① 什麼是施工企業合同管理 主要有哪些要點
建設工程施工,是建設項目在完成工程設計和施工招標後進行建築產品的最後實施階段,具有投資大、周期長、涉及面廣、管理難度大等特點,加之目前建築市場向買方傾斜,市場競爭激烈,合同條件苛刻,而施工合同的價值量和質量對施工企業尤其重要,直接影響施工企業建設工程施工全過程,主要體現在以下幾個方面。
一、合同是安排項目施工的指導性文件項目班子要根據工程規模,難易程度組建,工程的施工組織設計、計劃、報表、竣工結算等要按合同的約定編制、報送,工程的質量、進度等都需按合同的要求組織施工,工程的材料、設備等應按合同約定的規格、數量、價格進行購買。
二、合同是進行索賠的依據合同索賠主要包括三個方面的內容:一是由於業主違約引起:主要指業主未按《示範文本》規定完成應該完成的工作以及未能按時撥付預付款、工程款、拖延圖紙審批、拖延對承包方提出變更、索賠的答復等;二是由於工程項目本身變更引起:如工程量的變化、材料價格變化、現場簽證等;三是由施工條件和環境變化引起:如一周內連續停水、停電超過8小時,連續大雨不能進行室外作業等。
三、合同是控制工程成本和進行竣工結算的依據控制工程成本,應學習邯鋼經驗,用倒推法確定分部、分項工程進而確定各崗位成本。合同簽訂後,該工程的預算成本就可確定下來,組建項目班子時,根據預算成本按照市場法則確定責任成本,確定工程的人工費、材料費、機械台班費、其他直接費和間接費等。項目經理組織施工時,首先可將以上費用分解到各分部分項,其次是確定各崗位成本,一旦成本確定,就應合理用工、用料、控制人工費用、管理費用和嚴防多領、冒領材料,為節約工程開支、辦理工程結算打下基礎。
四、合同為轉移風險提供可能《示範文本》中有違約、索賠、爭議、保險、擔保等轉移風險條款,如能將這些內容協商並寫進合同,那麼就可將業主違約、工程變更以及自身在施工中發生的一些意外傷害向業主或第三方轉移。
建立和完善企業內部合同管理制度施工企業就合同管理全過程的每個環節,建立和健全具體的可操作制度。這些環節應包括:介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責任分解、履約跟蹤、變更、違約、解除、終止等。
企業總部要建立和健全總的合同管理制度。分公司(特別是總承包公司中的專業公司)可根據自己的需要補充自己的合同管理制度。項目經理部也可以作一些必要的補充,這樣可使合同管理有章可循,規范合同簽訂程序,減少失誤。
要有正確的指導思想即在合同簽訂過程中始終堅持「利益原則」,而不僅僅滿足合同價值量的多少。
目前建築市場競爭十分激烈,業主往往提出比較苛刻的合同條件,施工方遇此應該曉之以理,陳述厲害,對自身權利要據理力爭,不能任其擺布。
盡量規避苛刻的、單方面的約束性條款,增加保證施工方權益的條款,使合同雙方責任權利比較對等,以減小合同風險。另外不能輕信業主在合同以外的許諾,簽訂合同應該「丑話說在前頭」,相關內容寫在紙上。利益原則不僅是合同談判和簽訂的基本原則,而且是整個合同管理和項目管理的基本原則。
建立施工企業的合同管理體系這包括兩個方面的內容:①要由上而下地建立和健全合同的管理機構(包括專門機構和兼管機構),使企業合同管理覆蓋企業的每個層次,延伸到每個角落,要使合同管理專業化。一般地講,大中型的建築施工企業,總部應當設立合同管理專門機構,分公司設立合同專門或兼管機構,項目部應當設合同管理崗位。②企業應該配備專職的合同管理員。合同管理員首先必須是優秀的工程造價人員,要熟悉合同條文,熟悉工程索賠程序,要勝任合同擬稿、修改、談判和解釋,還必須熟悉和運用各種法律、法規;同時合同管理員要具備工程技術方面的知識,熟悉和造價、合同相關的規范等。目前建設部已在全國范圍內推行合同管理員上崗證制度,對工程造價人員進行了合同管理知識的培訓和考試,培養了一批既懂工程造價,又熟悉建設法律、法規的專業人員。合同管理員的素質提高了,合同的簽訂和管理水平自然就提高了。
