大學工程招標采購管理辦法

『壹』 西南大學建設工程管理辦法的第四章 工程項目的招標

第十一條 工程項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程項目有關的重要貨物（設備、材料）的采購等，應當按規定進行招標。以下工程項目必須進行招標：
（一） 列入國家基本建設年度計劃的工程項目；
（二） 列入學校年度財務維修改造預算的工程項目；
（三） 其他按規定必須進行招標的工程項目。
第十二條 工程項目經市計委(區計委)立項的，招標必須在重慶市(北碚區)建設工程交易中心公開招標；校內立項的，可以校內自行進行招標或可以視工程情況實行議標或直接發包，招標范圍依照《西南大學建設工程招標暫行辦法》執行。
第十三條 任何部門和個人不得將依法進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。招標活動應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第十四條 工程項目的招標組織工作由基建後勤處具體負責，並且全面接受市（區）建設工程交易管理機構和學校基建設工程招標領導小組及學校監察處、審計處的指導和監督。
第十五條 依法必須進入重慶市（北碚區）公開招標的項目，由校招標領導小組組織實施，接受重慶市（北碚區）建設工程交易管理機構監督。
第十六條 不需進入重慶市（北碚區）公開招標的工程項目，可以採用校內招標（議標），並按以下程序進行：
（一）在校園網和基建後勤處處務公開欄發布招標信息公告；
（二）投標單位報名；
（三）校建設工程招標領導小組進行資質審查，確定邀請招標的投標單位，向有關單位發出招標邀請，邀請投標的單位一般不得少於三家；
（四）招標辦公室草擬工程邀請招標文件；
（五）召開校建設工程招標領導小組會議審查邀請招標文件；
（六）召開校建設工程招標領導小組或招標辦公室參加的開標會，確定中標單位；
（七）按招標文件規定收取履約保證金，與中標單位簽訂施工合同並備案。
第十七條 成立西南大學建設工程招標工作領導小組，設組長1人，副組長4人，組長和副組長均由校領導擔任。成員由基建後勤處、監察處、審計處、財務處、國資處、校工會負責人組成。
領導小組下設建設工程招標辦公室，招標辦公室設在基建後勤處，設主任一名，副主任二名，成員若干名。
第十八條 評標小組成員（一般由校建設工程招標領導小組成員組成）及參與評標的工作人員不得私下接觸投標人，不得透露對投標文件的評審和中標候選人的推薦情況以及與評標有關的所有情況。
第十九條 建設工程造價由學校和承包單位根據建設工程具體特點和市場供求情況，參照市建委發布的建設工程定額和有關計算方法，通過招標或協商確定。
第二十條 在其他條件相當的情況下，評標小組應當優先選擇掌握先進技術、有豐富管理經驗、隊伍訓練有素、工程質量穩定的投標單位。
第二十一條 經評審，如果認為所有投標都不符合招標文件要求，校招標領導小組可以否決所有投標。
第二十二條 在招標辦公室下發中標通知書後，招標辦公室受學校領導的委託與中標單位就合同中的特殊條款進行協商，雙方確認後，由雙方法人代表簽署並蓋公章生效。

『貳』 招投標采購管理制度

解析「黑名單」信用管理制度及其在招投標管理領域的制度應用-工保網

在房屋和市政基礎設施工程施工及監理招標投標信用評價標准中，信用主體「不良信息」評價因素分為9類共計60分，而一旦信用主體被列入「失信黑名單」，其招標投標信用評價中「不良信息」項分值全部扣除，即扣60分。

此前，湖南省《湖南省房屋建築和市政基礎設施工程招標投標失信黑名單管理辦法（徵求意見稿）》對信用主體被列入「失信黑名單」的信用評價處理僅為「不良信息項」分值扣30分。

除了「黑名單」信用懲戒制度，各地住建部門還將「信用管理」機制深入應用於市場監管、招投資格審查、招標評標因素等領域環節。

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如2020年7月1日湖南省住建廳發布《湖南省房屋建築和市政基礎設施工程招標投標失信黑名單管理辦法（徵求意見稿）》要求對納入不良行為記錄的信用主體列入標後稽查重點檢查對象，提高檢查比例和頻次。

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再如2021年2月10日，寧波市公共資源交易中心發布《關於徵求<寧波市工程建設項目投標資格審查辦法和招標評標辦法><寧波市工程建設項目實施「評定分離」辦法指導規則>修訂意見的公告》，文件要求對投標申請人進行包括「建築市場信用、履約評價、資質、類似項目經驗、獎項和榮譽等反映投標申請人能力和信譽的相關內容」的信用資格審查。

隨著建築業投資與建設規模不斷擴大，建設活動主體信用風險對項目工程質量、安全、投資與進度的風險影響也不斷提高。招投標管理作為各類建設管理活動的初始環節，加強其信用管理應用有利於從源頭解決各類信用風險問題，為建設工程質量、安全、投資、進度目標的實現形成保障。

『叄』 工程招標的管理辦法

1.招投標工作應當遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則;
2.招投標工作應當保護國家利益、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益;
3.招投標工作應依法進行，任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招投標工作。
招投標工作應自覺接受省、市建設工程交易管理機構和學校監察部門的監督與檢查。 1.工程招標必須具備國家和省市規定的條件，不具備條件者，不得進行投標;
2.工程招標包括勘測設計、施工、材料設備采購、建設監理等;
3.工程招標應由市工程交易中心或學校采購中心組織進行，滿足市建設工程交易管理機構認定招標總價的，必須在市工程交易中心招標;不滿足市建設工程交易管理機構認定招標總價的，可以實行校內招標;
4.招標方式可以根據工程實際情況採取公開招標、邀請招標等方式，重大項目可以委託有工程招投標代理資質的機構負責招投標工作;
5.凡實行公開招標和邀請招標的工程項目，按照國家及學校有關招標規定執行。