工程管理相關國家新出台政策

① 國家重大政策哪些與土木工程有關

最重要的政策就是2004年8月國務院關於投資體制改革的決定。這是一個綱。圍繞這個決定，出台和配套了數以千計的法律法規、政策、規范性文件。按照投資建設項目的階段劃分，可以分為：1、前期決策階段。如建設項目資本金制度、代建制度、審批（核准、備案）制度、可行性研究報告編制的規范、專家委員會組成的辦法、節能評估制度、環境評價制度、地質災害評估制度、資源利用許可制度、工程咨詢企業資質管理制度、注冊咨詢工程師制度等等。2、勘察設計階段：略。3、招投標階段：略。4、貨物采購制度。5、工程建設安裝服務制度。6、工程監理制度。等等

② 國家新政之《建築工程施工許可證管理辦法》

一、規范辦理的程序

新政策規定在許可證明文件短缺或者出現證件失效的情況之下，有關部門應該在當場或者在5日之內告知建設單位將所有的證件補充齊全，除此之外，縣級以上的有關築建部門不具備增設辦理許可證的條件。

二、建立事後的監查制度

新政規定有關的發證機關需要建立頒發施工許可證之後的一系列審查制度，對獲得施工許可證的單位進行監督，一但獲得施工許可證的單位出現條件發生變化、延期進行開工、中途停止施工等問題，甚至出現違法違規的行為，一定要進行及時的處罰處理。

三、加強信息的公開、公示

新政規定:獲得施工許可證的單位，應在開工現場將施工許可證進行公示，發證的有關機關將辦理施工許可證的單位所遞交的材料信息，包括條件，日期，程序，期限等相關內容在所辦理的場所和有關的網站向公眾予以公示，讓公眾有效的行使其查閱權，可以做到對違規的單位進行有效的監督。

四、出現量化的處罰標准

新政規定：有關的建築單位沒有獲取施工許可證和規避辦理施工許可證的項目工程分階段性的開工，或者擅自動工的單位對建築單位處罰合同價的1%-2%的罰款，對施工單位進行3萬元以下的罰款。

五、責任到人，處罰到人

新政規定：建築單位的工程質量和安全的責任實施要落實到人，對單位進行罰款的，對單位的直接負責人進行或者其他責任的負責人處罰額尺度應該加大，數額應該在5%-10%的罰款，單位及其相關的責任人還會進行一系列的不良記錄的通報。

伴隨著房產市場的不斷發展，法律規范刻不容緩，新政的出台，對施工許可證管理辦法進行了細化，我們在關注住房的同時，我們還要關注住房和辦公設施的房屋建設，在住上安全舒適的房屋外，我們還要重點注意房屋的安全問題，因此我們要熟悉國家法律法規，做好我們公民的應盡義務。

③ 國務院辦公廳關於加強和規范新開項目管理的通知（國辦發[]號）

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

新開工項目管理是投資管理的重要環節，也是宏觀調控的重要手段。 近年來，新開工項目過多，特別是一些項目開工建設有法不依、執法不嚴、監管不力，加劇了投資增長過快、投資規模過大、低水平重復建設等矛盾，擾亂了投資建設秩序，成為影響經濟穩定運行的突出問題。為深入貫徹落實科學發展觀，加強和改善宏觀調控，各地區、各有關部門要根據《國務院關於投資體制改革的決定》（國發[2004]20號）和國家法律法規有關規定，進一步深化投資體制改革，依法加強和規范新開工項目管理，切實從源頭上把好項目開工建設關，維護投資建設秩序，以促進國民經濟又好又快發展。經國務院同意，現就有關事項通知如下：

一、嚴格規范投資項目新開工條件

各類投資項目開工建設必須符合下列條件：

（一）符合國家產業政策、發展建設規劃、土地供應政策和市場准入標准。

（二）已經完成審批、核准或備案手續。實行審批制的政府投資項目已經批准可行性研究報告，其中需審批初步設計及概算的項目已經批准初步設計及概算；實行核准制的企業投資項目，已經核准項目申請報告；實行備案制的企業投資項目，已經完成備案手續。

（三）規劃區內的項目選址和布局必須符合城鄉規劃，並依照城鄉規劃法的有關規定辦理相關規劃許可手續。

（四）需要申請使用土地的項目必須依法取得用地批准手續，並已經簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書。其中，工業、商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性投資項目，應當依法以招標、拍賣或掛牌出讓方式取得土地。

