如何做好工程招投標管理

① 如何做好招投標工作

你應該是投標單位的。

再強大的關系，高明的圍標手段在招投標中都比不過對招標文件的理解以及及其精準的預算。

首先你要熟悉投標的整個流程，（親身體驗模擬下招標，主要關注政府指定發布網站的招標信息，投標就沖這開始）

其次你要看得懂業主發的任何文字型文件，（招標公告、招標文件、補遺書、和各種函。有可能是代理機構發。多保留這些文件，將不同的項目文件做對比你就能看出業主在該項目中的心思）

然後你要熟悉與招標相關的任何法律（招標法，政府采購法，貨物招標法，比選招標辦法，合同法等，記住在招標過程中任何信息傳達都必須以加蓋公章的正式函為准，電話通知等完全不要理會，你方的信息也如此）

最重要的就是預算，目前我國最常用的評標辦法就是低價中標法，就該方法要求投標方有極為精確的預算，能精準算出該項目的實際成本價，添加合理的利潤空間是打敗一切對手的最佳辦法。很多人錯誤的理解運用強大的公關可以彌補一切問題，但請你們記住，招標業主一般是國有企業和政府機關，一個項目中標後除去成本你的利潤有多少？而在利潤中你能拿多少給業主經辦人員？而你這筆錢是不是夠他下半生的生活？業主單位對招標經辦人員處理是非常嚴的，同時他們單位內部人員把這個「肥差」看的很緊，沒有不透風的牆，各位投標人你們恆量下吧。

最後，細節決定成敗。我所經歷的諸多招標中，幾乎沒有任何人的標書找不出問題來。而這些問題都是人為因素能避免的。不要以與做標書的人溝通困難，總公司距離遠為藉口。如果你能做到這點，哪怕你不是最低價，哪怕最後你不是中標單位，你仍然能通過招監辦全面翻盤。

