工程技術管理專家隊伍建設

① 如何加強工程質量監督管理隊伍建設

作業技術直接產生產品或服務質量的條件，但並不是具備相關作業技術能力，就都能產生合格的質量。在社會化大生產的條件下還必須發揮其質量形成的能力，實現預期的質量目標。作為建設工程產品的工程項目，投資和耗費的人工、材料、能源都相當大，投資者付出巨大的投資，要求獲得理想的、滿足適用要求的工程產品，以期在預定時間內能發揮作用，因此，建築工程的質量問題對我國經濟的健康發展產生著直接而深遠的影響。
2、建築工程質量監督的必要性
建築工程質量是人們生產和生活的保障建築產品的質量和人們的生產和生活息息相關，建築工程項目質量的好壞直接影響著眾多產業的發展，同時也影響著人們的生活。工程項目質量是建築產品的生命，工程質量的優劣，不但關繫到工程的適用性。而且還關繫到人民生命財產的安全和社會穩定。因為建築工程質量低劣造成工程質量事故或潛伏隱患，其後果不堪設想。在工程建設過程中，加強質量控制。確保國家和人民生命財產安全是工程項目管理的頭等大事。
建築工程質量是建築企業生存和發展的保障。世界著名的管理專家桑德霍姆教授說：質量是打開世界市場的金鑰匙。我國已經加入WTO.我國的建設行業和建築企業也面臨國際競爭。要在國際市場的激烈競爭中獲勝，其制勝的主要武器就是質量。質量是進入國際市場的通行證。是參與市場競爭的支柱。目前一些有遠見的企業家都在圍繞質量既是挑戰、又是機遇這一主體改善經營管理，將以質量求生存、以質量求發展看作是企業正確的經營之道。
建築工程質量是國家民族素質、科技水平和經濟水平的綜合反映工程建設活動有其自身的內在聯系和發展過程。有其自身的客觀規律。為了確保建築工程質量，國家制定和頒發了一系列法規、技術標准、工藝流程。對建築工程建設活動的全過程和參與建設活動的有關各方人員的行為進行規范和約束。工程質量的好壞，是建設工程形成中各方面、各環節工作質量的綜合反映。從這一意義講，能否生產出優質的產品並提供優質服務，是一個國家、一個民族是否成熟的重要標志。
3、建設工程項目質量監督存在的主要問題
一個企業的質量體系應追隨它的方針、目標和相應的策略而作調整。這是一種發展趨勢，全面質量管理和質量體系必須而且必然在質量經營革命中得到發展。但是在現實企業管理中，常常在質量控制方面存在著以下一些問題：首先，為提高工程質量，擴大單位影響，提高技術等級，爭創少數精品、名牌工程，無形中增大了投入，使其它工程的質量狀況得不到保障；其次，為嚴抓質量，加大獎罰力度，獎罰額度之大超出了單項工程本身的價值，雖起到了一定的作用，但易造成惡性循環，未必有利於質量管理工作的持久開展；第三，加大現場監控力度，實行監理制度有效地控制了質量問題的產生，但易造成施工人員和監控人員情緒上的對立，也不是徹底解決問題的方法，第四，和西方發達國家相比，我國質量管理的起步較晚，所以借鑒他們先進的管理體系能促進我們質量管理水平提高。但是，我國的具體情況和國外千差萬別，全盤照搬己經被實踐證明行不通，所以建立有中國特色的質量管理體系，實為當務之急；第五，競爭日益激烈的市場經濟下求發展的建築企設置質量控制點業，其管理層往往過於重視經濟效益，很多企業將成本、利潤奉為宗旨，這種現象由上至下蔓延，形成一種不利於質量管理發展的氛圍；最後，很多建築企業的質量管理體系大多是事後處理型的，很難起到預控的作用，這就形成這樣一個怪現象：企業寧願耗費大量的人力、物力在事後解決質量問題，也不願花一點功夫在事前建立完善的質量保障體系，這種短視的行為必須糾正。
4.1加強事前控制
事前質量控制主要包括以下幾個方面：
