廣東工程結算管理辦法

『壹』 請問市政工程，從立項到竣工結算的所有程序，包括需要什麼文件表格。

市政工程竣工預驗收、驗收及結算操作流程

一、市政工程預驗收操作流程
竣工驗收的主要依據應是：
1、上級主管部門的有關工程竣工的文件和規定
2、工程設計文件。包括施工圖紙、設計說明書、設計變更洽商記錄等；
3、招標投標文件和工程合同；
4、施工技術驗收標准和規范。
工程預驗收是工程完工後在竣工驗收前要進行的一項工作，是為竣工驗收做准備。預驗收由項目總監理工程師主持，參加的單位包括施工承辦單位和監理單位。工程實體的驗收一般要在竣工資料驗收合格後進行。預驗收工作在實際操作中有些變化，參加的單位有時不止監理和施工單位，還邀請項目業主、設計單位參加，有時甚至邀請質量監督部門參加，為的是更好地發現問題、指出問題、解決問題，竣工資料也是經過項目監理處審查後在預驗收時同步由資料驗收組驗收。
預驗收時，由項目總監主持。首先簡單介紹情況，提出工作要求，規定完成和開總結會時間，然後把參加的人員分組，指定各組組長。組長一般由監理人員擔任，參加驗收的各單位人員根據需要分別分到各組。一般分成三個大組，分別是外觀組、資料組、實測組，實測組又可分成若干小組，根據項目現場情況，外觀組也可分成幾個小組。分組後，各組在組長的引領下分別開展工作，工作完成各組把結果整理後驗收組開會總結。總結時重點指出工程實體和資料中存在的問題，並給工程外觀、資料、實測打分，最後評出綜合分和質量等級，特別要求施工承辦單位對存在問題在限定時間內整改完畢。如果發現問題較多，則指出問題，先不打分，留待問題整改完畢再評分。對於存在的問題，監理必須發出《監理工程師通知單》要求施工承包單位限期整改。
預驗收時，施工方應提交全套竣工驗收資料進行審核，主要檢查的內容有：
1、工程項目開工報告；
2、工程項目竣工報告；
3、圖紙會審和設計交底記錄；
4、設計變更通知單；

5、施工組織設計、專項施工方案、專家評審記錄；
6、工程質量事故發生後調查和處理資料；
7、水準點位置、定位測量記錄、沉降及位移觀測記錄、交樁記錄；
8、材料、設備、構建的質量合格證明資料；
9、試驗、檢驗報告；
10、隱蔽驗收記錄和施工日誌；
11、打樁記錄、試樁報告；
12、竣工圖；
13、程竣工驗收及資料。、
鑒於番禺大道改造工程為市政工程立項，因此資料的整理應按照建設部《市政基礎設施工程施工技術文件管理規定》及廣東省市政工程協會主編的《市政基礎設施工程施工質量技術資料統一用表應用指南》進行編制，同時參照番禺區檔案館管理規定及技術要求實施整理成冊；附屬單位（如電氣、綠化等）在市政省統表中沒有相應表格的，可利用附屬工程施工的專用表格進行補充完善。

整改完畢，施工單位應書面報項目監理部進行復查，達到竣工驗收條件由總監簽署《工程竣工報驗單》（市政監-10表）），並擬出《工程質量評估報告》（市政監-26表）由總監和監理單位技術負責人審核簽字蓋章，寫出《監理工作總結》一並交項目業主（實際操作有時是直接送質量監督部門）,由業主向有關部門申請進行工程竣工驗收。至此，預驗收工作宣告結束。