② 試述新形勢下如何做好建設工程招投標的監督與管理

1、建設工程質量監督管理的新形勢
1.1質量監督管理任務加重
在經濟高速發展和城市化進程加快的背景下，我國建設工程規模不斷擴大，數量不斷增加，所有的建設工程無論大小，都需要對其進行質量監督管理，監督管理的任務十分繁重。同時，在現代建設工程中，由於建設技術水平的日益提升、項目高精尖化趨勢明顯，加上綠色、節能、環保等社會發展新要求，工程質量監督的范圍也不斷擴大，監督的項目、內容、規范以及技術含量等更為復雜，進一步加重了質量監督管理的任務，當前監管水平、能力需要更新。
1.2 質量監督管理人員素質偏低
質量監督管理水平的高低在一定程度上取決於質量監管人員素質優劣，就當前質量監管人員隊伍來看，許多質量監管人員是由其它崗位轉職而來的，專業的理論知識不足，或者沒有相應的質量監管經驗，加上質量監管體制的不健全，無法有效約束質量監管人員行為，導致實際質量監管工作中出現許多疏漏，建設工程質量問題沒有被及時發現，給建設工程安全埋下嚴重隱患，不利於質量監督管理工作水平的提升。
1.3 質量監督管理模式陳舊落後
在近些年來，雖然質量監督管理與過去相比，已經有了一定程度的改變，但從整體上來說，沿襲的依然是過去的監管模式，主要將工程項目作為監督單位，對其進行定點監督。在這種監管模式下，監督資源是平均分配到工程建設各個環節上的，對於重點環節監督力度不足，缺乏對工程相關方面質量行為的監管，監督偏重於微觀單個建築質量，缺乏宏觀層面的質量把控，無法形成長久有效監督機制，限制了質量監督管理整體水平的提升。
1.4 質量監督管理機構存在問題
在當前建設工程質量監督管理中，監管機構只具有質量檢查權，沒有行政處罰權，對於監督工作發現的違規、違法行為，採取的措施只是警告、停工整改，並不具備足夠的威懾力，許多建設單位依舊會我行我素，對監管機構意見置之不理，從而妨礙了質量監管工作的有效開展。
同時，質量監管機制依然存在許多不足，並無法滿足市場經濟環境的要求，人才資源短缺、與市場和招投標管理的脫節等問題較為嚴重，也會影響質量監督管理的效果。
2、新形勢下加強建設工程質量監督管理的措施
2.1 改變傳統的質量監督管理模式
建設工程具有周期長、環節多等特點，在建設工程的質量監督中，如果採取與監理相同的全過程監督模式，必然會導致監督力量的分散，影響質量監督的效果。因此，建設工程質量監督管理需要改變傳統模式，採取針對性抽查的方式，把握工程質量的重點所在，深入到現場，對現場的管理人員資格、現場管理情況、工程技術資料以及技術質量保證措施等各方面進行全面了解，確保各方面內容全部達到質量控制的標准，為建設工程質量提供有力保障。
同時，由於質量監督人員數量的有限性，為提高質量監督的效率，需要改變重視單個工程質量的監督模式，轉而關注宏觀質量的控制，通過不定期的質量大檢查，調查了解監督范圍內工程質量問題，針對普遍存在的問題，還需要進行專項檢查，按照質量問題的多少、嚴重性，逐一解決問題，從而實現質量監督水平的提升。
2.2 完善建設工程質量監督管理體系
良好的質量監管體系，有助於促進質量監督管理工作的規范化，使質量監管工作有法可依，保證質量監管工作的有效性。對此，首先要完善相關的管理制度，對質量監管涉及的技術、業務等制定明確的標准，規定質量監管工作的流程，使質量監管工作規范、統一。
其次，要改變傳統層次驗收的方式，展開質量巡查工作，從更多的角度來發現質量監督問題，提高監督的全面性、深入性。
第三，在質量監督中，不僅需要對建築實體加以監督，還需要對工程參建各方主體行為進行監督，及時發現各參建方的不合理行為，提出改正意見，促進建設工程質量的提升。
第四，重視不良記錄的管理，在質量巡查的同時，還要做好相應的不良記錄管理工作，客觀、真實地記錄各參建方出現的違法、違規行為，並根據規定要求加以公示，確保質量巡查工作作用的充分發揮。
2.3 利用行政處罰手段加強質量監督
行政處罰手段是工程質量監督管理水平提升的重要手段，在工程質量監督中，要提高監督人員對行政處罰相關法律、法規的認識，根據行政責任追究制度的要求，正確行使行政處罰手段，有效促進工程質量監督管理的進步。
但是從本質上來說，雖然質量監督機構也是行政執法機構，但與公共機關等執法機構有很大差別。為此，質量監督機構需要加強與相關部門的聯動，通過多個部門之間的協調、配合，保障行政處罰的有效實施，增大工程質量的違法成本，減少各方質量隱患行為，有效避免工程質量問題的發生，實現工程質量監督管理的目標。
2.4 加強質量監督管理的人才培養
在工程質量監督管理工作中，質監人員作為執行者，其素質高低起著關鍵性作用。因此，必須要加強對質量監督管理人才的培養，對其進行專門的業務技能培訓，提高質監人員對相關理論知識的了解與掌握水平，使其具有現代建設工程質量監督管理能力，能夠熟練運用質檢的各種儀器設備，及時、准確的發現建設工程發生的質量問題，保證工程質量監督管理的效果。
同時，還要加強對思想政治、法律法規以及精神文明等方面的培訓，增強質監人員的職業道德素質，提高其思想政治水平，增強責任意識、法制意識以及服務意識，在質量監督管理工作過程中，嚴格執法、廉潔奉公，促進工程質量監督管理水平的全面提升。
2.5 強化現代信息技術的應用
在現代社會中，信息技術已經廣泛應用於各個領域，發揮著重大作用，針對當前監督人員不足、現場監督容易疏漏的情況，應用現代信息技術，比如攝像監控系統、資料庫等，可以將建設工程質量相關的資料以文字、圖形、視頻等方式全部保存下來，實現對施工現場全過程質量、安全以及消防等方面的遠程監督，有效降低質量問題發生的概率。
同時，利用信息化辦公，可以提高工程質量相關信息的時效性、准確性，實現部門間信息共享，為質量監督工作開展提供有利條件。
2.6 重視內部的督察工作
在工程質量監管中，有相當一部分問題是由監督人員因素導致的，對此，需要建立內部督察機制，建立合理的考核機制，對監督人員的行為進行督察，避免出現把關不嚴、不公正等情況，有效約束監督人員行為，確保質量監督工作嚴格按照規定進行，從而保障質量監督管理的效果。