（五）已經按照建設項目環境影響評價分類管理、分級審批的規定完成環境影響評價審批。

（六）已經按照規定完成固定資產投資項目節能評估和審查。

（七）建築工程開工前，建設單位依照建築法的有關規定，已經取得施工許可證或者開工報告，並採取保證建設項目工程質量安全的具體措施。

（八）符合國家法律法規的其他相關要求。

二、建立新開工項目管理聯動機制

各級發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設和統計等部門要加強溝通，密切配合，明確工作程序和責任，建立新開工項目管理聯動機制。

實行審批制的政府投資項目，項目單位應首先向發展改革等項目審批部門報送項目建議書，依據項目建議書批復文件分別向城鄉規劃、國土資源和環境保護部門申請辦理規劃選址、用地預審和環境影響評價審批手續。完成相關手續後，項目單位根據項目論證情況向發展改革等項目審批部門報送可行性研究報告，並附規劃選址、用地預審和環評審批文件。項目單位依據可行性研究報告批復文件向城鄉規劃部門申請辦理規劃許可手續，向國土資源部門申請辦理正式用地手續。

實行核准制的企業投資項目，項目單位分別向城鄉規劃、國土資源和環境保護部門申請辦理規劃選址、用地預審和環評審批手續。完成相關手續後，項目單位向發展改革等項目核准部門報送項目申請報告，並附規劃選址、用地預審和環評審批文件。項目單位依據項目核准文件向城鄉規劃部門申請辦理規劃許可手續，向國土資源部門申請辦理正式用地手續。

實行備案制的企業投資項目，項目單位必須首先向發展改革等備案管理部門辦理備案手續，備案後，分別向城鄉規劃、國土資源和環境保護部門申請辦理規劃選址、用地和環評審批手續。

各級發展改革等項目審批（核准、備案）部門和城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設等部門都要嚴格遵守上述程序和規定，加強相互銜接，確保各個工作環節按規定程序進行。對未取得規劃選址、用地預審和環評審批文件的項目，發展改革等部門不得予以審批或核准。 對於未履行備案手續或者未予備案的項目，城鄉規劃、國土資源、環境保護等部門不得辦理相關手續。對應以招標、拍賣或掛牌出讓方式取得土地的項目，國土資源管理部門要會同發展改革、城鄉規劃、環境保護等部門將有關要求納入土地出讓方案。 對未按規定取得項目審批（核准、備案）、規劃許可、環評審批、用地管理等相關文件的建築工程項目，建設行政主管部門不得發放施工許可證。對於未按程序和規定辦理審批和許可手續的，要撤銷有關審批和許可文件，並依法追究相關人員的責任。

三、加強新開工項目統計和信息管理

各級發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設等部門要加快完善本部門的信息系統，並建立信息互通制度，將各自辦理的項目審批、核准、備案和城鄉規劃、土地利用、環境影響評價等文件相互送達，同時抄送同級統計部門。統計部門要依據相關信息加強對新開工項目的統計檢查，及時將統計的新開工項目信息抄送同級發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設等部門。部門之間要充分利用網路信息技術，逐步建立新開工項目信息共享平台，及時交換項目信息，實現資源共享。有關部門應制定實施細則，明確信息交流的內容、時間和具體方式等。

各級統計部門要堅持依法統計，以現行規定的標准為依據，切實做好新開工項目統計工作。要加強培訓工作，不斷提高基層統計人員的業務素質，保證新開工項目統計數據的質量。地方各級政府要樹立科學發展觀和正確的政績觀，不得干預統計工作。

各級發展改革部門應在信息互通制度的基礎上，為總投資5000萬元以上的擬建項目建立管理檔案，包括項目基本情況、有關手續辦理情況（文件名稱和文號）等內容，定期向上級發展改革部門報送項目信息。在項目完成各項審批和許可手續後，各省級發展改革部門應將項目名稱、主要建設內容和規模、各項審批和許可文件的名稱和文號等情況，通過本單位的門戶網站及其他方式，從2008年1月起按月向社會公告。

四、強化新開工項目的監督檢查

各級發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設、統計等部門要切實負起責任，嚴格管理，強化對新開工項目事中、事後的監督檢查。要建立部門聯席會議制度等協調機制，對新開工項目管理及有關制度、規定執行情況進行交流和檢查，不斷完善管理辦法。

