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監理工程變管理工程的原因

發布時間:2021-08-13 23:31:05

1. 大專的工程管理工程監理的一系列問題

(1)工程管理范籌比工程監理范籌要廣得多,工程監理是工程管理的一部份,即工程管理包括工程監理。(2)工程監理從事的工作:五控兩管一協調。五控是投資/質量/進度/安全/環保控制,兩管是合同管理和信息管理,一協調是協調委託方與工程建設各責任主體(地勘/設計/施工/質監/安監等)的關系。(3)工程管理從事的工作:范圍相當廣,與工程建設有關的所有工作都可以當任,側重於管理層面,一般是專業性不太強、技術要求不太高的管理工作。(4)從就業來說,宜選擇工程管理專業,就業空間更加廣闊。

2. 我國建設工程監理制度的原因是什麼

2、創新深化工程監理行業發展

隨著「取消強制工程監理」在全國的試點應用范圍不斷擴大,各地區積極探索取消「強制工程監理」後的代替方案,目前主要包括建設單位自營模式、外部聘請監理單位模式(政府購買服務委託監理)、實施全過程工程咨詢服務管理模式、購買IDI工程質量潛在缺陷保險模式。

建設單位自營模式

在自營模式下,由建設單位聘請專業技術人員擔任內部工程師,履行監理職責。實際履行監理職責的相應人員,屬於建設單位的內部員工,而非單獨的一方責任主體,其只需對建設單位(業主)負責,不承擔政府賦予的責任。原有的法定監理職責由建設單位承擔。

這符合近年來,國家不斷壓實建設單位工程質量首要責任的政策意見,能夠倒逼建設單位主動重視項目監理工作的規范性與合理性,改變過往「五方責任」制度下責任邊界不清晰,質量安全事故多由監理單位「買單」的情況,有利於促進監理行業的良性發展。

外部聘請監理單位模式

取消強制工程監理後,建設單位還可以通過委託外部監理單位的方式對項目工程進行監理服務。目前這種方式主要通過政府購買服務委託監理,即地方住建局通過政府購買服務的方式確定若幹家監理單位,建設單位如需聘請外部監理單位,需通過政府網站申請,從上述監理單位中進行選擇。

這種模式的最大特點,即是避免了過往工程監理投標中的不健康低價中標問題,通過政府購買服務統籌安排,確保監理單位的資質能力,規范監理執行。同時,由於監理服務費用經由住建部門按程序向財政部門提請支付,避免過往建設單位以監理費「挾制」監理單位的不規范市場現象發生。在這種監理模式下,工程監理人員有著較好的監理環境,能夠有效保證監理工作的科學性、規范性與合理性,有利於監理行業的良性發展。

全過程工程咨詢與IDI保險

除了建設單位自營模式與外部聘請模式外,部分地區還提出以「全過程工程咨詢」與「IDI工程質量潛在缺陷保險」代替工程監理對工程質量、進度和造價進行有效控制。

從形式上來看,全過程工程咨詢與IDI工程質量潛在缺陷保險是我國接軌國際慣例,在建設工程領域創新應用的全新工程管理模式,與工程監理制度是代替與被代替的關系。但從監理行業發展來看,無論全過程工程咨詢還是IDI工程質量潛在缺陷保險,都是國內新興的工程管理行業,客觀上極為缺乏相應的專業技術、管理人才,這就為監理行業轉型升級創造了良好的市場發展機遇。

以全過程工程咨詢為例

工程監理的本質即為一種工程咨詢管理服務,理論上的監理職能更是覆蓋項目建設全生命周期的咨詢管理,但礙於國內監理制度發展定位模糊,監理職能的發揮往往局限於施工階段,並未完全體現出監理行業的原本價值。

監理行業向全過程工程咨詢轉型升級,能夠重新塑造監理行業價值,真正發揮工程監理在項目建設全過程中的咨詢管理功能,有效拓展工程監理的縱向業務延伸。

此外,IDI工程質量潛在缺陷保險中的TIS質量風險管理服務,同樣具有覆蓋項目建設全過程的質量監管特徵,且作為獨立的第三方質量管理服務機構有著良好的質監環境條件,不受建設單位、施工單位影響,能夠最大限度發揮監理原有的質量安全監管功能。

近年來,國家對於工程監理制度的改革動作不斷,引發了部分行業人員的危機與恐慌,但危機之中同樣孕育著生機。目前,工程監理行業發展逐漸趨向市場化運作,各地在取消強制監理後創新探索的各項代替模式,有利於監理行業的良性發展,促進著監理行業的全新轉型升級。