③ 如何做好招投標工作

分析如下：

1、制定招標項目的分類標准：
招標的種類有公開招標、邀請招標、比價議標、競爭性談判等，每種方式適用的對象都是不同的，企業要根據實際以制度文件的形式，明確每一種招標方式適用的對象和范圍，方便招標工作人員能夠准確的確定招標方式。通過標准統一大家的認識，減少招標過程中的溝通成本。

(3)如何做好工程招投標管理擴展閱讀

建設工程招標是指招標人在發包建設項目之前，公開招標或邀請投標人，根據招標人的意圖和要求提出報價，擇日當場開標，以便從中擇優選定中標人的一種經濟活動。

建設工程投標是工程招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人根據招標條件，經過初步研究和估算，在指定期限內填寫標書，提出報價，並等候開標，決定能否中標的經濟活動。

從法律意義上講，建設工程招標一般是建設單位(或業主)就擬建的工程發布通告，用法定方式吸引建設項目的承包單位參加競爭，進而通過法定程序從中選擇條件優越者來完成工程建設任務的法律行為。建設工程投標一般是經過特定審查而獲得投標資格的建設項目承包單位，按照招標文件的要求，在規定的時間內向招標單位填報投標書，並爭取中標的法律行為。

④ 如何加強招投標監督管理

（一）實行招標負責人終身負責制，解決串、陪標現象 作為招標一方的代表，多為建設單位的領導人，投資所用的錢都是國家的，建設工程質量的好壞，工程價款的多少和自己切身利益沒有關系。從而給一些施工企業有了可乘之機。負責招標的人由於得到了種種好處，不可能對工程質量、造價問題有足夠的認識，從而施工方可以邀請一些同行，對其實已經「內定」下來的工程進行招投標，這也是「陪標」現象的「症結」所在。本人認為，要杜絕此類問題的發生，應對招標負責人實行其對工程質量的終身負責制，如果工程質量出現問題，則可以對其進行懲罰。這樣就可以預防一些行政干預的因素，避免了招標投標中的「陪標現象」。從源頭上杜絕了工程腐敗現象形成，減少類似虹橋的「豆腐渣」工程。
（二）調整監管方式，發揮招標投標管理機構的宏觀管理職能。 《招標投標法》第 7 條中規定：「招標投標活動當事人應當接受依法實施的監督」。對招標投標活動進行監督管理的主要任務之一就是：保護正當競爭，加強招標投標活動的監督管理。同時，依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為。 1、強化招標投標備案制度，落實招標投標書面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批准制度。 2、建立健全企業信用管理制度，在招標投標監管環節中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業績、不良行為等全部記錄在案，並向社會公布。將企業的信用情況納入工程招投標管理中，招標辦針對此和建設局建築業管理科聯合下文出台專門的文件。將市場主體的不良行為與評標直接連接起來，使違信用者無從立足；同時，通過設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為，達到監管的目的。 通過建設項目報建、建設單位資質審查、以及對開標、評標過程的監督，可以充分發揮招標投標管理機構的宏觀職能，規范工程招標投標活動，才能真正保證工程建設效益。
（三）提高監理成效，杜絕「轉包」問題。 針對當前建築市場當中的「轉包」現象，監理工程師應當充分發揮監理職能。從質和量的兩個方面加以分析，確定中標人是否存在轉包現象。 （四）採取新的評標辦法，減少串標行為。 臨安市招標辦根據工程類別的不同，對技術標和商務標設置不同的權重。對技術、性能沒有特殊要求的市政基礎設施推行現場抽簽中標法：即投標人不用做技術、商務標，只要在評標專家委員會確定的優惠幅度范圍內，現場填寫報價費率即可。評標辦法也在開標時由投標代表現場抽簽決定，這種評標辦法的推行，對遏止串標起到了一定作用。
（五）加大對招標代理機構的培育和發展 1、利用各種業務培訓的時機，加強對招標代理機構單位工作人員的法制教育和執業道德教育。 2、必須加強對招標代理單位機構的約束，促進其規范從業。要依法加強對招投標程序和過程的監督，對招標文件的重要條款要嚴加掌握，防止招標人設立背離三公原則，要及時查處各種違法行為，保證招投標工作的依法進行。臨安市招標辦已要求代理機構將代理的工程經業主簽署代理水平後，放入招標代理機構的從業水平考核范圍。 3、發揮監察局共同參與的監督職能作用，進一步規范和約束業主的行為，減少對招標代理的干擾，規范國有投資及國有投資佔主導地位工程業主的行為，促進招標代理行業的有序競爭和發展。
（六）、進一步完善有形建築市場，促進公平競爭、打破地域、行業保護 進一步完善建設市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建築市場的服務責任。加大進場交易的規范力度。所有工程項目一律納入有形建築市場交易。建立有形市場，治理建築市場的混亂，防止腐敗現象的產生，並且還可以促進公平競爭，打破地域和行業保護現象，減少串標陪標現象。建設單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業憑實力增加了中標機會，外地企業不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業的壟斷和地方的壁壘，實現真正的公平、公正、公開原則。2004年臨安市共有 105 個公開招標項目，其中有 38 個項目為外地企業中標。
（七）、強化行政責任追究制度，加強部門協作，加大對違法違規行為的處罰力度。 對於查出的違法違規行為，要做到違法必究，執法必嚴。臨安市人民政府專門出台了文件，對有串標、掛靠行為的投標作廢標處理，根據情況可停止投標人一年至二年內在臨安市建設市場的交易活動。