加強施工企業的法制教育與法律學習目前,與建設工程有關的法律、法規主要包括: 《合同法》、《建築法》、《合同管理法》、《招標投標法》、《質量管理條例》、《房屋維修辦法》、 《總分包實施管理辦法》、 《擔保法》、 《文物保護法》等。這些法律法規是施工企業加強管理,依法協商和解決合同糾紛的主要依據。把運用法律法規和合同監督、評審等管理手段結合起來,可以減少或避免施工進度、質量、造價等方面出現的偏差和問題,減少或避免合同糾紛,減少由此帶 來的經濟損失。
大力推進建設工程施工合同示範文本使用一1999一建設部和國家工商行政總局推薦施工合同示範文本,是根據菲迪克土木工程施工合同條件,結合我國建築業開放改革以來的經驗教訓編寫出來的,具有規范、全面、准確、嚴謹的特點,有很強的操作性。採用這份文本,將有利於堵塞合同管理人員因水平不高或疏忽而產生的漏洞,有利於明確合同主體的責任,有利於合同爭議的解決,也有助於合同機關加強監督檢查。但是有些發包方不願使用或只參照使用一部分內容,對自己有利的條款自行草擬。對於這些合同文本,施工單位在審查時應注意對照示範文本,防止錯漏或產生歧義。
草簽合同或招標文件的評審如果是議標工程,則要對草簽合同進行評審。
如果是招標工程,則要對招標文件和草簽合同進行評審。進行合同評審時,應組織經營、工程技術、材料設備、財務、法律顧問等部門共同參加,評審的主要內容有:
各部門對自身履行能力的評審;發包方是否具有主體資格,是否有較好的社會信譽和足夠的建設資金;招標文件是否符合法律法規規定,以及招標文件所涉建設工程是否符合國家的技術標准與規范等;草簽合同是否是雙方真實意思的體現,合同條款與原招投標文件有無相悖之處;合同文字是否嚴謹,用詞是否准確,有無模稜兩可或含義不準之處,文字不要發生歧義和誤解,以免導致合同難以履行或引發爭議。
對一些重大的工程項目,施工單位應聘請有關法律和合同專家進行審核,以有效規避合同風險,減少合同談判和簽訂過程中的失誤。
建立嚴格的印章使用制度企業的合同專用章是代表企業在經營活動中對外行使權利、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此,企業對合同專用章的保管、使用要有嚴格的規定:
要指定專人保管、用印,實行專章專用;只能在規定的業務范圍內使用;不得為空白合同文本加蓋合同專用章;不得為未審查批準的合同文本加蓋合同印章,嚴禁印章管理人員與合同洽談人員勾結,謀取私利。
建立合同交底制度合同簽訂人員,應在合同簽訂後將所經手工程的招標文件、招標答疑資料、投標書(指投標預算、施工組織設計、報價書)和合同文本對分公司或項目部進行交底,使他們對施工合同的簽訂情況有比較詳細深刻的了解。某公司曾發生過這樣一件事:2003年7月與中江縣某單位簽訂了一份合同,修建該單位的宿舍,竣工日期是2004年5月底。
合同實施到十月份時,鋼材由投標時的3750元/噸漲到3890元/噸,且有繼續上升勢頭。負責施工的項目部向總部遞交報告,認為該合同無法繼續履行下去,原因是鋼材上漲太快,無法進行材料包干;公司總部查閱合同,合同上清楚地載明:「該工程所有材料按投標報價包干,不得調整(三大材料除外)。合同中有很好的條款,他們卻不知道向業主索賠。可見,僅僅是合同條件比較有利是不行的,還得組織全體施工人員學習合同,把合同中的條款分解落實到相關人員頭上,使每個人都明白在該合同中擔當的工作,所負的責任。
總之,合同是施工企業的軸心所在,企業的一切經濟活動都是圍繞合同進行的全過程,全方位的管理。只有合同條款對自身有利,才能為以後的索賠、施工、結算、轉移風險等打下良好的基礎,提供可靠的依據,才能夠事半功倍,才能在激烈競爭的建築市場中站穩腳跟且不斷壯大。
② 工程合同管理的法律制度包括哪些其中合同法的基本原則及內涵是什麼
一、合同是安排項目施工的指導性文件項目班子要根據工程規模,難易程度組建,工程的施工組織設計、計劃、報表、竣工結算等要按合同的約定編制、報送,工程的質量、進度等都需按合同的要求組織施工,工程的材料、設備等應按合同約定的規格、數量、價格進行購買。
二、合同是進行索賠的依據合同索賠主要包括三個方面的內容:一是由於業主違約引起:主要指業主未按《示範文本》規定完成應該完成的工作以及未能按時撥付預付款、工程款、拖延圖紙審批、拖延對承包方提出變更、索賠的答復等;二是由於工程項目本身變更引起:如工程量的變化、材料價格變化、現場簽證等;三是由施工條件和環境變化引起:如一周內連續停水、停電超過8小時,連續大雨不能進行室外作業等。