二、市政工程驗收操作流程
工程竣工驗收應由建設單位也就是我們通常所說的項目業主組織，參加的單位包括勘察、設計、施工、監理等各方，還必須有建設工程質量監督部門到場監督整個驗收過程。鑒於市政基礎設施工程大多由政府投資建設，驗收時往往還要邀請建設行政管理、財政、城市管理、城建檔案、接收管養及監察等部門人員參加，有的還邀請有關專家參加。驗收會議程序是：先由參建各方建設、勘察、設計、施工、監理介紹項目情況及各自工作總結，然後工程質量監督部門代表宣布驗收有關要求，對參加驗收人員進行分組，分好組後各組在組長帶領下完成各自工作，包括外業、技術資料檢查和檢查結果整理、評出得分，再次是驗收總結會，各組匯報小組驗收情況，指出存在的問題、評出的分數，最後驗收主持人宣布工程的整體得分及評定的質量等級，工程質量監督部門代表發表竣工驗收監督意見，到此驗收會結束。
一般驗收分成四個組，外觀、資料、實測和驗收監督組，外觀、實測組又可分成若干小組。除監督組組長和成員是工程質量監督部門人員外，其他三個組組長一般是業主人員擔任。組長負責召集本組人員，進行工作分工安排，組織檢查和組內討論、整理檢查結果，評出分數，與別的組溝通，算出最終得分，匯報本組工作，工作還是較繁重的。參建五方均應有人員參加這三個組，邀請來的相關單位人員則視情況和要求分到各組，參加各組的驗收。除了外觀、資料、實測三個組外，有時還設專家組，人員為隨機抽取的驗收工程相關領域的專家，他們獨立檢查驗收，獨立出驗收意見。現在實際操作中有時把邀請的相關部門人員合成綜合檢查組而不分到外觀組中，且不參加外觀組的討論，他們自行討論提出意見，外觀評分只由外觀組決定。
對驗收中提出的整改問題，項目監理處要要求施工承辦單位整改。工程質量、外觀符合要求，由參加驗收的參建各方簽署竣工驗收報告或竣工驗收意見書，並協助業主辦理工程竣工備案手續，完成工程的施工建設過程，工程進入質量保修期，或稱缺陷責任期。
註：現場驗收會主要內容應包括
1、施工單位負責人（項目經理）介紹工程施工情況、自檢情況及竣工情況，出示竣工資料，提交施工總結；
2、設計單位對工程是否達到設計要求發表意見；
3、監理單位通報工程監理中的主要內容那個，發表竣工驗收的意見，提交監理工作總結；
4、建設單位代表根據在竣工項目檢查發現的問題和施工合同規定事項，對施工單位提出限期整改處理的意見（包括檔案館對資料整理的意見）。
5、質檢部門（質量監督站）會同建設單位及監理討論正式驗收是否合格的意見。
6、由建設單位宣布驗收結果。
7、若建設單位宣布驗收合格，則各方簽寫辦理《竣工驗收簽證書》，《驗收簽證書》應由建設單位、監理、設計、勘察等單位根據市政省統表內容共同簽字方能生效。

建設單位組織完成竣工驗收工作後，由建設單位負責向備案機關領取《市政基礎設施工程竣工驗收備案表》，該備案表需要建設單位、監理、勘察、設計、施工單位負責人（公司法人）、項目負責人（業主代表、總監理工程師、項目經理、設計代表）簽名並加蓋公司公章，申報備案之後，由建設單位組織填寫《市政基礎設施交接書》，辦理簽章後交接管運營單位。

三、市政工程結算操作流程
1、竣工結算的前提條件是：
①施工單位完成合同內容並按要求完成全部整改工作；
②竣工資料齊全；
③通過建設單位組織的正式驗收。
2、由施工承包單位填寫《竣工結算報表》，該報表由專業監理工程師審核，由總監理工程師審定。
3、總監理工程師審定《竣工結算報表》後，與建設單位、施工承包單位協商一致的情況下，簽發竣工結算文件，包括《竣工結算審核意見書》、《工程款（最終）支付證書》，報建設單位。
4、建設單位審定後，匯同全部計量和結算資料報財局審核。

『貳』 我是廣東的，一個7000萬的工程的工程造價咨詢如何收費從預算到結算整個過程

如果僅僅是預算審核和結算審核，可以分別按照粵價函〔2011〕742號規定的最高標准和委託人協商計費。


文件規定的工程預算編制或審核最高標准：100*0.18%+400*0.16%+500*0.14%+4000*0.12%+2000*0.09%=

文件規定的工程結算審核最高標准：
基本收費（按送審金額）：100*0.28%+400*0.25%+500*0.22%+4000*0.16%+2000*0.13%=
效益費：（|核減額|+|核增額|）*5%=