⑤ 如何做好工程招標工作

一、工程項目招投標機制
1、工程項目招投標的基本內容。
工程項目的招投標管理從根本上講是項目管理的一部分。工程項目招投標的意義是引入競爭機制以求達成交易協議和訂立合同，兼有經濟活動和民事法律行為兩種性質。招投標的過程管理實際是在工程建設中引進公平、公開的競爭機制，優選設計、施工、材料、設備及總承包單位，以達到縮短工期、提高工程質量和節約投資的項目管理過程。招投標的基本內容主要由以下幾個方面組成。
招標：工程項目招標是招標人根據自己的目的，制定並發布招標文件，招攬投標人並從中擇優選定工程項目承包人的一種經濟行為。通過招標可使投標人之間產生競爭，實現貨比多家，優中選優的目的，從而獲得最優的投資效益。建設工程招標方式包括公開招標和邀請招標。
投標：工程項目投標是投標人在響應招標文件的前提下，結合企業自身的實力，提出的具體應對方案及報價等。
開標：工程項目開標是指招標人或其代理人在規定的地點和時間，在有投標人出席的情況下，當眾開啟投標書，宣布投標人的名稱、投標價格和投標價格的有效修改等主要內容的過程。
評標：工程項目評標是招標人組成的評標小組或由行政主管部門當天隨機抽取的評標專家，根據招標文件要求，對有效的投標書進行商務和技術方面的審查分析和比較評價，最後根據打分的結果排出優劣次序。
中標：中標是指招標人以中標通知書的形式，正式通知投標人已被擇優錄取，然後招標人和中標人根據相關法律和招標文件訂立合同，確立發包關系。這對於投標人來說就是中了標；就招標人來說，就是接受了投標人的標。經過評標擇優選中的投標人稱為中標人，在國際工程招標投標中，稱之為成功的投標人。
二、建築工程項目招投標中存在的問題
1、假公開招標的問題
某些建設單位在招投標前暗中敲定施工隊伍後，隨便指定幾個施工隊伍前來投標，製造公開招標的假象；有的施工單位以利益分成、轉包工程等好處相許，拉攏其它施工隊伍前來作陪襯，以達到自已中標的目的。
2、「權力標」及「關系標」問題
少數領導變著手法插手招標工作，越權包辦工程招投標；有的招標代理機構等中介組織行為不規范，辦事講人情、講關系；有的評標人員素質不高，打關系分、感情分；有的存在地方保護主義。
3、投標資質審查中的問題
一些施工企業在資質問題上做手腳，有的出錢購買營業執照和資質等級證書，有的盜用或借用他人證件參加投標。
4、招標單位資格審查不嚴格
業主在選擇投標單位時沒有深入實際了解其管理水平、技術力量、機械裝備及信譽等情況，標書編制的好壞在很大程度上代替了施工企業的形象，為此，有些施工企業高薪聘請經驗豐富的人員編制標書，從表面上看，標書確實編得不錯，實際上根本不具備相應的施工能力和管理水平。
5、業主過分注重標價，施工企業盲目報價