3. 當一個總監要調換監理工程師找什麼理由

您好,監理有:
1、總監理工程師(總監)
2、專業監理工程師(專監,比如土建專業監理工程師、水電專業監理工程師)
3、監理員
現場監理我們國家規范上來說是開發商請來監督施工單位的,書面上講從招投標與合同管理 、質量控制、進度控制、造價控制、資料管理這幾個方面來監督施工單位,
在施工現場,主要是要求施工單位按圖施工,這一條必須執行,
然後涉及到建築安裝工程的九個分部工程施工過程中的監督管理了,
1、地基與基礎
2、主體結構
3、建築裝飾與裝修
4、建築屋面
5、給排水及採暖
6、建築電氣
7、建築智能
8、通風與空調
9、電梯
在這過程中要監督施工單位按圖按國家、地方規范或者標准施工,這些每個分部分項檢驗批都要報監理驗收簽字的。

4. 關於工程變更監理該如何控制

(1)必須明確工程設計文件,一經批准,不得任意變更。除非確實需要,才能根據工程變更分級按規定程序上報審批,並嚴格遵循部、省各有關規定。
(2)各級工程變更設計的管理與審批必須以確實需要、符合工程技術標准和規范、有利工程進展、節約工程成本、保證工程質量與進度、兼顧建設各方利益等為基本原則。
(3)工程變更項目不得將同一工程細化分解成多次、多項小額工程變更設計上報審批。
(4)在工程變更設計過程中,不得相互串通作弊,不得通過行賄、回扣等不正當手段獲取工程變更設計的審批,杜絕工程變更設計中的各項腐敗行為。
(5)工程變更設計經審查批准後,由監理工程師根據批復下達工程變更令,承包人應按變更令及批准下達的變更設計文件施工,並相應增減費用。

5. 當前工程建設監理工作中存在的問題與改進措施

然而,監理制度發展至今所暴露出的種種問題,以及近年來「取消監理資質」、「推行全過程工程咨詢」等新政策的接連出台,不僅揭示出行業所處的困境,也將工程監理生存發展的問題擺到了明面。


1.監理單位受聘於建設單位,很難作為第三方執業,監理的獨立性、公正性、科學性無法保證;

2.建設單位較少下放工程管理權,國家標准《建設工程監理規范》所要求的「質量、造價、進度控制及安全生產管理」職責名存實亡,監理角色多局限於質量控制;

3.職能限制進一步局限了監理市場的發展,激烈的競爭環境滋生了惡性競爭,進而致使行業發展陷入惡性循環……


一、監理制度改革進程


取消強制監理,是改革工程監理的主要路徑:2014年,深圳率先開展了非強制監理改革試點,後逐漸將試點范圍由社會工程擴大至政府工程。隨後,山東、天津、湖南等省,以及成都、廈門等市相繼加入非強制監理的試點行列。上海、北京兩地也於2018年3月和4月相繼出台了有關強制監理制度改革的政策,規定在部分工程中不再強制要求進行工程監理。


針對部分地區取消強制監理所帶來的施工許可證辦理、竣工驗收審批問題,住建部於2018年9月修改了《建築工程施工許可管理辦法》,刪除了原第四條第一款第七項:按照規定應當委託監理的工程已委託監理。這意味著,建設單位無需委託監理也可申請領取施工許可證。


試點全過程工程咨詢和建築師負責制也是不少地區的改革選擇:包括陝西省、內蒙古自治區在內的十餘個省份已經開始了全過程工程咨詢試點;2016年起,上海浦東(16年11月)、福建廈門(17年11月)、廣西壯族自治區(18年5月)、雄安新區(18年12月)這四個地區也陸續開始試點建築師負責制。


推行工程質量保險制度代替工程監理制度,是目前工程監理制度改革的又一創新發展方向。2019年1月11日,河北雄安新區管理委員會印發《雄安新區工程建設項目招標投標管理辦法(試行)》,其中第四十四條明確:結合BIM、CIM等技術應用,逐步推行工程質量保險制度代替工程監理制度;2020年3月1日,依據北京市住建委《關於優化本市建設單位工程建設管理工作的通知》,建設單位在可不聘用工程監理的項目中可通過購買工程質量潛在缺陷保險(以下簡稱「IDI」),由保險公司委託風險管理機構對工程建設實施管理。