對工程各項參與者進行審查：監理工程師應該是懂經濟、懂技術、懂管理、懂法律，並且還要有一定的工程實踐經驗的全面的技術人才。因此在資格審查時必須嚴格，做到持證上崗。施工隊伍的思想素質、技術素質及身體素質的好與壞將直接影響工程質量，為此，在審查時發現有不合格者，堅決不能上崗；對工程所需的材料進行檢查：所有用於工程中的材料必須有產品合格證、技術說明、抽驗報告，並經質量管理人員認可後方能使用；對工程設備進行審查：永久性生產設備的采購，應通過質量管理人員的認可，並且要經過驗收後才可進場。重要的施衛機械設備應定期提供機械性能檢測報告，經質量管理人員認可後方可使用；對施工方法進行審查：審查施工單位提交的施工方案和
施工組織設計
，經審核後即作為施工依據。
4.2完善事中控制
事中控制控制也是質量控制的一個重要方面，事中控制包括：工序的質量控制：一方面，每道工序開始前及施工過程中都要對影響工序質量的條件或因素進行控制。如：要保證有足夠的勞動力去參加工作，以防由於疲勞而出現怠工現象等。另一方面，每道工序完成後要運用一定的檢測手段對其進行檢測，確保其能夠達到預定的質量標准；質量控制點的設置及工程質量的預控：其目的是根據工程項目的特點，抓住影響施工質量的因素，對施工中重要部位和薄弱環節事先做出相應的預防措施，以便對其進行預先控制，並在施工過程中作為重點嚴格控制；施工過程的質量檢查：質量管理人員主要採用的檢查方法有目測法、儀測法、實驗檢驗法等。在施工過程中，應重點進行以下方面的檢查：首先是施工操作質量檢查，對違章操作及不符合安全要求的應及時糾正。其次是工序質量的交接檢查，指前道工序檢查驗收合格後，方可移交下一道工序。第三是隱蔽工程的檢查與驗收：這一部分是防止質量隱患和事故的關鍵。
質量控制點設置的原則是根據工程的重要程度，即質量特性值對整個工程質量的影響程度來確定。為此，在設置質量控制點時，首先要對施工的工程對象進行全面分析、比較，以明確質量控制點：然後進一步分析所設置的質量控制點在施工中可能出現的質量問題、或造成質量隱患的原因，針對隱患的原因，相應地提出對策措施予以預防。由此可見，設置質量控制點，是對工程質量進行預控的有力措施。總之，無論是操作、材料。機械設備、施工順序、技術參數、自然條件、工程環境等，均可作為質量控制點來設置，主要是視其對質量特徵影響的大小及危害程度而定。
例如在某些工序或操作中，則應以物的狀態作為控制的重點。如加工精度與施工機具有關；計量不準與計量設備、儀表有關；危險源與失穩、傾覆、腐蝕、毒氣、振動、沖擊、火花、爆炸等有關，也與立體交叉、多工種密集作業場所有關等。也就是說，根據不同工序的特點，有的應以控制機具設備為重點，有的應以防止失穩、傾覆、過熱、腐蝕等危險源為重點，有的則應以作業場所作為控制的重點。
另外，有些工序或操作，必須嚴格控制相互之間的先後順序。如冷拉鋼筋，一定要先對焊後冷拉，否則，就會失去冷強。屋架的固定，一定要採取對角同時施焊，以免焊接應力使己校正好的屋架發生傾斜。升板法施工的脫模，應先四角、後四邊、再中央，即先同時開動四個角柱上的升板機，時間控制為約升高5-8mm為止，然後按同樣的方法依次開動四邊邊柱的升板機和中間柱子上的升板機，這樣使板分開後，再調整升差，整體同步拉開，否則，將會造成板的斷裂。
結束語總之，工程項目施工質量控制是一項全面、全過程和全員參與的質量控制，是貫徹執行建設工程質量法規和強制性標准，正確配置施工生產管理要素和採用科學管理的方法，才能實現工程項目預期的使用功能和質量標准，交付建設單位一個滿意優良的工程。