有的業主過分注重將投標報價作為評標的尺度，有些企業就抓住這個特點，在對設計意圖、工程面貌和現場情況不是很了解的情況下，為了攬到工程，承諾虛假條件，低價搶標，而業主也沒有實事求是地去考察投標單位能否按報價完成任務，結果導致讓盲目或有意降低報價的投標單位中標，甚至有些中標單位還不願意自己去做，而是分包下去自己抽拿管理費，這樣層層剋扣，若要保證工程質量就根本無利可圖。這時，對於講信譽的施工企業則要通過加強管理、提高工效、節省管理費用等來彌補工程承包資金的不足，然而對於有些承包企業則是以偷工減料的不當手段達到有利可圖的目的。另外，過低的標底還會導致上級主管部門審批投資不足，拔款不到位，建設中產生停工待料的情況，從而使一些本該緊密銜接的工程而沒有及時施工，從而影響了工程質量，也影響了投資效益的及時發揮。
6、評標存在著人為因素，專家庫建設不夠完善
目前的評標辦法總的來說還是比較客觀、公正的，但還存在許多人為因素，定性的評標內容還佔有一定比例，難以真正分出名次。評委在技術標的評定過程中，量化不夠，「人情分」時有發生。專家庫建設還不夠完善，整個建築業高級人才本身就比較缺乏，要達到《招標投標法》所規定的專家人數偏少，有的缺乏評委應具備的職業道德，評委專家整體水平不高，招標監督力度不大，影響評委的公正性。
7、招標中有些未盡事宜沒有得到及時處理
招標文件中出現工程量的差錯，特別是工程量增加或在施工過程中出現新增的項目，業主對這些增加的投入往往採取打折或迴避的方法，甚至採取否定的態度，從而導致承包商在承受這筆難以兌現的工程投入時，便從其它項目中通過減少工、料、機等費用投入予以補償，也就是人們常說的「羊毛出在羊身上」。
另外，有些承包商本可對招標中的某些未盡事宜向業主提出索賠，然而為了搞好關系卻不敢索賠，使明正言順的賠款變成了偷工減料的不當行為。

⑥ 怎樣做好招投標監督管理工作

我國工程招投標現狀分析

招投標制度作為工程承包發包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經濟的重要調節手段，他不但為業主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優化資源配置，形成優勝劣汰的市場機制，其本質特徵是「公開、公平、公正」和「充分競爭」。實踐證明，招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承發包方式，也是保證工程質量、加快工程進度的最佳辦法。但由於機制不完善，法制不健全，致使當前的招投標現狀仍存在不少不容忽視的問題。

一、當前招標投標工作存在的問題

1、陪標現象：由於現今基本建設管理體制還沒有完全從「計劃」為中心轉移到以「項目」為中心.一些部門濫用權利，將建設工程內定給某些施工單位中標，其他單位只是陪襯；或者是投標人之間進行串標，相互約定提高或壓低投標報價，而獲取中標資格，使招投標成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正.

2、承包單位轉包問題:「轉包」現象的存在是現今「豆腐渣工程」存在的一個根源。有的企業中標後，直接轉包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質量、安全不從事管理、不負責任。這種轉包的現象，使得一些資質不夠，沒有施工經驗的企業，進入施工現場，為質量安全問題埋下隱患。

3、 評標辦法不夠科學，專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學的評標辦法，以至於有些單位，單純著重報價高低，且整個評分方法重定性評分，輕定量評分.專家評標水平和職業素質有待提高。