各類投資主體要嚴格執行國家法律、法規、政策規定和投資建設程序。項目開工前，必須履行完各項建設程序，並自覺接受監督。對於以化整為零、提供虛假材料等不正當手段取得審批、核准或備案文件的項目，發展改革等項目審批（核准、備案）部門要依法撤銷該項目的審批、核准或備案文件，並責令其停止建設。對於違反城鄉規劃、土地管理、環境保護、施工許可等法律法規和國家相關規定擅自開工建設的項目，一經發現，即應停止建設，並由城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設部門依法予以處罰，由此造成的損失均由項目投資者承擔。對於在建設過程中不遵守城鄉規劃、土地管理、環境保護和施工許可要求的項目，城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設部門要依法予以處罰，責令其停止建設或停止生產，並追究有關單位和人員的責任。對於篡改、編造虛假數據和虛報、瞞報、拒報統計資料等行為，要依法追究有關單位和個人的責任。對於存在上述問題且情節嚴重、性質惡劣的項目單位和個人，除依法懲處外，還應將相關情況通過新聞媒體向社會公布。

上級發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設等部門要對下級部門加強指導和監督。對項目建設程序的政策規定執行不力並已造成嚴重影響的地區，要及時予以通報批評。

五、提高服務意識和工作效率

各級發展改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護、建設等部門要嚴格執行國家法律法規和政策規定，努力提高工作效率，不斷增強服務意識。對於符合國家產業政策、發展建設規劃、市場准入標准和土地供應政策、環境保護政策，符合城鄉規劃、土地利用總體規劃且納入年度土地利用計劃的項目，要積極給予指導和支持，盡快辦理各項手續，主動幫助解決項目建設過程中遇到的問題和困難。要堅決貫徹有保有壓、分類指導的宏觀調控方針，引導投資向國家鼓勵的產業和地區傾斜，加大對重點建設項目的扶持力度，推動投資結構優化升級，提高投資質量和效益。要切實加強投資建設法律法規的宣傳培訓工作，引導各類投資主體依法投資建設，營造和維護正常的投資建設秩序。

