於用戶使用中維護或者使用不當,後天產生(或暴露出來)的質量問題,施工單位也免不去承擔工程維修的義務。
根據工程管理的本質,建築產品合理計價與施工企業的利益都必須引起全社會的關注,這是防止豆腐渣工程、根絕工程質量隱患,預防施工與建設行業****,維護施工企業正常發展,維護建築施工經營秩序的必然要求。建築施工企業管理部門、建設單位與工程承包企業都必須正確理解、分析、應對的必然課題。一定要從根本上加以解決。
4. 結論
質量是建築工程的生命,沒有質量就沒有一切。建築工程質量的形成是一個有序的系統過程,它涉及到建設單位、監理單位、勘察設計單位和施工單位。高質量的工程產品是上述各方協同工作的結果。本文 運 用 質量管理的理論知識,從質量、質量管理的定義入手,採用調查研究、理論和實際相結合的方法,對建築工程質量進行了較全面深入、系統的研究,分析了影響建築工程質量的因素,提出對建築工程質量應實行全過程質量管理,即全過程質量管理。

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