二、監理行業轉型機遇與趨勢


隨著上述改革政策的不斷推進,全國取消強制工程監理的試點范圍不斷擴大,監理從業人員對於行業未來發展的危機與恐慌感也越發強烈。但從監理資質管理、市場需求,以及監理制度改革的深化發展來看,工程監理制度變革危機同樣孕育著行業轉型發展新機。


(一)從監理資質管理方面來看


首先,我國工程監理制度起步發展時間相對較晚,但行業對於監理從業人員的能力水平要求較高,尤其知識結構要求較為復雜,工程技術、法律知識、合同管理、計量知識缺一不可;加之,國內監理行業長期存在的不規范市場競爭,監理取費較低,造成監理行業出現大量的人才流失現象,這導致國內監理市場長期存在較大的人才缺口。


據注冊監理工程師管理系統最新數據顯示,截止2020年10月13日,全國注冊監理工程師共213135人。而據估,同期全國高端監理人才的市場需求約在60萬人左右。因此,客觀上,國內工程監理市場對於監理人才有著較強的市場需求。


其次,從監理職業資質管理的政策動向來看,國家對於高級監理人才也表現出迫切的市場需求。


2019年12月23日,住建部與發改委聯合印發《關於印發房屋建築和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知》,明確提出「注冊監理工程師」及「擔任過與擬建項目相類似的項目總監理工程師」可以擔任工程總承包項目的項目經理。


2020年2月28日,住建部等四部門聯合印發《監理工程師職業資格制度規定》與《監理工程師執業資格考試實施辦法》,不僅指出取得監理工程師職業資格,可認定其具備工程師職稱,並可作為申報高一級職稱的條件;還取消此前監理工程師報考條件中的中級職稱限制,將原本2年的考試周期改為4年,大大降低了監理工程師的考試門檻,提高考試通過率。


此外,隨著近年來全國社保聯網,認證合一查處更加嚴格,監理市場長期存在的掛證現象也得到一定緩解,市場對於有效監理工程師資質的需求日益強烈,這都為監理人員行業發展創造良好的市場機遇。


(二)從監理制度改革的深化發展來看


各地區積極探索取消「強制工程監理」後的代替方案,目前主要包括建設單位自營模式、外部聘請監理單位模式(政府購買服務委託監理)、實施全過程工程咨詢服務管理模式、購買IDI工程質量潛在缺陷保險模式。


1.建設單位自營模式


在自營模式下,由建設單位聘請專業技術人員擔任內部工程師,履行監理職責。實際履行監理職責的相應人員,屬於建設單位的內部員工,而非單獨的一方責任主體,其只需對建設單位(業主)負責,不承擔政府賦予的責任。原有的法定監理職責由建設單位承擔。


這符合近年來,國家不斷壓實建設單位工程質量首要責任的政策意見,能夠倒逼建設單位主動重視項目監理工作的規范性與合理性,改變過往「五方責任」制度下責任邊界不清晰,質量安全事故多由監理單位「買單」的情況,有利於促進監理行業的良性發展。


2.外部聘請監理單位模式


取消強制工程監理後,建設單位還可以通過委託外部監理單位的方式對項目工程進行監理服務。目前這種方式主要通過政府購買服務委託監理,即地方住建局通過政府購買服務的方式確定若幹家監理單位,建設單位如需聘請外部監理單位,需通過政府網站申請,從上述監理單位中進行選擇。


這種模式的最大特點,即是避免了過往工程監理投標中的不健康低價中標問題,通過政府購買服務統籌安排,確保監理單位的資質能力,規范監理執行。同時,由於監理服務費用經由住建部門按程序向財政部門提請支付,避免過往建設單位以監理費「挾制」監理單位的不規范市場現象發生。在這種監理模式下,工程監理人員有著較好的監理環境,能夠有效保證監理工作的科學性、規范性與合理性,有利於監理行業的良性發展。


3.全過程工程咨詢與IDI保險


除了建設單位自營模式與外部聘請模式外,部分地區還提出以「全過程工程咨詢」與「IDI工程質量潛在缺陷保險」代替工程監理對工程質量、進度和造價進行有效控制。


從形式上來看,全過程工程咨詢與IDI工程質量潛在缺陷保險是我國接軌國際慣例,在建設工程領域創新應用的全新工程管理模式,與工程監理制度是代替與被代替的關系。但從監理行業發展來看,無論全過程工程咨詢還是IDI工程質量潛在缺陷保險,都是國內新興的工程管理行業,客觀上極為缺乏相應的專業技術、管理人才,這就為監理行業轉型升級創造了良好的市場發展機遇。