基本原則
1、平等原則。是指合同人的法律地位平等,即享有民事權利和承擔民事義務的資格是平等的,一方不得將自己的意志強加給另一方。
2、自願原則。合同當事人依法享有自願訂立合同的權利,不受任何單位和個人的非法干預。《合同法》對自願原則有以下含義:第一、合同當事人有訂立或不訂立合同的自由;第二、當事人有權選擇合同相對人;第三、合同當事人有權決定合同的內容;第四、合同當事人有權決定合同形式的自由。
3、公平原則。合同人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。
4、誠實信用原則。合同當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用的原則。這是市場經濟中形成的道德准則。
5、遵守法律法規和公序良俗的原則。合同的訂立和履行,應當遵循法律法規和公序良俗的原則。公序良俗就是公共秩序和善良風俗。善良風俗是以道德為核心的。
基本內涵
1、工程范圍。
2、建設工期。
3、中間交工工程的開工和竣工時間。
4、工程質量。
5、工程造價。
6、技術資料交付時間。
7、材料和設備的供應責任。
8、撥款和結算。
9、竣工驗收。
10、質量保修范圍和質量保證期。
11、相互協作條款等
③ 建設工程合同管理工作中涉及的的法律制度包括哪些其中合同法的基本原則及內涵是什麼
1、平等原則。是指合同人的法律地位平等,即享有民事權利和承擔民事義務的資格是平等的,一方不得將自己的意志強加給另一方。
2、自願原則。合同當事人依法享有自願訂立合同的權利,不受任何單位和個人的非法干預。《合同法》對自願原則有以下含義:第一、合同當事人有訂立或不訂立合同的自由;第二、當事人有權選擇合同相對人;第三、合同當事人有權決定合同的內容;第四、合同當事人有權決定合同形式的自由。
3、公平原則。合同人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。
4、誠實信用原則。合同當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用的原則。這是市場經濟中形成的道德准則。
5、遵守法律法規和公序良俗的原則。合同的訂立和履行,應當遵循法律法規和公序良俗的原則。公序良俗就是公共秩序和善良風俗。善良風俗是以道德為核心的。
建設工程施工合同的主要內容包括以下幾項:
1、工程范圍。
2、建設工期。
3、中間交工工程的開工和竣工時間。
4、工程質量。
5、工程造價。
6、技術資料交付時間。
7、材料和設備的供應責任。
8、撥款和結算。
9、竣工驗收。
10、質量保修范圍和質量保證期。
11、相互協作條款等
④ 工程合同管理的原則是什麼
作為建設工程的業主和/或業主聘請的專業項目管理公司,合同管理貫穿於建設工程項目建設的全過程,它是進行建設工程質量控制、進度控制及成本控制的重要手段和風險控制方法之一,甚至,在某些時候優秀的合同管理產生的經濟效益會大於技術優化產生的經濟效益。
同時,合同管理也對保護建設各方利益,完善和發展建築市場起著重要作用。因此,筆者認為合同管理是業主和/或業主委託的專業項目管理公司進行建設工程項目管理的重要環節,是工程項目管理的核心和重點。
建設工程合同管理的基本原則
(一)合同管理應以法律為依據,只有以合法為前提進行合同管理,才能切實保障業主的根本利益,促進工程的順利建設。
與建設工程合同管理密切相關的法律概括起來有兩類,一類是包括物權法、合同法在內的民事商事法律,一類是包括建築法、招投標法在內的經濟法。合同管理人員應熟知以上法律並能能夠較為熟練地應用,以保證合同條款的合法性,從而才能保證條款的有效性。法律賦予業主的權利和利益是業主最根本的利益,如合同條款因違法而無效,則業主的根本利益就沒有任何保障了。
(二)合同管理應以建設工程的實際情況為出發點和突破點,保證建設工程在實現質量、進度、成本三大目標的前提下順利竣工並投入使用;