不要追問或者補充又弄出個全過程造價控制哦！

『叄』 廣東省2019年的項目，工程造價結算方式按2013年廣東省定額加季度信息價補差結算，這樣合理嗎

我說不合理。你一九年怎麼能按13年的標准呢？

『肆』 工程結算制度及流程

七、山西省

2019年3月22日，《山西省住房和城鄉建設廳、山西省發展和改革委員會、山西省財政廳關於在房屋建築和市政基礎設施工程中推行施工過程結算的通知（第57號）》（以下簡稱《通知》）發布，從5月1日起，在房建和市政工程中推行施工過程結算。

1

施工合同工期一年（含一年）以上的房建和市政工程及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程，應當實施施工過程結算。

2

發包人逾期支付進度款和竣工結算款的，除承擔違約責任外，還應按合同約定的利率支付利息；沒有約定的，應按照中國人民銀行發布的同期同類貸款利率支付利息。

3

發包人未按規定完成施工過程結算的，不應組織竣工驗收，不得投入使用；對長期拖延工程結算和拖欠工程款的發包人，有關部門不得批准新項目開工。

4

發包、承包、招標代理、監理、造價咨詢（包括財政評審）等單位，因違規行為影響施工過程結算難以實施的，有關職能部門要依法依規嚴肅處理，處理結果通過山西信用信息共享平台予以公布。

『伍』 工程施工項目承包管理辦法(試行)

2020年建築行業的十大關鍵詞，與你息息相關！-工保網

7、智能建造與工業化協同發展

2020年7月，住建部、國家發改委等13部門聯合下發《關於推動智能建造與建築工業化協同發展的指導意見》，未來5年建築業大方向敲定。

10個關鍵詞：

支柱產業、轉型升級、拉動內需、裝配式、智能化裝備、機器代人、智能控製造樓機、全產業鏈、工程總承包企業、CIM

2020年7月，住建部、國家發改委等13部門聯合下發《關於推動智能建造與建築工業化協同發展的指導意見》，提出「大力發展建築工業化為載體，以數字化、智能化升級為動力，創新突破相關核心技術，加大智能建造在工程建設各環節應用，形成涵蓋科研、設計、生產加工、施工裝配、運營等全產業鏈融合一體的智能建造產業體系，提升工程質量安全、效益和品質，有效拉動內需，培育國民經濟新的增長點」。

8、保障中小企業款項支付

國務院第728號令《保障中小企業款項支付條例》，自2020年9月1日起施行。為保障中小企業被拖欠的款項及時支付，《條例》規定：

機關、事業單位從中小企業采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起 30日內支付 款項；合同另有約定的，付款期限 最長不得超過60日 。

要求施工單位對政府投資項目墊資的 ，將對機關、事業單位 追究責任 。

不得以法定代表人或者主要負責人變更，履行內部付款流程 ，或者在合同未作約定的情況下以 等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或者遲延支付 中小企業款項。

機關、事業單位和大型企業遲延支付中小企業款項的， 應當支付逾期利息 。雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低於合同訂立時1年期貸款市場報價利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息。

使用商業匯票等非現金支付方式支付中小企業款項的，應當在合同中作出明確、合理約定， 不得強制中小企業接受商業匯票 等非現金支付方式，不得利用商業匯票等非現金支付方式變相延長付款期限。

不得強制要求以審計機關的審計結果作為結算依據 ，但合同另有約定或者法律、行政法規另有規定的除外。

不得將保證金限定為現金。中小企業以金融機構保函提供保證的，機關、事業單位和大型企業應當接受。

中小企業與機關、事業單位、大型企業訂立合同時， 應當主動告知其屬於中小企業 。對中小企業規模類型有爭議的，可以向主張為中小企業一方所在地的縣級以上地方人民政府負責中小企業促進工作綜合管理的部門申請認定。