② 省管專家的河北省關於加強省管優秀專家隊伍建設的意見

為全面貫徹落實《中共中央、國務院關於進一步加強人才工作的決定》(中發[2003]1 6號)，充分發揮省管優秀專家在現代化建設和建設創新型國家中的重要作用，推進科教興冀戰略和人才強省戰略的實施，現就加強省管優秀專家隊伍建設提出如下意見。
一、加強省管優秀專家隊伍建設的總體要求
省管優秀專家是我省自然科學、哲學社會科學、管理科學和工程技術方面的學科帶頭人，是全省高層次人才隊伍中的拔尖人才。加強省管優秀專家隊伍建設，要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀的要求，堅持黨管人才原則，樹立科學的人才觀，緊緊圍繞發展這個主題，堅持培養、選拔、管理和使用並重，充分發揮省管優秀專家在推動科技創新，促進經濟和社會發展中的重要作用，不斷提升高層次人才隊伍建設水平，努力建設一支年齡結構合理，專業門類齊全的省管優秀專家隊伍，為推進河北更快更好發展，構建「和諧河北」提供高層次人才保證。
按照上述指導思想和目標要求，在加強省管優秀專家隊伍建設中，要貫徹以下原則：(一)堅持為經濟和社會發展服務原則。要適應全面建設小康社會、經濟結構調整、文化大省建設和構建「和諧河北」的需要，為全省經濟、社會發展服務。(二)堅持選准、管活、用好原則。按照建立和完善社會主義市場經濟體制的要求，適應黨委和政府改進領導方式和工作方法的需要，充分發揮市場的基礎性配置作用，不斷改進和完善培養、選拔、管理和使用工作，激勵專家做出更大貢獻。(三)堅持注重實際能力和業績貢獻原則。在堅持德才兼備的前提下，把能力和業績作為衡量省管優秀專家的重要標准，不唯學歷、職稱、資歷和身份，體現社會和業內認可。(四)堅持公開、平等、競爭、擇優原則。在培養、選拔、管理和使用的政策、程序、結果等各個環節做到公開透明。(五)堅持滾動管理原則。每四年選拔一次，四年為一個管理服務期。省管優秀專家總量控制在200名左右，以後視發展情況適當增加。
二、嚴格選拔條件，確保省管優秀專家在全省人才隊伍中的代表性和先進性
省管優秀專家推薦對象必須熱愛社會主義祖國，擁護黨的基本路線，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致，有良好的職業道德和社會公德；專業技術上拔尖，在學術和技術界有較高聲望，具有高級專業技術職稱，年齡不超過60周歲。同時，還應是具備以下條件之一者。
(一)科研成果獎項：
1、獲國家最高科學技術獎。
2、獲國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科技進步獎(一等獎前5名，二等獎前3名)或中國青年科技獎獲得者。
3、獲省科學技術突出貢獻獎(前2名)。
4、獲省科技進步、省發明創造、省自然科學一等獎(第1名)。
(二)工作業績和貢獻：
5、在哲學和社會科學研究領域，學術水平被公認居國內領先地位，研究成果有創見性、前瞻性或對發展新興學科有重要貢獻，獲得國家社會科學優秀成果獎(一等獎前2名，二等獎第1名)。
6、在國內同學科領域有較高知名度，學術造詣深，出版的專著在國內有重要影響，在SCI、EI、ISTP等國際著名檢索學術刊物上被收錄論文5篇以上。
7、長期在教學一線工作，教書育人成績顯著，為學科建設、人才培養做出了突出貢獻，其教育思想、教學理論、教學方法和管理經驗在全省推廣，在省內同行中享有較高聲譽，獲得國家教學成果獎(一等獎前3名，二等獎第1名或國家教學名師獎)。
