『壹』 如何做好地鐵工程的造價控制工作內容
做好地鐵工程造價控制的措施
(一)方案優化與成本控制施工方案是工程建設中處理技術與經濟關系的關鍵環節,它直接影響施工成本的可能性為5%~55%,顯然施工成本控制的關鍵在於施工方案的選擇。
對工程地質條件及施工方案進行研究分析,發現原施工方案中有以下幾個工藝對造價有較大影響:(1)鋼管支撐租賃費用高,且間距較密,難於進行土方開挖作業,增加工期成本;
(2)方案未考慮周邊地塊開發情況對本工程的影響,各地塊基坑存在提前、同期、滯後開發的各種可能性,可採用不同的支護方式,以節約成本。經與周邊地塊的開發單位充分溝通協商,了解各地塊的開發計劃和要求,結合本工程的實際情況,對基坑支護結構進行了優化,具體情況如下:
(1)在標准斷面設計上,採用「2 道混凝土支撐+1 道鋼支撐」方案,增大了主支撐的間距,提高了土方開挖和主體結構的施工效率,同時也提高了支護結構的剛度,降低了鋼支撐租賃成本及工期成本。
(2)對南側有地塊正在開挖基坑的部分,採取二級基坑的方式,即「挖孔樁+1 道錨索支護」,北側採用「沖孔樁+4 道錨索支護」方案。
『貳』 工程造價管理與控制
工程項目建設的中心任務就是實現項目目標。從客觀意義上講,投資目標的實現才是業主經濟效益的真正體現;而工程造價的確定與投資的有效控制是工程建設管理不可缺少的重要組成部分,在項目建設管理中有著特殊的地位。隨著我國經濟體制改革的不斷深入,國民經濟持續發展,怎樣加強工程造價管理,提高項目投資效益?這是當前投資和造價改革的一個重大課題。
造價和投資在國民經濟發展中和社會經濟活動中,有很多一致的地方,但不是一個等同的概念。從目的來看,搞好投資是為了使投下去的一定量的貨幣能保證迴流,並實現增值;而搞好造價是為了使投資項目的工程價格水平控制在目標額度之內;從行為過程來看,投資的行為過程是資金投入+項目實施+項目控制+資金回收,造價的行為過程是造價確定(包括投資估算、設計概算、施工圖預算)+過程式控制制+竣工決算。投資的行為過程比造價的行為過程更長。同是資金運作過程,造價是使貨幣資金轉化為實現目標額度內的資產,而投資是使貨幣資金轉化為資產,並通過資產的使用又使貨幣資金迴流。
造價是投資的一個關鍵部分和主要內容,它包括建設工程從建設籌備到竣工驗收所需費用的總和,它由建築安裝工程費、設備工具購置費、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅和鋪底流動資金等項組成。價格機制是造價管理的核心問題,也是投資宏觀決策和提高項目投資效益的一個核心問題。要加強造價管理,提高投資效益,必須形成一個國家宏觀調控下,以市場形成造價為主的價格機制。
傳統的預算定額制度在計劃經濟體制下,對加強計劃管理,減少投資浪費等方面起到了一定的積極作用。但隨著社會主義市場經濟的逐步建立和發展,現行預算定額制度與之越來越不相適應:定額中「量」和「價」沒有分開,形成了「活市場」和「死單價」的矛盾,不能在市場中真實地、及時地、准確地反映建築產品的造價;現行預算定額中綜合程度較大,施工手段消耗部分統得較死,構成工程實體消耗部分是由設計決定的,而施工消耗部分,如腳手方案、垂直運輸等內容應由施工企業在確保全面履行合同的前提下自行決定,現行定額中,把本應屬於競爭的內容凝固化了,不利於施工企業發揮優勢,競爭取勝;現行預算定額帶有法定性質和強制性質,對預算定額直接費的取費標准,開發商和承包商都不得隨意改變,還是計劃定價為主;現行預算定額計價主要由直接費、間接費、獨立費、利潤和稅金構成,除直接費外其餘各項都以取費率的形式出現,取費固定化,不利於直觀地反映各項工程內容的價格,並與國際報價方式差距也較大。
為了有利於投資宏觀決策和提高項目的投資效益,必須把計劃形成工程造價的價格機制,改為國家宏觀調控下以市場形成工程造價為主的價格機制,也就是要在統一工程量計算規則和社會平均實物消耗量定額的基礎上,遵循商品經濟價格規律,建立以市場形成造價為主的價格機制:一是全面實現「量價分離」。把政府發布量價合一的預算定額制度,改為政府發布工程消耗量定額,單價隨行就市,變目前發布指導價要大家執行改為發布市場信息價進行指導,從而使不斷變化的價格同相對穩定的實物消耗量相分離;二是統一工程量計算規則。要逐步按照國際習慣,統一工程量名稱、計量單位、計算規則、項目編號等,既有利於指導市場,又有利於同國際接軌;三是將工程實體消耗和非實體消耗(施工措施性消耗)相對分開。這有利於承包商發揮各自優勢,競爭取勝;四是簡化繁瑣取費。現行定額中各子目的造價不能直接反映,必須重新計算取費後才能明了,各子目、各分項工程的造價與總價的關系模糊,簡化取費後,各分項及子目的造價與總價的關系變得清晰,有利於投資控制活動和分包及設計變更部分的計價;五是保留政府對重要生產要素價格進行干預的權力。如對市場某種資源緊缺時實行最高限價,規定最低日工資水平和部分工種最高日工資限價等。