合同管理應根據建設工程的實際情況制定出科學的合同管理的方案,編制出可操作性較強的合同條款,並且,工程在質量、進度、成本方面的目標應是包括合同管理工作在內的所有工程管理工作的綱領,任何合同甚至任何合同條款都應體現和貫徹以上目標,筆者認為只有如此,合同管理才會在建設工程項目管理中發揮出較大的推進作用。
(三)合同管理應以預防為主,減少甚至避免糾紛和索賠的發生。
預防是進行風險控制的有效方法之一,業主和/或項目管理公司應綜合考慮項目管理過程中的各種風險,並盡可能制定出相應的風險控制方法並體現在具體合同條款中。同時,應確保合同條款的明確、具體,避免歧義和含糊。
(四)最大限度地將建設工程參建各方的權利、義務及責任納入到合同管理的范圍中,使參與項目建設的任何一方都能以合同為依據,享有權利,履行義務,共同保證建設工程的順利竣工和投入使用。
(五)作為業主或/業主委託的專業項目管理公司,進行建設工程合同管理應以最大限度保護業主的合法利益為出發點,以推進項目順利建設為中心,盡可能實現包括業主在內的項目各參建方的共贏。
任何合同條款都包含了合同主體之間利益的相互制約和相互促進,建設工程的各類合同中,業主與其它工程參建方的利益不會是完全的對抗關系,也不可能是完全的一致關系,他們之間的利益通過各個合同條款表現出相互制約和相互促進的特點。業主和/或項目管理公司在進行合同管理時應把握業主的合法利益與非法利益的界限,把握保護業主利益的恰當限度,筆者認為應以推進項目順利建設為中心來商談合同條款為宜,畢竟項目的順利建設是實現包括業主在內的所有參建方利益共贏的唯一途徑。
⑤ 合同工程計量的原則有哪些
工程量的正確計量,是發包人向承包人支付合同價款的前提和依據。無論採用何種計價方式,其工程量必須按照相關工程現行國家計量規范規定的工程量計算規則計算。
具體的工程計量周期應在合同中約定,可選擇按月或按工程形象進度分段計量。同時,《建設工程工程量清單計價規范》GB50500—2013,還規定成本加酬金合同應按單價合同的規定計量。
1.按合同文件中約定的方法進行計量;
2.按承包人在履行合同義務過程中實際完成的工程量計算;
3.對於不符合合同文件要求的工程,承包人超出施工圖紙范圍或因承包人原因造成返工的工程量,不予計量;
4.若發現工程量清單中出現漏項、工程量計算偏差,以及工程變更引起工程量的增減變化,應據實調整,正確計量。
(5)工程合同管理的原則不包含擴展閱讀:
合同計量管理制度的相關規定
(一)合同分析
主合同管理是指對承包人與業主所簽訂的合同履行進行管理,主要包括合同分析、合同交底、合同控制:合同分析的目的主要是明確合同目標,並進行合同結構分解,將合同落實到合同實施的具體問題上和具體事件上,保證合同能夠順利履行。
合同分析由合同部門牽頭組織,相關部門參加。
對合同協議書、合同條件、圖紙、技術規范等合同文件進行分析:通讀合同文件,對各個合同文件之間的相互關系、存在矛盾、設計圖紙中的錯漏、合同雙方之間的責、權、利進行綜合分析,特別是對那些保護承包商的合同條款、有利我方變更、計量支付的合同內容要重點分析,合同分析的結果應形成合同分析報告;
分析合同風險,制定風險對策;分解合同工作並落實合同責任。根據分析和合同分析報告,編制項目合同執行計劃,包括:工程總體安排、施工方案、總體計劃和施工組織計劃;圖紙會審結果、人工、材料、機械計劃需求量、采購計劃及風險清單;技術會審、技術方案;
工程成本計劃;分包實施計劃,合同職責劃分。 以上內容均由合同部門做好合同分析記錄,匯總形成項目合同執行計劃。
(二)合同交底
合同管理人員在對合同主要內容作出解釋和說明的基礎上,組織各相關人員學習合同條文及合同分析結果,針對不同部門或作業隊的合同交底內容也不同。合同交底應分解落實如下內容:主合同條款、采購合同、技術規范、圖紙、施工組織、質量工期要求、部門(作業隊)責任界限等。
(三)合同控制
合同控制即是以合同分析結果為基準,對整個合同的實施過程進行全面監督、檢查、對比和糾正個管理活動。包括工程實施監督、跟蹤、診斷。合同管理人員在整個合同實施過程採用積極的、主動的控制方法對合同進行控制;
合同控制包括:參與落實計劃、參與成本、質量、進度控制;協調各方關系;指導合同工作;合同實施情況的跟蹤、偏差分析及處理;工程文檔管理;爭議處理。合同控制中要積累必要的現場施工記錄、工程進度、成本、變更、索賠、文檔(往來文件)等記錄。