各地區、各有關部門要高度重視新開工項目管理工作，認真貫徹執行上述規定，抓緊制定相關配套措施和實施細則，不斷提高投資管理水平。

國務院辦公廳

二〇〇七年十一月十七日

④ 建築工程技術專業（質量與安全管理方向）相關的國家政策

建設工程質量管理條例；建設工程安全生產管理條例；安全生產許可證條例；建設工程勘察設計管理條例；生產安全事故報告和調查處理條例；有不對的地方請大家指出！謝謝！

⑤ 國家關於工程招投標相關制度規定有哪些

1、招標發包工程的范圍、方式和招標公告的發布
（一）凡政府投資（包括政府參股和政府提供的使用國外貸款進行轉貸的投資），國有、集體所有制單位及其控股的投資，以及國有、集體所有制單位控股的股份制企業投資的工程，除涉及國家安全的保密工程、搶險救災等特殊工程和省、自治區、直轄市人民政府規定的限額以下小型工程（其投資額和建築面積的限額規定，須報建設部備案）外，都必須實行招標發包。
（二）大力推行公開招標。在必須實行招標發包的工程中，凡屬政府和國有企事業單位投資以政府、國有企業事業單位控股投資的工程，必須實行公開招標，按照公開、公正、平等競爭的原則，擇優選擇承包單位。實行公開招標的，項目法人或招標投標監督管理機構應當對報名投標單位的資質條件、財務狀況、有無承擔類似工程的經驗等進行審查，經資格審查合格的，方可參加投標。本條上款規定范圍以外的工程，也可以採用邀請招標的方式，由招標單位向不少於5家符合資質條件的單位發出投標邀請書，邀請其參加投標。嚴格限制議標。採用議標方式的工程，限於涉及專利權保護、只有少量潛在投標人可供選擇、經公開或邀請招標無人報名投標以及有其他特殊要求的極少數工程。採用議標方式，必須報經工程所在地建設行政主管部門（指當地政府確定的行使工程招標投標監督管理職能的部門，下同）的主要負責人批准。
（三）利用外國政府或國際金融組織貸款，贈款的工程，也應當採用招標發包的方式，但貸款方或贈款方有特殊規定的，從其規定。本規定第
（一）條規定范圍以外的工程，選擇何種發包方式由項目法人自主決定。如果採用招標發包的，應當按照規定的程序和方法組織招標。
（四）實行公開招標的工程，必須在有形建築市場（即建設工程交易中心）或建設行政主管部門指定的報刊上發布招標公告，也可以同時在其他全國性或國外報刊上刊登招標公告。要積極創造條件，逐步實行工程信息的計算機聯網。實行邀請招標的工程，也應當在有形建築市場發布招標信息，由招標單位向符合承包條件的單位發出投標邀請。實行議標的工程，招標單位可以通過有形建築市場發布招標信息，也可以直接向有承包能力的單位發出投標邀請，但要嚴格按照規定的程序和方法組織進行。
（五）凡按照規定應該招標的工程不進行招標，應該公開招標的工程不公開招標的，招標單位所確定的承包單位一律無效。建設行政主管部門按照《建築法》第八條的規定，不予頒發施工許可證；對於違反規定擅自施工的，依據《建築法》第六十四條的規定，追究其法律責任。負責頒發施工許可證的部門及其工作人員應當依法辦理施工許可審批。對於為不符合規定的工程頒發施工許可證的，按照《建築法》第七十九條的規定，由其上級機關責令改正，對責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，由該部門承擔相應的賠償責任。
2、進一步加快有形建築市場的建設
（六）凡未建立有形建築市場的地級以上城市（包括地、州、盟），除確屬投資規模小、工程數量有限，並經省、自治區、直轄市建設行政主管部門批準的外，都要積極創造條件，在年內建立起有形建築市場。對於投資規模較大和工程數量較多的縣級城市，也可以建立能發布工程信息和集中辦理有關建設手續的有形建築市場。有形建築市場的建立，應該遵循因地制宜，量力而行的原則，不要在規模、設施等方面盲目攀比。
（七）已建立的有形建築市場，除做好各種工程信息的發布外，還應當建立法規政策、承包單位、中介機構、勞務隊伍和材料設備等信息資料庫，運用計算機網路等現代化手段，為用戶提供便捷的信息服務。工程報建、招標投標、施工許可、質量安全監督等管理部門，都應當派員進駐有形建築市場，實行「一條龍」式的窗口集中辦公，簡化申辦程序，提高工作效率，方便辦事單位。
3、落實項目法人責任，規范招標投標程序，推進工程造價管理的改革
（八）招標單位按照有關規定，可以自行組織招標工作，也可以委託招標代理機構負責組織。在發出招標公告或投標邀請書後，除遇有不可抗力的原因外，不得終止招標。
（九）開標應當在招標文件規定的時間、地點公開進行，由招標單位或招標代理機構主持，並邀請評標委員會成員、投標單位、工程招標投標監督管理機構和有關單位代表參加。開標後，要按照招標文件規定的期限進行評標。
（十）評標工作由招標單位或招標代理機構負責組建的評標委員會承擔。評標委員會由招標單位、招標代理機構的代表和受聘的專家組成，應為5人以上的單數，其中受聘的專家不得少於2/3.提倡實行專家評標的辦法。在各地市、各部門、各單位推薦的基礎上，省、自治區、直轄市建設行政主管部門應統一組織考核並認定一批具有各種專業知識的專家，建立評標專家信息庫，由招標單位或招標代理機構在組建評標委員會時，隨機抽取聘請。評標委員會應按照招標文件規定的評標標准、方法等，對標書及投標單位的業績、信譽等進行綜合評價和比較，提出評標報告，並根據投標單位的數量推薦1至3家為中標候選人。
（十一）定標由招標單位依據評標委員會提供的評標報告，在其推薦的中標候選人名單中擇優確定中標單位。在定標後，招標單位必須把工程發包給依法中標並具有相應資質條件的單位承包。
（十二）具備條件的地區和工程項目，可以按照建設行政主管部門發布的統一工程量計算規則和工程項目劃分的規定，進行工程量清單招標、合理低價中標等試點。要引導企業在國家定額的指導下，依據自身技術和管理情況建立內部定額，提高投標報價的技巧和水平，並積極推進工程索賠的開展，最終實現在國家宏觀調控下由市場確定工程價格。
（十三）繼續推行《建設工程施工招標文件範本》和各類合同示範文本，進一步規范招標文件和承包合同的編制，加強合同管理，促進合同雙方依法自覺履約。 四、改進和完善對工程招標投標的監督管理
（十四）各地工程招標投標監督管理機構應當依據《行政處罰法》的規定，通過法規授權或接受建設行政主管部門依法委託而取得行政執法權。其主要的工作職能是：
（1）審查招標申請，判定招標單位是否具備招標資格，招標工程是否具備招標條件，招標方式是否符合規定；
（2）審查招標文件，判定評標的原則、標准、方法和程序，以及合同的主要條款是否法；
（3）監督開標、評標和定標，重點是監督開標是否按照招標文件規定的時間、地點公開進行，評標是否按照招標文件和規定的原則、標准、方法和程序進行，定標是否依據評標報告中所推薦的中標候選人名單擇優選定，工程是否發包給依法中標並具有相應資質條件的承包單位；
（4）按照賦予的行政執法權，依法對招投標各方的違法行為進行查處。
（十五）工程招標投標監督管理機構應當實現政府監督職能與社會服務職能相分離，把原有的社會服務職能逐步轉移給具備相應條件的招標代理等社會中介組織。
（十六）工程招標投標監督管理機構作為執法機構，其工作人員不得成為評標委員會的成員，不得直接參與評標、定標等活動。 各級建設行政主管部門和工程招標投標監督管理機構要加強廉政建設，建立公開辦事制度，接受社會監督。要加強對所屬工作人員的教育和培訓，加強對有關法律法規和方針政策的學習，提高法制觀眾和政策水平，嚴格自律、克盡職守、依法行政、秉公執法。