以全過程工程咨詢為例

工程監理的本質即為一種工程咨詢管理服務,理論上的監理職能更是覆蓋項目建設全生命周期的咨詢管理,但礙於國內監理制度發展定位模糊,監理職能的發揮往往局限於施工階段,並未完全體現出監理行業的原本價值。


監理行業向全過程工程咨詢轉型升級,能夠重新塑造監理行業價值,真正發揮工程監理在項目建設全過程中的咨詢管理功能,有效拓展工程監理的縱向業務延伸。

此外,IDI工程質量潛在缺陷保險中的TIS質量風險管理服務,同樣具有覆蓋項目建設全過程的質量監管特徵,且作為獨立的第三方質量管理服務機構有著良好的質監環境條件,不受建設單位、施工單位影響,能夠最大限度發揮監理原有的質量安全監管功能。

6. 工程項目管理中的「三控」目前存在的問題是什麼產生這些問題的原因是什麼

投資控制方面,過多地把注意力集中在項目實施階段,而未把注意力集中到設計方案階段。事實上,決定一個項目主要成本的階段是產品定位階段。到了施工階段,投資控制主要是在招標與合同談判階段就要確定各類工程變更和不可抗力情況下的甲乙方責任。而出現較多工程變更的情況也往往與設計深度不夠有關。
進度控制方面,過多強調早開工,趕進度,而忽視怎樣做好項目前期工作,加快前期工作進度。我們往往把審批進度慢歸結為手續繁雜。這固然是一個方面,但設計文件不能滿足相關的法律法律規要求也造成項目審批進度一拖再拖的重要原因。甲方定位不準,圖紙說改就改,商業地產項目招商滯後、建設資金不到位等常常是進度受阻的重要原因。施工單位拖延進度的情況主要是實力不足造成。預防這種情況主要是在選擇施工單位時應該首先考察施工單位承包人的經濟實力。合同上對進度的控制不能到工程結束才算總賬,應該以規定的事件作為進度考核點,未達到小目標就得扣下進度履約保證金,趕上後即予補回。
質量方面,現在偷工減料情況日益囂張。最主要是違法轉包和分包造成的。建設工地往往以包代管,管理越來越難,質量在倒退。合同中必須明確質量應該達到的標准。但關鍵是加強過程式控制制。

7. 工程監理的主要職責是什麼



近年來,我國已逐步取消強制監理,並著手試點全過程工程咨詢和建築師負責制、探索「監理+保險」的多元質量安全管理模式。在接軌國際、創新發展的同時,工程監理也應加快革新步伐。此次蘇州即將實施的新政,一方面多措並舉強化了監理的工作地位,傳遞了積極的行業信號,另一方面也啟示監理行業:只有順應變革,才能迎來機遇;只有創新求變,才不會被替代。

8. 建築工程工程變更的目的和意義

建築工程工程變更是指承包人根據監理簽發設計文件及監理變更指令進行的、在合同工作范圍內各種類型的變更,包括合同工作內容的增減、合同工程量的變化、因地質原因引起的設計更改、根據實際情況引起的結構物尺寸、標高的更改、合同外的任何工作等。
工程變更所牽涉到的管理主題
工程變更牽涉到廣泛的管理主題,如物料表管理,變更申請(ECR)及變更指令(ECO),售後服務,成本管理等。下面就各種變更時需要掌握的管理信息進行說明:
1.立即變更:用戶必須能夠掌握該瑕疵關鍵零件的未來供給及需求狀況,以及取代料件未來的供給及需求狀況,才能有效執行立即設變工作。另外,為了追蹤已經售出的產品的用料狀況,用戶還要運用批號管理進行了解。
2.用完變更:用戶必須能夠掌握舊零件的未來供給及需求狀況,以了解何時它會「用完」。
3.某批變更:除了要掌握變更零件與替代零件的未來供給及需求狀況外,用戶有可能還要進行用料更換申請的管理工作。另外,對於「替代用料」( Substitute )狀況頻繁的行業(如電子裝配業),或許不必為每次使用替代用料進行申請,但是,管理者必須清楚掌握在生產不同產品時某零件允許使用哪些替代用料。
4.擇日變更:其實控制變更的真正因素是數量的變化,而日期通常是通過數量計算推演後獲得的結果。
5.累計生產數量變更: 進行這種變更時要清楚掌握生產進度及零件的未來供給和需求狀況。

9. 被取消工程監理資質有哪些原因

要整合監理行業變成項目管理 取代業主 從項目建議書就開始介入 責任更大

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