有關行業、協會、商會應當禁止 本行業大型企業利用優勢地位拒絕或者遲延支付中小企業款項。

機關、事業單位和大型企業 不得要求中小企業接受不合理的付款期限、方式、條件 和違約責任等交易條件， 不得違約拖欠 中小企業的貨物、工程、服務款項。

使用財政資金從中小企業采購貨物、工程、服務，應當嚴格按照批準的預算執行， 不得無預算、超預算開展采購 。

9、企業資質改革

2020年12月2日，住建部發布《關於印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》。精簡資質類別，歸並等級設置。

改革後：

工程勘察資質分為綜合資質和專業資質；

工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業和事務所資質；

施工資質分為 綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質；

工程監理資質分為 綜合資質和專業資質 。

資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質只設甲級或不分等級），資質等級壓減後，中小企業承攬業務范圍將進一步放寬，有利於促進中小企業發展。

文件還提到做好資質標准修訂和換證工作，確保平穩過渡，設置1年過渡期，到期後實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書，不再重新核定資質。

1. 建築資質類別的變化，建築資質已經取消主項資質和增項資質之分、取消了數量限制、打破資質序列的變化，企業可以自由申請資質，在資質升級方面，放寬了對建造師數量的要求，細化了項目業績指標。

2. 資質標准主要指標的變化，針對目前空殼化嚴重現象的建築施工企業，對注冊建造師和主要技術人員進行了調整，調整了項目業績等具體指標、添加對現場經理和關鍵技術工人的指標要求；在資質升級方面，放寬了對建造師數量的要求，細化了項目業績指標。

3. 施工資質范圍的變更，取消了施工勞務企業的承包業務范圍限制，承接范圍不在於注冊資金掛鉤；目前，住房和城鄉建設部正在簡化建築資質。雖然在政策的實際實施中有些困難，但對於具有良好信用額度的建築企業來說，放寬其業務范圍無疑是一項技術和財務挑戰，給建築企業帶來更好的發展機會。

10、電子化證書普及

雖然2019年就已經有一些省市發放了二建電子證書，但是2020年受疫情影響，許多相關工作都轉移到了線上開展，一級建造師也有了自己的電子證書，電子證書的辦理省時省力，查詢起來方便快捷，有效減少了假證現象的產生，電子化證書未來會成為建築行業的一大趨勢。