8、長期在農業、水利、環保、交通、電力、冶金、化工、機械、建築、勘探、礦業等工程技術行業工作，在主持承擔的國家和省級重點工程建設中，解決了重大理論和關鍵性技術難題，取得重大經濟效益和社會效益，獲得「國家勘察設計大師」稱號或國家級優秀工程獎(金獎前2名、銀獎第1名)、國家優秀勘察設計獎(一等獎前2名、二等獎第1名)。
9、在醫療衛生領域，技術精湛，診治疑難危重病症或處理公共衛生事件的能力得到國內同行認可，總結出了一套有效辦法，對衛生事業發展做出突出貢獻，在國內外享有較高聲譽，獲得國家級榮譽稱號和省(部)級以上科研成果獎勵。
10、長期在生產第一線工作，具有精湛的操作技能，解決了關鍵技術和工藝操作難題，產生了顯著的經濟效益，獲得「中華技能大獎」或「全國技術能手」稱號。
11、長期從事企業經營管理工作，積累了成套的行之有效、受到國內同行公認的現代經營管理經驗，推動企業經濟效益不斷提高，連續五年在國內同行業位居領先地位，本人獲得國家級榮譽稱號。
12、在信息、金融、財會、外貿、法律、翻譯等領域，為解決國民經濟和社會發展的重大問題提供了基礎性、前瞻性、戰略性科學理論依據，在全國產生重大影響。
13、在文學藝術，新聞出版等領域，為弘揚民族文化、建設先進文化做出了突出貢獻，在國內外有較高聲譽，獲得全國「五個一工程」獎(前2名)或文化部文華獎(第1名)或全國美術展金銀獎(獨創作品)等各專業領域全國最高獎項。
14、在體育教練和體育科研工作中，形成獨創性理論，直接執訓的運動員在奧運會、世界盃賽、世界錦標賽中獲得一枚銀牌以上獎牌或在亞運會、亞洲杯、亞洲錦標賽上獲得一枚以上金牌。
15、在其他行業做出突出貢獻，達到上述水平的。
省管優秀專家的選拔在全省的企事業單位(含中直駐冀企事業單位，非公有制單位)進行。公務員原則上不列為選拔對象。
三、認真履行程序，真正把有突出科研成就和業績的優秀人才選拔到省管優秀專家隊伍中來
省管優秀專家的選拔，採取定期推薦申報，逐級篩選，集中評審的辦法進行。每四年選拔一次，由省委組織部負責。程序是：
(一)確定名額。省委組織部根據全省高層次人才隊伍情況，按照總量控制的要求，提出本批選拔的名額，報省委人才工作協調小組審批。
(二)推薦報名。基層單位按行政隸屬關系(中直駐冀單位按黨組織隸屬關系)逐級向各設區市、省直有關單位推薦人選。兩名以上院士和五名以上省管優秀專家可向設區市、省直有關單位或省委人才工作協調小組辦公室直接聯名推薦一名人選。非公有制單位可通過各級政府民營經濟主管部門逐級推薦人選。
(三)組織考察。各設區市和省直有關單位對擬推薦人選進行考察，提出推薦意見，形成考察報告，經黨委(黨組)研究後，呈報省委組織部。
(四)資格審查。省委人才工作協調小組辦公室成立由有關科研成果鑒定評審部門組成的評審咨詢委員會，對各設區市、省直有關單位及專家聯名推薦人選的成果材料進行審查、核實。
(五)行業評審。組成行業評審委員會，評委從同行業省管優秀專家、國家有突出貢獻中青年專家、享受國務院特殊津貼人員、省直有關部門領導中產生，一般不少於11人。在省委人才工作協調小組辦公室指導監督下，對參評人選進行行業評審。
(六)綜合評審。設立「河北省省管優秀專家選拔評委庫」，由「兩院」院士、院士後備人才、省管優秀專家和省直有關部門主要領導和省外知名專家組成。根據行業分布，每批評審從評委庫中隨機抽取不少於15名評委，組成「河北省省管優秀專家綜合評審委員會」(設主任委員1名、副主任委員2名，其中專家比例不少於70%)，對行業評審通過的省管優秀專家初步人選進行面試答辯、評審。成立監督小組，對綜合評審全過程進行監督。