造價確定與投資控制貫穿項目建設全過程,而對項目投資影響最大的設計階段。在建設項目的整個壽命期內,項目的初步設計基本上決定了建設項目的規模、結構形式、建築標准和使用功能,形成了設計概算,確定了投資的最高限額。施工圖設計完成後,編制出施工圖預算,准確地計算出建設工程造價。因此,工程設計是影響和控制建設工程造價的關鍵環節和重要階段。
長期以來,我們在工程造價管理中,普遍忽視設計階段項目的投資控制,而往往把控制項目投資和工程造價的重點放在實施階段,投入了大量的人力、物力去審查或計算建築安裝工程造價,很少考慮如何才能達到投入合理的資金,獲得美觀大方、功能齊全適用、經濟合理的建築產品。根據國內外有關的統計資料表明:初步設計階段影響工程投資數額幅度的可能性為70—90%,在技術設計階段(施工圖設計)影響投資的可能性為30—75%;在施工階段(實施階段)的影響工程投資的可能性為5%—25%。或者具體地說,設計階段影響工程投資的可能性為80%,而實施階段影響投資的可能性,充其量不會超過20%,即通過各種措施降低成本最大限度不外乎為20%以下。一般情況下設計圖紙一旦完成,「按圖施工」就是施工企業必須履行的原則,施工企業無權隨意變動圖紙,也沒有時間、精力及承擔風險地去考慮優化設計。而我國普遍存在著設計部門比較保守,有的設計只圖方便、憑經驗而不作方案對比,甚至盲目追求安全度和設計收費,而至關重要的概預算控制則與設計院利益無關甚至違反,因此無從控制。
工程設計和工程造價本來應該是統一整體的相互配合、配合促進的兩項工作,而在我們的實際工作中,卻如不同道路上賓士的兩輛汽車,各行其道,互不關聯。設計部門只管設計質量,一般不管工程造價的高低,給國家的建設資金造成了極大的浪費。要改變這種不良局面,在設計階段,必須加強工程造價和設計之間的橫向聯合,推行限額設計,逐步實行以「價」定「量」的設計方法,在項目的投資范圍內,按照「安全」「經濟」「適用」「節儉」的原則進行工程設計,促使設計人員精打細算,精心設計,達到在設計階段有效控制工程造價的目的;要優化設計方案,其目的就是論證擬採用的設計方案技術上是否可行、功能上能否滿足需要、經濟上是否合理、使用上是否安全可靠。尤其是在經濟上,設計的優化是很重要的控制手段,新工藝的使用、新材料的投入、一些局部設計的改變等,這些因素的變化,往往使工程造價大幅度增減。據研究資料顯示,建設項目的建築系靈敏、空間平面、層數和層高、結構和材料的選擇、設計的選型等因素,直接影響著工程造價的高低。所以,要想在設計階段控制工程造價,就一定要做好設計的優選工作,在設計階段進行設計招投標和設計方案的競選,並運用價值工程等手段對備選方案進行優化,還要進行設計方案的技術經濟評價,真正達到以最優的設計、最經濟的投資,建造最好的工程項目的目的。
建設工程造價全過程式控制制,是工程造價管理的主要表現形式,是提高項目投資效益的關鍵所在,它貫穿於決策評估階段、設計階段、工程承發包階段、施工實施階段、竣工驗收階段等項目建設全過程。科學周密而有計劃地分階段設置投資控制目標,可以通過目標控制,在項目投資決策、設計、發包和實施階段,把投資發生額控制在批準的限額以內並隨時糾編,確保投資目標順利實現,使投資估算、工程概算、設計預算、承包合同價更趨合理准確,真實而客觀反映項目實際進程發生額,有效防止概算超估算、預算超概算、竣工結算超預算這一「三超」現象的發生,最大程度地合理使用人力、物力、財力,從而取得較好的投資效益和社會效益。
『叄』 如何有效進行工程造價的控制與管理
項目決策階段的造價控制
設計階段的造價控制(實行設計招標,採用限額設計)
招標階段的造價控制
工程建設施工階段的造價控制(控制材料價格,嚴把變更關,嚴格現場簽證管理,掌握工程造價變化,技術與經濟結合,加強投資控制)
竣工決算階段的造價控制
從以上六個方面控制工程造價,決策結算時最為重要的,在決策階段要規劃好產品標准才可以定好造價的大方向。設計階段要嚴格符合決策階段的產品標准制定。
『肆』 淺談如何管理和控制工程造價