『陸』 如何做好施工單位的結算工作

工程結算作為施工單位工程造價管理工作的最後階段，對施工單位具有極其重要的作用。從工程的招投標階段開始，直至工程竣工結算被批准為止，這期間的造價管理工作都與工程結算緊密相關，都是為工程結算服務的。按照全過程造價動態管理的理論思想作為指導，我們應該在不同的階段做好相應環節的結算管理工作，切實維護好施工單位的合法權益。
施工單位應該從哪些方面入手，來做好工程結算工作呢？根據施工單位的業務流程，筆者認為至少應從以下方面進行努力。
第一，做好招投標階段的投標報價工作。招投標階段是施工單位業務承接的開始階段，也是施工單位工程造價管理工作的第一步。在如今工程項目施工招投標佔主體地位的大環境下，施工單位的業務大多都是通過投標獲取的。而投標時的價格，往往會成為工程結算的一個依據。無論是定額計價模式還是工程量清單計價模式，均是如此。因此，在投標階段，就需要做好投標報價工作，為中標後的工程結算工作打下基礎。在獲取招標文件之後，首先應對整個招標文件進行仔細的研究，並對現場進行踏勘，了解相關的工程信息。特別是對於工程結算部分的條款，一定要認真的閱讀，反復的揣摩。根據招標文件的相關規定以及自身的經驗判斷，融合集體的智慧，對工程項目實施過程中是否會發生設計變更、有無材料變更的可能性等進行分析研究。然後通過一定的投標策略進行投標報價，達到既能中標，又能為以後的工程結算工作創造有利條件、打下良好基礎的目的。
第二，做好施工過程中相關結算資料的收集、整理工作。在工程施工過程中，或多或少存在著現場實際情況與施工圖紙不一致的情況；或者由於設計變更、技術變更等原因，造成施工過程中大量簽證簽單的存在。這些變更往往會導致工程結算價款的增減。做好施工過程中的簽證簽單工作，不僅為工程結算積累了原始的資料，也減輕了預算人員結算時的工作強度。但在多數情況下，公司的領導層和現場管理人員，往往只偏重於工程的施工管理，僅限於對工程的質量和進度進行控制，而忽略了各種變更的簽證簽單工作，致使結算時常常出現扯皮的現象。因此，做好各種變更的簽證簽單工作對於施工單位結算工作的順利開展是至關重要的。首先，要重視簽證簽單的時效性。在多數施工合同中，對工程變更提出的時限和程序都有比較嚴格的規定，所有的簽證簽單都應該在規定的時限內完成相關手續，否則將不被認可。在實際工作中，因為施工單位不注重各種變更提出的時效性，而致使簽證簽單不被監理和業主方認可的情況時有發生。其次，在辦理簽證簽單的過程中，要注重語言的准確性。對各種能夠用語言說明的情況，應盡量用語言表述清楚，必要時可以用附圖的方式加以說明。避免使用模稜兩可的詞語，不使用有歧意的語句。幾年前曾經遇到過這樣的情況，在一份地磚下增做找
平層的簽證單中，因為用語不準確，致使簽證單中表達的意思發生了完全相反的變化。原本是想表達「因為土建地面平整度不夠，地面需增做30厚的1:2水泥砂漿找平層」，而在簽證單中去寫成了「因為土建地面平整度不夠，地面需做30厚的1:2水泥砂漿找平層」。這樣在結算的過程中，對這份簽證單的理解就出現兩種不同的意見。施工方認為應該按30厚的1:2水泥砂漿找平層進行結算；業主方認為應該按5厚的1:2水泥砂漿找平層進行結算,原因在於地面是做的地磚面層，在地磚的定額中已經含了25厚的水泥砂漿層(含找平層和結合層)。最後施工單位也不得不作出讓步，吃了個「啞巴虧」。再次，要重視工程竣工檔案資料的製作整理工作。施工過程中的各種竣工資料，比較真實的反映了現場的實際情況，特別是各種隱蔽工程的竣工資料，對於竣工圖紙是很好的補充說明資料。很多在圖紙上不能反映的隱蔽工程，只能在說明中進行表述，但通過竣工資料往往能夠進行有力的佐證。