⑥ 國家關於加強和規范新開工項目的規定有哪些

國家關於加強和規范新開工項目的規定「八項必要條件」。 指國家為加強和規范新開工項目管理，從源頭上把好項目開工建設關，明確規定各類投資項目開工建設必須符合八項條件。
一是符合國家產業政策、發展建設規劃、土地供應政策和市場准入標准。
二是已經完成審批、核准或備案手續。
三是規劃區內的項目選址和布局必須符合城鄉規劃，並依照城鄉規劃法的有關規定辦理相關規劃許可手續。
四是需要申請使用土地的項目必須依法取得用地批准手續，並已經簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書。
五是已經按照建設項目環境影響評價分類管理、分級審批的規定完成環境影響評價審批。
六是已經按照規定完成固定資產投資項目節能評估和審查。
七是建築工程開工前，建設單位依照建築法的有關規定，已經取得施工許可證或者開工報告，並採取保證建設項目工程質量安全的具體措施。
八是符合國家法律法規的其他相關要求。

⑦ 建設工程項目管理需要哪些法律法規

1、需要的法律：《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》。

2、行政法規：《建設工程質量管理條例》；《建設工程安全生產管理條例》；《建設工程勘察設計管理條例》；《中華人民共和國土地管理法實施條例》。

3、部門規章：

（1）《工程監理企業資質管理規定》、《注冊監理工程師管理規定》、《建設工程監理范圍和規模標准規定》、《建築工程設計招標投標管理辦法》、《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》。

（2）《建築工程施工發包與承包計價管理辦法》、《建築工程施工許可管理辦法》、《實施工程建設強制性標准監督規定》、《房屋建築工程質量保修辦法》、《房屋建築工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、《建設工程施工現場管理規定》。

(7)工程管理相關國家新出台政策擴展閱讀：

依據《中華人民共和國建築法》

第七條建築工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

第八條申請領取施工許可證，應當具備下列條件：

（一）已經辦理該建築工程用地批准手續；

（二）在城市規劃區的建築工程，已經取得規劃許可證；

（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

（四）已經確定建築施工企業；

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；

（六）有保證工程質量和安全的具體措施；

（七）建設資金已經落實；

（八）法律、行政法規規定的其他條件。

第九條建設單位應當自領取施工許可證之日起三個月內開工，因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

第十條

（1）在建的建築工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內，向發證機關報告，並按照規定做好建築工程的維護管理工作。

（2）建築工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。

第十一條按照國務院有關規定批准開工報告的建築工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批准機關報告情況。因故不能按期開工超過六個月的，應當重新辦理開工報告的批准手續。

第十二條從事建築活動的建築施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，應當具備下列條件：

（一）符合國家規定的注冊資本；

（二）與其從事的建築活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員；

（三）有從事相關建築活動所應有的技術裝備；

（四）法律、行政法規規定的其他條件。

參考資料來源：網路-《中華人民共和國建築法》

⑧ 2018年國家對工程監理管理有哪些規定

按照《工程監理企業資質管理規定》劃分的工程類別，按專業注冊。

注冊監理工程師實行注冊執業管理制度。取得資格證書的人員，經過注冊方能以注冊監理工程師的名義執業。注冊監理工程師依據其所學專業、工作經歷、工程業績，按照《工程監理企業資質管理規定》劃分的工程類別，按專業注冊。每人最多可以申請兩個專業注冊。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門在收到申請人的申請材料後，應當即時作出是否受理的決定，並向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

(8)工程管理相關國家新出台政策擴展閱讀：

工程監理要求規定：

1、監理工程師在建設工程監理中必須尊重科學、尊重事實，組織各方協同配合，維護有關各方的合法權益。為此，必須堅持公正、獨立、自主的原則。

2、監理工程師應首先嚴格遵守國家的建設管理法律、法規、標准等，以高度負責的態度和責任感，既對業主負責，謀求最大的經濟效益，又要對國家和社會負責，取得最佳的綜合效益。

3、總監理工程師代表監理單位全面履行建設工程委託監理合同，承擔合同中確定的監理方向業主方所承擔的義務和責任。