參考資料來源:網路-建設工程工程量清單計價規范
⑥ 廣義的建設工程合同管理包含哪些內容
工程合同,有廣義和狹義的兩種不同的理解。廣義工程合同是一個合同體系,是一項工
程項目實施過程中所有與建築活動有關的合同的總和,包括勘察設計合同、施工合同、監理
合同、咨詢合同、材料供應合同、貸款合同、工程擔保合同等,其合同主體包括業主、勘察
設計單位、施工單位、監理單位、中介機構、材料設備供應商、保險公司等。狹義的工程合
同僅指施工合同。
⑦ 建設工程合同管理的基本內容有哪些
合同生命期從簽訂之日起到雙方權利義務履行完畢而自然終止。而工程合同管理的生命期和項目建設期有關,主要有合同策劃、招標采購、合同簽訂和合同履行等階段的合同管理,各階段合同管理主要內容如下。
1.合同策劃階段合同策劃是在項目實施前對整個項目合同管理方案預先作出科學合理的安排和設計,從合同管理的組織、方法、內容、程序和制度等方面預先作出計劃的方案,以保證項目所有合同的圓滿履行,減少合同爭議和糾紛,從而保證整個項目目標的實現。該階段合同管理內容主要包括以下方面:
(1)合同管理組織機構設置及專業合同管理人員配備。
(2)合同管理責任及其分解體系。
(3)采購模式和合同類型選擇和確定。
(4)結構分解體系和合同結構體系設計,包括合同打包、分解或合同標段劃分等。
(5)招標方案和招標文件設計。
(6)合同文件和主要內容設計。
(7)主要合同管理流程設計,包括投資控制、進度控制、質量控制、設計變更、支付與結算、竣工驗收、合同索賠和爭議處理等流程。
2.招標采購階段合同管理並不是在合同簽訂之後才開始的,在招投標過程中形成的文件基本上都是合同文件的組成部分。在招投標階段應保證合同條件的完整性、准確性、嚴格性、合理性與可行性。該階段合同管理的主要內容有:
(1)編制合理的招標文件,嚴格進行投標人的資格預審,依法組織招標。
(2)組織現場踏勘,投標人編制投標方案和投標文件。
(3)做好開標、評標和定標工作。
(4)合同審查工作。
(5)組織合同談判和簽訂。
(6)履約擔保等。
3.合同履行階段合同履行階段是合同管理的重點階段,包括履行過程和履行後的合同管理工作,主要內容有:
(1)合同總體分析與結構分解。
(2)合同管理責任體系及其分解。
(3)合同工作分析和合同交底。
(4)合同成本控制、進度控制、質量控制及安全、健康、環境管理等。
(5)合同變更管理。
(6)合同索賠管理。
(7)合同爭議管理等。
⑧ 合同管理辦法
采購合同管理制度
1、按照公司要求,超過2000元以上的設備(材料)采購不得採用現金支付形式,必須簽訂正式的采購合同。
2、專業工程師提出的並經項目經理審定批準的材料清單是采購設備(材料)的唯一依據。
3、消耗材料的采購一般採用定點采購的形式進行,采購點的確定必須經過公司主管領導確認同意,方可簽定長期定點采購合同(消耗材料采購清單一般由工程師提出並經項目負責人審定)。(手套、棉紗、機油、鋸條、砂布、乙炔、氧氣、氬氣、砂輪片、膠帶、麻繩等常用、通用雜品、雜物由采購工程師根據現場施工情況自行及時對倉庫進行補充。其他各工種所用消耗材料必須有專業工程師提出的並由項目負責人批準的采購清單)
4、合同簽訂必須包含以下內容:合同簽訂前必須完成對供貨商的資格審查工作,業主有要求時,對產品樣本和資格確認應有業主或監理代表的文字確認。
1) 產品的規格型號
2)產品數量
3)產品的質量標准
4)產品價格和支付方式
5)產品供貨日期
6)雙方違約責任
5、合同必須按項目和編號進行管理
編號管理原則:XXX(采購工程師姓名漢字拼音的第一個字母)—XXXXX(項目名稱的漢語拼音的第一個字母)—001
1)合同簽訂後,正本必須交公司采購部統一歸檔。
2)交工地財務復印件一份。
3)項目結束後,由采購工程師自行整理成卷報公司存檔。
6、采購工程師是項目采購合同執行人和監督人,對合同的履約負有完全的責任,由公司本部簽訂的合同也由現場采購工程師負責監督執行(合同由公司負責遞至工地)。在合同執行的過程中,要匯同現場專業工程師共同對產品的供貨質量重點負責。發現問題及時向公司主管領導匯報,及時做好換貨、退貨或終止合同的工作。