4、招標代理機構的行為有待進一步規范:由於工程招投標活動的監管方式，已由審批管理依法改變為過程監督，依法登記備案和對違法、違紀行為的查處，招投標工程的操作都由招標代理機構來完成。由於我國招標代理業務起步晚，招標代理市場發育尚不完善，一些相關的配套制度還不健全，致使一些代理機構在實際工作中缺乏自律，步入誤區，利用自己的特殊身份幫助業主選擇有傾向性的選擇中標單位的結果。其次對於代理機構的工作成果，還沒有一個很好的可操作、量化的評價標准。

5、對招投標過程中的違法、違紀現象執法監察力度不大。

二、對改進和完善現行建設工程招投標工作的幾點認識

（一）實行招標負責人終身負責制，解決串、陪標現象

作為招標一方的代表，多為建設單位的領導人，投資所用的錢都是國家的，建設工程質量的好壞，工程價款的多少和自己切身利益沒有關系。從而給一些施工企業有了可乘之機。負責招標的人由於得到了種種好處，不可能對工程質量、造價問題有足夠的認識，從而施工方可以邀請一些同行，對其實已經「內定」下來的工程進行招投標，這也是「陪標」現象的「症結」所在。本人認為，要杜絕此類問題的發生，應對招標負責人實行其對工程質量的終身負責制，如果工程質量出現問題，則可以對其進行懲罰。這樣就可以預防一些行政干預的因素，避免了招標投標中的「陪標現象」。從源頭上杜絕了工程腐敗現象形成，減少類似虹橋的「豆腐渣」工程。

（二）調整監管方式，發揮招標投標管理機構的宏觀管理職能。

《招標投標法》第 7 條中規定：「招標投標活動當事人應當接受依法實施的監督」。對招標投標活動進行監督管理的主要任務之一就是：保護正當競爭，加強招標投標活動的監督管理。同時，依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為。

1、強化招標投標備案制度，落實招標投標書面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批准制度。

2、建立健全企業信用管理制度，在招標投標監管環節中全面建立市場主體的信用檔案，將市場主體的業績、不良行為等全部記錄在案，並向社會公布。將企業的信用情況納入工程招投標管理中，招標辦針對此和建設局建築業管理科聯合下文出台專門的文件。將市場主體的不良行為與評標直接連接起來，使違信用者無從立足；同時，通過設立投訴舉報查處招標投標中違法違規行為，達到監管的目的。

通過建設項目報建、建設單位資質審查、以及對開標、評標過程的監督，可以充分發揮招標投標管理機構的宏觀職能，規范工程招標投標活動，才能真正保證工程建設效益。

（三）提高監理成效，杜絕「轉包」問題。

針對當前建築市場當中的「轉包」現象，監理工程師應當充分發揮監理職能。從質和量的兩個方面加以分析，確定中標人是否存在轉包現象。

（四）採取新的評標辦法，減少串標行為。

臨安市招標辦根據工程類別的不同，對技術標和商務標設置不同的權重。對技術、性能沒有特殊要求的市政基礎設施推行現場抽簽中標法：即投標人不用做技術、商務標，只要在評標專家委員會確定的優惠幅度范圍內，現場填寫報價費率即可。評標辦法也在開標時由投標代表現場抽簽決定，這種評標辦法的推行，對遏止串標起到了一定作用。

（五）加大對招標代理機構的培育和發展

1、利用各種業務培訓的時機，加強對招標代理機構單位工作人員的法制教育和執業道德教育。

2、必須加強對招標代理單位機構的約束，促進其規范從業。要依法加強對招投標程序和過程的監督，對招標文件的重要條款要嚴加掌握，防止招標人設立背離三公原則，要及時查處各種違法行為，保證招投標工作的依法進行。臨安市招標辦已要求代理機構將代理的工程經業主簽署代理水平後，放入招標代理機構的從業水平考核范圍。

3、發揮監察局共同參與的監督職能作用，進一步規范和約束業主的行為，減少對招標代理的干擾，規范國有投資及國有投資佔主導地位工程業主的行為，促進招標代理行業的有序競爭和發展。