第三，做好竣工圖紙的審核工作。竣工圖是全面真實的反映工程完成情況的技術文件，應該如實准確的進行繪制。在實際工作過程中，我們對竣工圖的重視程度遠遠不夠。很多人都認為竣工圖不重要，反正工程都做完了，竣工圖只是用來應付檢查或者糊弄業主方的，抱著這樣的一種心態，隨便畫畫了事，有的甚至只是把施工圖重新換了一個竣工圖框。殊不知，竣工圖作為結算資料的一部分，在工程結算的過程中往往會發揮很大的作用，對於按實結算的工程尢其如此。即使在包干價加簽證的施工合同中，竣工圖紙對於工程結算也有很大的用處。在很多簽證單上監理和業主方簽的意見都是「工程量按照竣工圖紙進行計算」。因此，竣工圖紙繪制質量的好壞，表達內容准確與否，反映問題是否清楚，直接關繫到結算時的工程量計算。特別是對一些反映工程實質內容的東西，一定要表達清楚。比如砼的強度等級、砂漿的標號、各種管線的安裝高度、線路的布置方式、油漆的種類和遍數等，都應該在圖紙中進行准確的說明。圖紙上的各種尺寸應該與現場實際相符合；各種節點大樣應該盡可能詳細的進行繪制。實際工作中，因為竣工圖繪制錯誤或者詳細程度不夠而造成少算結算價款的情況也屢見不鮮。在竣工圖的繪制過程中，還應做好竣工圖紙的審核工作。竣工圖編制人員在繪制好竣工圖初稿後，應先交給項目經理或者技術負責人等熟悉現場情況的人員進行審核，發現問題及時更正，由他們對竣工圖紙的真實性負責。然後再交給工程預結算人員對圖紙進行閱讀，讓他們從工程結算時能准確計算工程量的角度出發來對竣工圖紙提出修改或完善意見。最後再交由竣工圖繪制人員進行修改定稿，履行相關的簽字蓋章等手續。
第四，做好相關結算資料的簽字蓋章手續。為了確保結算工作的順利進行，就要保證結算資料的合法、有效性，在結算編制前完清相關的簽字蓋章手續。根據結算相關資料的不同性質，需要在不同的階段完成相應的手續。有些結算資料(如各種簽證單、材料認質認價單、工期索賠等)需要與工程實施過程同步進行，在此過程中應及時完善相關的簽字蓋章手續；有些結算資料(如竣工圖紙等)應在編制竣工結算前，完清各種簽字蓋章手續。凡是與結算相關的經濟技術資料，都應盡可能在工程完工後、結算編制前全部完清相關手續，避免出現事後補單子、跑手續的情況。因為工程施工完成後的情況可能會發生很多變化，比如監理公司和業主方的人員出現更替、調動等，到時候連這些人員的去向都不知道，更不要說履行相關的簽字蓋章手續了。甚至有的結算一拖就是幾年，幾年之後的工程現狀與最初的工程狀況可能已經發生了根本的變化，到時候再去補充完善相關的手續，也會因為無法佐證，而喪失原本應該享有的權益。
最後，做好結算編制前的准備工作。「工欲善其事，必先利其器。」在正式編制工程結算之前，還應該做好各方面的准備工作。只有熟悉各方面的資料，充分了解相關的信息，方能做到心中有數、從容面對。正所謂「磨刀不誤砍柴功」。首先，應該對整個工程施工合同進行全面的閱讀和理解，熟悉施工合同中的相關結算條款。要弄清楚是什麼形式的合同，是按實結算的合同還是包干價加簽證的合同？重點是要弄明白合同條款中約定的結算原則，是按定額計價還是清單計價？用的什麼定額？各種取費的標准及人工費調整的約定等等。另外，還要檢查各種簽證簽單是否完整、有效？看是否有需要在結算前補充完善的結算資料，竣工圖紙是否各方已簽章完畢等等。各種定額、五金手冊等工具書的准備也是結算編制前必要的准備工作，在此不再贅述。
此外，結算人員在辦理工程結算的過程中，還應做一些輔助性工作。比如：結算人員應對在建的工程項目進行跟蹤，及時了解在建工程的相關信息；經常到項目上去看看，以便對整個項目有一個感性的認識；在結算送出後，結算人員還應對結算審核的情況進行及時的跟蹤，以便了解結算進展情況，配合業主方早日完成工程結算工作。

『柒』 如何提高工程結算的進度管理辦法

第一提高時效性
工程進度款：各承建商必須在每月25~27日，提交進度款申請給監理公司審核，監理必須在3天內審核完畢，提交業主審核。承建商應及時申報、同時做好收發文記錄，監理應及時審批並轉交業主，如每月30日，進度款申請書沒有到業主方處，業主將暫停支付該月進度款，順延到下月工程款中支付。變更簽證審核時間：每月的10日、25日簽證提交到成本管理部，逾期提交，成本管理部將會在下期一同審核完成。
第二提高准確性
各承建商必須按照工程實際進度和實際完成量申請工程進度款和結算款，同時，監理應認真審核。
表格統一原則：工程款申報需按照廣東邦華集團有限公司（項目公司名稱）制定的表格填寫和申報，項目部在接收請款資料時會進行核對、審查，不合要求的會當即退回，承建商自行承擔工程款推延支付的責任。
第三增強完整性
工程款、結算申報的手續需齊全。結算資料必須一次完整遞交，如資料不齊全，承建商自行承擔工作推延的責任。