(七)社會公示。綜合評審結果，在人選所在單位、河北電視台、河北日報和中國河北網站上公示，公示期為一個月。
(八)審批和命名。省管優秀專家人選，經省委人才工作協調小組辦公室、省委組織部部務會研究後，提請省委人才工作協調小組審議，報省委、省政府主要領導批准後，命名為「河北省省管優秀專家」。在做好省管優秀專家選拔工作的同時，要積極引進省外高級專家到我省工作。尤其要採取多種靈活形式，大力引進我省經濟和社會發展中緊缺的高層次專業技術人才。達到本意見規定的選拔標准，與我省省管優秀專家同等及其以上水平的省外專家調入我省工作的，經省委人才工作協調小組審批，直接授予「河北省省管優秀專家」稱號。
四、落實各項待遇，為省管優秀專家營造良好的工作生活環境
省管優秀專家在管理服務期內享受如下待遇：
(一)政治待遇。由省委、省政府頒發「河北省省管優秀專家」榮譽證書，並予以表彰。進一步拓展省管優秀專家為各級黨委和政府建言獻策的有效途徑，發揮他們參謀智囊作用。注意從符合條件的省管優秀專家中推薦人大代表、政協委員，發揮他們參政議政作用。地方黨委、政府出台的重大決策以及人才和科技方面的文件資料要及時送省管優秀專家閱讀。
(二)工作津貼。每月享受一定的工作津貼(與「兩院」院士特殊生活補貼，博士研究生導師崗位津貼，全國傑出專業技術人才，國家「百千萬人才工程」人選，國家和省有突出貢獻中青年專家，享受國務院政府特殊津貼專家，我省「三三三人才工程」一、二層次人選工作津貼不重復享受，就高不就低)。
(三)醫療保險。省管優秀專家參照公務員的醫療補助辦法，由同級財政繳費，享受公務員醫療保險待遇。
(四)身體保健。由省醫療保健管理部門建立《省管優秀專家健康檔案》，每年集中組織一次健康體檢，每兩年由省委組織部集中安排15天左右的健康休養。
(五)退休年齡。身體健康，本人自願繼續從事專業技術工作，且不斷取得新業績、新貢獻的，在事業單位和國有及控股企業的，退休年齡可延長至65周歲。省管優秀專家延長退休和退休，由省委組織部審批。
為鼓勵省管優秀專家多做貢獻、多出成果，被列入多個管理服務期或在管理服務期內退休的省管優秀專家享受如下待遇：
(一)連續列入多個管理服務期的省管優秀專家，每次列入均給予一次性獎勵5000元。其中，連續列入四個以上管理服務期的，由省委、省政府頒發「資深省管優秀專家」金質獎章和榮譽證書。
(二)在管理服務期內或期滿考核時退休的省管優秀專家，在財政撥款事業單位工作的，在享受100%退休費的基礎上，再增加本人標准工資的15%，由各級政府人事部門會同財政部門辦理；在自收自支事業單位工作的，由單位給予不低於20000元的一次性獎勵，退休後不再提高基本養老金計發標准；在國有及其控股企業工作的，由企業為其建立企業年金，辦理補充養老保險，並給予不低於15000元的一次性獎勵，退休後不再提高基本養老金計發標准；在非公有制單位工作的，可以參照執行。各級政府勞動和社會保障、國有資產管理部門，要加強對企業省管優秀專家社會勞動保險情況監督檢查，確保省管優秀專家有關待遇的落實。
省管優秀專家的工作津貼、體檢休養以及列入多個管理服務期的一次性獎勵等費用，由省財政列支。
對從省外引進的省管優秀專家，各級組織、人事、教育等部門本著優先照顧的原則，為其解決夫妻兩地分居、子女上學、就業等問題。
五、加大支持力度，提高省管優秀專家的創新能力
(一)建立學術休假制度。省管優秀專家每年享受15天學術休假。有條件的單位要支持省管優秀專家參加國際學術交流活動，到國外知名大學、重要實驗室和研發中心學習深造，研修提高，不斷提高學術水平。