（六）、進一步完善有形建築市場，促進公平競爭、打破地域、行業保護

進一步完善建設市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建築市場的服務責任。加大進場交易的規范力度。所有工程項目一律納入有形建築市場交易。建立有形市場，治理建築市場的混亂，防止腐敗現象的產生，並且還可以促進公平競爭，打破地域和行業保護現象，減少串標陪標現象。建設單位可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業憑實力增加了中標機會，外地企業不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業的壟斷和地方的壁壘，實現真正的公平、公正、公開原則。2004年臨安市共有 105 個公開招標項目，其中有 38 個項目為外地企業中標。

（七）、強化行政責任追究制度，加強部門協作，加大對違法違規行為的處罰力度。

對於查出的違法違規行為，要做到違法必究，執法必嚴。臨安市人民政府專門出台了文件，對有串標、掛靠行為的投標作廢標處理，根據情況可停止投標人一年至二年內在臨安市建設市場的交易活動。

三 、結論

一個健康的招投標制度應該是按照「公開、公正、公平」和誠實信用的原則，建立起統一、開放、競爭、有序的建築市場。針對當前招投標過程中存在的問題，採取完善法規、明確職責、健全機構，強化過程監督等措施，才能更好地規范建築市場秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建築市場，促進建築市場秩序逐步走向規范化，法制化的軌道，不斷提高工程招投標工作的質量和水平

⑦ 如何做好工程招標代理工作

一、工程項目招投標機制
1、工程項目招投標的基本內容。
工程項目的招投標管理從根本上講是項目管理的一部分。工程項目招投標的意義是引入競爭機制以求達成交易協議和訂立合同，兼有經濟活動和民事法律行為兩種性質。招投標的過程管理實際是在工程建設中引進公平、公開的競爭機制，優選設計、施工、材料、設備及總承包單位，以達到縮短工期、提高工程質量和節約投資的項目管理過程。招投標的基本內容主要由以下幾個方面組成。
招標：工程項目招標是招標人根據自己的目的，制定並發布招標文件，招攬投標人並從中擇優選定工程項目承包人的一種經濟行為。通過招標可使投標人之間產生競爭，實現貨比多家，優中選優的目的，從而獲得最優的投資效益。建設工程招標方式包括公開招標和邀請招標。
投標：工程項目投標是投標人在響應招標文件的前提下，結合企業自身的實力，提出的具體應對方案及報價等。
開標：工程項目開標是指招標人或其代理人在規定的地點和時間，在有投標人出席的情況下，當眾開啟投標書，宣布投標人的名稱、投標價格和投標價格的有效修改等主要內容的過程。
評標：工程項目評標是招標人組成的評標小組或由行政主管部門當天隨機抽取的評標專家，根據招標文件要求，對有效的投標書進行商務和技術方面的審查分析和比較評價，最後根據打分的結果排出優劣次序。
中標：中標是指招標人以中標通知書的形式，正式通知投標人已被擇優錄取，然後招標人和中標人根據相關法律和招標文件訂立合同，確立發包關系。這對於投標人來說就是中了標；就招標人來說，就是接受了投標人的標。經過評標擇優選中的投標人稱為中標人，在國際工程招標投標中，稱之為成功的投標人。
二、建築工程項目招投標中存在的問題
1、假公開招標的問題
某些建設單位在招投標前暗中敲定施工隊伍後，隨便指定幾個施工隊伍前來投標，製造公開招標的假象；有的施工單位以利益分成、轉包工程等好處相許，拉攏其它施工隊伍前來作陪襯，以達到自已中標的目的。
2、「權力標」及「關系標」問題
少數領導變著手法插手招標工作，越權包辦工程招投標；有的招標代理機構等中介組織行為不規范，辦事講人情、講關系；有的評標人員素質不高，打關系分、感情分；有的存在地方保護主義。
3、投標資質審查中的問題
一些施工企業在資質問題上做手腳，有的出錢購買營業執照和資質等級證書，有的盜用或借用他人證件參加投標。
4、招標單位資格審查不嚴格
業主在選擇投標單位時沒有深入實際了解其管理水平、技術力量、機械裝備及信譽等情況，標書編制的好壞在很大程度上代替了施工企業的形象，為此，有些施工企業高薪聘請經驗豐富的人員編制標書，從表面上看，標書確實編得不錯，實際上根本不具備相應的施工能力和管理水平。
5、業主過分注重標價，施工企業盲目報價