工程造價是項目建設期間所支付的全部費用,包括為工程建設投入的物化勞動和活化勞動的價值,以及生產過程中創造的新價值。對工程造價實施有效控制是合理使用財力、物力和人力的重要手段。尤其在社會主義市場經濟條件下,各種生產要素和生產活動已經進入市場,並通過市場競爭來構建自身生存和發展的價值空間。因此,怎樣才能更好地做到科學選定建設方案,有效控制工程造價,在保證工程質量的基礎上,以較小的投入,取得較大的經濟效益,這是建設單位最關心的問題。 影響一項建設工程造價的因素存在於工程的整個建設過程中,控制工程造價活動也因此貫穿於工程建設的全過程,從建設前期的可研立項、方案論證、初步設計到施工圖設計、招投標、建築安裝施工,直至工程竣工驗收投入使用。作為控制工程造價的主體,建設單位可以在以下三個重要環節中開展積極主動的控制活動。 一、在方案決策和設計中注重提高工程性價比 在工程建設中,方案的選擇決策是控制工程造價最關鍵的環節。決策失誤是最大的失誤,會造成嚴重的資金浪費;反之,正確的決策也會大額度節省投資,成為最有效的造價控制行為。為了做好方案的選擇決策,需要建立建設工程性價比意識,注重工程的功能和造價關系,對同樣達到某種功效或滿足實際需要的工程,選擇造價最低,提高工程性價比。潘家口農貿市場遷建工程原設計方案擬新建一條公路,由市場入口向下進入市場。因市場地勢低,修建公路需要大量的回填、夯壓、築坡,加上路面基礎處理、墊層、砼澆築等,長百餘米的公路造價需3萬余元。在方案討論中,經過反復研究、現場考察,經局領導正確決策,放棄了這一方案。改為修復農貿市場西側圍牆外舊公路,利用舊有西側大門開辟市場運輸。經過舊房拆除、菜地、垃圾清理、局部砼路面加寬、圍砌綠地,完成了相應的建設任務。這個新選方案,同樣滿足了農貿市場貨物運輸需要,公路造價卻節約了80%,同時還解決了私人長期無償佔地建房、種菜的問題,治理了環境衛生死角,收到了一舉三得的效果。 根據有關統計,建設項目各階段對工程投資的影響程度,在初步設計階段為75~95%,在施工圖設計階段為5%~35%.很顯然,控制工程造價,對設計工作的質量要求不僅體現在設計工程本身的技術質量上,更要從工程的性價比上來衡量。只有工程經濟與技術有機結合的設計才是好設計,只有在設計人員增強創新意識,能夠科學合理控制工程造價的設計,才是建設單位需要和滿意的設計。 二、在施工階段嚴格控制預算外投入,提高工程效益 完成施工圖設計,經過招投標階段,簽訂施工合同後,建設項目進入施工階段,這也是工程造價的執行和完成階段。施工期間,節約投資的空間很有限,但浪費投資、擴增造價的可能性卻很大,因此施工是控製造價的一個重要環節。 對外聘監理的項目,建設單位的主要任務是選擇聘用信譽好、業績優的監理公司,簽訂規范的監理合同,並協助配合監理。非外聘監理的項目,建設單位一般是由工程質量管理部門派出甲方現場監理員或質量監督代表,負責監督施工質量。他們在深入現場,嚴格檢查工程質量和進度,發現、解決現場問題的同時,宜慎重辦理涉及投資變動的事宜。這要求他們了解預算,熟悉定額子目、工作含量及有關費用內容,避免簽發與預算重復的簽證。對工程的變更、設計通知、簽證、材料代換等及時准確測量、估價,嚴格控制預算外開支。分清責任,對屬於乙方原因追加工作量、材料替代等造成的工程超支費用應由乙方承擔。例如在土方開挖工程中,乙方沒有準確按照施工圖紙施工,造成了過量深挖,增加了補充回填、運輸、夯實等工程量。這明顯屬於乙方原因,只能由乙方承擔相應費用,且不能影響工程合同工期的實現。在安裝工程中,乙方基於其訂貨條件、施工能力或創牌、廣告效果等原因提出設計變更,要求提高某種材料和局部施工產品標准,經徵得甲方、設計方同意進行實施,因此增加的費用也應由乙方承擔。 三、嚴格准確地開展工程預結算審核工作 進行工程預結算審核工作,是控制工程造價的重要環節。開展工程預結算審核不僅要嚴格,而且要准確,只有在准確意義上的嚴格才是合理、真實、可行的。工程預結算審核重點是工程量的計算是否准確、預算單價套用定額是否正確、各項取費是否合規、施工索賠是否合理等等。在實際工作中,出於個體利益或人員素質的緣故,施工單位虛報或錯報工程預算現象屢見不鮮,百萬元內的建設工程,編報預算與審核預算(包括實際結算)相差最高約20萬元,工程預算審減率高達35%.匯總來看,工程預結算審核中常出現以下問題:一多列項目,將實際上不可能施工的項目列入工程量。 二重復項目施工內容。已經套取了某項定額,又對同一施工內容套取另一項不同工藝或做法的定額,形成同一分項工作兩次計算費用。 三擴大工程量。如土方工程中,乙方將開挖地基的土用於回填,但在預結算中卻按開挖全部外運和購土回填計算,這樣就增加了購土和運輸兩項費用。 四重復套用定額。在後一項工作已經包含在前一定額