(二)建立完善「兩院」院士對省管優秀專家的學術指導、培養和科研項目合作機制。發揮好省院士聯誼會的橋梁紐帶作用，使省管優秀專家與「兩院院士聯系經常化。組織省管優秀專家參加中國科學院、中國工程院同學科、同專業「兩院」院士的學術活動，鼓勵和支持省管優秀專家以投入科研經費、實驗設備等形式參加「兩院」院士主持的科研課題，分擔部分科研任務，加強「兩院」院士對省管優秀專家面對面的指導、培養。大力實施院士後備人才重點支持計劃，認真落實各項培養和支持措施。
(三)積極為省管優秀專家開展科研活動創造條件和提供資金支持。各級政府科研主管部門在安排科研項目時，對省管優秀專家的科研項目要給予優先安排。每年要組織省管優秀專家申報科研成果，並組織科研項目專家評審委員會對申報項目進行評審，評審結果報省委人才工作協調小組。
六、完善管理服務，增強省管優秀專家隊伍的活力
(一)建立業績考核制度。省管優秀專家在管理服務期內要制定專業技術工作目標和年度計劃。管理服務期內的年度工作業績考核由設區市和省直有關部門會同專家所在單位每年第四季度進行年度考核報告報省委組織部。省委組織部對管理服務期滿的省管優秀專家集中進行考核，根據成果和業績情況，提出是否延續管理服務的意見，報省委人才工作協調小組審批。沒有新業績和新成果的，不再列入省管優秀專家管理服務序列，不再享受相關待遇。
(二)大力推廣專家咨詢服務。以各級專家咨詢服務組織為載體，通過技術咨詢、技術服務、項目合作、成果轉化、人才培訓等多種形式，組織省管優秀專家，深入開展為經濟建設和社會發展服務活動，積極探索有償服務的有效途徑和機制。認真貫徹落實中辦發[2005]9號文件精神，重視發揮離退休省管優秀專家的作用。
(三)實行黨政領導幹部聯系專家制度。省和設區市領導幹部都要聯系一名省管優秀專家，與他們交朋友，定期傾聽他們的意見和建議。各級組織人事部門要發揮「人才之家」作用，不斷拓寬與省管優秀專家的聯系渠道，改進服務的方式方法，增強服務工作的針對性。
有下列情況之一的省管優秀專家，由所在單位提出意見，經設區市、省直有關部門審核，省委人才工作協調小組辦公室研究並報省委人才工作協調小組批准後，取消省管優秀專家稱號，不再享受有關待遇。
1、政治上犯有嚴重錯誤，喪失或違背省管優秀專家所必須具備的基本政治條件的；
2、在工作中因個人責任給國家和人民造成重大損失的；
3、由於個人原因不願再從事專業技術工作的；
4、弄虛作假，剽竊成果，騙取榮譽的；
5、出國(出境)逾期不歸的；
6、其他與省管優秀專家稱號不相符的情況。
七、加強領導，提高省管優秀專家隊伍建設工作水平
省管優秀專家隊伍建設工作在省委領導下，由省委人才工作協調小組組織實施，省委組織部具體負責日常管理工作。省委人才工作協調小組各成員單位按照職能分工，抓好省管優秀專家隊伍建設相關工作。各設區市、省直有關部門和專家所在單位負責落實有關政策措施，做好日常服務工作。各級黨委、政府要把加強省管優秀專家隊伍建設作為科教興冀戰略和人才強省戰略的一個重要措施來抓，擺上重要議事日程，建立工作責任制，逐步形成黨委統一領導、組織部門具體負責、各部門分工協作密切配合、共同抓好省管優秀專家隊伍建設的工作格局。各地各單位要根據本地本單位實際，研究制定具體的工作措施，在政治上愛護、工作上支持、生活上關心省管優秀專家，充分發揮其作用，以實際行動推動高層次人才隊伍建設。要不斷加大宣傳力度，廣泛宣傳省管優秀專家的先進典型事跡，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍。
此意見由省委人才工作協調小組辦公室負責解釋。凡以前關於省管優秀專家選拔管理的規定，與本意見精神不符的，以本意見為准。

③ 我國專業技術人才隊伍建設有幾個側面發展目標

專業技術人才是我國人才隊伍中數量最大、專業水平最高和創新能力最強的一支隊伍，是整個人才隊伍的骨乾和中堅力量，也是推動我國科技創新和發展方式轉變的關鍵因素。最近5年來，我國專業技術人才隊伍建設工作取得了顯著成績，隊伍規模日益壯大，政策措施趨於完善，管理服務不斷創新，整體素質穩步提高，在推動創新型國家建設，服務經濟社會發展等方面發揮了積極而重要的作用。

隊伍規模不斷擴大，整體實力不斷增強

經過多年努力，我國專業技術人才總量已達5550多萬人，占我國人才隊伍總數的45.6％，高、中、初級專業技術人才比例達到11∶36∶53，大專以上學歷佔到68.6％，結構不斷優化。特別是最近5年來，全國新增專業技術人才860萬人，博士後研究人員近6萬人，留學回國人員105.57萬人，取得專業技術職業資格人員945.15萬人，隊伍發展的基礎不斷增強。

專業技術人才隊伍建設堅持高端引領，吸引、培養、造就了一大批高水平的創新型領軍人才，專家隊伍不斷壯大。目前，全國共有兩院院士1500多人，國家有突出貢獻中青年專家5600多人，享受國務院政府特殊津貼專家16.7萬人，「國家百千萬人才工程」入選者4500多人，引領帶動作用不斷增強。從創新能力看，每萬名勞動力研發人員達到42.3人/年，已經接近2020年的規劃目標。

人社部專技司負責人介紹，在中央統一部署和要求下，各地區各部門結合實際大力加強專業技術人才隊伍建設，全國專業技術人才隊伍規模不斷擴大，結構不斷優化，初步形成了一支規模宏大、結構合理、素質優良、具有一定開拓創新能力的專業技術人才隊伍。

創新完善政策措施，人才環境日益優化

5年來，著眼於推動專業技術人才隊伍科學發展，國家加大了政策創新和制度改革力度。

圍繞貫徹落實人才規劃綱要，國家頒布實施了專業技術人才隊伍建設中長期規劃和博士後、留學人員回國兩個專項工作規劃，印發了18個經濟社會發展重點領域人才規劃，全國有29個省區市頒布各自專業技術人才規劃，上下銜接、左右配套的專業技術人才規劃體系不斷健全。

同時，國家頒布了事業單位人事管理條例，穩步推進事業單位崗位績效工資制度，深化職稱制度改革，全面開展中小學教師職稱制度改革擴大試點，減少職業資格許可和認定工作取得重要成果。

在完善高層次人才選拔培養制度方面，國家進一步改革和完善政府特殊津貼制度、博士後制度，加強企業博士後工作，初步建立了以院士制度、「國家百千萬人才工程」中青年專家制度、政府特殊津貼專家制度為主體的國家級專家選拔體系。

④ 如何加強施工企業專業技術人才，高級技能人才隊伍的建設

朋友您問如何加強施工企業專業技術人才，高級技能人才隊伍的建設？
答：加強施工企業專業技術人才，高級技能人才隊伍的建設，是當今強化國民素質，增加施工企業活力的當務之急，也是提高建築產品質量、縮短建築工期、降低工程成本的有效措施；隨著社會的不斷進步、新產品、新材料、新工藝不斷涌現，現在施工單位急需高層次、懂技術、懂管理的人才，他是企業的有聲力量、是潛在的資源、是企業的無形資產，尤其在建築市場競爭激烈的今天更顯得突出，因此作為企業領導一定認真對待該問題，進一步壯大科技隊伍以及高層次管理人員，給他們創造一個寬松的環境，留給一個創業的空間，讓他們施展才華，同時也給他們相應的福利待遇，讓這些人安下心來創業、鼓勵他們創新，讓他們為全社會服務！